Утвърдил: нено димов министър на околната среда и водите Съгласувано с: красимир живков
Изпълнение на плана за преходната година
Изтегляне 0.91 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 3.2. Входна, изходна информация и резултати
- 3.3. Оценка
3. Изпълнение на плана за преходната година3.1. Цели, които е трябвало да постигнемВ Плана за контролната дейност на РИОСВ – Русе за 2017 г. бяха формулирани общи и специфични цели по отношение на:
В резултат на осъществения контрол са изпълнени следните специфични цели: приведени са в съответствие с изискванията на Наредба № 16/ 1999 г. за ограничаване на емисиите на летливи органични съединения при съхранение, товарене или разтоварване и превоз на бензини проверените 31 бензиностанции, не са отчетени превишения при извършения емисионен контрол на планираните източници на вредни емисии, не са установени превишения на индивидуалните емисионни ограничения, заложени в разрешителните за заустване и в комплексните разрешителни на операторите, с изключение на тези, които не притежават напълно изградени пречиствателни станции. Спрямо същите са приложени съответните административнонаказателни мерки. Отчита се тенденция по отношение подобряване на чистотата на населените места. Все още не са изградени инсталации за предварително третиране на битови отпадъци. В тази връзка ще продължи контролът по отношение на функционирането на регионалните системи за управление на отпадъците и по изпълнение на целите за рециклиране и оползотворяване на масово разпространени отпадъци. През 2017 г. една от специфичните цели за предаване на обекти на ВиК асоциации и оператори, не е изпълнена напълно, поради което ще бъде заложена и през 2018 г. Обектите, за които през 2017 г. са получени основателни жалби и сигнали, приоритетно са включени за последващ контрол и през 2018 г. Тези цели инспекцията постигна чрез подобряване организацията на работата на Инспекцията, въвеждане на електронно обслужване на гражданите и получаване на информация от други институции по служебен път по определени процедури по ЗУО; извършване на анализ на резултатите от приключилите проверки, както и на проблемите, поставени в получените жалби и сигнали; актуализиране на вътрешните нормативни актове; прилагане на комплексен подход при провеждане на проверките по няколко компонента и фактора на околната среда; инвентаризации на промишлени площадки на бивши предприятия на територията на град Русе във връзка с постъпили сигнали за разпространение на неприятни миризми; иницииране и провеждане на съвместни проверки и работни срещи с участието на представители на различни държавни структури и общински администрации; своевременни проверки при постъпили жалби и сигнали и уведомяване на подателите за резултатите.
Годишният план за 2017 г. е изпълнен на 100 %. Планираните 635 проверки на 507 обекта са извършени. В това число са и 105, които са включени в 48 комплексни проверки по компоненти и фактори на околната среда. Общият брой проверки през 2017 г. е 1 335, докато през 2016 г. е бил 1 236, а през 2015 г. е бил 1 471. При съпоставяне на резултатите през последните години се установяват следните данни:
В Плана за контролната дейност на РИОСВ за 2017 г. бяха предвидени и 37 проверки на постановени административни актове по глава шеста от ЗООС (Решения по ОВОС/решения за преценяване на необходимостта от ОВОС; становища по ЕО/решения за преценяване на необходимостта от ЕО). Извършеният последващ контрол е както следва: 29 проверки са по документи, 5 броя комплексни проверки и 3 проверки на място. 3.3. ОценкаПри изготвянето на плана за настоящата година е взет предвид големия брой извънредни проверки през последните три години, който надвишава планираните. Направен е анализ на цялостната контролна дейност, наличният административен капацитет и финансов ресурс, нормативните изисквания, както и на състоянието на обектите и инсталациите. Съгласно определените индикатори и критерии, разработени от експертите на РИОСВ – Русе, обектите, подлежащи на контрол, са класифицирани въз основа на степента на риска по спазването на екологичното законодателство. Приоритетно през 2018 г. ще се контролират високо и средно рискови обекти и частично с нисък риск, които не са проверявани през последните 3 години. Общият брой на подлежащите на контрол обекти на територията на РИОСВ – Русе е 2 017. В тази цифра не са включени всички (324) лекарски и стоматологични кабинети, които подлежат на контрол по фактор отпадъци. От общия брой обекти, тези по компонент биологично разнообразие са 282. Освен тях, на контрол само по един компонент подлежат: 304 кметства, 127 автосервиза, 75 площадки за дейности с ОЧЦМ. Над 50 % от всички обекти на територията на РИОСВ – Русе подлежат на контрол само по един компонент/фактор. При определянето на обектите за контрол през 2018 г. са вези предвид и датата на последната проверка, изпълнението на дадените предписания, наличието на жалби и сигнали, констатирани нарушения и наложени глоби и санкции. Отчетено е и конкретното местоположение и отстояние от жилищни територии. Особено внимание се обръща на обектите и дейностите, които се осъществяват в границите на защитени зони и същите подлежат на контрол относно ограничаване на отрицателните въздействия върху видовете и местообитанията. През 2017 г. са съгласувани 152 броя планове, програми, проекти и инвестиционни предложения, които попадат в границите на една или две защитени зони. Отчита се двукратно намаляване спрямо 2016 г., когато са заявени и разгледани 343 броя ИП/ПП в защитени зони от екологичната мрежа Натура 2000. От общо 2 017 обекта, подлежащи на контрол в териториалния обхват на РИОСВ-Русе, през 2018 г. са планирани за проверка 438 обекта, от които: 32 по глава шеста на ЗООС; 30 площадки за дейности по третиране на ИУМПС и ИУЕЕО; 18 кариери; 14 обекта подлежат на контрол по компонент биоразнообразие, включително и защитени зони; 24 обекта ще бъдат проверявани по Закона за лечебните растения, 14 защитени територии по Закона за защитените територии, 2 опитни полета по Закона за генетично модифицираните организми; предвиждат се проверки на кметства, автосервизи, бензиностанции, 4 склада за пестициди; мониторинг на 9 рекултивирани депа за ТБО; 32 обекта подлежат на проверка по условия в издадените КР; 63 обекта за комплексни (екипни) проверки по компоненти и фактори на околната среда. Численият състав на РИОСВ – Русе е 45 души, от които експертите са 40. От тях към момента 16 работят в Дирекция „Контрол на околната среда”, а 13 в Дирекция „Превантивна дейност”. В края на 2017 г. в РИОСВ – Русе са назначени двама нови експерти в направление „ОХВ и контрол на риска от големи аварии с ОХВ”, което предполага необходимост от време за обучение и адаптация. Контролът на обектите, заложени в Плана основно се изпълнява от експертите в Дирекция „КОС”. Това важи и за извънредните проверки, които се инициират по искане на МОСВ, по писма на областни управители, прокуратура, съд и други податели, както и по жалби и сигнали. След анализ на контролната дейност през 2017 г., е отчетена тенденция в последните три години, за увеличаване на броя на извънредните проверки – над 50 % от всички извършени проверки. Броят на обектите за контрол е намален спрямо 2017 г., но броят на планираните проверки е приблизително същият, т.к. са предвидени по-голям брой проверки на един и същи оператор. Планираните за годината 622 проверки на 438 обекта са разпределени по тримесечия, както следва: първо тримесечие: 100; второ тримесечие: 196; трето тримесечие: 192 и четвърто тримесечие: 134. Броят на комплексните проверки по компоненти и фактори на околната среда е съобразен и с натовареността на експертите, т.к. същите участват и в проверките по спазване на условията в издадените комплексни разрешителни на оператори, които за 2018 г. са 32. В плана за 2018 г. са заложени общо 32 броя проверки, свързани с последващ контрол на административни актове (решения, становища) по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда за инвестиционни предложения и планове, които не са проверени през предходни години и за тях няма данни за степента им на реализация. Предвижда се извършването на допълнителни/извънредни проверки свързани с: участия в ДПК; последващ контрол; по писма и разпореждания на МОСВ и други органи; по сигнали и жалби, включително за намерени животни в безпомощно състояние; по чл. 69 от ЗООС, комисии съгласно компетентността на РИОСВ; проверки по изпълнението на проекти, финансирани от ПУДООС и т.н. При планирането са взети предвид и всички съпътстващи дейности: административнонаказателните процедури, включително и участията на експертите в съдебни заседания, очакваните извънредни ситуации, необходимото време за подготовка, приключване на проверките и анализ на резултатите, участия в обучения, семинари, експертни съвети и т.н. Каталог: images -> riosv -> Kluchovi dumi 2014 Kluchovi dumi 2014 -> През периода 27-28 април 2015 г е извършена контролна проверка за спазване условията в Комплексно разрешително (КР) №327-Н0/2008 г на „Свинекомплекс Юделник оод, с. Юделник, Община Сливо поле Kluchovi dumi 2014 -> Отчет за контролната дейност Обобщен анализ на контролната дейност на риосв-русе за 2013 г Kluchovi dumi 2014 -> Отчет за контролната дейност обобщен анализ на контролната дейност на риосв за 2016 г Kluchovi dumi 2014 -> Възложител Номер на документ Вид документ „мемотрейд” Kluchovi dumi 2014 -> Отчет за генерираните отпадъци при производствената дейност, данните, от който съответстват на заверените в риосв русе отчетни книги, съгласно изискванията на Наредба 1 Kluchovi dumi 2014 -> Отчет за контролната дейност Обобщен анализ на контролната дейност на риосв-русе за 2014 г Kluchovi dumi 2014 -> Инсталациите, попадащи в обхвата на кр работят на прекъснат режим. Производственият капацитет Kluchovi dumi 2014 -> Издадени разрешителни документи за дейности с очцм по зуо Kluchovi dumi 2014 -> Министерство на околната среда и водите регионална инспекция по околната среда и водите русе утвърдил: ивелина василева Kluchovi dumi 2014 -> Регионална инспекция по околната среда и водите русе утвърдил: ивелина василева Изтегляне 0.91 Mb. Сподели с приятели:
|