Стратегия за устойчиво развитие на Република България 2007 г. Резюме


I. Устойчиво развитие на регионите и постепенно преодоляване на различията в тяхното развитие



страница20/30
Дата30.09.2017
Размер2.78 Mb.
#31314
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   30

I. Устойчиво развитие на регионите и постепенно преодоляване на различията в тяхното развитие


Проблеми:

Статистиката сочи, че България е навлязла в процеса на преход с относително малки регионални различия в сравнение с другите членки и кандидат-членки ЕС. Независимо от различната динамика на развитие на районите през този период, ясно се откроява ръстът на развитие на Югозападния район за планиране (вкл. столицата, София), както и фактът, че различията между останалите райони са значително по-малки. В абсолютна стойност междурегионалните различия са сравнително малки спрямо средните за ЕС. В относителна стойност обаче, те са на нива, сравними с тези в Чешката Република, Словакия, Белгия и Франция.

Съществуват силно изразени вътрешнорегионални различия в икономическото развитие на районите в България. Различията на нивата на показател Приходи на предприятията по общини са повече от десетократни. Във всички райони за планиране се наблюдава значително натрупване на общини със слабо икономическо развитие. Такива силно изразени вътрешнорегионални различия са типични и по отношение на останалите икономически индикатори като напр. ръст на производителност, секторна структура, ефективност и др.

От регионална гледна точка, структурата на брутната добавена стойност на районите за планиране за периода 1997-2004 г. се характеризира с различни тенденции в участието на икономическите сектори, което води до заключението, че икономическото преструктуриране на тези сектори е все още в ход и те все още се стремят към постигането на устойчиво развитие.



Основна задача: Ограничаване на диспропорциите в териториалното разпределение на населението и обезлюдяването в някои региони и селата

Мерки:

  • Увеличаване законовите правомощията на общините по отношение на приоритетни за регионите проекти с цел насърчаване инвестициите и заетостта на местно ниво

  • Работа по намаляване на регионалните различия в заетостта и безработицата чрез разработване и финансиране на регионални програми за заетост в областите с високо равнище на безработица

  • Разработване на специализирани програми за региони с висока безработица

  • Изграждане и развитие на индустриални зони за привличане на местни и чужди инвестиции, на бизнес и технологични инкубатори за стартиращи малки и средни предприятия

  • Подпомагане на местната власт за подобряване на административния й капацитет за провеждане на мерките по насърчаване на инвестиционната активност

  • Регионално ориентиран инвестиционен маркетинг със специално внимание към икономически изостаналите региони

  • Привличане на чуждестранни инвестиции в изграждането на хидроенергийни обекти с цел осигуряване икономическото развитие в граничните райони

Дейности:

  • Подготовка на проекти за финансиране от структурните фондове на ЕС

  • Изграждане на мрежа от партньори от европейските институции, от държавите членки на ЕС, както и на регионално и местно ниво

  • Управление и изпълнение на ТГС програми

  • Насърчаване на инвестициите за стартиращия бизнес в регионите с потенциал за развитие на иновативни високотехнологични малки и средни предприятия, на малки и средни предприятия в туристическата индустрия и други приоритетни области на икономическото развитие

  • Изработване на пътна карта за сътрудничество с ГД “Регионална политика” на ек, комитета на регионите, съветът на Европа и други европейски институции

  • Прилагане на пакета от планови документи на регионално и местно ниво:

    • регионални планове за развитие

    • областни стратегии и устройствени схеми

    • общински планове за развитие

II. Демографско развитие и структура на населението



Проблеми:

Един от проблемите на българските райони е по-ниската продължителност на живота в сравнение със средната в ЕС. Съществуват известни различия от гледна точка на регионалното разпределение също, където индикаторът е по-благоприятен от средния за страната (72.6 години) в 51 общини, разположени главно на територията на Южен Централен район и Югозападен район (вкл. Софийска община). Общините, за които е характерна по-ниска продължителност на живота, са концентрирани главно в селските области. Причината за тези различия е комплексна, но същевременно служи като един синтезиран индикатор за стандарта на живота и нивото на развитие.

Значителните вътрешнорегионални различия в образователната структура са съпоставими с нивото на икономическото развитие. Делът на високообразованото население в Югозападен район е най-висок поради влиянието на столицата, която има най-добрите образователни характеристики на населението в страната. За селското население е типично по-ниско образователно ниво. По тази причина районите и областите с висок дял на селско население се характеризират с по-висок дял на групи от населението с по-ниско образование.
Основна задача: Забавяне на негативните демографски процеси и намаляването на броя на населението
Мерки:


  • Постигане на социална кохезия и създаване на равни възможности за пълноценен репродуктивен живот за всички социални групи;

  • Повишаване на общото образователното равнище, демографската информираност и сексуално - репродуктивната култура на населението;

Дейности:

  • Насърчаване на раждаемостта чрез създаване на среда, благоприятна за отглеждането и възпитанието на деца;

  • Значително намаляване на броя на емигриращите млади хора в репродуктивна възраст;

  • Разработване на адекватна имиграционна политика;

  • Осигуряване на равни възможности за пълноценен репродуктивен живот в добро здраве за всички социални групи;

III. Създаване на условия за устойчиво демографско развитие


Проблеми:

Процесите на застаряване и намаляване на населението продължават и утежняват положението на всички райони за планиране. Най-неблагоприятно е развитието на демографските процеси в Северозападния и Северен Централен район. Само в Югозападния район през периода 2001-2005 г. беше наблюдавано известно повишаване със средно 0,17%, дължащо се главно на увеличаване на населението в столицата. Във всички райони за планиране естественият прираст на населението от 1990 г. насам е отрицателен. Най-високите отрицателни стойности са установени в Северозападния район (-11.1‰ – 2005г.), което е почти два пъти по-високо от средното за страната (-5,4‰), следва Северен Централен район (-7,7‰). В сравнение със страните членки на ЕС, България показва определено отрицателни стойности по индикатора прираст на населението, с което се доближава до страни като Литва, Латвия, Естония и Унгария.

Делът на населението във възрастова група 15-64 г. се е увеличил от 68.1% през 2000г. на 69.4% през 2005г. Във всички райони за планиране делът на тази група е нараснал, с изключение на Северозападния район за планиране. Устойчива е тенденцията на намаляване на населението под 15-годишна възраст от 15.5% през 2000г. на 13.6% през 2005г., която се наблюдава във всички райони. За периода 2000-2005г. населението на и над възраст 65 години се е увеличило от 16.3% на 17.2% за страната. Най-висок е делът на тази група от населението в Северозападен район 21.2% (2005г.). Общите тенденции при възрастовата структура на населението показват, че тя е най-неблагоприятна в Северозападния район и е сравнително благоприятна в Североизточния. Останалите райони имат много подобна възрастова структура. Югозападният и Североизточният райони имат най-висок дял на хора в активна възраст.

Основна задача: Преодоляване на негативните последици от остаряването на населението и подобряване на качествените характеристики на човешкия капитал
Мерки:


  • Преодоляване на последиците от застаряване на населението;

  • Забавяне на негативното развитие на демографските процеси, стабилизиране и създаване на предпоставки за тяхното положително развитие;


Дейности:

  • Приемане на национална програма за ограничаване на негативните последствия от демографската криза

  • Усъвършенстване и синхронизиране на нормативната база, свързана с демографското развитие.

  • Увеличаване на средната продължителност на живота;

  • Подобряване на репродуктивното здраве на населението и превенция на стерилитета;

  • Развитие на солидарност между поколенията;






Сподели с приятели:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   30




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница