Тема: строителство, строителен контрол

В страните, където има закони за търговията с имо­ти, подобна „самостоятелна игра" може и да не бъде позволена, но в България тази дейност е уредена само от търговския закон и всеки може да прилага свои търговски практики.

Проблемът е, че липсва яснота, общи правила. Ако друга агенция доведе купувач, с който има договор, двете страни ще платят общо 9% комисиона. Което не говори добре за българския пазар.
Портретна снимка на Страхил Иванов


12.02.2009 г., с. 19
Георги Павлов, изп. директор на „Ей Джи кепитъл:
Имаме сключени договори още в пър­вите часове, след като въведохме нова­та схема. В момента водим срещи с дру­ги агенции, за да им представим идеята. Когато вникнат в детайлите, мисля, че повечето не са против.

Най-деликатният момент, който сякаш остана скрит от публиката, е поделянето на комисионата. Там пра­вилото е: ако купувачът има договор с друга агенция, ние си делим комисионата с тях. Няма как двете стра­ни да платят общо 9%.

Не сме уведомили НСНИ, защото става въпрос за маркетингова страгетия, в която има търговска тайна. Очаквам сдружението да инициира изработване на ясни правила при споделяне на комисионите между агенциите.
Портретна снимка на Георги Павлов


12.02.2009 г., с. 2
Доклад на ръба на нервна криза
От Ирина Новакова

Европейската комисия до последно променяше в сряда текста на докладите за напредъка на България и Румъния за "Правосъдие и вътрешен ред", които се очаква да бъдат официално обявени в четвъртък. Източници от комисията отбелязаха, че поставени под огромен натиск от София да нанесат "корекции", експертите са работили и в сряда по дванайсетата чернова на документа.

Този път комисията наложи пълно ембарго на предварителната информация по оценката, "за да ограничи използването й за политически цели". Източници от институцията казаха обаче, че областите, в които има критики, остават същите като в някои от "изтеклите" варианти на текста.

На много места са добавени бележки, че комисията ще продължи да следи отблизо и в следващите месеци развоя по Закона за конфликт на интереси, замените на земи и недостатъчната прозрачност в Търговския регистър. Според "Файненшъл таймс Дойчланд" ще бъде отбелязано, че липсват адекватни закони, регламентиращи прозрачното финансиране на политическите партии, както и за конфискуване на незаконно придобитото имущество. Изисква се и повече прозрачност в разделението на правомощията на МВР и ДАНС, най-вече по отношение на СРС-тата, както и парламентарен контрол върху агенцията. Влиятелното издание коментира, че дълго време Брюксел е бил безпомощен да намери ефективен начин да накара България и Румъния да засилят борбата срещу корупцията и организираната престъпност. Според вестника се е стигнало до извода, че "спирането на финансовите помощи е най-ефективното средство за това".

Във финалния вариант е променен предимно тонът и са добавени фактологични уточнения, но критикувани области не са отпаднали, казаха експерти от Брюксел. В крайния текст са попаднали някои от бележките, внесени от българските власти в последните дни, като евроекспертите до последно са проверявали дали промените ще отговарят на истината. Българските аргументи за по-мек тон били, че критичният ще демотивира администрацията, прокуратурата и МВР.

София е поискала докладът да отчете като успех в борбата с организираната престъпност няколко случая, включително случая "Галеви", което е довело до дискусии дали в текста да бъдат споменавани конкретни казуси. Крайното решение е било да не се навлиза в подробности нито в положителна посока, нито да се дават конкретни примери за слабостите на съдебната система, като случая "Борилски". Според дипломатически източници обаче твърде вероятно е страните членки да включат подобни примери в заключенията си, когато посланиците на 27-те ще обсъдят доклада в края на февруари. Според тях Франция ще настоява случаят "Борилски" да бъде включен в крайния документ като критика към българското правосъдие.

- Парламентарният контрол върху ДАНС и разграничаване на правомощията на агенцията и МВР са забележки, които фигурират още от миналия февруари.

- Купуването на гласове също беше засегнато преди година и беше повторено отново през юли. Сега темата ще бъде подчертана с особена острота заради предстоящите парламентарни и европейски избори.

- Забавянето на делата по процедурни причини и връщането им в прокуратурата е критика, която засяга, от една страна, съдебната реформа - заради скоростта на досъдебната фаза, а, от друга - борбата с организираната престъпност.

- Липсата на присъди: макар и София да отчита пред Брюксел присъди, в оценките си комисията многократно е давала да се разбере, че намира предоставяната й статистика за ненадеждна. В днешния доклад се очаква ясно да бъде посочено, че се чакат присъди за лицата, които отдавна са в полезрението на службите.

Дългокраки блондинки шпионират Брюксел
Рискът от шпионаж в ЕС нараства, а извършващите го се крият под различни и често непредвидими образи - лобисти, журналисти и дори дългокраки стажантки, обяви в сряда говорителка на Еврокомисията, цитирана от Ройтерс. "Подобно на всяка организация, която борави с чувствителна или поверителна информация, така и в ЕК винаги има хора, които искат да се доберат до нея", заяви на редовен брифинг Валери Рампи. Тя потвърди информации в медиите за пусната вътрешна нота в комисията с предупреждение до нейните служители, че "заплахата от шпионаж в ЕК нараства с всеки изминал ден".


12.02.2009 г., с. 5
Граждани и фирми съдят такса смет в Пловдив
Един от мотивите е, че общината не казва за какво точно ще харчи парите
От Елена Емануилова

Членове на Съвета по туризъм, представители на бизнеса и граждани на Пловдив внесоха искане в местния административен съд за отмяна на приетата вече такса смет. Вносителите на жалбата твърдят, че общината се готви да похарчи тази година с 12.8 млн. лв. повече за услугите по чистенето, без да е посочила за какво и къде точно ще отидат тези пари.

За миналата година план-сметката за сметосъбирането и извозване на боклука е била 22.5 млн. лв., като 8.2 млн. са останали неусвоени. Въпреки това в новата план-сметка са заложени 32.6 млн. лв. Според адвокат Евелина Божикова, която е подготвила жалбата, в нея има много силни аргументи, които могат да доведат до отмяна на гласуваната на 22 януари такса от общинския съвет. Самата такса не беше повишена за гражданите и фирмите, но заради увеличението на данъчните оценки ще се плаща почти двойно повече.

Основният аргумент в жалбата е срещу начина, по който е определен размерът на таксата. "В Закона за местните данъци и такси се посочва, че тя се определя в левове според количеството битови отпадъци. А в промили се определя само когато количеството на сметта не може да бъде изчислено. При това задължително трябва да се посочат мотиви. Такива в решението на общинския съвет няма", обясни Божикова. Вносителите на жалбата са изчислили колко боклук изхвърля Пловдив годишно - 100-120 хил. тона.

Според вносителите на жалбата другият голям проблем е договорът на общината с фирма "Чистота". В него не е посочена цена за услугата, което означава, че се плаща според предвидените в план-сметката пари. Освен това договорът е сключен без конкурс, обясни Божикова.

"Ние не призоваваме гражданите и фирмите да не си плащат по-високата такса смет за тази година. Внасянето на жалбата още не означава спиране на решението", обясни Любозар Фратев, председател на Съвета по туризъм.

Междувременно собственикът на почистващите фирми "Новера" предупреди общината, че от полунощ на 28 февруари ще започне да си събира кофите за боклук от районите "Витоша", "Овча купел", "Люлин", "Младост" и "Триадица". Тогава изтича договорът на притежаваната от "Новера" фирма "Волф" за обслужването на кварталите. До 1 март общината трябва да се договори с новите фирми, които ще чистят в тези райони. Очаква се преговорите да се водят с участвалите в провалилата се обществена поръчка "Заубермахер", "Титан АС" и "Ремондис". Още не е ясно дали процедурата ще приключи навреме и дали компаниите ще могат да осигурят достатъчно нови кофи.

