Утвърдил: нено димов министър на околната среда и водите Съгласувано с: красимир живков

4. Планирано изпълнение за годината

4.1. Приоритети

• 
  формулираните приоритети и проблеми на национално и регионално ниво;
  
• 
  оценка на натовареността на експертите, естеството на работата и анализ на резултатите от предходните години.
  

Приоритетни за проверка през 2018 г. са обекти, които са оценени с висок и среден риск, съгласно определените от експертите на РИОСВ-Русе критерии за въздействие върху околната среда; нови обекти; такива, които не са проверявани през последните 2-3 години; обекти с неизпълнени през 2017 г. предписания; обекти, за които са получени през 2017 г. жалби и сигнали, както и такива, изпълняващи краткосрочни програми с коригиращи мерки.

Ще се наблегне на комплексния подход при проверките по няколко компонента и фактори на околната среда.

Един от приоритетите от организационна гледна точка и през 2018 г. ще бъде, започнатата през последните две години инвентаризация на площадки на бивши предприятия, на които към настоящия момент се извършват различни производствени дейности, т.к. все още има неизвестни производства. Тези площадки са около 13 в трите области. Предвижда се контрол на 3 площадки, като този процес ще продължи и през следващите години. Практиката показва, че на тези „площадки“ има дейности, които не са в съответствие с екологичното законодателство, като един от основните проблеми са нерегламентираните зауствания във воден обект или в канализация.

И през 2018 г. по компонент „Атмосферен въздух” ще се акцентира върху изпълнение на мерките, в новите планове за действие в Програмата за намаляване на нивата на замърсителите и достигане на установените норми за Община Русе и Община Силистра. От 2 014 обекта на територията на РИОСВ-Русе, 633 подлежат на контрол по ЗЧАВ и подзаконовите нормативни актове. За 2018 г. са предвидени 91 проверки на 88 обекта.

Приоритет и през 2018 г. ще са обектите, подлежащи на контрол по Наредба № 16 за ограничаване на емисиите на летливи органични съединения при съхранение, товарене или разтоварване и превоз на бензини – ще бъдат проверени 14 бензиностанции и по Наредбата за ограничаване емисиите на ЛОС при употребата на органични разтворители в определени бои, лакове и авторепаратурни продукти – 16.

Във връзка с многобройните сигнали за специфични миризми в промишлените зони на гр. Русе и гр. Разград ще продължи контролът по поддръжката на оптимални стойности на контролираните параметри на пречиствателните съоръжения в определени фирми, както и недопускане на отклонения на технологичните процеси и минимизиране на аварийните ситуации в тези фирми, особено тези с КР. В тази връзка е предвиден емисионен контрол на 2 бр. оператори, срещу които през 2017 г. са получавани оплаквания за емитиране на миризми.

Приоритет в работата по фактор „Шум” за 2018 г. ще бъдат обекти, за които е имало подадени сигнали/жалби, са нови обекти или не са проверявани през последните 3 години.

• 
  Поречие Дунав – предвидени са 55 проверки на 35 обекта;
  
• 
  Поречие Русенски Лом - предвидени са 32 проверки на 25 обекта;
  
• 
  Поречие Янтра - предвидени са 5 проверки на 3 обекта;
  
• 
  Поречие Камчия - предвидени са 2 проверки на 1 обект.
  

• 
  първо тримесечие: проверки на площадки/лица, подизпълнители на организации по оползотворяване на отпадъци от опаковки (ОО) и излезли от употреба гуми и проверки на обекти, пускащи на пазара гуми (ИУГ);
  
• 
  второ тримесечие: проверки на площадки за третиране на ИУМПС и проверки за чистота на населените места; речни легла и прилежащите им терени;
  
• 
  трето тримесечие: проверки на площадки за третиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО), и чистота на населени места и общински пътища – 22 общини;
  
• 
  четвърто тримесечие: проверки на организации по оползотворяване на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти – 2 бр. и подизпълнители на организациите – 2 бр. и на лица, които пускат на пазара масла, както и негодни за употреба батерии и акумулатори (НУБА). и оператори, генериращи текстилни и дървесни отпадъци;
  
• 
  проверка на състоянието на складове за съхранение на излезли от употреба препарати за растителна защита;
  
• 
  проверка на дружества, извършващи добив и преработка на инертни материали.
  

• 
  Контрол на фирми, генериращи, транспортиращи и третиращи отпадъци;
  
• 
  Контрол по Регламент 1013 относно трансграничен превоз на отпадъци.
  

Общият брой планирани проверки по ЗУО за 2018 г. са 241 на 236 обекта, включително и 33 проверки на задължените лица по чл. 14 от ЗУО.

Предвидени са проверки на подизпълнителите на организациите по оползотворяване на масово разпространени отпадъци и на лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално.

През 2018 г. предстои да се въведат в експлоатация сепариращи инсталации за смесени битови отпадъци в близост до Регионални депа Русе и Силистра. Съгласно ПМС № 209/ 20.08.2009 г. ще се финансира биологичната рекултивация на общинските депа на гр. Русе и гр. Разград и техническата рекултивация на общинското депо на гр. Тутракан. РИОСВ – Русе ще извършва контрол по изпълнението на обектите и за недопускане експлоатацията на съществуващите депа за отпадъци в Две могили и Бяла.

