Поддържане на активни двустранни и регионални отношения

Осъществени бяха дейности по следните направления:

• 
  Дипломатическа подготовка и осъществяване на посещения и срещи на най-високо и високо равнище между Република България и съответната държава
  
• 
  Дипломатическа подготовка и участие в двустранни посещения и срещи на равнище министър на външните работи или друг член на правителството
  
• 
  Представляване на Република България в приемащата държава в съответствие с Виенската конвенция за дипломатическите отношения
  
• 
  Подготовка и провеждане на преговори за сключване на междудържавни политически договори, както и на други двустранни договори и следене на тяхното изпълнение
  
• 
  Координация и съдействие на български министерства, ведомства, институти и организации при осъществяването на връзките и обмена в съответните сфери от тяхната компетентност
  
• 
  Оперативно ръководство и контрол на дейността на задграничните представителства в съответните държави
  
• 
  Поддържане на постоянни контакти с акредитираните в България дипломатически представителства на съответните държави
  
• 
  Поддържане от задграничните представителства на постоянни контакти с държавни институции, бизнес организации, неправителствени организации и видни дейци в страната на акредитация
  
• 
  Координация на дейността на почетните консули на България в съответните държави
  
• 
  Инвентаризация на договорно-правната база
  

МВнР работеше целенасочено за утвърждаване на България като фактор на стабилност и развитие в Югоизточна Европа и Черноморския регион. МВнР продължи да изпълнява стратегическите правителствени задачи за укрепване на стабилността и сътрудничеството в региона, изхождайки от националния интерес и в контекста на членството ни в НАТО и ЕС.

Продължи активната работа в организацията за Черноморско икономическо сътрудничество. България участва в редовните Съвети на външните министри в Букурещ и в Москва. Съдействие бе оказано за българското представяне в специализираните министерски срещи и работни групи в рамките на ЧИС. Подготвено бе участието в две срещи на външните министри и една на държавните/правителствените ръководители на страните-участнички в Процеса за сътрудничество в ЮИЕ (ПСЮИЕ) през март и юни 2011 г. МВнР съдейства методически и организационно на българските представители в министерските срещи в рамките на черногорското и настоящото сръбско председателство на ПСЮИЕ, както и за участието на представители на Народното събрание в парламентарното измерение на Процеса. В Съвета за регионално сътрудничество активно бе провеждана последователната политика на стабилно развитие и сигурност в ЮИЕ, за ускорена евроатлантическа интеграция на страните от Западните Балкани.

Румъния

През 2011 г. продължи интензивното развитие на политическия диалог с Румъния. На 9 юни, по време на работната визита на министър-председателя Бойко Борисов в Букурещ, бе открита фабриката “Монбат” - най-значителната българска инвестиция в Румъния. Състояха се двустранна среща на министрите на вътрешните работи и тристранна - с хомолога им от Гърция. През май 2011 г. на посещение в Букурещ бе постоянният секретар на МО Николай Милков. Ресорният заместник-министърът по координация и развитие на транспорта в МТИТС Камен Кичев посети Букурещ през февруари 2011 г., а на 30 юни прие в Бургас румънския си хомолог-държавен секретар. На 29 април бе открито първото почетно консулство на Република България в Румъния в гр. Тимишоара. На 18 и 19 юли 2011 г. на работно посещение в Букурещ бе Трайчо Трайков, министър на икономиката, енергетиката и туризма. На срещата с румънския му колега Йон Аритон бе обсъдено развитието на двустранния стокообмен и инвестиции, както и сътрудничеството в областта на енергетиката.

На 12 октомври 2011 г., в Букурещ, бе проведено Първото съвместно заседание на правителствата на България и Румъния. Събитието даде нов импулс за развитие на българо-румънските отношения. Подписани бяха Съвместна декларация, която създава институционална рамка на сътрудничеството и издига двустранните отношения на ново качествено равнище, както и още пет документа за сътрудничество в областите на отбраната, вътрешните работи, екологията, труда и социалната политика, изграждането на хидроенергийни комплекси на р. Дунав. Министърът по управление на средствата от ЕС г-н Томислав Дончев участва в Годишната конференция по икономика на 08 ноември 2011 г., в Букурещ. Г-н Дончев проведе срещи с министъра по европейските въпроси Леонард Орбан, председателя на Сената Мирча Джоана, министъра на транспорта и инфраструктурата Анка Боаджиу и министъра на регионалното развитие и туризма Елена Удря, на които са обсъдени въпроси, свързани с усвояване на европейските фондове.

