Съобщение на комисията до европейския парламент, съвета, европейския икономически и социален комитет и комитета на регионите


Целите на партньорството за иновации са до 2020



страница13/13
Дата25.07.2016
Размер0.88 Mb.
#6807
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Целите на партньорството за иновации са до 2020 г. да позволи на нашите граждани да живеят по-дълго самостоятелно в добро здраве, като се увеличи средният брой на години живот в добро здраве с 2 и след постигането на тази цел да се подобри устойчивостта и действието на социалните ни системи и системите на здравеопазването, както и да се създаде пазар в ЕС и в световен мащаб за новаторски продукти и услуги в областта на иновациите с нови възможности за бизнеса в ЕС.

2. Предоставяне и пускане на инструменти

Партньорството за активен живот на възрастните и за остаряване в добро здраве ще има:

Силен научноизследователски компонент, където това е възможно, който ще доведе до нови лекарства за възрастните, нови видове лечение или инструменти за диагностициране, нови институционални или организационни подходи и нови решения, които позволяват по-качествен живот за възрастните. Научноизследователската дейност може да се извършва или чрез започване на нови научноизследователски програми/проекти (и по-специално такива, при които се възлагат обществени поръчки за идеи, които все още не са на пазара), или чрез координация на съществуващите научноизследователски програми (какъвто вече е случаят с Алцхаймер или остаряването като част от съвместната програмна инициатива на ЕС).

Демонстрации, пилотни инициативи и изпитвания в голям мащаб, в които участват възрастни хора, пациенти, лица, полагащи грижи, болнични заведения, общински центрове за предоставяне на грижи и центрове за грижи по домовете, ИКТ инфраструктура и т.н., за да се изпробват решения с достатъчно голям обхват по координиран начин в различни страни и при различни условия. Подобни демонстрации ще трябва да се провеждат в различни населени места, като се гарантира съпоставимостта и оперативната им съвместимост. Това може да се подкрепи с инструменти на равнище на ЕС и на национално равнище, като например структурни фондове, средства по линия на Европейската инвестиционна банка и национални или европейски фондове за иновации.

Ускоряване на създаването на необходимите рамкови условия и търсене, което ще трябва да включва подобряване на правилата за клиничните изпитвания и проучвания, бързо въвеждане на процедурите за оценка на нови лекарства от Европейската агенция по лекарствата, патентоване и защита на патентите, регулаторни изисквания, като например мерки за защита на медицинските и личните данни, възстановяване на средства чрез националните здравноосигурителни схеми и координирано възлагане на обществени поръчки от обществения сектор (мрежи от публични органи), осигуряване на оперативна съвместимост и определяне на стандарти и примерни спецификации за ново оборудване и услуги в областта на телемедицината и независимия живот, учредяването на фонд за иновации в областта на грижите и за редките болести, както и справяне с евентуалните пречки за достъпа до пазара в трети страни.

Трябва също да се набележат области (както в областта на научноизследователската и развойната дейност, така и в други свързани с това области като стандартизацията), при които сътрудничеството с трети държави ще бъде необходимо или желателно.

Това ще означава изготвянето на неголям брой работни пакети, в които се предлагат действия, насочени към стратегически цели:


  • намиране и внедряване на новаторски решения, клинични изпитвания, лекарства и лечения, с които да се води борба със свързани с възрастта хронични болести (като Алцхаймер, Паркинсон, а така също и рак, диабет, сърдечно-съдови заболявания и други хронични болести), като едновременно с това се предоставя обществена подкрепа за научноизследователска дейност за свързани с възрастта по-слабо разпространени, редки заболявания или заболявания, изискващи лечение с т. нар. „лекарства сираци“ (които не привличат в достатъчна степен вниманието на частното финансиране за научноизследователска дейност);

  • разработване на нови политики за иновации и бизнес модели за по-интегрирани системи на здравеопазване и социални грижи за възрастните хора, като се подобрява грижата по домовете и самостоятелната грижа; както и създаване и внедряване в голям мащаб на нови решения за иновации (включително базирани на ИКТ) за дългосрочна грижа за възрастните, като например управление на хроничните болести. Този работен пакет ще включва също така насърчаване на обществените поръчки, като сътрудничеството в ЕС по оценката на здравните технологии (ОЗТ) ще допринесе за постигането на тази цел. Насърчаването на разработването и въвеждането на новаторски решения, включително базирани на ИКТ и на други технологии, за продукти, съоръжения и услуги, специално пригодени за възрастните хора, за да им се помогне да водят по-активен и по-независим живот, като система за известяване и безопасност, ежедневна поддръжка, предотвратяване на паданията, услуги за социално взаимодействие и роботи за дома, както и специален достъп до интернет.

