Съдържание увод /2 Глава първа

Най-старото име на селището е Скаптопара (Горно пазарище). За него има данни, че е съществувало 3000 години преди новата ера.

През епохата на турското владичество възниква днешният град, споменаван за първи път в един турски документ от 1592г. с името Горна Джумая (Горно пазарище).

В началото на века Благоевград, е наброявал 6000-8000 души. Основният поминък е бил отглеждането на тютюн, неговото обработване и съхранение; добив на дървен материал и обработката му; отглеждане на зеленчуци и плодове;

животновъдство и занаятчийство.

Още тогава градът се е очертавал като средище и кръстопът за търговците, които са осъществявали връзки с Гърция и Македония.

Градът е освободен от турско робство доста по-късно от останалата част на страната - едва през 1912г., в резултат на Балканската война. Това задържа задълго.

Той е електрифициран за първи път едаа през 1920г., през 1923г. започва да работи първата поща, а през 1927г. ее появяват и първите товарни камионетки. През 1937г. е пусната в експлоатация ж. п. линия Дупница - Горна Джумая, която дотогава е била само теснолинейка.

След 1944г. започват да ее изграждат по-големи и сериозни предприятия -

дървообработваща фабрика, машиностроителни предприятия, памуко-текстилна фабрика.

Градът се развива с най-усилени темпове през 70-те и 80-те години, когато на практика се изгражда днешната му основна инфраструктура и се развиват съвременните производства.

9. Икономика 9.1. Промишленост

Благоевград е. основен икономически център в страната и център на областта. През последните десетилетия в него са се развили всички подотрасли на промишлеността.

• Хранително-вкусова промишленост

В настоящия момент е водещо направление. Представлява се от 15 по-големи предприятия с обща числеността персонала над 3000 души

Малките и средни фирми представляват 66% от общия брой. Преобладаваща форма на собственост е частната - над 70%.

Значителна част в подотрасъла се пада на изкупуването, преработката и производството на тютюн и тютюневи изделия. В Благоевград се намира най-големият тютюнев комбинат в страната, който произвежда 40% от общата продукция.

Другите основни направления са съсредоточени в малки предприятия и са свързани с производството на алкохол, месо и месни продукти.

• Лека промишленост

В областта на леката промишленост работят 33 предприятия. Значителен дял в тях заема частната и смесена форма на собственост - над 95%, в т.ч. 18% с чуждестранно участие. Държавната собственост е 3%.

& подотрасъла преобладават предприятия, които произвеждат облекла от текстил и трикотаж, и памучни изделия.

Застъпени са обувната и кожно-галантерийната промишленост.

• Машиностроене, металообработване и електроника

В тази област работят 15 предприятия с обща численост на персонала над 2000 души. 54% от тези фирми имат персонал до 50 души и 20% - пад 300 души.

В подотрасъла преобладава производството на метални конструкции, инструменти, уреди за измерване и високоговорители.

Натоварването на производствените мощности и използваната работна сила е неколкократно по-ниска от капацитетните възможности на предприятията. Липсват чуждестранни инвестиции.

Формата на собственост в 70% от фирмите е частна и смесена и в 30% -държавна.

Дървообработването е застъпено в 29 предприятия, с обща численост на

Преобладават фирми, които се занимават с първична обработка на дървесината. Само 24% от всички фирми в подотрасъла имат технологии за производство на дограма и мебели.

• Растениевъдство

Обработваемата площ е 74000 дка. Необработваемата земя възлиза на 238 дка., от които мери и пасища в селскостопанския фонд -17 393 дка.

Най-голям дял в растениевъдството заемат техническите култури, следвани от фуражни, зърнени и трайни насаждения.

От техническите култури се обработва яай-вече тютюн. Фуражните култури заемат около 20% от обработваемата земя, а зърнените - около 17-18%. Трайните насаждения са 11-12% при 7,7% средно за страната. Преобладават овощните насаждения и лозята.

Зеленчукопроизводството заема около 2% от обработваемата земя.

• Животновъдство

Развити са главно говедовъдство, овцевъдство и свиневъдство. На територията на. общината работи най-големия частен свинекоплекс в

страната "Кембъроу", който отглежда 64000 свине и има собствена технологична

линия за производство на колбаси.