Турция

Динамиката на политическите контакти на високо равнище между България и Турция бе повлияна от обстановката около проведените на 12 юни 2011 г. парламентарни избори в южната съседка. През отчетния период се състоя среща между министър-председателя Бойко Борисов и турския външен министър Ахмет Давутоглу в рамките на Срещата на държавните/правителствените ръководители на ПСЮИЕ в Будва, Черна гора (30 юни – 1 юли). Бяха осъществени официално посещение на президента на Република Турция в България (10 – 12 юли 2011 г.), работен обяд на министър-председателите на двете страни в Истанбул (16 юли 2011 г.), посещение на министъра на външните работи Н. Младенов в Анкара (7-8 септември 2011 г.), посещения на министъра на икономиката, енергеттиката и туризма Т. Трайков в Истанбул за участие в международни форуми (30 септември и 17 ноември 2011 г.), посещение на министъра на отбраната А. Ангелов за участие в среща по SEDM в Анталия (2-4 октомври 2011 г.). На 24 ноември 2011 г. в Анкара се проведе третата среща на Смесената комисия по нерешени въпроси в българо-турските отношения. МВнР оказа съдействие в сътрудничество в различни сектори и решаването на редица текущи въпроси в областта на граничния контрол, ветеринарния и фитосанитарния контрол, транспорта, водния сектор, наука и образование и др. От началото на декември двете страни започнаха подготовката на съвместно заседание на Министерските съвети, предвидено за март 2012 г.

Дълговата криза в Гърция и промените в гръцкото правителство повлияха задържащо на обмена на визити на високо равнище. От своя страна МВнР поддържа и интензивен политически диалог с Гърция. На 25 май 2011 г. в София се проведоха политически консултации между представители на министерствата на външните работи на двете страни. Бяха обсъдени теми от взаимен интерес в областта на ЕС и двустранните отношения. На 23-24 септември 2011 г. в Кавала се състоя Първият форум за трансгранично сътрудничество между двете страни. Събитието се осъществи по инициатива на групите за приятелство към парламентите на Република България и Република Гърция с цел насърчаване на диалога и сътрудничество по важните за трансграничния регион въпроси. Продължи активното взаимодействие в областта на водите. На 16 май в Драма се състоя първото заседание на експертно ниво между България и Гърция за учредяване на Смесена експертна работна група по въпроси на трансграничните реки. Учредяването й е в съответствие със Съвместната декларация за разбирателство и сътрудничество в областта на използването на водните ресурси на съответните територии от споделените речни басейни между двете страни, подписана в рамките на състоялото се първо съвместно заседание на правителствата през м.г. На 12 октомври 2011 г. в София се състоя второто заседание на Смесена експертна работна група. Двете страни демонстрираха прагматичен дух и готовност за сътрудничество. Договорен бе директен обмен на експертна информация между двете Министерства на околната среда и водите, както и учредяване на подгрупи с цел оптимизиране работата на Съвместната експертна работна група между България и Гърция.

Отношенията с Република Кипър се развиват в дух на приятелство и сътрудничество. Осъществени бяха редица двустранни посещения. Министърът на труда и социалната политика Тотю Младенов бе в Кипър на 21-23 януари 2011 г. Заместник-министърът на външните работи Димитър Цанчев взе участие в неформална среща на министрите на външните работи на Италия, Гърция, Израел, Малта, Кипър и България на 29 април, с основен фокус имиграционната обстановка в нашия регион. Като индикатор на добрите двустранни отношения и отличното сътрудничество между държавните институции може да се посочи, че през отчетния период не се забелязва намаляване на голямата българска общност и налагане на ограничения на пазара на труда за български граждани (около 50 000). Преобладаващата част са работници в областта на туризма, строителството, селското стопанство и услугите. През юли 2011 г. на посещение в Р Кипър бе председателя на ДКСИ г-жа Цвета Маркова. Подписано беше Споразумение за сътрудничество в областта на опазването на информацията с Министерството на отбраната на Кипър. На 12 декември 2011 г. се осъществи посещение на министъра на външните работи на Р Кипър г-жа Ерато Козаку-Маркули в София, по покана на министър Николай Младенов. Обсъдени бяха редица въпроси от взаимен интерес. Подписан бе Меморандум за разбирателство за обмен на служители на двете министерства на външните работи. Посещението беше оценено като много успешно от кипърска страна, която предстои да председателства ЕС през втората половина на 2012 г.

През отчетния период МВнР работи за добър и интензивен политически диалог с Република Сърбия. На 21-22 февруари на официално посещение бе сръбският премиер Мирко Цветкович. Тогава бе проведена I-та сесия на Смесената българо-сръбска икономическа комисия и подписан Протокол за сътрудничество. Новата междуправителствена Спогодба за социална сигурност е на етап на междуведомствено съгласуване у нас. Продължи установеното добро сътрудничество между министерствата на отбраната на България и Сърбия в изпълнение на Плана за сътрудничество между двете министерства за 2011 г. В периода 27-29 юни 2011 г. в София се състояха консултации за запознаване с българския опит относно процеса на европейска интеграция в областта на сигурността и отбраната. На 2 септември 2011 г. президентът Георги Първанов взе участие в деветата Регионална среща на върха на държавните ръководители на страните от Югоизточна Европа по културните коридори на тема „Съвременното изкуство и помирението в Югоизточно Европа”. По време на форума президентът Първанов се срещна с президента на Сърбия Борис Тадич.

На 6 август 2011 г. президентът на Сърбия Борис Тадич направи еднодневно посещение в гр. Варна по покана на премиера Бойко Борисов. По време на разговорите бяха обсъдени общи енергийни и инфраструктурни проекти, между които възможността за сръбски инвестиции в АЕЦ „Белене”, проекта „Южен поток”, строителството на магистралата София - Ниш, както и нови съвместни инициативи в областта на туризма. На 26 август 2011 г. – Б. Тадич съвместно с премиера г-н Бойко Борисов присъстваха на бойни стрелби на полигон „Шабла”, с които завърши съвместното българо-сръбско тактическо учение „Есен 2011”.

Заместник-председателят на Народното събрание г-н Георги Пирински осъществи две посещения в Белград 3 и 4 ноември и на 20 и 21 декември 2011 г. за участие в заседания на Работната група по парламентарното измерение на ПСЮИЕ.

Вицепремиерът и министър на вътрешните работи г-н Цветан Цветанов посети Р Сърбия на 16 септември 2011 г. по повод празника на сръбската гранична полиция. Той се срещна и разговаря със сръбския си колега Иваца Дачич, с когото подписаха Протокол между Правителството на Р България и Правителството на Р Сърбия за прилагане на споразумението между Европейската общност и Сърбия за обратно приемане на незаконно пребиваващи лица, както и Правила за организацията и функционирането на Съвместния контактен център за гранично и митническо сътрудничество в Калотина.

Вицепремиерът и министър на вътрешните работи Ивица Дачич посети България на 16 ноември 2011 г., където взе участие в министерската среща на държавите от Залцбургския форум и страните приятели от Западните Балкани.

Хърватия

С Република Хърватия се поддържаше активен политически диалог. На 21 март президентът Георги Първанов осъществи официално посещение в Загреб по покана на президент Иво Йосипович. На 27 април на официално посещение в Загреб бе министър-председателят Бойко Борисов, придружен от министъра на икономиката, енергетиката и туризма Трайчо Трайков и министъра на културата Вежди Рашидов. Тогава бе подписана Програма за сътрудничество в областта на културата, образованието и науката (2011-13 г.) и се проведе Българо-хърватски бизнес форум и Сесия на българо-хърватската смесена комисия по туризъм. На 17-19 април на посещение в Загреб бе парламентарна делегация, водена от Моника Панайотова, председател на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове. На 6-7 май в Загреб заместник-министър председателят и министър на финансите Симеон Дянков се срещна с представители на българската общност в Хърватия, която има статут на национално малцинство. На 27 май в София се състоя посещение на Томислав Карамарко, министър на вътрешните работи на Хърватия. Подписано бе и Междуправителствено споразумение за полицейско сътрудничество, което заменя действащите до момента Споразумения от 1996 и 2005 г. На 8-9 юли министър-председателят Бойко Борисов и министърът на външните работи Николай Младенов взеха участие в Срещата на държавните и правителствени ръководители “Croatia summit 2011” в Дубровник.

Продължи активният политически диалог на високо равнище между България и Черна гора. На 18.03.2011 г. на официално посещение в България бе министърът на външните работи и европейската интеграция на Черна гора Милан Рочен. В хода на визитата министър Рочен и министърът на външните работи на Република България Николай Младенов подписаха Споразумение за научно-техническо сътрудничество между България и Черна гора. Двете страни постигнаха договореност екипи на двете министерства да направят преглед на договорноправната база в частта на споразуменията с бивша СФРЮ и СРЮ, които Черна гора изпълнява по силата на сукцесията. За целта бе осъществено експертно посещение в Подгорица на представители на МВнР на 2-3.06.2011 г., като бяха подписани: Протокол от І кръг на преговорите за инвентаризация на договорноправната база между Черна гора и Република България и Протокол за актуални въпроси относно приложното поле на Споразумението за сътрудничество между МВнР на България и на Черна гора по визови въпроси и консулска защита. На 2-3 юни в София се проведе II сесия на българо-черногорската междуправителствена Комисия за икономическо сътрудничество. На 13-15 юни делегация начело с Георги Пирински, заместник-председател на Народното събрание, участва в 9-та конференция на председателите на парламентите на страните–участнички в ПСЮИЕ в Цетинье. На 1.07.2011 г. министър-председателят на Република България Бойко Борисов осъществи официално посещение в Черна гора /първо посещение български премиер в Черна гора след обявяване на независимостта на страната/, като проведе разговори с министър председателя на Черна гора Игор Лукшич, с президента Филип Вуянович и с председателя на парламента Ранко Кривокапич. Основни теми бяха евроинтеграцията на Черна гора и подготовката на страната за усвояване на предприсъединителните фондове на съюза, възможностите за общи енергийни проекти между двете страни. В състава на българската делегация бе министърът на икономиката, енергетиката и туризма Трайчо Трайков, който на 30.06.2011 г. проведе среща с черногорския си колега Владимир Каварич. На 29 и 30.06.2011 г. министър-председателят на Република България взе участие в Четиринадесета среща на върха на държавите и правителствените ръководители на страните-участнички в ПСЮИЕ. На 22.10.2011 г. министър-председателят на Черна гора Игор Лукшич бе на кратко работно посещение в Република България. При срещата му с премиера на България бяха обсъдени мерки по спешен внос на електрическа енергия от България в Черна гора и формиране на смесено търговско дружество в областта на енергетиката. В състава на черногорската делегация бе министърът на икономиката Владимир Каварич и помощник-министъра на външните работи и европейската интеграция Рамиз Башич. Министър-председателят на България Бойко Борисов потвърди поканата си към Игор Лукшич за осъществяване на негово официално посещение в София през 2012 г.

Със Словения се поддържат редовни контакти на политическо ниво. Президентът Г.Първанов бе на официално посещение на 6-7 юни 2011 г. придружаван от бизнес-делегация. Двамата президенти обявиха намеренията на страните за откриване на посолство на Словения в София и на пряка въздушна връзка между двете столици Любляна и София. В рамките на визитата заместник министърът на външните работи Димитър Цанчев проведе консултации с държавния секретар Драголюба Бенчина. В периода 4 - 5 април в София се състоя IV сесия на Смесената междуправителствена комисия за икономическо сътрудничество.

През 2011 година България и Словения излязоха с няколко съвместни външнополитически инициативи по въпросите на Западните Балкани: На 7 март 2011 г. - съвместно посещение в Сараево на министрите на външните работи на Република България и Република Словения Н. Младенов и С. Жбогар (към които следваше да се присъедини и вицеканцлерът на Австрия Михаел Шпинделегер); На 21 май 2011 г. - съвместно изявление на министрите на външните работи на Република България, Република Словения и Република Гърция по повод на събитията след местните избори в Албания през април 2011 г.; На 18-19 ноември 2011 г.- съвместно участие на министрите на външните работи на Република България и Република Словения Н. Младенов и С. Жбогар в международна конференция в Косово и среща с ръководството на мисия ЕУЛЕКС. Поради сложната вътрешнополитическа обстановка в Словения не можа да се осъществи посещение на външния министър С. Жбогар в България, договорено за октомври 2011 г. както и планираното откриване на посолство на Словения в София.

В периода 4-7 декември 2011 г. в Любляна се проведоха преговори за финализиране на двустранно Споразумение за защита и обмен на класифицирана информация. Българската делегация бе водена от председателя на ДКСИ Цвета Маркова. Споразумението предстои да бъде подписано в София през март 2012 г.

