Съобщение на комисията до европейския парламент, съвета, европейския икономически и социален комитет и комитета на регионите
Реформиране на системите в научноизследователската дейност и иновациите
Изтегляне 0.88 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 7.2.Измерване на напредъка
7.1.Реформиране на системите в научноизследователската дейност и иновациитеМакар действията на равнище на ЕС да са важни, качеството на националните системи в научноизследователската дейност и иновациите — както и взаимодействието им помежду им и с ЕС — остава от особена важност за насърчаването на бизнеса и възможността и желанието на гражданите да инвестират. Необходими са значителни реформи в националните и регионалните политики. За да окаже подкрепа на държавите-членки да проектират тези реформи във времена на сериозни бюджетни ограничения, Комисията е събрала в едно наличните доказателства и е набелязала комплекс от характерни черти на политики от системи, които са доказали, че работят резултатно. Те са изложени в приложение І. Много от тези характеристики вече са намерили отражение в ангажиментите по политиките, предложени в настоящото съобщение. Държавите-членки се приканват да използват набелязаните характеристики на политиките за извършването на обстойна „самооценка“ на своите системи в научноизследователската дейност и иновациите, а в последствие да определят основните реформи в националните си програми за реформа по „Европа 2020“, срокът за изготвянето на които е до м. април 2011 г. Тези характеристики на политиките може да се окажат от значение и за страните кандидатки и за евентуалните страни кандидатки. Комисията ще използва набелязаните характеристики на политиките като основа за подкрепата на по-нататъшен обмен на най-добри практики сред държавите-членки и за подобряване на инструментите за отчитане по политиките (напр. Trendchart и ERA-WATCH). Тя също така е готова да окаже подкрепа на характерни за страните прегледи, изискващи международни експертни познания. И по-конкретно, Комисията ще търси нови стратегически отношения с ОИСР. Комисията смята, че Съветът (по конкурентоспособност) би могъл да изиграе нова роля при наблюдението на напредъка на държавите-членки с реформите за иновации като част от цялостната икономическа координация в рамките на стратегията „Европа 2020“ („Европейски семестър“). 33. Държавите-членки се приканват да извършат самооценка въз основа на характеристиките на политиките, изложени в приложение І, и да набележат основни предизвикателства и важни реформи в националните си програми за реформа. Комисията ще окаже подкрепа на този процес посредством обмен на най-добри практики, партньорски проверки и разработване на база от доказателства. Тя също така ще ги приложи към собствените си инициативи за научноизследователска дейност и иновации. Напредъкът ще се наблюдава в рамките на интегрираната икономическа координация („Европейски семестър“). 7.2.Измерване на напредъкаНапредъкът към реализирането на Съюза за иновации трябва да се измерва на равнище на Европейския съвет по два основни показателя: инвестиционната цел в областта на научноизследователската и развойната дейност и нов показател за иновации, както се изисква от Европейския съвет29. С цел да се подпомогне на Комисията да отговори на искането на Европейския съвет, бе учредена група на високо равнище от водещи бизнес новатори и икономисти, за да бъдат набелязани евентуални показатели, които по най-добрия начин ще отразят интензитета на научноизследователската и развойната дейност и иновациите, като се избегне дублирането с 3 %-ната инвестиционна цел в научноизследователската и развойната дейност, като се постави акцент върху резултатите и въздействието и се гарантира международната съпоставимост. Изводите на групата са30, че има спешна нужда да се подобри степента на наличие на данни и обхватът и качеството на показателите, за да измерват и наблюдават новаторските постижения — от технологичните иновации до други форми на иновации (напр. иновации в публичния сектор). Тя разгледа два варианта: списък с три показателя, които са на разположение още сега (въз основа на заявленията за патент, на приноса на средно високотехнологични и високотехнологични продукти към търговския баланс, както и на заетостта в дейности, изискващи интензивно използване на знания), и самостоятелен показател (който отразява успешното развитие и динамика на новаторските предприемачески дейности). Макар бизнес демографските данни по принцип да са налице, разработването на показател, който да измерва дела в икономиката на бързоразвиващите се компании, занимаващи се с иновациите, изисква по-задълбочена работа, която може да отнеме две години. След като разгледа заключенията на групата, Комисията реши да предложи самостоятелния показател, основаващ се на бързоразвиващите се фирми, занимаващи се с иновации, който най-добре отговаря на искането на Европейския съвет, макар разработването му да отнеме две години. Този показател предлага добро измерване на динамиката на икономиката; улавя важна част от нашата икономика, от където ще трябва да се появят растежът и работните места; ориентиран е към резултатите и отразява въздействието на рамковите условия за иновации, които могат да бъдат повлияни от разработващите политиките лица на равнище на ЕС и на национално равнище. Той също така се съсредоточава върху критичната празнина, която ЕС трябва да запълни, ако иска да настигне лидерите в иновациите на световната сцена. Комисията също така е убедена, че — тъй като иновациите са многоаспектно явление, едно цялостно наблюдение на напредъка изисква по-обхватен набор от показатели. Ето защо въз основата на Сравнителния анализ на европейските иновации (European Innovation Scoreboard) тя разработи сравнителен анализ на научноизследователската дейност и иновациите в Съюза, за да предложи показатели за сравнение на постиженията в ЕС и в държавите-членки по обхватен набор от показатели, включително и набелязаните от групата на високо равнище. Списъкът с показателите е изложен в приложение ІІ. Въпреки че се използват най-добрите източници на статистическа информация, налични към момента, необходимо е да се върши още за разработването на показатели по въпроси като нетехнологичните иновации, дизайна, иновациите в сферата на услугите и постиженията на регионално равнище.
- Започвайки незабавно, Комисията ще наблюдава цялостния напредък по постиженията в областта на иновациите, като използва сравнителния анализ на научноизследователската дейност и иновациите в Съюза (вж. приложение ІІ). Каталог: pub -> ECD ECD -> Съдържание ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз ECD -> I. въведение ECD -> Съвет на европейския съюз ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес Изтегляне 0.88 Mb. Сподели с приятели:
|