Решение Error: Reference source not found Нови заявления, получени през 2010 г. Error: Reference source not found



страница4/6
Дата10.09.2017
Размер0.55 Mb.
#29885
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6

7.Заключения


Работата на фонд „Солидарност“ през 2010 г. потвърди за пореден път направените през предходните години констатации, които могат да бъдат обобщени по следния начин:

  • За големи бедствия, при които щетите надвишават относително високия праг, фонд „Солидарност“ действа по-скоро задоволително. Критериите са ясни и лесни за оценка, а държавите по принцип не срещат трудности при изготвянето на заявленията. Делът на одобрените заявления продължава да е 100%.

  • Обратното, заявленията, подадени за по-малки бедствия и съгласно правилата в сила при изключителни обстоятелства за така наречените „изключителни регионални бедствия“, създават сериозни проблеми за държавите, по-специално защото установените в регламента критерии изглеждат сложни и не особено ясни. Задължението за държавите да определят в заявлението си засегнатия район като една-единствена хомогенна област, в която е било засегнато повече от половината от населението, често не отразява действителността. В много случаи дори регионални бедствия засягат райони, които са отдалечени един от друг в географски план (напр. наводнения в различни речни басейни), което затруднява определянето на една-единствена хомогенна област. Освен това доказването на сериозни и дълготрайни последици за икономическата стабилност на засегнатия регион изглежда доста спекулативна, икономически не особено надеждна и във всички случаи трудоемка задача, чиято оценка създава трудности, особено за по-малките райони. До момента близо две трети от заявленията, подадени съгласно това правило, не са одобрени, защото не отговарят на критериите.

  • Впечатлението като цяло е, че фондът трябва да откликва в още по-голяма степен на нуждите и да предоставя помощта в по-кратки срокове. Макар и фондът действително никога да не е бил разглеждан като инструмент за спешни случаи, е оправдано да се очаква отпусканата от него финансова помощ да се предоставя възможно най-бързо. Забавяния от близо една година определено са твърде дълги.

При сегашните разпоредби на регламента относно фонд „Солидарност“ възможностите за справяне с тези (и с някои други) проблеми са много ограничени. Първият опит на Комисията от 2005 г. да подобри функционирането на фонда като предложи нов регламент относно фонд „Солидарност“ беше много добре приет от Европейския парламент, но не получи подкрепата на държавите-членки.

Поради тази причина Комисията избра нов подход и на 6 октомври 2011 г. представи Съобщение относно бъдещето на фонд „Солидарност“8. В съобщението се анализира по-подробно функционирането на фонд „Солидарност“, открояват се проблемите и се представят възможни решения. Намерението е съобщението да бъде обсъдено със заинтересованите страни, по-специално с държавите-членки, Европейския парламент и регионите. На един следващ етап и в зависимост от резултата от обсъжданията Комисията може да представи законодателно предложение, с което да адаптира и подобри сегашния регламент.



Приложение 1: Прагове за големи бедствия, приложими през 2010 г.
(въз основа на данните за брутния национален доход за 2008 г.)











(в милиони EUR)

Държава

БНД за 2008 г.*

0,6 % от БНД*

Праг за голямо бедствие за 2010 г.*

AT

ÖSTERREICH

277 386

1 664,317

1 664,317

BE

BELGIË/BELGIQUE

346 971

2 081,826

2 081,826

BG

BULGARIA

33 613

201,680

201,680

CY

KYPROS

16 125

96,749

96,749

CZ

ČESKÁ REPUBLIKA

137 338

824,029

824,029

DE

DEUTSCHLAND

2 536 990

15 221,940

3 466,573**

DK

DANMARK

236 286

1 417,714

1 417,714

EE

EESTI

15 104

90,623

90,623

EL

ELLADA

231 285

1 387,712

1 387,712

ES

ESPAÑA

1 060 554

6 363,324

3 466,573**

FI

SUOMI/FINLAND

184 311

1 105,866

1 105,866

FR

FRANCE

1 963 018

11 778,108

3 466,573**

HU

MAGYARORSZÁG

98 452

590,710

590,710

IE

ÉIRE/IRELAND

155 909

935,456

935,456

IT

ITALIA

1 548 138

9 288,830

3 466,573**

LT

LIETUVA

31 216

187,296

187,296

LU

LUXEMBOURG (G.D.)

29 716

178,294

178,294

LV

LATVIJA

22 812

136,874

136,874

MT

MALTA

5 513

33,077

33,077

NL

NEDERLAND

580 214

3 481,284

3 466,573**

PL

POLSKA

354 153

2 124,920

2 124,920

PT

PORTUGAL

159 734

958,406

958,406

RO

ROMÂNIA

131 323

787,935

787,935

SE

SVERIGE

339 519

2 037,115

2 037,115

SI

SLOVENIJA

36 278

217,669

217,669

SK

SLOVENSKO

63 034

378,205

378,205

UK

UNITED KINGDOM

1 854 711

11 128,264

3 466,573**

TR

TÜRKIYE

373 991

2 243,944

2 243,944

HR

HRVATSKA

45 967

275,804

275,804

Праговете се определят като по-ниската от двете стойности — 0,6 % от БНД или 3 млрд. EUR по цени от 2002 г.

*Закръглени стойности

** ~ 3 млрд. EUR по цени от 2002 г.



Приложение 2: Заявления, подадени до фонд „Солидарност“ на Европейския съюз през 2009 г., и новоподадени заявления, по които е било взето решение през 2010 г.9

Държава-заявител

Гърция

Кипър

Гърция

Италия

Ирландия

Италия

Испания

Португалия

Име и естество на бедствието

Пожари в Атика

Ураган

Наводнения в Евия

Кални свлачища в Месина

Наводнения

Наводнения в Тоскана

Наводнения в Андалусия

Наводнения на о-в Мадейра

Дата на първите щети

21.8.2009 г.

18.9.2009 г.

12.9.2009 г.

1.10.2009 г.

19.11.2009 г.

25.12.2009 г.

9.2.2010 г.

20.2.2010 г.

Дата на подаване на заявлението

27.10.2009 г.

6.11.2009 г.

17.11.2009 г.

7.12.2009 г.

27.1.2010 г.

4.3.2010 г.

19.4.2010 г.

20.4.2010 г.

Пълна информация, налична към

27.10.2009 г.

6.11.2009 г.

17.11.2009 г.

7.12.2009 г.

15.6.2010 г.

4.3.2010 г.

19.4.2010 г.

15.7.2010 г.

Праг за голямо бедствие (в млн. EUR)

1330,03

88,55

1330,03

3398,60

935,45

3466,57

3466,57

958,41

Общо преки щети (в млн. EUR)

152,77

2,61

83,23

598,94

520,9

211,7

709,74

1080

Категория

Регионално бедствие

Регионално бедствие

Регионално бедствие

Регионално бедствие

Регионално бедствие

Регионално бедствие

Регионално бедствие

Голямо бедствие

Съотношение щети/праг

11,49%

2,95%

6,26%

17,62%

55,68%

6,11%

20,47%

112,69%

Стойност на допустимите извънредни действия (в млн. EUR)

47,08

0,21

50,66

48,94

111,5

56,61

79,42

165,24

Съотношение допустими разходи/общ размер на щетите

30,82%

7,85%

60,87%

8,17%

21,41%

26,74%

11,19%

15,3%

Съотношение помощ/допустими разходи

-

-

-

-

11,68%

-

-

18,92%

Процент на помощта
(% от общия размер на щетите)


-

-

-

-

2,5%

-

-

2,89%

Дата на решението за предоставяне на безвъзмездни средства

отхвърлено

отхвърлено

отхвърлено

отхвърлено

8.12.2010 г.

отхвърлено

отхвърлено

13.1.2011 г.

Дата на споразумението за усвояване на безвъзмездните средства

-

-

-

-

17/12/2010 г.

-

-




Отпусната помощ (в EUR)

-

-

-

-

13 022 500

-

-

31 255 790

Каталог: pub -> ECD
ECD -> Съдържание
ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз
ECD -> I. въведение
ECD -> Съвет на европейския съюз
ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове
ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията
ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета
ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент
ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница