Съобщение от комисията до европейския парламент, до съвета, до европейския икономически и социален комитет и до комитета на регионите относно сътрудничеството в областта на правосъдието и вътрешните работи в рамките на Източното

3.4.Справяне с незаконните наркотици

ЕС следва да насърчава държавите от ИП активно да си сътрудничат с гражданското общество, особено по въпросите на превенцията сред уязвими групи и по отношение на специализираната здравна и социална помощ, насочена към намаляване на вредите сред наркомани, изложени на висок риск. В този контекст специално внимание следва да се обърне на връзката между ХИВ/СПИН и интравенозната употреба на наркотици, което също е предизвикателство за съседните държави-членки на ЕС. Това може да бъде постигнато, като се съдейства на държавите от ИП да разработят и прилагат интегрирани и балансирани национални политики за борба с наркотиците и интегрирани планове за действие за борба с наркотиците, които обхващат както намаляване на търсенето, така и намаляване на предлагането, както и гарантиране на по-добро сътрудничество между агенциите и органите, участващи във въпроси, свързани с борбата с наркотиците, включително програми и услуги за намаляване на търсенето, въз основа на най-модерните научни доказателства и най-добрите практики и при пълно зачитане на човешкото достойнство и правата на човека.

Комисията също така е ангажирана да работи заедно с държавите от ИП, за да се прекрати трафикът на наркотици, по-специално контрабандата на хероин от Афганистан, както и контрабандата на химикали, използвани за производството на наркотици, към Афганистан. Ето защо продължава да бъде от ключово значение подкрепата за изграждането на капацитет на различни правоприлагащи органи (полиция, митнически служби, съдебна власт и т.н.). Необходимо е да се обърне подходящо внимание за предотвратяване на отклоняването на химически прекурсори, използвани за незаконното производство на наркотици и психотропни вещества.

Когато това е подходящо, следва да се засили изграждането на капацитет за наблюдение на положението относно наркотиците, например чрез насърчаване на сътрудничеството с Европейския център за мониторинг на наркотиците и наркоманиите.

3.5.Правосъдие и основни права

3.5.1.Върховенство на закона и реформа на съдебната система

Върховенството на закона е едновременно основен принцип и обща цел на ЕС в сътрудничеството му с източните партньори. ЕС отдава значителна важност на постепенните реформи на държавните институции, насочени към увеличаване на ефективността на съдебната система и засилване на доверието на обществеността в нея. Една силна съдебна система може да се превърне във важен фактор за подпомагане на икономическия растеж. Повечето държави от ИП постигнаха значителен напредък в реформирането на своето правораздаване, но все още продължават да съществуват важни пропуски.

ЕС е готов да наблюдава още по-отблизо реформата на съдебната система, като същевременно насърчава и подкрепя държавите от ИП да укрепват допълнително своите съдебни системи и гарантират независимостта на съдебната власт, нейната безпристрастност, ефективност и отчетност, както и достъпа до правосъдие.

3.5.2.Основни права

ЕС отдава голямо значение на всеобхватното сътрудничество в областта на защитата на основните права. Зачитането на основните права, провъзгласени във Всеобщата декларация за правата на човека и определени в Европейската конвенция за правата на човека, Заключителния акт от Хелзинки, Парижката харта за нова Европа и Хартата за основните права на ЕС, формират основата на вътрешните и външните политики на ЕС.

Сътрудничеството с държавите от ИП се съсредоточава върху по-доброто зачитане на правата на човека, включително правата да детето, свободата на изразяване, събранията и сдружаването, както и правата на лицата, които принадлежат към малцинства. Утвърждаването на равенството между половете и борбата срещу дискриминацията в качеството им на основни принципи на правото на ЕС и включването на тези аспекти във всички политики също следва да бъдат включени сред целите на плана за сътрудничество, по-специално като се отчитат етнически произход, увреждания, религия и вярвания, сексуална ориентация и възраст. Прилагането на международните и регионалните стандарти за защита на правата на човека е от изключително значение за сътрудничеството с държавите партньори от ИП. Накрая, борбата срещу изтезанията и нечовешкото и унизителното отношение е основна цел на сътрудничеството на ЕС с държавите от Източното партньорство.

ЕС ще продължи, ако това е целесъобразно, да поощрява държавите от ИП редовно да обсъждат въпроси, свързани с правата на човека, в подходящите подкомитети по правата на човека. Постигането на по-добри резултати в областта на правата на човека е също така ключово условие¹⁵ за по-нататъшно развитие на отношенията на ЕС с източните партньори.

С оглед на настоящото задълбочаване на отношенията с държавите от ИП, ЕС ще засили своя мониторинг в областта на основните права, като същевременно насърчава и подкрепя държавите от ИП в по-нататъшното укрепване на защитата на основните права, като се обхващат както отделни случаи, така и въпроси, свързани с международноправните инструменти за правата на човека.

3.5.3.Съдебно сътрудничество по гражданскоправни и наказателноправни въпроси¹⁶

Повечето държави от ИП са подписали и ратифицирали редица важни международни конвенции относно съдебното сътрудничество по гражданскоправни и наказателноправни въпроси. Въпреки това продължават да са налице съществени пропуски по отношение на присъединяването към конвенциите, а в много от държавите от ИП пълното прилагане на конвенциите продължава да бъде предизвикателство.

ЕС следва да продължи да насърчава държавите от ИП да участват в установените многостранни рамки относно сътрудничеството по гражданскоправни и наказателноправни въпроси. Освен това, след като държавите от ИП ратифицират съответните международни конвенции относно сътрудничеството по гражданскоправни и наказателноправни въпроси, ЕС следва да продължи да ги насърчава и подкрепя по отношение на цялостното прилагане на тези инструменти (например относно екстрадиция, взаимна правна помощ), особено в рамките на Съвета на Европа и Обединените нации. Това изисква по-специално постоянни усилия за подобряване на координацията и сътрудничеството между съдебните органи и всички правоприлагащи агенции, в това число чрез инвестиране в обучението, човешките ресурси и информационните инструменти. Сред целите на сътрудничеството на ЕС с държавите от ИП следва да продължат да бъдат полагането на допълнителни усилия и постоянният мониторинг на укрепване на върховенството на закона и разработването на общи стандарти, съгласно договореното в международните форуми (като например Съвета на Европа).

3.5.4.Защита на данните

От особено значение за всички области на сътрудничество, в които се извършва обмен на лични данни, е изграждането на стабилна система за гарантиране на правото на гражданите за защита на техните лични данни, като това включва както законодателството, така и ефективния институционален капацитет. По-конкретно в областта на ПВР съществуването на солидни правила за защита са съществено предварително условие за оперативно сътрудничество както с държавите-членки на ЕС, така и с агенциите на ЕС, като Европол и Евроюст. Освен това събирането и обменът на все по-голямо количество лични данни в областта на ПВР, като биометрични идентификатори или лични идентификационни номера на гражданите в бази данни, също изисква солидни правила за гарантиране на правото на лицата на защита на техните лични данни. За тази цел е необходимо приемането на всеобхватно национално законодателство за защита на личните данни, заедно с ефективно прилагане на това законодателство, в това число установяването на напълно независим публичен орган за надзор на защитата на личните данни.

Държавите от ИП отбелязват различен напредък в тази област, като част от тях вече са ратифицирали съответните международни конвенции и са въвели необходимото законодателство, докато на други все още предстои да установят стабилна правна рамка за защита на данните. Ефективното прилагане на инструментите за защита на данните продължава да бъде предизвикателство в целия регион.

ЕС следва да насърчава държавите от ИП да ратифицират съответните международни конвенции, да приемат необходимите закони за защита на данните и да осигурят тяхното ефективно прилагане, така че да гарантират правото на гражданите на защита на техните лични данни, по-специално чрез създаването на независими надзорни органи за защита на данните.

Каталог: pub -> ECD
ECD -> Съдържание
ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз
ECD -> I. въведение
ECD -> Съвет на европейския съюз
ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове
ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията
ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета
ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент
ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес

Изтегляне 406.45 Kb.

Сподели с приятели: