Глава ТРЕТА: СРАВНИТЕЛЕН АНАЛИЗ НА ИНСТИТУЦИЯТА ОМБУДСМАН ИНСТИТУЦИЯТА ОМБУДСМАН най-добре би могла да бъде представена въз основа на сравнителен анализ между отделни страни, в които последната е законодателно учредена. Данните са взети от законодателни проучвания на тема “Институцията омбудсман в Европейския съюз” и „Институцията омбудсман в държави извън Европейския съюз” по програма „Студенти на стаж към парламента”, проведена 2001-2002г.
1. ИНСТИТУЦИЯТА В СТРАНИ ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ I. П р а в н а у р е д б а Наблюдават се два подхода при изграждането на нормативната уредба на омбудсмана в различни европейски държави.
Съгласно първия подход, наблюдаван в Швеция, Дания, Австрия, Германия, Ирландия, Испания, Португалия, Финландия, Холандия, конституционни норми предвиждат учредяването на институцията омбудсман. С изключение на австрийската конституция (която дава подробна уредба на народната правозащита) конституциите на посочените държави съдържат само основните характеристики на омбудсмана. Подробният нормативен режим на тази институция се съдържа в специален закон.
Другият подход е приемането на специален закон, уреждащ институцията, без тя да е конституционно закрепена (Белгия, Гърция, Италия).
В Германия конституциите на отделните провинции предвиждат учредяването на омбудсман (Bundesbeauftragter). Въз основа на техните разпоредби са приети специални закони (Мекленбург-Западна Померания и Северен Рейн-Вестфалия).
В Италия Законът за местната автономия от 8 юни 1990 г. разрешава на провинциите и общините да създават свои омбудсмани. Въз основа на него се приемат специални закони.
В Ирландия през 1980 г. също е приет специален закон за учредяването на институцията омбудсман.