Селскостопанската механизация в общината е крайно недостатъчна. С въвеждането на аграрната реформа, в резултат на възстановяването на

собствеността се обособиха стотици малки парцели от 1 до 3 дка. Това затруднява още

повече използването на съвременна механизация.

9.3. Строителство

То е вторият по важност стопански отрасъл в икономиката на града. Две от големите общинските предприятия в тази област бяха приватизирани през 1997г. — ОФ "Скаптопара" и ОФ "Благоустройствени строежи". Други са в процес на приватизация или ликвидация. Създаването на нови, частни строителни фирми засили силно конкуренцията и доведе до развитието на отрасъла, като един от основните, които реално осигуряват поминък за града.

• Пътнически

Пътническият транспорт се осигурява от държавна фирма "Пътнически превози", която предстои да бъде приватизирана и сдружение на частните превозвачи "Бистрица'96" ООД.

• Масовият градски транспорт е автобусен и е организиран в 4 вътрешноградски линии и 3 линии, обслужващи прилежащите села Автобусните линии се наслагват по главната улична мрежа и свеждат интервалите на движение на колите до 5 мин. Автомобилният парк е изключително амортизиран и поражда икономически и екологични проблеми.

За решаване на тези проблеми през 1990год. започва строителството на обект за изграждане на тролейбусен транспорт, с 2 линии, свързващи жилищните квартали "Еленово" и "Струмско" с центъра на града. Вложени са огромни за времето си общински средства /471 173 хил. лв/ и са изградени кабелни трасета с дължина 15 км.

През 1993г. в резултат на рязката промяна на икономическата ситуация в страната, строителството е спряно поради липса на средства

Извънградският пътнически транспорт се осигурява от автобусен и ж п транспорт.

• Товарен

За превози на товари се използват автомобилен и ж. п. транспорт Автомобилният товарен транспорт се обслужва от държавна фирма " Мак-транс" и

сдружение на частните превозвачи, включващо фирмите "Скаптопара 5" и "Струма 11" ООД.

С реализирането на предстоящите проекти на национално ниво за електрификация и удвояване на жп. линията Дупница - Кулата и изграждане на

свързваща ж.п. линия с Р. Македония, ролята иа ж.п. транспорта ще се увеличи значително.

Търговската мрежа на общината в края на 1998г. е предимно частна

собственост. Единствената общинска фирма е "Мак" ООД, която е в процес на приватизация.

В структурата на търговската мрежа най-значителен е броят на малките обекти, в т. ч. павилиони, каравани идр. с временен характер.

Търговската мрежа в новите жилищни райони все още е недостатъчна. Аналогично е състоянието на мрежата от заведения за обществено хранене. В предвид настоящата тежка икономическа ситуация и за да подпомогне дребните^ търговци и селскостопански производители. Общината създава специализирана общинска фирма "Пазари", която изгражда и поддържа със собствени

средства открит пазар с необходимите санитарни и други условия за осъществяване на тази дейност.

Услугите в общината се осъществяват от частни, еднолични фирми. 9.6. Туризъм

На територията на общината се развиват и има възможности за следните видове туризъм:

• Културно -познавателен

Основна атракция за града е старинният квартал "Вароша" заедно с прилежащата църква. От особено значение за града е близостта с Рилски манастир, който се включва в културно-познавателните турове за България на всички туристическа оператори. Множеството фолклорни ансамбли и специалисти по народно творчество дават възможности за предлагане на фолклорни училища (като се оползотворяват максимално възможностите на квартал Вароша). Съществено предимство на града е богатият културен календар, който включва Фестивал на македонската песен, "Джаз панорама". Национални театрални празници и др.

• Балнеология

На територията на града има естествени минерални извори, които също биха могли да бъдат оползотворявани от туристическа гледна точка. В тази връзка в градската минерална баня се установява Рехабилитационен център. Съществува идеен проект за неговото развитие (оборудване и доизграждане).

• Ски-туризъм; планински рекреативен туризъм

Развитието на ски-туризма е свързано с курорта Бодрост и местността Картала Тук е изградена ски писта с дължина 500 метра и денивелация 225 м, влек тип Помагалски (900 м) и къс учебен влек (300 м). Съществува проект за удължаване на ски пистата до 3 500 метра и изграждането на дву-седалков лифт с дължина 2 800 м и

капацитет 1 900 души/час. На територията на курорта са изградени две почивни станции..

Основните приоритети за развитието на планинския курорт са развитие на техническата инфраструктура, установяване на паркинги и цялостното подобрение на пътя от град Благоевград до Бодрост, както и търсене на финансови възможности за доизграждане на ски-пистата и прилежащи съоръжения.

• Еко-туризъм (орнитология, ботаника и т. н.)

Тук възможностите се свързват с резервата "Парангалица" и цялостното

природно богатство на Народен парк "Рила" и възможности за комбинирани продукти с Пирин планина.

• Тренинг

Планинският курорт Бодрост е изходен пункт за маршрути в Рила планина, които са добре маркирани и водят до национално известни природни обекти На

територията на общината се намират хижите "Македония" и "Чакалица", които са собственост на Българския туристически съюз.

• Общо-рекреативен туризъм

Отлични възможности дават парковете "Ловен дом" и "Бачиново", закрития и

открития плувни басейни, много добър стадион и няколко тренировъчни игрища, както и цялостен закрит спортен комплекс.

• Конгресен туризъм

Отличната инфраструктура, приятният облик на града и богатият културен календар дават възможности за развитието на конгресен туризъм. Множество успешни

прояви се развиват от хотелски комплекс "Ален Мак" и конферентния център към Американския университет.

Важно място в развитието на туризма в общината има дейността на туристическите структури. Преди една година беше създаден местен Съвет по туризъм, който провежда конкретни практични инициативи, насочени към развитието на града. Съветът по туризъм Благоевград е член наг Пирински туристически форум (ПТФ) -

регионална туристическа организация на всички общини на територията на Благоевградска област.

Благоевград е регионален център на Националната телекомуникационна компания и българска национална телевизия и радио. Международни връзки могат да бъдат осъществявани чрез телефон, факс, телекс и електронна поща. Изградени са и функционират б автоматични телефонни централи /АТЦ/ - гр. Благоевград и селата Падеж, Покровник, Логодаж, Селище, Зелен дол и Бело поле. Средната телефонна плътност на изградените мрежи е 40 телефонни поста на 100 жители. За 5 селища не е

изградена телефонизация. Недостатъчни са телефонните постове в с. Бистрица и курорта Бодрост.

За по-пълно задоволяване потребностите от телекомуникационни услуги и подобряване на качеството им на територията на общината трябва да се направи следното:

Всички централи тип КРС в селата да се подменят с цифрови автоматични телефонни централи, свързани с цифровата автоматична телефонна централа -Благоевград

Да се монтират нови цифрови автоматични телефонни централи в селата Бело поле. Зелен дол. Падеж, Селище и курорта Бодрост.

Да се разшири СТМ в с. Айдарово и да се построи кабел и свързващ разпределителен шкаф между с. Айдарово и ж. к. Ален мак

• Водоснабдяване

Водоснабдяването на града се осъществява от няколко основни водоизточника

•^ открити алпийски водохващания на р. Бистрица

Количеството на подаваната вода е силно променливо по сезони през годината и по години В критични сезони на безводие, водата е недостатъчна От друга страна качеството на водите от терасата на р. Струма е ниско.

Пречистването на питейните води се извършва от пречиствателна станция Пречиствателната станция е строена 14 години и пусната в експлоатация през 1994г Технологичната схема на пречистване в нея е двустъпална и е съобразена с най-съвременните изисквания за чистота на водата.

Водоснабдителната мрежа е добре развита, но се нуждае от осъвременена схема на водоподаване и подмяна на остарелите водопроводни тръби.

• Канализация

Благоевград има изградена смесена канализационна система, чрез която се събират и отвеждат битовите и промишлени отпадъчни води, както и дъждовните води извън територията на града. Необходима е реконструкция на вътрешната канализационна мрежа и изграждане на пречиствателна станция за отпадни води, с централен канализационен колектор към нея.

• Енергоснабдяване

Електрозахранването на Община Благоевград се осъществява от междусистемна подстанция 400/110 КУ.С. Електропроводът 400 XV между подстанция Благоевград и подстанция Солун е връзката между енергийните системи на Република България и Република Гърция.

Съществуват 2 районни подстанции 110/20 КУ с обща инсталирана мощност 1515 МУА и 57 броя изводи. От тях 44 кабелни за захранване на града и 13 въздушни за останалите населени места на общината. Общата дължина на кабелите е 142км., а на въздушните линии 225км.

