V. УСТАНОВЯВАНЕ, РАЗСЛЕДВАНЕ, РЕГИСТРИРАНЕ И ОТЧИТАНЕ НА ТРУДОВИТЕ ЗЛОПОЛУКИ

Трудовите злополуки, общите и професионални заболявания, както и редът за тяхното установяване и последиците от настъпването им се уреждат с чл. 290 на КТ и изискването на чл.23, ал.1 на ЗЗБУТ. Работодателят е длъжен да взима мерки за предотвратяване и намаляване на трудовите злополуки и общите и професионални заболявания, както и да ги отчита по ред, установен от министъра на здравеопазването , министъра на труда и социалната политика и от председателя на Националния статистически институт (чл.289,ал.2 на КТ). Към трудовите злополуки се приравняват професионалните заболявания и отравянията. На регистриране подлежат всички трудови злополуки, които са станали с работещи и са предизвикали загуба на тяхната работоспособност за един или повече работни дни.

• 
  основното място на живеене или до друго допълнително място на живеене с постоянен характер;
  
• 
  мястото, където работникът обикновено се храни през работния ден;
  
• 
  мястото за получаване на възнаграждение.
  

Трудовите злополуки биват обикновени, аварийни (пострадалите са трима или повече работници) и тежки (довели до инвалидност). При аварийна, тежка или със смъртен край злополука работодателят е длъжен незабавно да уведоми за нея прокурора, инспекцията по труда, висшестоящата организация. Всяка такава злополука трябва да бъде разследвана от инспектора по труда.

Дейностите, свързани с разследването, регистрирането и отчитането на трудовите злополуки имат като крайна цел да послужат за:

1. 
   Източник за информация за обстоятелствата и причините за проявленията на опасностите в производствената дейност – несъответствие или откази на системата за защита, както и опасно поведение на персонала.
   
2. 
   Повод за предприемане на конкретни и/или по-обхватни профилактични мерки срещу недопускане на злополуки конкретно от този вид или по-широкообхватни мерки.
   
3. 
   Създаване на база данни за съвкупността от трудови злополуки (травматизъм) с цел разкриване на тенденции в появата и проявлението на трудовите злополуки, обстоятелствата и причините, които ги обуславят и като мярка за нивото на реализация риск, общо за фирмата и по отделни негови характеристики.
   
4. 
   Търсене на отговорност.
   

Кодексът за социално осигуряване, влязъл в сила от 01.01.2000 г., определя осигурителните отношения в съответствие с новата социално-икономическа обстановка и европейската практика. Новите положения са отразени в “Наредба за установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки”.

1. 
   Определяне на лицата, които следва да формират комисия по разследване на злополуки или опасни събития – по цехове, производства, смени и др.
   
2. 
   Разработване на план за работата на комисията в случай на трудови злополуки или опасни събития и обучение на членовете на комисията.
   
3. 
   Определяне на реда за уведомяване на ръководството на фирмата, членовете на комисията и териториалното поделение на НОИ.
   

• 
  да съобщи на съответните длъжностни лица по плана за станалата злополука;
  
• 
  да се вземат всички необходими мерки за спешно спасяване и оказване на долекарска и лекарска помощ на пострадалия/те;
  
• 
  да предприеме мерки срещу по-нататъшно развитие на опасния процес, довел до трудова злополука, в т.ч. физическо отделяне на опасността (оборудване или процес) от останалите елементи на производствената система;
  
• 
  да се поставят необходимите предпазни знаци, табели и ограждения, спиращи достъпа до мястото на проишествието, докато трае разследването;
  
• 
  да бъдат събрани наличните факти около злополуката, които с течение на времето биха се разсеяли или загубили;
  

• 
  да се вземат проби за наличието на химически вещества, газове, пари, прах, аерозоли и пр.;
  
• 
  да се направи подробна визуална регистрация на мястото – да се направят скици, схеми, фотографии и др.;
  
• 
  да се определят предметите, свързани със злополуката или опасното събитие, които трябва да се запазят като веществени доказателства;
  
• 
  да се открият хората замесени в инцидента и да се разпитат така ,че да се осигури независимост на отговорите;
  
• 
  да се проведе разговор с всички, които могат да дадат информация за злополуката;
  
• 
  да се прегледат всички документи, проекти, работни инструкции, правила по БЗР, оперативни дневници, доклади, бележки и указания на контрола по БЗР и др.
  

1. 
   Сигурни доказателства, безпорни данни, улики.
   
2. 
   Свидетелски показания на хора, видели инцидента и такива, дошли веднага на местопроишествието след инцидента.
   
3. 
   Косвени доказателства – получени след логични интерпретации, които водят до единно, но недоказано заключение.
   

За предотвратяване на злополуки на дадено работно място са удачни методите, свързани с анализ на труда – работният процес се детайлизира на отделни операции и опасности при тези операции, които се анализират.

В предприятията, в случайни моменти възникват злополуки и в случайни моменти пострадалите лица, възстановили работоспособността си, се връщат на работа, т.е. в предприятието действат два случайни потока – поток на травматизъм и поток на възстановяване. Въз основа на анализ на тези потоци може да се направи вероятностна оценка на нивото на безопасност на предприятието и по-точно какво е вероятността да няма злополука, да има една, две и повече злополуки.

Приложение 1.

1. 
   www.cenorm.be/cenorm/index.htm - сайт на CEN (Европейски комитет за стандартизация) – най-пълният каталог на европейските стандарти в интернет. Сайтът предлага различни възможности за търсене на правилата за отделните видове стоки. Освен по сектор, ключова дума и по номер на европейския нормативен документ в него може да се търси и по ICS номер, който определя международния стандарт за качество. Има възможност и за справка какви са специфичните изисквания във всяка от държавите членки.
   
2. 
   www.europaeu.int/comm/enterprise/newapproach/standardization/harmstds/index.html - новият подход за техническа хармонизация и стандартизация – преглед на директивите от новия подход, нови хармонизирани стандарти, списък от европейски организации за стандартизиране и др.
   
3. 
   www.newapproach.org/ - директиви от новия подход в сферата на вътрешния пазар
   
4. 
   www.europa.eu.int/business/ - Уебсайт “Диалог с бизнеса” – информация за вътрешния пазар на ЕС
   
5. 
   www.cenelec.org - Европейски комитет по електротехническа стандартизация (CENELEC)
   
6. 
   www.etsi.org - Европейски институт по стандарти в телекомуникациите (ETSI)
   
7. 
   http://iprojects.bcci.bg/enlargebg/index.jsp - сайт за законодателството на ЕС по групи стоки – технически изисквания за безопасност, европейски стандарти, митнически тарифи и други изисквания към българските производители
   

1. 
   www.europa.eu.int/pol/enter/index_en.htm - общностно право по линия на политиката по предприемачество, прилагането й и източници на информация
   
2. 
   www.europa.eu.int/comm/enterprise/index_en.htm - новини, публикации, възможности за финансиране на малки и средни фирми и др.
   
3. 
   www.europaeu.int/comm/dgs/enterprise/index_en.htm - информация за Генерална дирекция “Предприемачество” на Европейската комисия (ЕК)
   
4. 
   www.europaeu.int/comm/enterprise/policy_en.htm - основни действия на политиката по предприемачество – стратегия на ЕС, социална икономика, електронен бизнес, услуги и туризъм, околна среда и туризъм, единен вътрешен пазар, области на индустриална политика и др.
   

1. 
   www.bds-bg.org/index.html - сайт на Българския институт по стандартизация с публикуван списък на европейските директиви за качество, пренесени в българското законодателство, в процес на разработка е онлайн каталог на стандартите подобен на този в европейските сайтове.
   
2. 
   www.mi.government.bg/intergration/eu.html - за осведомяване на българския бизнес за европейските изисквания. На сайта в рубриката “Бизнес 2007” постепенно ще бъдат побликувани инструкциите за отделните отрасли и информация за поетите ангажименти към ЕС по преговорните глави, за които отговаря министерството: “Свободно движение на стоки”, “Индустриална политика”, “Малки и средни предприятия”, “Защита на потребителите и тяхното здраве” и “Външни отношения”.
   
3. 
   www.mrrb.government.bg - сайт на Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Може да се направи справка за съдържанието на преговорната глава “Регионална политика” и за нормативните режими на строителните материали, които наскоро бяха приравнени с европейските.
   
4. 
   www.mtc.government.bg - Министерството на транспорта и комуникациите
   
5. 
   www.mh.government.bg/evrointegracia.php. - стандартите за храните, козметиката, медицинските изделия, фармацефтичните продукти, безопасността при работа и общественото здраве са в процес на публикуване на сайта на Министерството на здравеопазването.
   
6. 
   В помощ на българските предприемачи работят и Евро инфо центровете в София, Пловдив, Стара Загора, Враца, Ямбол, Добрич, Русе и Сандански. Достъп до техните сайтове с адреси и телефони има през портала – www.eic.bcci.bg.
   

на дейностите, обект на управление при осигуряването