В България хидроенергийният потенциал все още не е оползотворен напълно, а това създава благоприятни предпоставки за реализацията на инвестиционни проекти в областта на строителството на водноенергийни обекти, и най-вече на малки вецове. Този въпрос следва да се разглежда и в по-широкия контекст на необходимостта от подобряването и развитието на регулаторния механизъм в сферата на т.нар. екоенергетика, свързана с производството на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници (вода, слънце, вятър, геотермалната енергия и други). Особеното при водите е, че по традиция в европейските законодателства на тях се гледа като на

общонационален и жизненоважен неделим природен ресурс

който трябва да се опазва и защитава, а режимът на собственост и управление на водите, както и на водностопанските системи и съоръжения представлява предмет на специални законови регулации. Използването на водите и водните обекти включва водовземане и ползване на водния обект, като използването може да бъде или общо, или индивидуално според това дали титулярите на правото са неограничен брой лица или индивидуално определени лица. Използването още може да бъде или с разрешение, или без разрешение според това дали законът предвижда издаване на индивидуален административен акт като предпоставка за пораждане на правото на използване, или правото на използване се поражда по силата на друг юридически факт.

По принцип при водовземане за енергийни цели се изисква разрешително, което се урежда от Закона за водите (ЗВ).

Водовземането включва отнемането на води от водните обекти и/или отклоняването им от тях, както и използването на енергията на водата. За преобразуване на енергията на водата без отклоняването й от водните течения в електрическа енергия чрез турбини с мощност до 20 киловата не се изисква разрешително.

Представянето на документа е необходимо условие за одобряване на инвестиционния проект и за издаване на разрешение за строеж по реда на Закона за устройство на територията (ЗУТ). Когато естеството на дейността, за която се иска разрешителното, включва едновременно водовземане и ползване на водния обект, какъвто е случаят с изграждането на вецове, следва да се издава едно общо разрешително, съдържащо условията за ползване на водния обект. Именно това императивно правило на ЗВ често се нарушава от басейновите дирекции поради съображения за административна целесъобразност. Така се установява трайна порочна практика, при която компетентните органи незаконосъобразно изискват първо да се подаде заявление за разрешително за водовземане и чак след неговото получаване да се кандидатства и за разрешително за ползване на воден обект.

При разрешаване на водовземанията се спазва следният ред на удовлетворяване на исканията:

1. за питейно-битови цели

2. за лечение и профилактика - само за минерални води

3. за земеделски цели

4. за други цели, включително промишлени, отдих и хидроенергетика

Разрешително се издава от министъра на околната среда и водите при изрично изброените в ЗВ значими случаи или от директора на съответната басейнова дирекция за всички останали случаи за водовземане и ползване на води и водни обекти - публична държавна собственост. Разрешителното се издава при точно определени условия и срок.

Към заявлението се прилагат още и документи, удостоверяващи съгласието на собствениците на имоти, които ще бъдат засегнати от строителството на съоръженията в случаите, когато съоръженията не са изградени; съгласувателни становища на компетентните органи, свързани със засягане на изградена инфраструктура и с възможността за промяна на предназначението на земеделските територии и на горите и земите от горския фонд, които ще бъдат засегнати; сравнителна оценка на енергийните ползи и на вредите за околната среда.

Порочна е и практиката на басейновите дирекции

да изискват предпроектни проучвания и работни проекти като приложения към заявлението. ЗВ никъде не изисква представянето на такива документи в процедурата по получаването на разрешителното за водовземане и ползване на воден обект. Предпроектни проучвания и работни проекти са предпоставки чак за реализацията на по-нататъшната фаза по получаването на разрешението за строеж по Закона за устройство на територията.

Заявлението се подава до компетентния орган (министъра на околната среда и водите или директора на съответната басейнова дирекция), който в едномесечен срок проверява дали съдържанието на заявлението и на приложените документи отговарят на изискванията на закона. Когато не са изпълнени изискванията, органът уведомява заявителя да отстрани недостатъците в 14-дневен срок. При неотстраняване на недостатъците в срока документите не се разглеждат и не се открива процедура, за което заявителят се уведомява писмено.

Органът преценява искането, като съобразява предвижданията на влезлите в сила планове за управление на речните басейни; съвместимостта с обществените интереси, в това число нуждите на населението от района на водовземането; съответствието с изискванията за опазване на околната среда, регламентирани от международни договори и вътрешното законодателство; наличните водни ресурси по количество и качество и други.

Ако не са налице основания за отказ, органът изготвя съобщение, което съдържа: целта на заявеното използване на водите; водното тяло, в което се предвижда използване на водите; системите или съоръженията, чрез които ще се реализира използването; мястото на използване на водите (включително и котите на водохващането и на сградата на централата), местността, административно-териториалната и териториалната единица, кода по единния класификатор на административно-териториалните и териториалните единици - за всяко място на използване и други.

В случаите, когато компетентен да издаде разрешително е министърът на околната среда и водите, съобщението се обнародва и в Държавен вестник. След изтичането на законоустановения срок органът издава разрешително, когато са спазени предвидените в закона изисквания. Решението на органа подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

- документ за платена такса за издаване на разрешителното

- заверено копие от удостоверение за актуално правно състояние

- влязло в сила решение за Оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) или решение да не се извършва такава оценка в определени случаи

- актуална скица или карта за имотите, в които ще се извършва дейността, заверена от съответния компетентен орган

- документ, удостоверяващ съгласието на собственика на съоръженията в случаите, в които водовземането или ползването на обекта е свързано с използването на съществуващи съоръжения.

Амбициозният план на ръководството на "Черноморец" да изгради спортен комплекс по подобие на най-добрите световни примери ще струва 450 млн. евро. Проектът вече е готов, като се очаква до девет месеца да започне и самият строеж. Собственикът на бургазлии Митко Събев вече е намерил инвеститори и остава само да избере с кои от тях да подпише договор за сътрудничество.

"В момента разработваме правилата, по които да се изгради проектът. Когато изчистим тази част, започваме строителните работи. Много компании и инвеститори изразиха желание да си сътрудничим и ще избираме от тях. Ще са ни необходими около 450 млн. евро за целия проект, но аз съм осигурил средствата", коментира Събев за "Дневник".

Целият спортен комплекс ще бъде разположен на площ от 600 дка. В него по думите му ще има зали за почти всички видове спорт, мол, 5-звезден хотел "с над 1000 стаи", ресторанти и др. По план трябва да се построят и жилища, от чиято продажба да се осигурят допълнителни средства.

Той ще бъде построен в квартал "Акациите" на мястото на досегашния стадион "Черноморец". За мястото водеше съдебен спор собственикът на няколко клуба с марката "Черноморец" Ивайло Дражев, но в крайна сметка той го загуби и това дава зелена светлина на проекта.

Най-мащабната част от него е отделена на новия стадион на бургазлии. Съоръжението ще погълне 60 млн. евро и ще отговаря на всички изисквания на ФИФА и УЕФА. Новият "Черноморец арина" ще е с 30 хил. седящи места, изцяло покрити трибуни, осветление, три тренировъчни игрища с изкуствена настилка и други екстри. Очаква се строителните работи по него да приключат до три години и тогава "Черноморец" ще се премести от досегашния си дом в квартал "Лазур".

Новото съоръжение в голяма степен ще прилича на новия стадион на "Хофенхайм" "Рейн Некар арена". Ръководството на бургазлии ще черпи ноу-хау от германците, с които имат сключен договор за сътрудничество. Те са обещали да окажат съдействие по въпросите около строителството на "Черноморец арина" и дори през юни ще посетят Бургас за допълнителни консултации.


12.02.2009 г., с. І
Частни инвеститори ще строят блокове в АЕЦ и нова ТЕЦ
Частни инвеститори ще могат да изградят седми и осми блок в АЕЦ "Козлодуй" и хранилище за съхранение на въглероден диоксид заедно с нова централа на въглища в комплекса "Марица-изток", както и каскадата "Горна Арда". Държавата няма да се ангажира с финансирането им, каза министърът на икономиката и енергетиката Петър Димитров. Той обясни, че към строителството на блоковете има инвеститорски интерес. Двата реактора фигурираха в първоначалния вариант на новата енергийна стратегия до 2020 г., но впоследствие те отпадаха. Според енергийни експерти намерението на правителството било реакторите да се изградят от американски компании, които вече започнали предпроектно проучване. Хранилището за съхраняване на въглеродния диоксид беше предложено за финансиране от Европейската комисия по плана за възстановяване, но поради ниската степен на готовност на проекта Брюксел не го одобри. За изграждането на новата централа в комплекса "Марица-изток" се говори повече от година, но процедурата до момента е на етап избор на консултант, който да изработи тръжните документи за избор на инвеститор. Интерес към новата мощност проявяват Ей И Ес, "Енел", RWE, "Брикел" на Христо Ковачки и Е.ОN. Новата енергийна стратегия предвижда да бъде изградена каскадата "Горна Арда" заедно с хидровъзел "Тунджа", както и хидровъзлите Никопол - Турну Мъгуреле и Силистра - Кълъраш. За да бъде построена "Горна Арда", от проекта трябва да се оттегли наследникът на турския холдинг "Джейлан", който да продаде дела в смесеното дружество в НЕК. То беше създадено през 1999 г. по силата на междуправителственото споразумение с Турция за износ на ток срещу участието на турски компании в български инфраструктурни проекти. В него турската компания притежава 67%. В момента "Джейлан" съди НЕК за 75 млн. евро в Международния арбитражен съд в Париж.

Средства от бюджета ще се търсят за изграждане на газопровода Димитровград - Комотини и разширението на хранилището в Чирен, ако Европейската комисия откаже окончателно да финансира проектите, каза енергийният министър.

Стратегията предвижда през 2018-2019 г. да започнат да работят нови газови централи. Стратегията подкрепя енергията от ядрени и централи на въглища за сметка на екологично чистата. Тези проекти са скъпи и изискват държавно финансиране и гаранции, коментира Петко Ковачев от Института за зелена политика. Да се въведе квотен принцип при изграждането на алтернативни мощности в отделни региони предлага Българският енергиен форум.


12.02.2009 г., с. V
Лозарите вадят на светло обработваните площи

През миналата година са декларирани със 120 хил. дка повече спрямо 2007 г.
Произведено вино (в млн. л)

2004 141.7

2005 154.8

2006 171.2

2007 133.9

2008 137.8

Източник: Националната агенция по лозата и виното
За една година регистрираните лозари са увеличили със 120 хил. дка декларираните площи с винено грозде. Докато през 2007 г. като обработвани площи са декларирани 183.6 хил. дка, в края на миналата година в регистрите на Националната агенция по лозата и виното те са вече 303 хил. дка. Това сочат данните от годишния доклад на агенцията за 2008 г.
Регистърът се води повече от десет години, но едва след присъединяването на страната в Европейския съюз и субсидирането на агросектора лозарите започнаха стриктно да обявяват площите си с винено грозде. В преговорите по присъединяването България защити над 1.558 млн. дка лозя, от които винените сортове са върху 1.350 млн. дка. В продължение на 20 години обаче подсекторът изостана значително и поради липса на инвестиции лозята запустяха, а нови почти не се засаждаха. Това доведе до рязък спад на плододайните насаждения, което остава най-сериозният проблем, припомниха експерти. Затова в доклада на агенцията по лозата и виното сред приоритетите за развитие на сектора се сочат необходимостта от окрупняване на лозята, внедряване на нова техника и достъп до еврофинансиране за модернизация на стопанствата.

За да подновят лозята, всяка година на производителите се отпускат определени площи с права за презасаждане или за нови лозя от националния резерв. Този резерв беше отпуснат на всички европейски производители на грозде, като той е различен за отделните държави. През 2007 г. разрешеният ресурс за презасаждане за българските лозари е бил в размер на 69 хил. дка, от които реално са подновени 50 хил. дка. Поради липса на финансиране обаче през миналата година реално са презасадени едва 6 хил. дка при разрешени 50 хил. дка. От националния резерв обаче са отпуснати и засадени около 10 хил. нови лозя, като според експерти основният стимул за инвестиции в новите насаждения е бил европейските плащания.

През миналата година винпромите са изкупили и преработили малко над 200 хил. т грозде. Анализите показват, че качеството е добро, което се отразява и на винопроизводството. След лекото раздвижване на експорта на вино през 2006 и 2007 г. за миналата година виненият сектор отчете сериозен срив, породен от световната криза и свиването на руския пазар, обясниха експерти. Докато през 2007 г. браншът експортира 113 млн. литра вино, от които 81 млн. само за Русия, за десетте месеца на 2008 г. предприятията са успели да изнесат около 58 млн. л, което е с 30 на сто по-малко, обясниха от Националната лозаро-винарска камара.