Глава втора ЕДИНЕН ПОИМЕНЕН СПИСЪК НА ОБЕКТИТЕ ЗА СТРОИТЕЛСТВО И СТРОИТЕЛНИ УСЛУГИ НА ЦВО

Глава трета

ПЛАНИРАНЕ ВЪЗЛАГАНЕТО НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ

(2) Отдел „АОЧР” и заявителите разработват План за обществени поръчки за текущата година.

(3) Структурата и съдържанието на Плановете по ал.2 са съгласно образец – Приложение №8.

(4) До 25 януари на текущата година отдел „АОЧР” и заявителите изготвят ПОП, който включва:

1. преходните процедури за възлагане обществени поръчки, открити към 31 декември на предходната година, включени в ЕФП и ЕПС за текущата година;

2. нови процедури за възлагане на обществени поръчки за осигуряване на потребностите по чл.16, ал.1, които не са открити и са включени в ЕФП и ЕПС за текущата година;

(5) В срок до 30 дни след утвърждаване на ЕФП/ЕПС на база на Основните годишни предложения по чл.10, ал.1, отдел „АОЧР” планира процедури за възлагане на поръчки при наличие на следните условия:

1. Нова позиция в раздел пети на ЕФП/ЕПС за съответната година като:

a) наименованието на позицията в ЕФП/ЕПС следва да съответства на наименованието на ТС/ТТЗ.

б) планираните финансови средства по позицията в ЕФП/ЕПС за текущата година следва да съответстват на посочените за същата година в Искането за доставка/услуга.

2. Утвърдена ТС/ТТЗ като:

а) не се допуска замяна на една ТС/ТТЗ с друга за позиция в ЕФП.

б) ако ръководителят на Основна програма/ програма установи, че посочената ТС/ТТЗ за позицията в ЕФП не отговаря на потребностите, предлага снемане на позицията от ЕФП преди да е изготвено и изпратено Искане за доставка/услуга в дирекция „Логистика“.

3. Становище на служителя по сигурността на информацията по чл.30.

(6) При получаване на Искане за доставка/услуга, чийто предмет е идентичен/сходен с предмета на някоя от планираните в ПОП за текущата година обществени поръчки, редът за възлагане на обществената поръчка се определя съобразно общата прогнозна стойност на двете обществени поръчки.

(7) ПОП по ал.2 на отдел „АОЧР” се разработва на базата на постъпилата информация от ЕПС и планираните финансови средства за съответните обекти.

(8) Планът за обществени поръчки, преди утвърждаването му от началника на ЦВО се съгласува с отдел „ФСД” и служителя по сигурността на информацията.

Чл.26. (1) Корекции в Плана на отдел „АОЧР” се извършват при наличие на условията по чл.25, ал. 5, точки от 1-3.

(2)Корекциите в Плана за обществени поръчки, преди утвърждаването им от началника на ЦВО се съгласуват с отдел „ФСД” и служителя по сигурността на информацията.

(2) При преценката по ал.1 се съобразяват следните обстоятелства:

1. идентичност или сходство в предмета на обществената поръчка;

2. дата на планиране по предмет и стойност в ЕФП или ЕПС.

(3) Преценката по ал.1 се прави от отдел „АОЧР”.
Чл.28. В срок до 31 януари отдел „АОЧР” изготвя и представя на възложителя отчет за изпълнение на Плана за обществените поръчки за предходната година. Приложение към отчета е регистърът по чл.38, ал.1, т.5.
ЧАСТ ЧЕТВЪРТА
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗА ПРОВЕЖДАНЕТО НА ПРОЦЕДУРИТЕ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ
Глава първа
ОБЩИ ПРАВИЛА ПРИ ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ
Чл.29. (1) Преди откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка, началникът на отдел „АОЧР” отправя писмено запитване до Служителя по сигурността на информацията за становище дали предметът или изпълнението на поръчката включва, изисква и/или съдържа класифицирана информация.

(2) Към запитването се прилагат Исканията за доставка/услуга по чл.14, придружени с ТС.

1. предметът и/или изпълнението на обществената поръчка съдържат и/или налагат достъп до класифицирана информация държавна тайна;

2. предметът и/или изпълнението на обществената поръчка съдържат и/или налагат достъп до класифицирана информация служебна тайна;

3. предметът и/или изпълнението на обществената поръчка не съдържат и/или не налагат достъп до класифицирана информация.

(2) Когато поръчката включва доставки и/или услуги и строителство/строителни услуги, документите по ал.1 се изготвят съвместно от отдел „АОЧР” и заявителя съобразно тяхната компетентност.

(3) Отдел „АОЧР” подготвя проект на съобщение за обществената поръчка до средствата за масово осведомяване по смисъла на §1, т.28а от допълнителните разпоредби на ЗОП.
Чл.33. (1) При формулиране на основните икономически изисквания към участниците/кандидатите и изискуемите доказателства за технически възможности се съобразяват особеностите на предмета, количеството и обема, стойността и сложността на конкретната поръчка.

(2) Избраният критерий и методиката за оценка(когато е приложима) трябва да позволяват постигане на максимална обективност за оценка на офертите.

(2) В случай, че организационните звена в ЦВО не разполагат със служители, отговарящи на изискванията за професионална компетентност по предмета на поръчката, то за изработването на методиката за оценка на офертата се привличат експерт/и с професионална компетентност, свързана с предмета на поръчката, които са от други структури, по искане на ЦВО, отправено до ръководителя на съответната структура.

(3) Когато Възложителят не разполага със служители, с необходимата професионална компетентност по предмета на поръчката, осигурява външни експерти от списъка по чл.19, ал.2, т.8 от ЗОП или други, чрез възлагане в съответствие със ЗОП.

(4) По предложение на отдел „АОЧР”, възложителят може да назначава работни групи за изработване на методики за оценка на офертите.

(5) Експертите, изработили методиката за оценка се подписват върху оригинала на хартиен носител.

Чл.35. (1) Решенията по чл.32, ал.1 се представят с докладна записка до възложителя, съгласувана с отдел „ФСД”(сектор”Стопански дейности”), която съдържа:

1. обосновка на необходимостта от откриване на процедурата;

2. информация, че няма да се допусне разделяне на поръчката по смисъла на чл.15, ал.6 от ЗОП;

3. информация дали ще се ползват възможности за намаляване на срока за подаване на оферти/заявления и основанията за това.

(2) Обстоятелствата по смисъла на чл.15, ал.6 от ЗОП се преценяват към датата на откриване на процедурата.
Чл.36. (1) Решенията за откриване на процедурите, изготвени от отдел „АОЧР” се съгласуват с главен юрисконсулт, началника на отдел „АОЧР”, началника на отдел „ФСД”, в съответствие с тяхната компетентност, както и с други компетентни длъжностни лица и структурни звена с оглед конкретния предмет на поръчката, в сроковете съгласно Приложение №9.

(2) Документацията заедно с проекта на съобщение по чл.32, ал.3 се представя на Служител по сигурност на информацията с оглед разрешаване на публикуването й в електронен формат, като на гърба на решението се изписва: „Разрешавам публикуването на информацията в РОП, в Профила на купувача на МО и Профила на купувача на ЦВО и изпращане на съобщението до средствата за масово осведомяване”.

(3) С оглед намаляване на сроковете, преди изпращане за официално съгласуване от началниците на отделите в ЦВО, може да се извършва предварително съгласуване на експертно ниво, като документите се представят по електронен път, за предварително становище.

(4) При съгласуването по ал.1, движението на документите се регистрира в съпътстваща таблица по образец Приложение №9.

(5) Преди представяне на възложителя, решението, обявлението и документацията за участие се оформят в папка с номерирани и прошнуровани страници, като на последния лист върху шнура се залепя бележка с надпис съгласно образец 1.
Образец 1:

Настоящата документация съдържа ...................... бр. листа Окомплектовал документацията:........................................................ /подпис и фамилия/ Началник на отдел:............................................................................... /подпис и фамилия/ Дата:.....................................

(6). Оригиналът на документацията се съхранява от отдел „АОЧР”, в Регистратурата за некласифицирана информация.
Чл.37. (1) Отдел „АОЧР” публикува информация за обществените поръчки на Профила на купувача на МО, съгласно Вътрешни правила за поддържането на Профила на купувача по чл.22г от ЗОП.

(2) В деня на публикуването, отдел „АОЧР” предоставя на дирекция „Връзки с обществеността“ съобщение до средствата за масово осведомяване по смисъла на §1, т.28а от допълнителните разпоредби на ЗОП. Дирекция „Връзки с обществеността“ изпраща съобщение до средствата за масово осведомяване в същия ден.

1. регистър за закупените документации и данни за потенциалните кандидати/участници;

2.регистър за подадените/върнати заявления/оферти, с информация за: предмета на поръчката, обособената позиция, за която се подава заявление/оферта (когато има обособени позиции), дата и час на подаване, данни за кореспонденция с кандидати/участници; в този регистър и под същия номер се вписват и получените от кандидати/участници документи в хода на провеждане на процедурата/възлагане на поръчката;

3. регистър за подадените Предложения по част шест, с информация за: предмета на поръчката, обособената позиция, за която се подава (когато има обособени позиции), дата и час на подаване, данни за кореспонденция с кандидатите; в този регистър и под същия номер се вписват и получените от кандидати/участници документи в хода на възлагане на поръчката;

4. регистър на банковите гаранции по сключени договори;

5. регистър на сключените договори и сроковете за тяхното изпълнение (Приложение №10);

6. регистър на заявки за изработване на ТС по ЗОП;

7. регистър на Изходно задание/ТТЗ;

8. регистър за ТС по ЗОП.
(2) Регистрите по ал. 1, т.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 съдържат номерирани и прошнуровани страници. Същите се регистрират в Регистратура за явна информация и след приключването им се съхраняват от отдел „АОЧР”.

(3) Регистърът по ал.1, т.5 се води в електронен вид. Регистърът се приключва към 31 декември на текущата година, разпечатва се на хартиен носител и се прилага към отчета по чл.30.

(4) Отдел „АОЧР” в края на всяко тримесечие предоставя в отдел „ФСД” информация от регистрите по ал.1, т.4 и т.5. за сключените през тримесечието договори за възлагане на обществени поръчки и получените банкови гаранции.
Чл.39.(1) Възложителят може при условията на ЗОП еднократно да направи промени в обявлението и/или документацията на обществена поръчка.

(2) Лице може да направи предложение за промени в обявлението и/или документацията в 10-дневен срок от публикуването на обявлението за откриване на процедурата.

(3) В случаите по ал.1 и ал.2, отдел „АОЧР” изготвя мотивирано становище до възложителя.

(4) При наличие на основание за промяна към становището по ал.3 се прилага и проект на решение за промяна. Промените се извършват до 14 дни от публикуването на обявлението в Регистъра на обществените поръчки.

(5) Решението за промяна по ал.4 се съгласува приоритетно от главен юрисконсулт и при необходимост с оглед характера на промяната и от други организационни звена в ЦВО.

(6) Решението за промяна и променените документи се публикуват в Профила на купувача съгласно Вътрешни правила за поддържането на Профила на купувача, в първия работен ден, следващ деня на изпращането им в РОП. С публикуването на решение за промяна в Регистъра на обществените поръчки се смята, че всички заинтересовани лица са уведомени.

(2) Отдел „АОЧР” изпраща поставените въпроси до компетентните организационни звена в ЦВО, които предоставят своите становища за подготовка на отговор в срок до 24 часа по електронен път и по факс.

(3) Писмените разяснения по документацията за участие в процедурата се съгласуват от главен юрисконсулт и при необходимост с оглед характера на разясненията и от други организационни звена в ЦВО.

(4) Разясненията по ал. 3 се публикуват в Профила на купувача в 4-дневен срок от получаване на искането по ал.1. Ако лице е посочило електронен адрес, разясненията се изпращат и на него в деня на публикуването им в Профила на купувача.

(5) Когато от публикуването на разясненията в Профила на купувача до крайния срок за получаване на оферти или заявления остават по-малко от 6 дни, а в случаите по чл. 14, ал. 3 от ЗОП – по-малко от 3 дни, отдел „АОЧР”подготвя проект на решение за промяна на срока за получаване на оферти или заявления.
Чл.41. В случаите по чл.39, ал. 5, решението за промяна се публикува в Профила на купувача в деня на изпращането му за публикуване в Регистъра на обществените поръчки. От деня на публикуването в профила на купувача до крайния срок за подаване на оферти не може да има по-малко от 6 дни, а в случаите по чл. 14, ал. 3 от ЗОП – по-малко от 3 дни.

Чл.42. (1) При подаване на заявлението/офертата, върху плика със заявлението/офертата се поставя входящ номер и се записва дата и час на подаване, за което на приносителя се издава документ.

(2) Не се приемат заявления/оферти, за които са налице обстоятелствата по чл.57, ал.5 от ЗОП. Тези обстоятелства също се вписват в регистъра по чл.38, ал.1, т.2.

(3) Постъпилите заявления/оферти, в случаите когато не съдържат класифицирана информация, се съхраняват от отдел „АОЧР” до предаването им на председателя на комисията. Съхранението е по ред, определен от Правила за организацията на деловодната дейност и документооборота в Централно военно окръжие.
Чл.43. Въз основа на информацията от регистъра по чл.38, ал.1, т.2 се изготвя списък на кандидатите/участниците и на представените заявления/оферти по процедури или по обособени позиции, ако има такива.

Чл.44. (1) Възложителят издава заповед, с която назначава комисия за провеждане на процедурата и определя председател. Комисията се състои от нечетен брой членове, един от които задължително юрист, а най-малко половината от останалите членове са лица, притежаващи професионална компетентност, свързана с предмета на поръчката. В комисията задължително се включват представители на заявителя/потребителя. При необходимост могат да се включват като членове представители и на други административни структури в МО с оглед конкретния предмет на поръчката.

(2) За участие в комисията когато възложителят не разполага със служители, отговарящи на изискванията за професионална компетентност по ал.1, осигурява външни експерти от списъка по чл.19, ал.2, т.8 от ЗОП, притежаващи професионална компетентност с предмета на поръчката или други външни експерти чрез възлагане в съответствие със ЗОП. С избраните външни експерти предварително се сключва договор, в който се включва клауза за неразгласяване на информацията във връзка с предстоящата процедура.

(3) Председател на комисията е служител от отдел „АОЧР”, който има практически опит при възлагането на обществени поръчки с подобен предмет. По решение на възложителя, председател на комисия може да бъде и друго лице, което притежава необходимата професионална квалификация и практически опит в съответствие с предмета и сложността на поръчката.

(4) Членовете на комисията предварително се запознават със своите правомощия, както и с разпоредбите на ЗОП, касаещи работата на комисията. Същото се удостоверява с декларация от всеки член на комисията, която се попълва заедно с тази по чл.35 от ЗОП и чл.327, ал.2 и 3 от ЗОВСРБ.

(5) Заповедта по ал.1 се изготвя от отдел „АОЧР” в зависимост от предмета на поръчката. Заповедта се представя с докладна записка на възложителя, в която се посочва кога е изпратено обявлението за възлагане на обществена поръчка до регистъра за обществени поръчки, кога изтича срокът за подаване на заявления/оферти, и посочената в обявлението дата, на която комисията за отваряне на заявленията/офертите следва да започне работа.

(6) Заповедта по ал.1 се издава след изтичане на срока за приемане на офертите при открита процедура и процедури на договаряне без обявление. При ограничена процедура, състезателен диалог или процедури на договаряне с обявление, заповедта се издава след изтичане на срока за приемане на заявленията за участие. Съгласуването на заповедта може да започне предварително при отчитане на необходимото технологично време за това.

(7) Срокът за приключване работата на комисията трябва да е съобразен със спецификата на поръчката и не може да е по-дълъг от срока за валидност на офертите.

(8) При отсъствие на основен член от състава на комисията, същият се замества от назначения като резервен член представител на същата структура.

(9) Когато по обективни причини член на комисията не може да изпълнява задълженията си и не може да бъде заместен от резервен член, възложителят издава заповед за определяне на нов член.

(10) На външните експерти по чл.19, ал.1, т.8 от ЗОП, участващи в комисии, се изплаща възнаграждение въз основа на сключен граждански договор в размер на една минимална работна заплата за страната.

(11) На външните експерти, извън тези по чл.19, ал.1, т.8 от ЗОП, участващи в комисии, избрани по реда на ЗОП, се изплаща възнаграждение при условията на сключения договор.
Чл.45. (1) В деня и часа, определени за отваряне на заявления/оферти, последните и списъка по чл.43 се предоставят от лицето по чл.42, ал.3 на председателя на комисията срещу подпис.

(2) Председателят на комисията, не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите оферти, предоставя информация относно датата, часа и мястото на отварянето чрез съобщение в профила на купувача.

(3) Когато в хода на работа на комисията, възникнат основателни съмнения за споразумения, решения или съгласувани практики между участници по смисъла на чл.15 от Закона за защита на конкуренцията, се съставя протокол, който се изпраща на възложителя.
Чл.46. (1) Протоколите/докладите от работата на комисията се подписват от всички членове на комисията.

(2) Особено мнение на член от комисията по взетото от комисията решение, се изразява писмено. В него се излагат съответните възражения, посочват се основанията и мотивите. Особеното мнение се прилага към протокола на комисията.

(3) Член на комисията може да изрази особено мнение съобразно ал.2, но няма право да откаже да подпише протокола, като след подписа върху протокола изписва с думи „Прилагам особено мнение” или „ОМ”.
Чл.47. (1) Предаването на протокола/доклада на възложителя се извършва с докладна записка от началника на отдел”АОЧР”, изготвена от председателя на комисията, регистрирана в деловодството на възложителя.

(2) Докладната записка съдържа информация за резултатите от работата на комисията и предложение за решение в съответствие с предложенията в протокола/доклада на комисията. Приложение към тази докладна записка са оригинала на окончателния протокол/доклада на комисията и проект на решение съгласуван от Главния юрисконсулт, а при необходимост с други организационни структури в ЦВО и цялата документация по процедурата.

(2) Извършените действия и взетите решения в изпълнение на указанията се отразяват в протокол на основание чл.36 а, ал.4 от ЗОП.

(2) С приемането на протокола по ал.1, комисията приключва своята работа.

(2) Отдел „АОЧР” публикува решенията по ал.1 в Профила на купувача в същия ден на изпращането им по ал.1.

(2) Изпратените документите по ал.1 се публикуват в профила на купувача в първия работен ден, следващ деня на изпращането им в АОП, съгласно Вътрешни правила за поддържането на Профила на купувача.

1. за отстранените кандидати или участници в срок 3 работни дни след изтичането на срока за обжалване на решението на възложителя за предварителен подбор, съответно за определяне на изпълнител;

2. за класираните на първо и второ място участници - след сключване на договора за обществена поръчка, а на останалите класирани участници - в срок 3 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за определяне на изпълнител.

3. за всички кандидати или участници при прекратяване на процедурата за възлагане на обществена поръчка в срок 3 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за прекратяване.

(2) В докладната записка отдел „АОЧР” посочва кога изтича законово определения срок за освобождаване на гаранциите съгласно чл.62, ал.1 и ал.3 от ЗОП.

(3) Отдел „ФСД” – сектор „Финанси” освобождава гаранциите за участие в срок 2 работни дни от получаване на докладната записка по ал.1.