Съпоставяйки горните данни се налагат следните изводи: има значително механично движение на населението през посочения период.За десет години този прираст е отрицателен. Интересен факт е, че жените са по-мобилни, което е факт след 2008 година. Налице е механичен отлив както от селата, така и от общинския център.
Както е отбелязано в стратегическите документи, образователното равнище както на областно, така и на общинско ниво е с обща тенденция към запазване на съществуващото положение. Едновременно с това, сред основните проблеми в сферата на заетостта и безработицата се посочва високият дял на лицата с ниско образование, без специалност и професия. Данните за степента на завършено образувание по населени места в община Кайнарджа са към 2011 год. от НСИ:
Населено място
|
общо
|
Степен на завършено образование
|
никога не посещавали училище
|
дете
|
висше
|
средно
|
основно
|
начално
|
незавърш.
начално
|
Войново
|
145
|
11
|
55
|
41
|
30
|
|
|
|
Голеш
|
1162
|
3
|
63
|
442
|
396
|
191
|
55
|
12
|
Господиново
|
24
|
|
9
|
12
|
|
|
|
|
Давидово
|
146
|
|
7
|
35
|
67
|
26
|
|
|
Добруджанка
|
82
|
5
|
17
|
16
|
31
|
|
|
|
Зарник
|
416
|
3
|
34
|
135
|
165
|
52
|
|
|
Кайнарджа
|
676
|
42
|
327
|
175
|
100
|
22
|
|
|
Каменци
|
22
|
5
|
4
|
|
|
|
|
|
Краново
|
91
|
|
34
|
37
|
16
|
4
|
|
|
Полковник Чолаково
|
193
|
|
14
|
47
|
69
|
40
|
23
|
|
Попрусаново
|
27
|
|
9
|
6
|
|
3
|
|
|
Посев
|
155
|
3
|
44
|
67
|
26
|
|
|
|
Светослав
|
98
|
9
|
98
|
19
|
25
|
26
|
14
|
|
Средище
|
1195
|
29
|
204
|
356
|
398
|
165
|
35
|
8
|
Стрелково
|
14
|
|
5
|
|
|
|
|
|
Община
|
4446
|
110
|
845
|
1413
|
1336
|
550
|
167
|
25
|
Данните за населението на 7г. и повече навършени години в община Кайнарджа и степен на завършено образование към 01.02.2011 г. по данни от НСИ и съотношението им към 2001г.:
Община Кайнарджа
|
общо
|
висше
|
средно
|
основно
|
начално
|
начално и незавършено начално
|
незавърш. начално
|
никога не посещавали училище
|
2001 год.
|
5008
|
117
|
793
|
1605
|
няма данни
|
2177
|
2177
|
277
|
2011 год.
|
4421
|
110
|
845
|
1413
|
1336
|
1886
|
550
|
167
|
% за 2011
|
100,00
|
2,49
|
19,11
|
31,96
|
30,22
|
42,66
|
12,44
|
3,78
|
Преобладаващата част от лицата в община Кайнарджа са с основно и начално образование - 62,18 % и като се прибавят още 12,44% незавършено начално образование и 3,78% неграмотни, то около 78% са хора без квалификация. През последните години, вследствие на безработицата и миграцията към по-големите градове на страната се увеличава. Това е особено характерно за младото поколение. Редки са случаите, когато завършилият образованието си се завръща в общината.
Етническа структура. По етнически признак населението е структуриранопо своята принадлежност, съгласно НСИ към 2001 г. и 2011 г., както следва:
година
|
българска
|
турска
|
ромска
|
друга
|
Не се самоопределят
|
2001
|
42,67%
|
42,86%;
|
13,12%
|
0,79%
|
0,56%
|
2011
|
30,06%
|
53,68%
|
15,46%
|
0,44%
|
0,36%
|
По данни от ГРАО – община Кайнарджа:
- Продължава тенденцията част от хората от ромски произход да се самоопределят като българи, турци и членове на други етноси.
- Раждаемостта през 2012 г. е 1,63% - 83 родени при смъртност 1,50% -76 човека. Раждаемостта, особено в с.Голеш, е висока, отчитайки факта, че в минали години населеното място е било на първо място по раждаемост в страната;
- Жените от уязвимите групи раждат два пъти повече от останалите жени в общината.