При върхов товар, електрозахранването на града и общината от съществуващите подстанции е невъзможно, затова се предвижда изграждане на нова подстанция 110/20 кв в северната част на Благоевград. Необходима е също реконструкция на съществуващата подстанция "Джумая". За осигуряване електроснабдяването на жилищните квартали трябва да бъдат изградени около 260 нови трафопостове За качествено захранване на зоните за отдих трябва да се завърши изграждането на трасето на електропровода от РОС "Бреньово" до подстанция "Джумая" Поради близостта на резерват "Парангалица", всички връзки средно напрежение в зоната за

Благоевград разполага с добре развита мрежа културни институти. С изключение на драматичния театър, който е държавен, всички останали институти са общинска собственост и се издържат финансово от бюджета на общината.

Основан още през 1919г. от група самодейци. Притежава собствена модерна сграда с 2 салона /голям и камерен/, с 550 седящи места.

Основан през 1954г., като връзка между традиционното народно изкуство и съвременността. Световноизвестен ансамбъл, гостувал в над 50 страни.

Създаден през 1977г. като самодеен. През 1981 г. театърът е одържавен и приет в УНИМА (Международна организация на кукловодите). Театърът изнася представления на открито и в детски градини.

Създадена през 1971 г. като първи опит в българската оперна практика. Работи в областта на малката оперна форма.

Създаден през 1956г. и отразява историята на Пиринския край от древността до наши дни. Във фондовете се съхраняват повече от 113 хил. музейни експонати.

Създадена през 1953г. Най-голямата в Западна България по фонд, структура, дейност v възможности. Работата е организирана в 12 отдела. Притежава фонд от 400 хил. библиотечни единици.

Има над 20 групи в областта на музикално, танцово, изобразително, театрално изкуство и словесен фолклор.

Най-стария културен институт в града. Притежава библиотека от 150 хил. тома и много певчески и музикални състави.

Благоевград има добри образователни традиции. Училищната мрежа включва всички образователни степени. Началните, основни и средни общообразователни училища са общо 16. Отделно от тях имаме профилирани гимназии - природо-математическа, хуманитарна и езикова гимназии; техникуми - строителен, икономически, машиностроителен, електротехнякум я техникум по текстил.

В тези училища има много ученици, които са от други населени места, а в техникумите се подготвят кадри за стопанския живот в целия регион.

Общият брой на учениците е около 15 000.

С изключение на техникумите, всички останали основни и средни училища са
Благоевград разполага с два университета:

• Югозападен университет "Неофит Рилски".

Той е държавно висше учебно заведение. Съществува от 20 години. Има 11

факултета. В него се обучават около 18 000 редовни студенти от 21 страни, в 8 специалности.

• Американски университет в България

Чуждестранно частно висше учебно заведение. Съществува от 1995 г. Има около 1000 студенти в различни специалности.

В града има също Колеж към Медицинския университет в София и Колеж към Висшия технически университет - София.

13. Здравеопазване и социални грижи

Здравното обслужване е организирано на две нива: градско и регионално. Обслужването на региона се осъществява от общинска районна болница с 831 легла.

Към болницата функционират 4 специализирани диспансера. Общият брой на леглата в стационарите е около 1000.

Съществуват три общински поликлиники със собствен ограден фонд - градска поликлиника, работническа, поликлиника и стоматологична поликлиника. Наред със специализираната общинска стоматологична поликлиника, десетки частни стоматологични кабинети, осигуряват нуждите от стоматолечение на гражданите.

В града има също регионални структури на държавните инспекции на ХЕИ, инспекция за ветеринарен и санитарен контрол и специализирана общинска фирма за дезинфекция, дезинсекция и дератизация.

Аптечното обслужване се осъществява от много на брой частни и общински аптеки.

Предстоят коренни промени в цялостната сфера на здравеопазването във връзка с въвеждането на нова система за здравно осигуряване и обслужване на населението. Необходимата за това акредитация на ОРБ вече е приключена.

Подпомагането на социално слаби граждани се осъществява от Общински център за социални грижи със самостоятелни звена: дом "Майка и дете", дом за деца и юноши, дом за стари хора, център за работа с деца, с противообществени прояви и др.

В Благоевград има добре изградена инфраструктура за спорт и отдих Съществуват два парка - "Бачиново" и "Ловен дом".