3. Ангажирани лица и управление

За да постигне успех, чрез партньорството за иновации Комисията възнамерява да обедини всички основни субекти в Европа в тази област и да създаде активни и устойчиви ангажименти от тяхна страна. Освен органите и регулаторите, отговорните за изготвянето на стандартите лица и специалистите в областта на обществените поръчки от ЕС и държавите-членки тук се включват и представителите на органите за опазване на общественото здраве и социалните грижи, на медицинското съсловие и от научноизследователските институти в областта на здравеопазването и въпросите, свързани с остаряването на населението. Участието на частния сектор ще включва фармацевтичния и биотехнологичния отрасъл, производителите на медицинско и асистиращо оборудване, ИКТ сектора, сектора на здравното и социалното осигуряване и инвеститорите в (рисков) капитал. Представителите на групите възрастни потребители и организации в областта на грижите също ще трябва да имат важна роля в това партньорство.

Отговорността за успешното изпълнение на партньорството за активен живот на възрастните и за остаряване в добро здраве остава в ръцете на членовете на Комисията, отговарящи за въпросите на здравеопазването и цифровите технологии в цялостния контекст на управлението на водещата инициатива „Съюз за иновации“. Комисията ще покани заинтересовани лица от групите, изброени по-горе, да участват в партньорството. Ще бъде определен управляващ съвет, който ще включва представители на държавите-членки на високо равнище, специалисти от отрасъла и от областта на грижата за възрастните, за да осигурят резултатно и навременно изпълнение. Управляващият съвет ще наблюдава работата на три оперативни групи, съставени от експерти, професионалисти и потребители, които ще насочат вниманието си върху разработването и изпълнението на работните пакети.

Партньорството трябва да донесе ползи от гледна точка на ефикасността за всички участници. Комисията, от своя страна, ще оптимизира и опрости съществуващите в тази област инициативи. Например съответните технологични платформи, съвместни програми, водещи пазарни инициативи и други свързани проекти, финансирани от рамковите програми на ЕС, ще бъдат интегрирани в партньорството.

Първата задача на управляващия съвет ще бъде с помощта на оперативните групи да изготви в срок от шест месеца стратегическа програма за работа, в която се определя програмата за научноизследователската дейност, както и приоритети за демонстрации и масово внедряване, набелязване на начини за обединение на експертни познания, оценка на степента на необходимото финансиране и източниците му и внедряването на инструменти и политики за ускорено постигане на резултати при научноизследователската дейност и иновациите, както и доставяне на продуктите и услугите до пазара без излишно забавяне. Това трябва да включва задълбочен анализ на научноизследователските нужди и на работата, която вече е започната, за да се избегне дублирането и да се гарантира, че партньорството може да доразвива най-съвременните известни знания и експертни умения. Трябва да бъдат определени значимите етапи и инструментите за наблюдение на изпълнението. Специална работна група ще оказва подкрепа на управляващия съвет при разработването на показателите за наблюдение и на събирането на данните.

Други потенциални партньорства за иновации, проучени от Комисията досега

Интелигентни градове

До 2020 г., като се вземе 2010 г. за основа, целта е да се окаже подкрепа на няколко европейски града пионери (с население общо от поне 20 милиона души) за намаляване на емисиите им въглероден диоксид с над 20 %, за повишаване на дела на енергията, генерирана от възобновяеми енергийни източници, използвана за електроснабдяване, отопление и охлаждане с 20 % и увеличаване на ефикасността на крайното енергийно потребление с 20 %. Партньорството ще демонстрира осъществимостта на бързия напредък към целите на ЕС в областта на енергетиката и климатичните изменения на местно равнище, като покаже на гражданите, че качеството на живота им и местната им икономика могат да се подобрят чрез инвестиции в енергийна ефективност, възобновяеми енергийни източници и решения за управление на енергийните системи, включително интелигентно измерване и използване на ИКТ иновации, както и по-добре работещ градски транспорт.