В демографското развитие на общината се наблюдава трайна тенденция към намаляване на населението, запазва се и отрицателният естествен прираст на населението, както и неговото застаряване. Броят на жените превишава този на мъжете през изследвания период ( по данни на ГРАО-Кайнарджа). Територията на община Кайнарджа, включваща в състава си селата Голеш и Средище, се определя като гъсто населена. На тази основа могат да се очертаят няколко етапа:
- до 70-те години – запазване на населението на община Кайнарджа с лека тенденция за намаляване;
- от 1975 до 1995 година е имало голям срив от около 40 %, което е основано на голямата миграция към по-големи центрове.
- към 2012 година тенденцията за намаляване на населението продължава, макар с по-забавени темпове, основано на безработицата, породена от безработицата и неблагоприятните социално-икономически условия и миграция към по-големи центрове;
Проблеми, които се очертават в демографското развитие на община Кайнарджа:
- частичен отрицателен естествен прираст и намаляване общия брой на населението;
- застаряване и намаляване на броя на населението в трудоспособната възраст;
- растящ брой на неграмотни или с много ниско образователно ниво, поражда необходимостта от непрекъснато повишаване на общия потенциал и учене през целия живот на работната сила.;
- отрицателен баланс на механично движение, липса на фактори за задържането на населението;
5.3. Икономическа активност и безработица
Икономическата активност на населението на община Кайнарджа е с основни характеристики трудова заетост и безработица.
Трудова заетост. На територията на общината няма промишлени предприятия. Много малка е заетостта в други отрасли извън селското стопанство:
-
образование и култура - 130 души;
-
търговия - 30 души;
-
администрация - 60 души.
Основната част от населението на община Кайнарджа работи основно в земеделието, което е сезонен отрасъл в по-голямата си част.
По данни на НСИ за периода 2007-2010 година коефициента на заетост за страната, икономическия район и област Силистра е следния:
години
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Коефициенти на заетост - %
|
Коефициенти на заетост - %
|
Коефициенти на заетост - %
|
Коефициенти на заетост - %
|
|
|
общо
|
общо
|
мъже
|
жени
|
общо
|
мъже
|
жени
|
общо
|
мъже
|
жени
|
България
|
61,7
|
64,0
|
68,5
|
59,5
|
62,6
|
66,9
|
58,3
|
59,7
|
63,0
|
56,4
|
Северен централен р-н
|
57,0
|
58,6
|
63,4
|
54,0
|
57,9
|
63,3
|
52,7
|
54,8
|
59,0
|
50,7
|
Област Силистра
|
53,1
|
54,6
|
61,9
|
47,2
|
53,6
|
62,3
|
45,0
|
50,0
|
57,9
|
42,5
|
Коефициентът на заетост през разглеждания период спада. Същото показват и данните за област Силистра за 2012 година според Областната стратегия за развитие 2014-2020г. Този коефициент за възрастовата група 15-64 г. е 44,8% и е най-неблагоприятен за Северния централен район. Причините за регистрирания спад са свързани със затрудненията в икономическото развитие след 2008 г., като резултат от икономическата и финансова криза. Дадените данни за заети лица на 15-64 навършени години за община Кайнарджа за 2011 г. са отразени в таблицата:
Възраст от 15-64 г.
|
общо
|
мъже
|
жени
|
Заети лица по Обл.стратегия за 2011 г.
|
794
|
502
|
292
|
Население в трудоспособна възраст за 2011 г.
|
3172
|
1372
|
1372
|
Процент на заети лица спрямо общия брой в трудосп.възраст
|
25,03%
|
36,59%
|
21,29%
|
Дялът на заетите лица в община Кайнарджа е най-нисък за област Силистра – 2%. Различията между отделните общини са обусловени както от тяхното икономическо развитие, така също и от демографските им характеристики и образователната структура. По данни, характеризиращи развитието през последните години дела на заетите в местния бизнес и общински дейности е намалял. Слабо е партньорството между земеделските кооперации, производители и арендатори. Липсва привличане на инвеститори с цел разкриване на работни места. Основен ресурс за трудова заетост остават средствата по оперативните програми на Европейския съюз, което не изключва развитието на различните видове туризъм- селски, културен, ловен и риболовен, екотуризъм и други.
Безработица. На територията на общината безработицата се увеличава. Дирекция „Бюро по труда” – Силистра, филиал Кайнарджа, отчита регистрираните лица в трудоспособна възраст, които декларират, че са безработни, търсят активно работа и са на разположение да започнат подходяща работа или да бъдат включени в курс за професионална квалификация. Съгласно заповед № РД-16-295/25.02.2012 г. на министъра на икономиката, енергетиката и туризма община Кайнарджа е в списъка на общините, в които за 2012 г. равнището на безработицата е равно или по-високо от средното за страната. Средногодишното равнище на безработицата през периода 2008 г. – 2011 г. според данни на „Бюрото по труда”– гр.Силистра, филиал Кайнарджа и Областната стратегия за развитие 2014-2020 г. е :
Община Кайнарджа
|
Регистрирани безработни лица – бр.
|
равнище на безработица - %
|
общо
|
от тях:
|
регистрирани безработни лица – бр.
|
с продължителност на регистрацията повече от 1 година
|
Община Кайнарджа
|
Област Силистра
|
2008 г.
|
486
|
|
|
22,73
|
9,93
|
2009 г.
|
685
|
|
|
22,21
|
11,48
|
2010 г.
|
621
|
157
|
334
|
28,25
|
13,72
|
2011 г.
|
611
|
|
|
33,89
|
15,91
|
2012 г.
|
651
|
|
|
43,04
|
18,68
|
Структурата на безработните в община Кайнарджа е твърде негативна към месец декември 2012 г. Близо 84% от всички безработни лица са с основно и по-ниско образование и без квалификация, поради което липсва сериозна заинтересованост от страна на работодателите за наемане на безработни лица, регистрирани на трудовата борса. В действителност обаче тя е по-голяма, защото много от безработните не са регистрирани в Бюрото по труда, както е по-висок и делът на безработните сред жените. Наблюдава се тенденция за увеличаване делът на регистрираните трайно безработни лица. Най-голяма е безработицата в селата с компактно население от малцинствен произход - Средище, Голеш, Посев, Зарник, Полковник Чолаково. То е предимно малоимотно и безимотно. Заетостта му се ограничава с включване в кампании при сеитба и прибиране на реколтата през пролетта и есента. Разчита предимно на социални помощи. Според възможностите за самоопределяне към конкретна етническа група от общо регистрираните безработни лица като роми са се самоопределили 10 %, а като турци 44 %. Само 9 % от тях са със средно образование и в конкретни цифри изражението им е 25 лица.
Основният фактор за намаляване на безработното население на община Кайнарджа играе общинската политика, насочена към осигуряване на работни места, чрез участие в национални програми и проекти на микро- и макро-равнище. Като основен работодател се явява община Кайнарджа, която насочва вниманието си към най-засегнатите и уязвими групи. През 2012 г. по Проект „Нов избор – развитие и реализация”, схема „Развитие” по ОП „РЧР” са обучени 136 лица. От тях 115 са назначени на работа, в т. ч. турци-76, роми-18 лица. По Проект „Подкрепа за заетост” по ОП „РЧР” са наети 75 лица. По НП „ОСПОЗ” са назначени 60 безработни, а по РП „ПП” – 20 лица.
В общината през 2012 г. по чл.9 от ППЗСП /месечни социални помощи/ са подпомагани 250 лица и семейства. По Наредба № РД 07-5/16.05.2008 г. са подпомогнати 280 лица и семейства, за да могат да си закупят отоплителни материали за зимния период /ХI, XII 2012, I, II, III 2013 г./. Подпомогнатите лица и семейства са от различни етноси. През 2012 г. по Закона за семейни помощи за деца са отпуснати помощи на 1 543 деца от общината. Родените деца, за които родителите са получили помощи, са 78 за 2012 година. Реалният брой на лицата с увреждания, получаващи интеграционни добавки през 2012 г. е 467, в т. ч. 22 деца.
Реализацията на безработните лица на пазара на труда е в пряка и съществена зависимост от пола, възрастта, професионално-квалификационните и образователните характеристики на безработните лица.
Сподели с приятели: |