По компонент „Почви” приоритетите са свързани с: проверка състоянието на складове за съхранение на излезли от употреба препарати за растителна защита. Планирани са 4 проверки. Контролът ще е насочен към недопускане изтичане на препарати и замърсяване на почвите. И през 2018 г. ще продължи извършването на контрол върху кариерите, съгласно указанията на МОСВ. Предвидени са 18 проверки на кариери за добив на инертни материали.

Контролната дейност ще е насочена към недопускане замърсяване на терени извън концесионните площи, извършване на частични дейности по рекултивация на нарушени терени.

Ще се извършат 5 проверки на рекултивирани депа за твърди битови отпадъци. Контролът ще бъде по отношение устойчивостта на депата, изпълняване на заложените в проектите за мониторинг дейности, наличие на замърсяване с отпадъци. Проверки ще се извършат на 4 депа за приемане на биологична рекултивация.

Ще се провери един живитновъден комплекс във връзка с правилното съхранение на течни торови маси в санитарно-охранителна зона.

Броят на обектите за контрол с опасни химични вещества е увеличен спрямо 2017 г. и е съобразен с препоръките от проведените през 2017 г. тематични семинари са съобразени при планирането на дейността, като приоритетен ще бъде контролът по отношение на:

• 
  изискванията за информационните листове за безопасност (ИЛБ) и сценариите на експозиция (REF-5);
  
• 
  задълженията за регистрация по REACH за нисък тонаж и CMR и опасни за околната среда вещества (H400-H410) с краен срок 2018 г.
  
• 
  вносителите на химикали съгласно регламентираната процедура в подписаното споразумение с Агенция „Митници“.
  
• 
  вещества предмет на ограничаване и предмет на разрешаване с дата на забрана преди 2017 г.
  
• 
  производители/вносители и професионални потребители по веригата за наличие в изделия на новите УОЗ, подлежащи на забрана и ограничение, включени в приложениятана Регламент (ЕО) 850/2004 г.
  

По компонент „Биологично разнообразие”, през 2018 г. приоритетно ще бъдат проверявани: защитени територии, относно които е постъпила информация за ръст на нарушенията; защитени територии, опазващи находища на редки и/или защитени растителни видове; активно функциониращи пунктове за билки и такива, при които са констатирани нарушения през предходни години; в изпълнение на проект на Министерството на околната среда и водите ще се извърши заснемане и изработване на карта и геобаза данни на всички вековни дървета в териториалния обхват на РИОСВ-Русе.

През 2018 г. ще започне и изпълнението на дейности и проекти, заложени в актуализирания план за управление на ПР „Сребърна”, плановете за управление на резерват „Бели Лом” и на защитените местности „Пеликаните“ и „Ломия”.

В плана за 2018 г. са предвидени общо 32 броя проверки, свързани с последващ контрол на административни актове (решения, становища) по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда за инвестиционни предложения и планове, които не са проверени през предходни години и за тях няма данни за степента им на реализация. Планирани са 4 проверки на условия и мерки в решения по ОВОС, 4 проверки на условия в решения за преценяване необходимостта от ОВОС, 17 проверки за правното действие на актовете, издадени по реда на глава шеста от ЗООС и 7 проверки по документи за наблюдение и контрол по изпълнение на мерки и условия в становища по ЕО, издадени през 2015 г. и 2016 г. за съгласуване на Общи устройствени планове на общини в обхвата на РИОСВ-Русе. Контролът е планиран по документи – справки по чл. 29 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми и Доклади за наблюдение и контрол по прилагането на ОУПО, с периодичност, определена в издадените становища по ЕО

Планираните за извършване проверки през 2018 г. са в съответствие с определените специфични цели на превантивния контрол, като последващият контрол ще проследи прилагането на всички мерки и ограничения, гарантиращи екологосъобразно изпълнение на инвестиционните предложения/планове/програми през фазите на осъществяването и прилагането им.

Предвижда се провеждане на последващ контрол за проследяване на резултатите от изпълнението на условията и мерките в издадени решения по ОВОС/решения за преценяване на необходимостта от ОВОС, становища по екологична оценка/решения за преценяване на необходимостта от екологична оценка.

По Закона за биологичното разнообразие през 2018 г. са предвидени общо 14 броя проверки, от които:

• 
  6 броя са свързани с последващ контрол на постановени условия в Решения по преценаване на вероятната степен на отрицателно въздействие, издадени по реда на глава втора от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73/2007 г., изм. и доп., бр. 94/2012 г.);
  
• 
  4 броя проверки на вековни дървета;
  
• 
  проверка на Зоокът в гр. Разград;
  
• 
  проверка на Регионален исторически музей – гр. Русе, във връзка с контрол на колекцията препарирани екземпляри;
  
• 
  проверка на пазари и търговски площи, с цел контрол в търговията на защитени растителни видове включени в приложенията на Закона за биологичното разнообразие;
  
• 
  участие в среднозимното преброяване на водолюбивите птици, съгласно Националната система за мониторинг на биологичното разнообразие (НСМБР).
  

Две проверки се предвиждат по Закона за генетично модифицираните организми.