Европа на водната ефективност

Целта на партньорството е да насърчава действията, които могат да ускорят иновациите във водния сектор и да премахнат пречките пред иновациите. Действията са насочени към постигането на целите на политиката на ЕС в областта на водите, като намалят „следата“, оставена от ЕС върху водните ресурси, подобрят водната сигурност и насърчат световната лидерска роля на европейския воден сектор.



Устойчиво предлагане на неенергийни суровини за едно модерно общество

Целта е да се обезпечи сигурна снабдителска верига и да се постигне ефикасно и устойчиво управление и употреба на неенергийните суровини по протежение на цялата верига на стойностите в Европа. Това е още по-необходимо, за да се предложи отговор на различните предизвикателства пред обществото, които са на дневен ред. Демонстрацията на десет новаторски пилотни плана за добив на суровини, преработка и рециклиране, както и намирането на заместители за поне три ключови приложения на важни суровини са в основата на това партньорство.



Интелигентна мобилност за европейските граждани и бизнес

Целта на това партньорство е да осигури на Европа безпроблемен начин за придвижване от врата до врата и ефективни логистични решения чрез насърчаването на обхватното и координирано разработване и използване на интелигентните транспортни системи. Партньорството за иновации ще се гради въз основа на наличните резултати от научноизследователската и развойната дейност и ще ги доразвие в иновации и конкретно оперативно приложение, съчетани с по-нататъшна научноизследователска дейност, политика и законодателни мерки.



Селскостопанска производителност и устойчивост

Търсенето на хранителни продукти в световен мащаб ще се увеличи главоломно през следващите две десетилетия. Целта на това партньорство е да насърчи развитието на щадящ ресурсите, производителен селскостопански сектор с нисък обем отделяни вредни газови, който работи в хармония с основните природни ресурси, от които зависи земеделската дейност, като почвата и водата. Целта е да се осигури безвредно и стабилно предлагане на храна, фуражи и биоматериали – както вече съществуващи, така и нови продукти. Съществува необходимост от подобряване на процесите за опазване на околната среда, адаптация към измененията в климата и смекчаването им. Партньорствата ще издигнат мост между съвременните постижения на научноизследователската дейност и земеделските стопани, бизнеса и консултантските услуги, които имат нужда от тях.



1P. Zagamé (2010 г.), Цената на една неноваторска Европа (The cost of a non-innovative Europe).

2COM (2010)2020.

3Предложените в Съюза за иновации инициативи са подкрепени от анализите, изложени в съпътстващия работен документ на службите на Комисията, SEC (2010) 1160.

4Разходите на бизнеса в ЕС за научноизследователска и развойна дейност са с 66 % по ниски от тези в САЩ и със 122 % по-ниски от тези в Япония като дял от БВП; инвестициите в рисков капитал са с 64 % по малко от тези в САЩ, а делът на хората, завършили висше образование, е с 69 % по-нисък от този в САЩ и със 76 % по-нисък от този в Япония (вж. приложение ІІ).

5P. Zagamé, (2010 г.), Цената на една неноваторска Европа (The cost of a non-innovative Europe), , http://ec.europa.eu/research/social-sciences/policy-briefs-research-achievements_en.html.

6Политиките и мерките за насърчаване на достъпа до качествено образование, добре функциониращи пазари на труда и развитие на уменията ще бъдат предмет на водещите инициативи от „Европа 2020“— съответно „Младежта в движение“ и „Нови умения и работни места“.

7http://ec.europa.eu/research/mariecurieactions/.

8Вж. „Електронните умения през 21-ви век: насърчаване конкурентоспособността, растежа и работните места“, СОМ (2007) 496.

9Вж. http://ec.europa.eu/education/higher-education/doc1261_en.htm.

10Новият университет Aalto във Финландия е пример за това.

11Предпроектно проучване на многоаспектна международна система за класация, http://www.u-multirank.eu; Оценка на научноизследователската дейност на университетите в Европа, http://ec.europa.eu/research/science-society/document_library/pdf_06/assessing-europe-university-based-research_en.pdf.

12http://ec.europa.eu/research/infrastructures/index_en.cfm?pg=esfri-roadmap.

13Партньорства на основата на членове 185 и 187 от Договора за функционирането на ЕС (съвместни технологични инициативи).

14Съобщение на Комисията „Опростяване на изпълнението на рамковите програми за научни изследвания“, COM(2010) 187.

15По последни налични данни за 2008 г., включително за рисковия капитал, вложен на ранен етап и на етап разширяване на дейността.

16Вж. предстоящото съобщение на Комисията за „Законодателния акт за единния пазар“.

17RSFF е механизъм за разделяне на кредитния риск, създаден съвместно от ЕО и ЕИБ, за да се подобри достъпът до дългово финансиране за частни компании или публични институции, които насърчават дейности, характеризиращи се с по-високи финансови рискове, в областта на научните изследвания, технологичното развитие и демонстрационните дейности и иновациите. Финансовите инструменти по Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации обхващат гаранциите по заемите и рисковия капитал и се управляват от ЕИФ.

18Към днешна дата участието в RSFF в размер на 430 милиона евро от бюджета на ЕС и 800 милиона евро от ЕИБ като партньори при разделянето на риска е подкрепило инвестиции на стойност над 18 милиарда евро (15 пъти повече от съвместното участие в RSFF и 42 пъти повече от участието на бюджета на ЕС). Участието в размер на 400 милиона евро във финансовите инструменти по Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации до края на 2009 г. е позволило реализирането на инвестиции на стойност 9 милиарда евро (22 пъти повече от участието на бюджета), като от това са се възползвали около 68 000 МСП.

19„Анализ на икономическата рентабилност на патента на Общността“ ("Economic cost-benefit analysis of the Community patent"), от проф. Bruno van Pottelsberghe (2009 г.).

20По данни за 2004 г.

21САЩ задължава федералните си агенции по закон да заделят 2,5 % от бюджета си за външна научноизследователска и развойна дейност за финансиране на проекти за иновации на МСП.

22Като режима SBRI в Обединеното кралство и SBIR в Нидерландия, които предлагат договори за разработването на решения в отговор на конкретни предизвикателства, установени в сектора на публичните услуги. Тези режими следват подхода, очертан в съобщението на Комисията за обществените поръчки за продукти, които все още не са на пазара. САЩ заделят част от федералния си бюджет за подкрепа на иновациите чрез програмата си SBIR със значителен успех.

23Вж. Зелена книга на Комисията „Отключване на потенциала на културните и творческите индустрии“, COM(2010) 183 окончателен.

24Като например пазарът за интелектуална собственост на датската патентна служба и съвместната инициатива на френската Caisse des Dépôts и американската Bank Ocean Tomo.

25Заключения на Сравнителния анализ на европейските иновации за 2009 г.

26Като се използва възможността по член 37, параграф 6, буква б) от Регламент (ЕО) № 1083/2006.

27Директива 2005/71/ЕО на Съвета , ОВ L 289/15, 3.11.2005 г., включително препоръката на ЕК за краткосрочните визи за научни работници.

28В този контекст е важна ролята на политиката за развитие на ЕС.

29Заключения на Европейския съвет от 25-26 март 2010 г. (EUCO 7/10).

30http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/geoghegan-quinn/hlp/index_en.htm.

31„Мисли първо за малките!“ Законодателен акт за малките предприятия в Европа. COM (2008)374.

32Студенти докторанти, които не са местни, за страни, които не са европейски.

33Подлежи на потвърждение на наличността на данните до 2011 г.

BG BG

Каталог: pub -> ECD
ECD -> Съдържание
ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз
ECD -> I. въведение
ECD -> Съвет на европейския съюз
ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове
ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията
ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета
ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент
ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес


Сподели с приятели:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница