Стратегията се състои от Стратегически цели и Специфични цели. Стратегическите цели следват групите слаби страни и задават основните направления на работата за развитие на биологичното земеделие в България. Специфичните цели до голяма степен се формират въз основа на основните слабости в съответната група. Те са конкретни и измерими към определена дата. Постигането на специфичните цели би следвало съвместно да доведе до реализирането на стратегическата цел.
Планът се състои от задачи и дейности. Задачите, които трябва да се изпълнят, за да се реализира дадена специфична цел се формират въз основа на причините за съществуването на основните слабости. Те се формулират след като се постигне съгласие относно целите. Дейностите определят избрания път за изпълнение на задачите. За всяка дейност се определят отговорниците, точните срокове и необходимите средства за реализация.
Силните страни, възможностите и заплахите се използват при формулирането на Стратегията и Плана, като стремежът е да се надграждат силните страни, максимално да се оползотворят възможностите и да се предвидят заплахите с цел елиминирането им или осигуряване на готовност за реакция при проявата им.
Въпреки силната логика на превръщане на слабости в цели или задачи връзката не е абсолютна, т.е. изграждането на Стратегията и плана не е просто преформулиране на отрицателни съждения в положителни, а творчески процес на целеполагане със здрава логика.
Крайните желани резултати, до които се очаква до доведе изпълнението на Стратегията и Плана са:
-
Принос за стабилизиране на доходите на земеделските стопани чрез навлизане на нови пазари на качествени и здравословни хранителни продукти
-
Принос за развитие на селските райони и предотвратяване на процеса на изоставяне на земите
-
Принос за стабилизиране на екосистемите, запазване и възстановяване на природните ресурси,
Националният план за развитие на биологичното производство има следните стратегически цели:
-
Развитие на пазара на биологични продукти
-
Осем процента от използваната земеделска земя да се управлява по биологичен начин към 2013 г.
-
Създаване на ефективна нормативна рамка за развитие на биологичното земеделие към 2007 г.
-
Ориентирани към практиката научни изследвания, образование, обучение и консултантска дейност в областта на биологичното земеделие
-
Установяване на ефективна система на контрол и сертификация
Стратегическите цели са подредени в съответствие с приоритетите от Глава ІІ. Всяка от стратегическите цели има специфични цели, които се изпълняват чрез определени задачи и поддейности.
Стратегическа цел 1 „ Развитие на пазара на биологични продукти” има следните специфични цели:
Специфична цел 1: Към 2013 г. три процента от продадените хранителни продукти в България са произведени по методите на биологично производство
Специфична цел 2: Развитие на външния пазар на български биологични продукти
Стратегическа цел 2 „Осем процента от използваната земеделска земя да се управлява по биологичен начин към 2013 г.” има следните специфични цели:
Специфична цел 1: Увеличаване на броя на земеделските стопанства, прилагащи биологични начини на производство
Специфична цел 2: Разширяване на произвежданата гама от растителни и животински продукти по биологичен начин
Стратегическа цел 3 „Създаване на ефективна нормативна рамка за развитие на биологичното земеделие към 2007 г.” има следната специфична цел:
Специфична цел 1: Кодифициране на нормативната уредба в сферата на биологичното земеделие
Стратегическа цел 4 „Ориентирани към практиката научни изследвания, образувание, обучение и консултантска дейност в областта на биологичното земеделие” има следните специфични цели:
Специфична цел 1: Практически ориентирани научни разработки, обслужващи потребностите на бизнеса и държавата за развитие на биологичното земеделие
Специфична цел 2: Да функционира ефективна система от консултации по биологично земеделие (производство, маркетинг, преработка, управление на стопанството) на национално ниво към 2010 г.
Специфична цел 3: Разширено образование по биологично земеделие в средните и висши учебни заведения
Стратегическа цел 5 „Установяване на ефективна система на контрол и сертификация” има следните специфични цели:
Специфична цел 1: Въвеждане на надзор върху дейността на всички органи за контрол и сертификация на биологична продукция, действащи на територията на РБългария
Специфична цел 2: Функционира система за доказване на биологичния произход на българските биологични продукти
Подцелите задачите и дейностите са представени в таблиците по-долу.
Бюджет хил.лева
|
|
|
|
|
|
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010-2013
|
Общо
|
Стратегическа цел І
|
210,000
|
3 325,000
|
5 642,000
|
6 498,000
|
14 300,000
|
29 975,000
|
Стратегическа цел ІІ
|
1 915,000
|
9 148,000
|
12 673,500
|
12 208,500
|
48 072,000
|
84 017,000
|
Стратегическа цел ІІІ
|
20,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
20,000
|
Стратегическа цел ІV
|
46,000
|
531,500
|
6 554,500
|
7 850,500
|
33 376,500
|
48 359,000
|
Стратегическа цел V
|
1,000
|
21,000
|
1 074,000
|
1 063,000
|
14,000
|
2 173,000
|
ОБЩО:
|
2 192,000
|
13 025,500
|
25 944,000
|
27 620,000
|
95 762,500
|
164 544,000
|
|
|
|
|
|
|
|
Стратегическа цел І: Развитие на пазара на биологични продукти
|
Общ индикативен бюджет за Стратегическа цел І, хил. лева:
|
29975
|
|
Бюджет за 2006 г. за Стратегическа цел І, хил. лева:
|
210
|
|
Бюджет за 2007 г. за Стратегическа цел І, хил. лева:
|
3325
|
|
Бюджет за 2008 г. за Стратегическа цел І, хил. лева:
|
5642
|
|
Бюджет за 2009 г. за Стратегическа цел І, хил. лева:
|
6498
|
|
Бюджет за периода 2010–2013 г. за Стратегическа цел І, хил. лева:
|
14300
|
|
Специфична цел 1: Към 2013 г. три процента от продадените хранителни продукти в България са произведени по методите на биологичното производство
|
|
Подцел 1: Подобряване на системата на предлагане на биологични продукти и храни в България
|
|
Таблица 1: План и бюджет за Стратегическа цел І, Специфична цел 1, Подцел 1
|
Задачи
|
Дейности
|
Отговорна институция
|
Партниращи институции
|
Срок за изпълнение
|
2006
(хил. лева)
|
2007 (хил. лева)
|
2008 (хил. лева)
|
2009 (хил. лева)
|
2010–2013
(хил. лева)
|
Общо (хил. лева)
|
Задача 1: Увеличаване на асортимента и обемите на предлаганите биологични продукти и храни
|
Дейност 1: Осигуряване на финансово подпомагане от ЕС чрез включване на биологичното земеделие като приоритет в схемите за стимулиране на производството на висококачествени храни през плановия период 2007–2013 г.
|
ДФЗ - РА
|
|
2007-2013
|
-
|
|
|
1000
|
2000
|
3000
|
Дейност 2: Осигуряване на финансово подпомагане от ЕС чрез включване на биологичното земеделие като приоритетна дейност по мерките за насърчаване на преработката и маркетинга през плановия период 2007–2013 г.
|
ДФЗ - РА
|
|
2007-2013
|
-
|
3000
|
2000
|
2000
|
3000
|
10000
|
Дейност 3: Целева субсидия за подпомагане на производството на храни с традиционно специфичен характер, утвърдени със Заповед на Министъра на земеделието и горите съгласно чл.15 ал.1 от Наредба 4/ДВ бр. 23 от 18.03.2005 г.), произведени по биологичен начин
|
ДФЗ – нац. схеми
|
МФ, работодателски организации, браншови организации
|
2007 - 2013
|
-
|
|
12
|
8
|
25
|
45
|
Дейност 4: Целева субсидия за подпомагане на производството на биологични детски храни
|
ДФЗ – нац. схеми
|
МФ, браншови организации
|
2007 – 2013
|
-
|
|
300
|
200
|
500
|
1000
|
Дейност 5: Целева субсидия за подпомагане производството на земеделски продукти и храни с географски означения, утвърдени със Заповед на Министъра на земеделието и горите съгласно чл.15 ал.1 от Наредба за условията и реда за подаване на досиета и упражняване на контрол на съответствието на географски означения на земеделски и хранителни продукти, произведени по биологичен начин
|
ДФЗ – нац. схеми
|
МФ, работодателски организации, браншови организации
|
2007 -2013
|
-
|
|
1500
|
1500
|
3000
|
6000
|
Дейност 7: Изготвяне на ситуационно-перспективни анализи, пазарни проучвания и анализи за производство и потребление на продукти на биологичното земеделие в света, ЕС и България и публикуване в регулярните издания на МЗГ и на интернет сайта „Биологично земеделие”
|
МЗГ - Дирекция „Маркетинг и регулаторни режими”
|
НСИ, маркетингови агенции за проучвания и анализи, работодателски организации, браншови организации
|
Ежегодно
|
15
|
15
|
15
|
15
|
45
|
105
|
Дейност 8: Информиране на заинтересовани представители на бизнеса, желаещи да се занимават с преработка на биологични продукти, за организираните от страна на Българската агенция за инвестиции към МИЕ мероприятия, свързани с привличане на големи инвеститори в България
|
МИЕ
|
МВнР, МИЕ – АНМСП, браншови организации, работодателски организации
|
Ежегодно
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
0
|
Дейност 9: Организиране на мероприятия от страна на Министерство на външните работи за привличане на големи инвеститори в България в сферата на преработка на биологични продукти
|
МВнР
|
МИЕ – АНМСП, браншови организации, работодателски организации
|
Ежегодно
|
-
|
-
|
-
|
-
|
90
|
90
|
Задача 2: Подпомагане изграждането на групи производители на биологични продукти и храни
|
Дейност 1: Въвеждане на допълнително финансово подпомагане за групи производители на биологична продукция
|
ДФЗ - РА
|
МФ
|
2007 - 2013
|
-
|
150
|
280
|
280
|
430
|
1140
|
Дейност 2: Разработване на специфични критерии за групи производители на биологични продукти за финансиране от Програма САПАРД на ЕС
|
МЗГ
|
|
2006
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
0
|
Задача 3: Развитие на мрежи и канали за дистрибуция на биологични продукти и храни в България
|
Дейност 1: Препоръчва се 30% закупуване на биологични продукти и храни в болнични заведения при преференциални условия за доставчици от общината или областта
|
МЗ
|
МФ, областни и общински администрации
|
Подготовка 2007, пилотно от 2008,
общо от 2010
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
0
|
Дейност 2: Препоръчва се 10% закупуване на биологични продукти и храни в учреждения на държавна издръжка при преференциални условия за доставчици от общината или областта
|
МС
|
МФ, областни и общински администрации
|
Подготовка 2007, пилотно от 2008,
общо от 2010
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
0
|
Дейност 3: Препоръчва се 30% закупуване на биологични продукти и храни в учебни и детски заведения при преференциални условия за доставчици от общината или областта
|
МОН
|
МФ, областни и общински администрации
|
Подготовка 2007, пилотно от 2008,
общо от 2010
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
0
|
Дейност 4: Препоръчва се 15% закупуване на биологични продукти и храни в българската армия при преференциални условия за доставчици от общината или областта
|
МО
|
МФ
|
Подготовка 2007, пилотно от 2008,
общо от 2010
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
0
|
Дейност 5: Обвързване на маркетинга на биологични продукти и храни с маркетинга на туризма, като се отдава приоритет на групите производители на биологични продукти
|
МЗГ
|
Държавна агенция по туризма
|
Текущо
|
-
|
|
50
|
50
|
150
|
250
|
Общо:
|
|
|
|
|
15
|
3165
|
4157
|
5053
|
9240
|
21630
|
Сподели с приятели: |
