Цел(и) на приложението на инструмента
|
Дава възможност за оценка на проекта, която се извършва от пряко засегнатите (а не само от спонсорите на проекта). Този инструмент предвижда оценка на проекта и неговите резултати (план и др.) за разлика от единствено оценката на аспектите на публичното участие.
|
Относимост към етапите на процеса за участие
|
Етап на оценяване.
|
Описание на инструмента
|
Този инструмент се различава от традиционните методи за оценка и мониторинг поради няколко причини:
- Процесът е разработен и се управлява не само от ръководителите на проекта или от външен експерт, но и от заинтересованите участници съвместно с екипа по проекта (често подпомагани от “фасилитатор”).
- Заинтересованите участници моделират и приспособяват метода, събират и анализират информация.
- Индикаторите се определят от заинтересованите участници.
При прилагането на този тип инструмент могат да се използват редица спомагателни материали: карти (за определяне местоположението на промените от проекта), сравнителни диаграми (сред групите, институциите и др.), таблици (за сравняване на предпочитанията и резултатите).
|
Обратна връзка
|
Успехът на този подход изисква участие на мъже и жени, посреднически организации (в това число НПО), заинтересовани частни фирми и институции.
Пример за приложение на тази техника на Местния дневен ред 21 за мониторинг и оценка, подчертава предимствата на този подход при определяне на показателите за мониторинг и оценка (тъй като подбраните показатели, в някои случаи, наистина допринасят за разкриването на “неочаквани проблеми”).
|
Примери за приложение
|
"Екипи за обучение на граждани" в Съединените щати е създаден за мониторинг и оценка на федералните програми; Местен дневен ред 21 във Великобритания.
|
Източници: Institute of Development Studies (IDS Policy Briefing No. 12)
13. Компютърни инструменти за обработка на публични коментари
Цел(и) на приложението на инструмента
|
Отнася се за елементи, които се съдържат в докладите и документите, получени като част от процедурата за публично изслушване, в допълнение към всички получени коментари. Дава възможност за номериране на всички тези елементи с цел да бъдат анализирани, а в последствие включени в заключителния доклад.
|
Относимост към етапите на процеса за участие
|
При публичните консултации в Квебек е използван софтуер за изготвянето на доклада, след втория етап на публичното изслушване.
|
Описание на инструмента
|
Този софтуер се разпространява от фирма AGIR от Квебек, която е разработила нова технология в сферата на проследяването на информация, една от чиито първоначални характеристики се отнася за техниката за търсене чрез индексирана езикова последователност. Този софтуер се нарича "Naturel" (Маркетинг директор: Pierre-Paul Proulx, ppproulx@natquest.com).
Този инструмент съответства на конвенционалния инструмент за заявка на данни: цифровите архиви се съхраняват във формата на Word документи (PDF документите правят проблеми). Инструмента съставя индекс от тази база от документи. Ръководителят на проекта има възможност, използвайки ключови думи, да намери документите, в които тези ключови думи са открити от инструмента. (Потребителят има връзка към текстовите пасажи, в които са намерени ключовите думи). Инструментът позволява и статистическа обработка (честота на термините, брой на документите, в които са използвани дадени ключови думи и др.).
|
Примери за приложение
|
По време на публичните консултации за управление на водите в Квебек всички 370 доклада (14,000 страници документи), запазени в цифров формат, са заредени в база данни, и се търсят посредством софтуера "Naturel", разработен от AGIR.
|
Обратна връзка
|
Използва се стандартен софтуер, който не изисква промени за нуждите на BAPE: според ръководителя на проекта BAPE софтуерът се използва лесно и не изисква специално обучение – което се препоръчва. За повече информация: Stéphane Moreau, stephane.moreau@bape.gouv.qc.ca
|
Източници: S. Moreau, R. Beaudet and H. Marchand - Public Hearing Office in Environmental Issues (BAPE), Web site www.natquest.com
Анекс II – Примери за публично участие в проекти за управление на водите
Ноември 2002
Този Анекс:
-
Има за цел да ви представи примери за публично участие в проекти за управление на водите в някои страни членки и в Източна Европа;
-
Показва набора от възможни подходи по отношение на публичното участие в различни мащаби и във връзка с различни проблеми;
-
Има за цел да мотивира компетентните органи да опитат нови инструменти и методи.
Матрицата на страница 5 ще ви помогне да откриете примерите, които ви интересуват.
Примерите са основно от миналото и не са точно за Рамковата директива за водите (РДВ). Други са от настоящия момент във връзка с изпълнението на РВД, но разбира се все още не са приключили. Примерите са най-вече успешни, но някои от тях представят трудностите и грешките, които могат да възникнат. Следователно примерите са за “извлечените поуки”!
Списъкът с примери по никакъв начин не е пълен, съществуват и много други примери и извън Европа. В този смисъл, трябва да споменем, че има текущи или току що завършили изследователски проекти, които представят повече примери и подходи по отношение на публичното участие и РДВ:
-
Френско проучване, което сравнява инструментите и техниките за публично участие в Холандия, Дания и Канада (завършено), за повече информация: Ministry of Ecology and Sustainable Development, Water Department (Министерство на екологията и устойчивото развитие, Отдел по водите) – 20 avenue de Ségur - 75 302 PARIS Cedex 07, Madame Coralie NOËL - Bureau de l’économie de l’eau et de la programmation, тел.: (00 33) 1 42 19 13 76 – факс : (00 33) 1 42 19 12 94, E-mail: coralie.noel@environnement.gouv.fr
-
Текущ проект SLIM (Social Learning for the Integrated Management and Sustainable Use of Water at Catchment level – Социално обучение за интегрирано управление и устойчиво използване на водите на ниво водосборен басейн) в Англия/ Шотландия, Франция, Италия и Холандия, за повече информация: http://www.slim.open.ac.uk/
-
Текущ проект HARMONICOP (подготовка на “Ръководство за методологии за публично участие” (РДВ), сравнение и оценка на националния опит в публичното участие и основна информация), за повече информация: www.usf.uni-osnabrueck.de/~pahl/projekte/harmonicop
Списък на примерите по страни
1. Белгия Планове за управление на речни подбасейни Фландрия 7
2. Дания Система за регионално планиране 9
3. Дания Течението Tubaek 11
4. Дания Намаляване консумацията на води в графичния сектор 13
Англия (виж също Шотландия)
5. Англия Речен тръст в западната част 15
6. Англия DEFRA озвучаващ съвет на заинтересованите участници 17
7. Англия Проект мъдро използване на наводнени територии в Съмърсет 19
8. Англия Проект за наводнена територия Fens в Западна Англия 23
9. Естония Разработване на общински план за водите в селски регион Nõo 25
10. Финландия Езерото Pyhäjärvi, управление на местните води 27
11. Франция Национален съвет по водите 29
12. Франция SDAGE 31
13. Франция Проектите SAGE 35
14. Франция Река Drôme по проект Sage 38
15. Франция Национална комисия за публични дебати 40
16. Германия Информационни писма за изпълнението на РДВ в Thuringia 43
17. Германия План за управление на речния басейн Maas/подбасейн Niers/
консултантски форум 45
18. Ирландия Erne Устойчиви трансгранични зони Ирландия
и Северна Ирландия 47
19. Холандия Интегрирано проучване на река Rhine, и реки Waal и IJssel 51
20. Холандия IIVR Интегрирано планиране на езерата Veluwe 54
21. Холандия План на водите на община Hilversum 58
22. Шотландия Участие, консултации и изграждане на
капацитет при процедурата за транспониране на РДВ 60
23. Шотландия Проект за възстановяване на наводнена територия Ettrick 64
24. Шотландия Консултации за техническите анекси на РДВ
(също Англия + Уелс) 67
25. Испания Глобален план за защита от наводнения на река Júcar 70
26. Испания Alcobendas – градът на водата на 21 век 72
27. Испания Водният форум на Балеарските острови, Helcom 74
28. Швеция Река Emå 76
29. Швеция План за управление на водите в община Örebro 79
30. Швеция Асоциация за водите на река Fyrisån 81
Западна Европа:
31. Helcom Helcom MLW, Регионът на Балтийско море 83
32. Дунав Комисия/ Екологичен форум за река Дунав 85
33. Дунав Долният зелен коридор на Дунав, България, Румъния,
Украйна, Молдова 87
Мащаб на примерите и степен на публично участие
Ниво/ ПУ
|
Активно включване
|
Консултации
|
Информация
|
Международно
|
Комисия за река Дунав (32.)
|
Комисия за река Дунав (32.)
|
Комисия за река Дунав (32.)
|
Национално
|
ПУРБ във Фландрия (1.)
|
|
ПУРБ във Фландрия (1.)
|
|
DEFRA озвучаващ съвет на заинтересованите участници
(6.)
|
DEFRA озвучаващ съвет на заинтересованите участници
(6.)
|
|
|
|
Национален съвет по водите (11.)
|
|
|
Национална комисия за публични дебати (15.)
|
Национална комисия за публични дебати (15.)
|
Национална комисия за публични дебати (15.)
|
|
|
|
Информационни писма в Thuringia (16.)
|
|
SEPA дейности (22.)
|
SEPA дейности (22.)
|
SEPA дейности (22.)
|
|
|
План за глобална защита от наводнения Júcar (25.)
|
|
|
Река Emå (28.)
|
Река Emå (28.)
|
Река Emå (28.)
|
|
|
Асоциация за водите на река Fyrisån (30.)
|
|
Регионално
|
|
Система за регионално планиране (2.)
|
Система за регионално планиране (2.)
|
|
Речен тръст в западната част на страната
(5.)
|
Речен тръст в западната част на страната
(5.)
|
|
|
SDAGE (12.)
|
SDAGE (12.)
|
|
|
Регионални форуми Niers
(17.)
|
Регионални форуми Niers (17.)
|
Регионални форуми Niers
(17.)
|
|
|
Интегрирано проучване (19.)
|
Интегрирано проучване (19.)
|
|
Проект IIVR (20.)
|
|
Проект IIVR (20.)
|
|
|
Технически анекси
II и V от РДВ
(24.)
|
Технически анекси
II и V от РДВ
(24.)
|
|
Балеарски острови (27.)
|
|
|
Местно
|
Течението Tubaek (3.)
|
|
|
|
Намаляване консумацията на вода в графичния сектор (4.)
|
|
|
|
Проект Мъдро използване, Съмърсет (7.)
|
|
|
|
Проект за наводнена територия Fens, Източна Англия (8.)
|
|
|
|
|
Разработване на общински план за водоснабдяване и канализация в селски регион Nõo (9.)
|
|
|
Езерото Pyhäjärvi (10.)
|
|
|
|
Проекти SAGE (13.)
|
Проекти SAGE (13.)
|
|
|
Река Drôme, SAGE (14.)
|
Река Drôme, SAGE
(14.)
|
|
|
Проект за устойчиви влажни зони Erne (18.)
|
|
|
|
Общински план за водите
Hilversum (21.)
|
|
|
|
|
Проект Ettrick (23.)
|
Проект Ettrick (23.)
|
|
Alcobendas – град на водата
(26.)
|
Alcobendas – град на водата (26.)
|
Alcobendas – град на водата (26.)
|
|
Река Emå (28.)
|
Река Emå (28.)
|
|
|
|
Общински план за водите Örebro (29.)
|
Общински план за водите
Örebro (29.)
|
|
Асоциация за водите на река Fyrisån (30.)
|
|
Асоциация за водите на река Fyrisån (30.)
|
|
Helcom MLW (31.)
|
Helcom MLW (31.)
|
Helcom MLW (31.)
|
|
Долен зелен коридор на Дунав (33.)
|
|
|
Сподели с приятели: |
