Ръководство за развитие на логистични центрове в пристанищата
Изтегляне 90.52 Kb.
|
Свързани:
ТЕСТ Индустриален мениджмънт Т7 Т9
- Навигация на страницата:
- Ефективно планиране и развитие на логистични центрове
|
РЪКОВОДСТВО ЗА РАЗВИТИЕ НА ЛОГИСТИЧНИ ЦЕНТРОВЕ В ПРИСТАНИЩАТА Някои вече идентифицираха тенденциите в логистиката и редица практики, няколко пристанища не само в региона на ESCAP, но и в други части на света. Взети заедно, тези констатации предоставят някои насоки, които биха могли да бъдат полезни за други пристанища в региона на ESCAP, за да се използва опитът на няколко успешно преструктурирани доклада. Указанията, изброени по-долу, не са предназначени да бъдат предписани модели за всички пристанища, които да следват. По-скоро те са предназначени да служат като полезен ресурс, който могат да следват други пристанища в региона на ESCAP, ако решат така. • Ефективно планиране и развитие на логистични центрове • Институционална стимулационна схема • Развитие на зони за свободна търговия • Финансиране на инфраструктура, свързана с логистични центрове • Разработване на 3PL доставчици на услуги и специалисти по логистика • Развитие на информационните технологии • Регулаторни и административни въпроси Ефективно планиране и развитие на логистични центрове Цел: Да се използва системно ориентиран подход за планиране и разработване на пристанища, свързани логистични центрове и градски функции. Сътрудничеството между пристанищните и логистични центрове е от решаващо значение за успеха на пристанището, но в миналото планирането и развитието на пристанищните и логистични центрове се подхождаха изолирано. Проблемът се свежда основно до недостатъчно разбиране на логистичните центрове в регионалните пристанища и липсата на интегрирано планиране. Необходим е систематизиран подход към планирането и развитието на пристанищата, свързаните с тях логистични центрове в пристанищните зони и функциите на града, за да отговори на изискванията на спедиторите, ползвателите на пристанищата и гражданите. Действие 1: Пристанищата трябва предварително да предотвратяват използването на земно пространство зад тях за произволно развитие или без да се отчитат функциите, свързани с пристанищата. Една от причините, поради които липсата на логистичен център се превърна в основен проблем в региона на ESCAP, е, че правителствата не са разбрали адекватно значението на достатъчно земно пространство за развитието на логистични центрове. Тоест, общата практика за развитие на пристанищата в миналото не е обръщала особено внимание на пристанищните власти за осигуряване на достатъчно земно пространство за развитието на логистични центрове. Следователно, недостигът на земя доведе до трудности при изграждането на логистични центрове в повечето градски пристанища в региона ESCAP. Пристанищата трябва да поставят първостепенен приоритет предварително за предотвратяване на използването на земното пространство зад тях за случайни разработки или използването им, без да се отчитат първоначалните пристанища и свързаните с тях функции. Трябва да се вземат законодателни мерки за контрол на пристанищната земя, простираща се извън границите на пристанището. В противен случай пристанищата ще продължат да бъдат измъчвани от проблеми на конкурентното използване на земята през целия си живот. Дори ако пристанищните власти изготвят дългосрочен план, тяхното време и усилията биха се провалили, ако те не са в състояние да поддържат постоянен контрол върху земята, необходим за изпълнението на този план. Поради това е желателно пристанището да контролира всичките си земни ресурси. Дори при пълен контрол върху земеползването, неефективните практики на управление могат да създадат проблеми. Примерите за такива проблеми включват предоставяне на договори за използване на пристанищна земя за цели, които се простират далеч отвъд икономическия живот на дейността и впоследствие се превръщат в смущение и неудобство за пристанището17. Този пример показва, че всички пристанищни договори за земя трябва да бъдат съставени, за да обхващат използването, нивото на дейност и продължителността на времето. Следователно политиките за управление на земеползването трябва да имат за цел: • запазване на експлоатационната земя в експлоатация; • запазване на морската индустриална земя на подходящо ниво на промишлено използване; • гарантиране на пълното икономическо използване на окупираните райони; • осигуряване на възможност за възстановяване на земя от остарели и остарели цели за преустройство; и • поетапно договаряне на фазите възможно най-близо до живота на дейността. Мерките за осигуряване на използването на драгирани земни площи или други въпроси, свързани с осигуряването на земя, могат да допринесат полезно за изграждането на логистични центрове в пристанищата. Пример за най-добра практика в развитието на логистични центрове може да се намери в пристанище Ротердам, което успя да превърне безплодната земя по пристанищната зона в сложни и много успешни композитни логистични центрове. В Ротердам първите логистични центрове бяха създадени в стари пристанищни басейни, до съществуващите контейнерни терминали в региона Eemhaven. Следва изграждането на Botlek Distriparks. През 80-те години на миналия век, когато търговията с контейнери започна да нараства значително, пристанище Ротердам преустрои Maasvlakte, голям пристанищен басейн, първоначално разработен в края на 60-те години, но остава празен поради стагнация. Действие 2: Трябва да се вземат мерки за интегриране на целите на градското развитие в политиките за развитие на логистиката, особено по отношение на подобряване на хармонията между функциите на града и пристанищните функции, включително логистични центрове. Дейностите в логистичните центрове могат да причинят редица проблеми, включително замърсяване на водата и почвата, замърсяване с прах, проникване на земя, задръствания и други проблеми, присъщи на пристанищните дейности. Въпреки че произтичащите от това социални разходи са невъзможни за количествено определяне, те все още остават значителна тежест за подкрепящия град. Следователно, отразяването на развитието на логистичния център в плановете за развитие на града е жизненоважен компонент на интегрирането на целите за развитие на града в политиките за развитие на логистиката, особено по отношение на подобряването на хармонията между функциите на града и пристанищните функции. Да предположим, че пристанище предоставя 50-годишен договор за обект в пристанищните зони за използване на конвенционална промишлена дейност. Двадесет години след сключването на договора тази промишлена дейност може да престане да бъде жизнеспособна. Независимо от това, на пристанището може да бъде отказано икономическо пристанищно използване на зоната за още 30 години, ако договорът не съдържа клауза, която да покрива тази евентуалност. В това отношение, за развитието на логистични центрове в пристанищните зони, трябва да се обърне повече внимание на развитието на свързаните с града функции, международните конвенции и други свързани съоръжения. От своя страна изграждането на конгресни центрове или съоръжения, свързани с търговията, би осигурило нови източници на търговско въздействие за пристанищната индустрия в региона на ESCAP. Обобщаването, укрепването на функциите на градовете и създаването на международно конкурентна градска среда във връзка с развитието на логистичния център ще привлече в пристанищния регион основни дейности, свързани с услугите и търговията. Пристанището на Йокохама в Япония е пример за успех при преустройството на по-старо пристанищно пространство, място, където преди са били конвенционалните кейове, е заменено с комплекс от градска и логистична зона със сложни съоръжения, включително хотели, офиси, универсални магазини и логистика центрове. Пристанището на Йокохама успя поради използването на сложни планове и ефективни връзки с развитието на града, ранното му извличане на разходите за развитие чрез продажба на земя и директния надзор върху маркетинга на логистичните съоръжения от висшето ръководство на пристанищните и градските власти. Следователно действията за планиране и развитие на логистични центрове трябва да включват ефективно хармонизиране с плановете, функциите и съоръженията за развитие на града. Действие 3: Регионалните пристанища трябва да се обърнат към партньорството и да проведат задълбочени изследвания при планирането и развитието на логистичните центрове в пристанищните зони, за да се подготвят за бъдещи изисквания, за да се избегнат възможни конфликти между всички страни, участващи в развитието, и да насърчат интегрираното и бързо развитие. Планирането и развитието на логистичните центрове в пристанищата включва страни на всички нива на вземане на решения: централното правителство, местните власти, пристанищните власти, спедиторите, логистичните компании и т.н. В тази връзка координацията и сътрудничеството са от съществено значение за насърчаване на интегрираното и бързо развитие. За да се постигне такава интеграция, публичните власти (включително правителствата и агенциите за планиране) и потребителите трябва да формират „работна група“ или „партньорство“. Освен това трябва да се извършат задълбочени изследвания при планирането и развитието на логистичните центрове в пристанищните зони, за да се подготвят за бъдещите изисквания. Трябва да се създаде правна рамка, съдържаща принципите на консултации и компромиси, за да се институционализира процесът на публично участие на процесора. В такива случаи е задължително пристанищните власти / агенции, отговарящи за разработването на логистични центрове, да документират своите предложения и очакваното въздействие на предложенията. В процеса на документиране на техните предложения за обществено обсъждане може да се предложат някои алтернативи, които да получат одобрение от общността. Пристанищата, които включват обществеността в етапите на планиране и развитие на логистичните центрове, обикновено успяват да реализират своята визия като търговска логистика. Необходимостта от този подход на партньорство не е по-очевидна, отколкото при тясната взаимовръзка между сухопътния транспорт и логистичния център. Тъй като е от съществено значение пристанищата и логистичните центрове да имат лесен достъп до вътрешния транспорт и тясна взаимовръзка между тях, за да изпълняват правилно функциите си, осигуряването или подобряването на железопътния и местния път в логистичните центрове трябва да бъде една от най-важните точки в дневния ред на пристанищата. в региона ESCAP. За да се постигне ефективна, безпроблемна транспортна и разпределителна система, Интегрираната транспортна стратегия на Sydney Ports Corporation показва, че сухопътният транспорт е от не по-малко значение от адекватните пристанищни съоръжения и услуги (Hayes, 2002). Необходима е координация между пристанищата, железопътните оператори и местните власти със силна помощ от правителството по отношение на земята, пътищата, железниците и енергетиката. Съдействието, което съществува между всички заинтересовани страни в японските пристанища за разработване на пристанища и логистични центрове (зони със свободен достъп), може да служи като добра насока за развитие на пристанища в региона на ESCAP. Изтегляне 90.52 Kb. Сподели с приятели:
|