Изградени са и функционират следните спортни съоръжения:

Спортен комплекс Благоевград - включващ общежития, интернат по лека атлетика и футбол;

Покрит плувен басейн;

Стадион "Хр. Ботев";

Спортна зала "Скаптопара";

Открит плувен басейн Тенис кортове и бейзболно игрище.

За нуждите на жителите на града е необходимо да се изградят допълнителни площадки, което трябва да се реши на нивото на подробните градоустройствени разработки в ОГП. За целта са резервирани терени.

15. Екология

Община Благоевград е сравнително чиста в екологично отношение община с добре запазена екосистема и биоравновесие. Не са налице крупни и потенциални опасности свързани с трайно увреждане на околната среда от големи индустриални предприятия на тежката химия, металургията и енергетиката.

Замърсяванията с прах са незначителни. Не са доказани замърсявания на почви и терени с тежки метали. Не са регистрирани вредни лъчения, шум или вибрации.

Все пак съществуват някои рискови фактори, които увреждат частично компонентите на околната среда. Те могат да се обобщят както следва:

• Масовото използване на твърдо гориво за отопление през есенно-зимния период, както и честото самозапалване на съдържанието на контейнерите за битови отпадъци, вследствие изхвърлянето в тях на незагасена сгур.

• Използването на евтино котелно гориво със завишено процентно съдържание на сяра в него.

• Използването на остарял автобусен парк в градския транспорт, както и

увеличаващия се брои автомобили (леки и товарни), които в голямата си част, са необорудвани с катализатори.

• Запалването на повърхностни непокрити слоеве на съществуващото депо за битови отпадъци намиращо се на 9км. северозападно от града.

• Липса на пречиствателна станция за: отпадните води на града и локални пречиствателни съоръжения

• Незаконно депониране главно на строителни отпадъци. По-рядко на отпадъци от преработващата и хранително-вкусовата промишленост (стъкла, опаковки, пластмаси, текстил, гума и др.)

III. МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ

Местното самоуправление в България се осъществява, съгласно Закона за местното самоуправление и местна администрация от общински съвет и кмет /подпомаган от общинска администрация/, в тясно взаимодействие със структурите на гражданското общество.

Общински съвет е колективен изборен орган на местното самоуправление, който определя политиката за изграждане и развитие на Общината и осъществява контрол при нейното провеждане

Последните избори за местно управление бяха проведени на 29.10.1995г Избрани са 45 общински съветници разпределени по партии и коалиции както следва:

20 от БСП и коалиция

14 от СДС

З от Народен съюз

З от Конституционен форум

2 от БСДП

2 от БББ

• Приема структура на комисиите и общинска администрация

• Приема правилник за работа на Общински съвет, на комисиите и на общинска администрация

• Приема решения за придобиване, управление и контрол на общинската собственост

• Приема планове за развитие на общината

• Определя специфичните изисквания за дейността на предприятия, организации и институции на територията на общината

• Определя условията за използване на общинската инфраструктура

• Регулира обществената дейност, опазването на обществения ред, използването на общинска собственост и защитата на околната среда

• Определя местни данъци и такси в съответствие със закона

• Приема и контролира изпълнението на общинския бюджет

• Приема застроително-регулационен план на общината

• Приема решения за участие на общината в съвместни предприятия, както и за създаване, реорганизиране или ликвидация на общински предприятия

• Приема решения за провеждане на референдуми за въпроси от жизнено значение за общината

• Определя приоритетните за общината проекти

• Организира и провежда инициативи за подобряване безопасността на движение на територията на общината

1.3. Структура

1.3.1. Председател на Общински съвет

Свиква сесия на ОС

• Организира и подготвя сесиите на ОС

• Председателства сесиите

• Координира работата на постоянните комисии

• Подпомага общинските съветници в дейността им

• Представлява ОС пред чужди представители и организации

• Осъществява връзка между политическите партии, обществени организации и движения, с местни власти в България и чужбина

1.3.2. Постоянни комисии

• Комисия по икономика и приватизация

• Комисия по бюджет и финанси

• Комисия по здравеопазване

• Комисия по законността и обществения ред

• Комисия по спорта, младежта и туризма

• Комисия по съставните селища и крайните квартали

• Комисия по образование и наука

• Комисия по култура и вероизповедания

• Комисия по ТСУС и комунално битово обслужване

• Комисия по селско и горско стопанство

• Комисия по социална и жилищна политика

• Комисия по екология