Република България следва политика на добросъседство, приятелство и сътрудничество с Република Македония като независима и суверенна държава. На 23 - 24 февруари 2011 г. в София се състояха ежегодните политически консултации между МВнР на ниво заместник-министри. На 21 февруари 2011 г. министрите на вътрешните работи на двете държави откриха Съвместен контактен център за полицейско и митническо сътрудничество на ГКПП-Гюешево. Контактният център, в който работят служители на граничните полиции и митническите администрации на България и Р Македония, позволява извършването на обмен на служебна информация в реално време между граничните и митнически служби на двете страни. На 24 февруари в Скопие бе учредена Македонско-българска стопанска камара, с цел сътрудничество в бизнеса, вкл. с опции за реализиране на съвместни европейски проекти. Приоритети са трансграничното сътрудничество, изграждането на транспортно-комуникационния Коридор № VIII “Изток-Запад”, в т.ч. свързването на ж.п. линиите на България и Р Македония като етап от развитието на модерна, регионална, транспортна инфраструктура. По покана на министър Николай Младенов в периода 30 август – 1 септември 2011 г. официално посещение в София направи новоизбраният министър на външните работи на Република Македония Никола Попоски. По време на визитата двамата министри подписаха Меморандум за сътрудничество в областта на европейската и евроатлантическата интеграция. МВнР изготвяше, при необходимост, позиции за двустранни и многостранни срещи (ЕС, НАТО и ООН и др. международни организации) по отношение на страните от ЗБ и в частност по Р Македония.

С Република Албания се поддържат добри отношения на приятелство и сътрудничество. На 30 март влезе в сила междуправителствена Спогодба за откриване на културно-информационни центрове на двете страни, съответно в София и в Тирана. Със съдействието на МВнР на 24-25 март 2011 г. в София се проведе Петата сесия на смесената българо-албанска междуправителствена комисия за икономическо и търговско сътрудничество. Съдействие бе оказано за посещението на вицепремиера С.Дянков в Албания на 9 май като част от обиколката му в някои от страните от Западните Балкани. В Тирана бяха организирани срещи с представители на дружествата на албанските граждани от български етнически произход. По отношение на поддържането на политическия диалог на 25 юли 2011 г. заместник министър-председателят и министър на външните работи на Албания Едмонд Хаджинасто осъществи официално посещение в България по покана на министър Н. Младенов. Министър Хаджинасто проведе среща и с председателя на Народното събрание Цецка Цачева. МВнР продължи да съдейства на МОНМ за приема на студенти от Албания. През 2011 г. право на стипендия за обучение в български ВУЗ придобиха 21 кандидати.

Промени в приоритетите спрямо Република Косово няма. На 27-28 юни бе реализирана първата визита на косовски външен министър в България. По време на посещението на министър Енвер Ходжай бяха подписани Протокол за сътрудничество между МВнР на двете страни и Споразумение между правителствата на Р България и на Р Косово в областта на международните автомобилни превози. Министър Е.Ходжай бе приет от вицепремиера и министър на вътрешните работи Цветан Цветанов и от председателя на комисията по външна политика и отбрана на НС Доброслав Димитров. На 18 – 19 ноември 2011 г. Министърът на външните работи Николай Младенов посети Косово във връзка с участие в международната конференция „Югоизточна Европа в многополярната ера”, организирана от Европейския съвет по външни отношения и косовското правителство. В рамките на визитата, министър Младенов съвместно със своя колега от Словения С. Жбогар се срещнаха с министър-председателя на Косово Хашим Тачи, с външния министър Енвер Ходжай и с ръководителя на EULEX Ксавие дьо Марняк. Министър Младенов посети и Северна Митровица. За учебната 2010/11 г. у нас са приети 4 студенти-горани. На 7 април 2011 г. в Службата за връзка на ЕК в Прищина бе представено проекто-предложение на консорциума Холандия-България  за туининг проекта за институционална подкрепа на администрацията на Парламента на Косово. Холандия е водещ партньор по Проекта.

Диалогът с Босна и Херцеговина бе продължен с официалната визита на Н. Радманович, член на тройното председателство на БиХ (4-5 април 2011 г.) по покана на президента Първанов. Тя бе предшествана от посещение на министър Н. Младенов в БиХ на 7 март 2011 г. - в рамките на съвместна инициатива с министрите на външните работи на Словения и Австрия с цел оказване въздействие върху местните политически лидери за постигане на напредък след парламентарните избори през октомври 2010 г. Диалогът с Босна и Херцеговина бе продължен, но липсват визити на високо ниво поради вътрешнополитическата обстановка в страната и липсата на правителство, и напредък в европейския и евроатлантическия дневен ред на страната.

Регионът на Близкия изток и Африка е определен в стратегията за развитие на МВнР като приоритетно направление. Връзките с държавите от арабския свят имат богата история, натрупана през годините на сътрудничество в редица сфери от взаимен интерес. В ход е изпълнение на последователна стратегия за възобновяване на икономическите и търговски отношения с ключови страни от Близкия изток, които да отговорят на нивото на добрите двустранни политически връзки.