Антихитлеристката коалиция се приближава към Балканите: въздушната заплаха за София става реалност (юли – ноември 1943 г.)

Основните положения в заповедта касаят разпределението на отговорността по подготовката и ефективна организация на защитата. Дирекцията на трамваите и осветлението е задължена да вземе всички необходими мерки за пълното улично затъмнение в района на Столичната голяма община. Тя следва да направи задължителните затъмнителни приспособления за всички общински превозни средства – трамваи, автомобили, камиони, омнибуси и др. Във всяка служба на СГО се определя човек на властова позиция /подначалник, началник служба, началник бюро и др./ и по възможност запасен офицер или подофицер за ръководител на П.В.Х.З. на службата, които да носят отговорност за решенията и предприетите действия от службата. Към всяка служба се сформира защитна група, съставена от преминали обучение защитници – имената на ръководителите и членовете на тези групи следва да бъдат изготвени в срок от 3-4 дни. Общият надзор е в ръцете на помощник кмета Иван Лекарски и на началника на Гражданското отделение. Във всички обществени сгради се предприемат мерките, изисквани от гражданите. Има и специфични задачи – защита и съхраняване на складови имущества и архиви (за които се осигуряват сандъци по специално нареждане), а също и началниците да внушават спокойствие и подчинение на служителите. От общинските чиновници и служители се изисква в домовете си да предприемат подобни мерки за защита, за да стават по този начин пример за подражание от останалите граждани.

Службата за пасивна противовъздушна и химическа защита към СГО е изградена в единодействие с военното ръководство на столичния гарнизон. Началник на отделението е кап. Коста Станев и той е подпомаган в командването от две секции – наблюдателно-предупредителна (двама офицери) и гражданска П.В.Х.З., снабдителна и обезвредителна служба (5 офицери) или командване общо от 8 офицери. Към това командване са придадени 5 защитника-писари, 5 защитника за свръзка и 11 защитника на 3 смени телефонисти в отделението. При „тревога“ към тях идват и началниците на съответните общински служби с отговорности по линия на въздушна защита (Санитарно отделение, Техническата работилница и отделение Чистота, Водопроводното и канализационното отделение, отделение Социални грижи и Архитектурно-градоустройствена дирекция, както и някои други служби).

Територията на СГО е разделена на 20 защитни групи, от които 14 в чертите на големия град и 6 в придадените селски общини – Слатина, Надежда, Бояна, Горна баня и Княжево. Именно защитната група обслужва съответния район и е длъжна да гаси създадените пожари и да подпомага пострадалото население по време на въздушно нападение. Всяка защитна група има три ядра – полицейско-наблюдателно, санитарно-химическо и пожарно-техническо-противопарашутно. Полицейско-наблюдателното ядро бди и защитава дисциплината на гражданството при подаване „тревога“, наблюдава и разузнава за пораженията, като веднага донася на началника на групата за даване на незабавна спасителна и друга помощ, пази от разграбване пострадалите имоти на гражданите, извършва полицейска служба относно движението на гражданите, прибирането и конвоирането на смутителите на реда. Санитарно-химическото ядро дава първа медицинска помощ на пострадалите, отнася тежко пострадалите граждани в превързочните пунктове на групите, прибира убитите граждани и ги отнася до предвидените за това места, действа като химическо ядро за обеззаразяване на обгазените места и дава помощ на пострадали от химикали хора и животни. Пожаро-техническо-противопарашутното ядро води борба с възникналите пожари, открива и изважда затрупани под срутени сгради граждани, води борба с парашутистите.