Увод 4 Глава първа: Анализ на потребностите 5


Фактори, влияещи върху качеството на живот



страница3/9
Дата20.08.2018
Размер1.16 Mb.
#81267
1   2   3   4   5   6   7   8   9

1.3. Фактори, влияещи върху качеството на живот

Материалите в настоящия раздел са ползвани от Общински план за развитие на Община Габрово 2011 -2016 г. и от Доклад на ситуацията и оценка на потребностите в Община Габрово /месец Август 2010 г./ , както и собствени анализи извършвани от общински служители на територията на Габрово. Този подход на анализ на различни документи и доклади дава възможност за интегриране на данните свързани със социалната политика.


Всичко, описано по-горе свързано с демографията на населението, оказва безспорно влияние върху качеството на живот на хората от Община Габрово като население, инфраструктура, бит, култура и пр. Налице са обаче няколко основни фактора, които най-пряко влияят върху развитието на общността социалните и демографски въпроси, а това са развитието на услугите в здравния, образователния и социалния сектор на общината. Този тип услуги ще бъдат разгледани подробно в следващия анализ.

1.3.1 Здравеопазване


Болнична помощ

Населението на общината се обслужва от 2 лечебни заведения за болнична помощ:



  • Многопрофилна болница за активно лечение „Д-р Тота Венкова” АД – Габрово с 350 легла и персонал от 117 лекари и 278 специалисти по здравни грижи.

  • Специализирана болница за лечение на белодробни болести – Габрово със 110 легла и персонал – 15 лекари и 38 специалисти по здравни грижи, в която се лекуват болни от туберкулоза от цялата страна.


Извънболнична помощ

При първична извънболничната помощ в общината са регистрирани 47 броя индивидуални практики за първична медицинска помощ, от които 8 имат регистрация и в селата – с. Враниловци – 2 и по 1 в селата Гъбене, Донино, Драгановци, Козирог, Лесичарка и Яворец. Незаети практики няма. Един ОПЛ обслужва 1436 души или осигуреността с ОПЛ е 6,96 на 10 000 души, която е по-висока от средната за страната.


Специализираната извънболнична помощ се осигурява от два диагностично консултативни центъра, четири Медицински центъра, 67 Индивидуални практики за специализирана медицинска помощ, две медико-диагностични лаборатории и един Център за спешна медицинска помощ.
Налице са още три вида здравни заведения в общината където се намира един хоспис, един Дом за медико-социални грижи (ДМСГД) и три детски ясли. Налице са и структури на министерството на здравеопазването, които контролират качеството и процесите на здравните услугите РИОКОЗ и РЦЗ.
Общински здравни приоритети са посочени в пет най-общи направления по които общината и доставчиците на здравни услуги работят:

  1. Намаляване въздействието на основните причини за смъртността, заболеваемостта и инвалидността

  2. Недопускане нарушаване на достъпа до медицинска помощ и равнопоставеността при ползването й.

  3. Постигане на по-висока удовлетвореност от медицинската помощ

  4. Повишаване качеството на извънболничната и болнична медицинска помощ

  5. Насочване дейността към рисковите групи /деца, хора с увреждания, възрастни хора, хронично болни/



1.3.2. Социални услуги - Специализирани институции за възрастни в община Габрово

1.3.2.1 Дом за възрастни хора с физически увреждания (ДВХФУ)


Местоположение на социалната услуга

През 2008 г. Община Габрово кандидатства с проект по Оперативна програма «Регионално развитие» 2007-2013г. Проектното предложение е за ремонт и адаптиране на сграда – бивша детска градина, частна общинска собственост. Целта е преместване на Дом за възрастни хора с физически увреждания от сградата, намираща се в кв. Кряковци (на 8 км от град Габрово) в ремонтираната по проекта сграда в кв. Маркотея 19. Сградата е в близост до централна градска част, до медицински, културни и спортни институции. Специализираната институция отговаря на критериите и стандартите за местоположение и достъпност. Ремонтираните помещения са адаптирани и подходящи за целевата група – потребители на социалната услуга. Разполага със стаи за различни видове дейности и терапии предвид интересите и потребностите на настанените в дома. От 01.07.2010 г. всички хора от дома бяха преместени в новата сграда. С реализирането на проекта се даде възможност на възрастните хора с увреждания да получат по – високо качество на социалната услуга, да бъдат интегрирани в обществото и да имат по лесен достъп до всички институции и учреждения на територията на града. ДВХФУ разполага с кухня и столова за хранене, като храната се приготвя и доставя от външен доставчик. ДВХФУ не е самостоятелно юридическо лице, а е част от Заведения за социални услуги (ЗСУ), обособени като второстепенен разпоредител с бюджетни средства.



Целева група

Ползвателите на услугата ДВХФУ могат да бъдат хора, които са навършили 18 годишна възраст и имат различни физически увреждания, вродени или придобити. Този тип увреждания могат да бъдат след прекаран инсулт, инфаркт, ревматизъм, болести на периферните съдове, полиомиелит, остеопороза, артроза, вродени аномалии на крайниците, болест на Паркинсон и др. Лицата, настанени в ДВХФУ трябва да имат свидетелство от ТЕЛК след което се сключва се договор за ползване на социалната услуга. За ползване на социалната услуга ДВФУ, всички потребители заплащат такси по Тарифа за таксите на социалните услуги, финансирани от Републиканския бюджет и утвърдена от МС.



Характеристика на социалната услуга

Основната цел на услугата е преодоляване на социалната изолация на хората с увреждания, чрез осигуряване на подкрепа в тяхната самостоятелност и социално включване и гарантиране на равноправното им положение в общността. Услугата се предоставя в съответствие с принципите за зачитане на личното пространство и достойнство на всеки човек, подкрепа и насърчаване на самостоятелността и независимостта, съобразявайки се с индивидуалните ресурси и потребности на всеки един човек настанен в дома.


Капацитетът на специализираната институция е 36 места. Към месец април 2010 година ползвателите на социалната услуга са 33-ма, от които 17 мъже и 16 жени. 14 от ползвателите са на възраст между 31- 60 години, а останалите 21 са над 60 годишна възраст. Съотношението на ползвателите по етнически признак е 90 % българи и 10 % други. Настанените в ДВХФУ са от различни населени места, като приоритет имат жители от област Габрово. Към момента на проучването 17 лица са от община Габрово, 4 са от областта и 12 са от други области в страната. За тази услуга има 7 лица, подали документи и очакващи настаняване.
Персоналът, работещ в ДВХФУ се състои от 18 щатни бройки. Висококвалифицираният персонал, с подходящо за длъжността образование се състои от Директор, социален работник и психолог. Останалите длъжности са общи като се изпълняват от лица, завършили полувисше образование в медицински колежи.
По време на разработването на стратегията интервюираните членове на екипа на специализираната институция посочиха, че не получават необходимата подкрепа от външни специалисти под формата на супервизия и обучения. Институцията получава подкрепа от екипът на отдел «Социални дейности» към Община Габрово.
Въпреки това обаче в институцията е създаден механизъм за повишаване квалификацията на персонала. Провеждат се ежемесечни регулярни вътрешни обучения на различна тематика. Част от темите са: запознаване с изискванията на ППЗСП и прилагането им в практиката; Запознаване със системата на управление на безопасността на храните; Запознаване със санитарните и хигиенни норми; Управление на конфликти в работната среда; Оказване на първа долекарска помощ и др.

Основните нужди, които бяха посочени от екипа са свързани с предоставяне следните обучения:



    • Грижа за хората с физически увреждания (за целият персонал);

    • Иновации в социалната сфера (за всички специалисти);

    • Хранене при хората с тежки хронични заболявания (за медицинските специалисти);

    • Споделяне на добри практики с други специализирани институции.



1.3.3. Специализирани институции за деца в община Габрово

1.3.3.1. Дом за деца лишени от родителски грижи «Христо Райков» (ДДЛРГ)


Местоположение на социалната услуга

Дом за деца лишени от родителска грижа се намира на ул. «Равнец»1, в централна градска част. Разполага с 11 спални помещения с по 4 легла в спалня. Четири помещения, съобразно дневния режим се използват многофункционално – за подготовка на уроци, за свободни занимания и за други дейности на всяка от групите. Сградата, в което се помещава ДДЛРГ е публична държавна собственост, което не позволява извършването на трайни ремонтни дейности за обособяване на помещения за предоставяне на различни видове дейности. ДДЛРГ разполага с кухня и столова за приготвяне на храна. Общите помещения за провеждане на дейности са недостатъчни, за да се разгърнат всички отделни дейности по предоставянето на услугата. Недостатъчни са и санитарните помещения.


Целева група

ДДЛРГ е институция, в която се настаняват деца от 7-18 (20) годишна възраст от Дирекция „Социално подпомагане”, Отдел „Закрила на детето”. Услугата в ДДЛРГ е безплатна. Настаняване в специализирана институция е мярка за закрила на дете, която се прилага след изчерпване на всички други възможности, прилагайки чл. 25. т.5, ал (2) от Закона за закрила на детето. За периода 2008 – 2010 г. броят на настаняваните деца в ДДЛРГ намалява всяка година (за 2008 г- 44 деца; за 2009 г. - 40 деца и към април 2010 г. – 38 деца). Всички деца, настанени в институцията посещават масови училища.


Характеристика на социалната услуга

Дом за деца лишени от родителска грижа съществува от около 1948г., като от 01.03.2007г. институцията преминава на пряко подчинение на Кмета на общината като второстепенен разпоредител, финансирана като делегирана от държавата дейност. След извършена проверка от Държавна агенция за закрила на детето през 2006 г., становището на комисията, извършила проверката е: „Институцията ДДЛРГ да бъде реформирана, с цел предлагане на услуги, отговарящи на нуждите на децата и семействата”, като във времето на оценката институцията има 81 точки от 100 възможни.


Основна цел на община Габрово е институцията да бъде реформирана или закрита, чрез създаване на алтернативни на институционалния тип грижи, като Центрове за настаняване от семеен тип.
През 2009 година по проект на Община Габрово се разкри Център за настаняване от семеен тип, чиято целева група са деца и младежи, напускащи ДДЛРГ, като приоритетно се настаняват младежи от територията на община Габрово. В тази връзка в началото на 2010г. капацитета на социалната услуга е намален от 50 на 43 места. Целта е стесняване входа на институцията и разширяване на изхода. Акцентира се върху работата с деца, на които им предстои напускане на ДДЛРГ.
Към 30.04.2010 г. в Дом за деца лишени от родителска грижа ползватели на социалната услуга са 38 деца, от които 25 момчета и 13 момичета. Съотношението на ползвателите по етнически признак е както следва 12 деца от български, 19 от ромски и 9 от турски произход. Към момента на проучването 13 деца са от община Габрово, 6 са от областта и 19 са от други области в страната.
От 2007 година в Дома са създадени малки менторски групи, които имат по един ментор – Възпитател и един социален работник. Двамата заедно изготвят плановете на групите, като започва да се прилага индивидуалният подход при работата с децата. С подкрепата на външно финасниране, институцията е обособила компютърен кабинет, провеждат се курсове по професионално ориентиране. През 2010 г. Е разкрито и шивашко ателие, което е оборудвано с 4 шевни машини. Развиват се театралното изкуство, здравно възпитание, спортни дейности и децата участват в различни турнири.
Персоналът, работещ в ДДЛРГ се състои от 22 щатни бройки. Персоналът има необходимото образование за заеманите длъжности и се състои от Директор, възпитатели -4 бр. Психолог – 2 бр. Социален работник – 3 бр. Част от социалните работници притежават висше образование подходящо за заемане на длъжността, като са преминали преквалификация «Социален мениджмънт».
Директорът и психолога в ДДЛРГ регулярно предоставят групови супервизии и консултации на екипа работещ в дома. Не се използват външни експерти за реализиране на тези дейности. Персонала на специализираната институция разчита на участието си в различни проекти и програми на Община Габрово или НПО - сектора за да повиши професионалната си квалификация.

1.3.3.1. Дом за медико – социални грижи за деца (ДМСГД)


Местоположение на социалната услуга

Дом за медико – социални грижи за деца се намира в кв. Велчевци и отстои на 4 км разстояние от центъра на Габрово в зоната за активен отдих на града. Материалната база е модерна и отговаря на всички стандарти за отглеждане, възпитание и обучение на деца. Тя отговаря и на изискванията на чл. 7 от Наредба 29 за основните изисквания, на които трябва да отговаря устройството, дейността и вътрешния ред на лечебните заведения за болнична помощ, диспансерите и ДМСГД. Във всяко спално помещение са настанени от 4 до 8 деца.



Целева група

Деца от Област Габрово и по изключение от други региони на страната, с хронични заболявания и/или медико-социални проблеми на възраст от 0 до 3 години. При условие че е разкрита процедура за осиновяване или детето е със средна или тежка степен на водещи физически увреди, ако родителите не желаят да се извърши преместване, децата се отглеждат в ДМСГД до 7- годишна възраст. Това става възможно чрез решение на съда за продължаване на настаняването в ДМСГД. Услугата е безплатна за всички деца, настанени в институцията.



Характеристика на социалната услуга

ДМСГД е лечебно заведение на пряко подчинение на Министерство на здравеопазването. Услугата е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити, като финансирането се осъществява изключително с бюджетни средства. Сравнително малка част постъпват от дарители и спонсори под формата на парични средства, храни и материали в натура. Паричните средства от дарения и собствените приходи се централизират в Министерството на здравеопазването. Съгласно Закона за устройството на Държавния бюджет, в рамките на финансовата година, средствата се предоставят за използване от лечебното заведение, със заповед на Министъра за увеличаване на бюджетната сметка на ДМСГД.


Капацитетът на ДМСГД е 74 места. За периода от 2008 до 2010 година, броя на преминалите през услугата деца намалява средно с 20 на година, като към месец април 2010 г. в специализираната институция са настанени 61 деца. От тези 61 деца, 34 деца са от община Габрово и 17 от областта. Съотношението по пол е 29 момчета и 22 момичета, а съотношението по произход е 19 деца от български, 32 от ромски и 4 от турски произход. 10 от децата, настанени в ДМСГД посещават масова детска градина «Явор» в гр. Габрово.
Към ДМСГД е разкрит дневен център със заповед № 105 А от 04.11.1998 г. на Директора на ДМСГД, считано от 01.12.1998 година. На основание Правилник за устройството и дейността на ДМСГД – Габрово. Дневния център разполага със 7 места.Основните цели на Дневния център са да предложи алтернатива на болничното лечение за деца с физически, неврологични и психични заболявания, да подпомага физическото, психическото и интелектуалното им развитие, да насочва родителите за правилно лечение и възпитание. Приемът на деца в Дневния център се извършва по реда на чл.20 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето.
Персоналът, работещ в ДМСГД се състои от 73 щатни бройки, като от тях са заети 67. Целият персонал на специализираната институция е висококвалифициран с богат професионален опит. Към настоящият момент персонала на Дома не получава методическа подкрепа. Ежегодно се изготвят и приемат на заседание на Министерски съвет план – програми за повишаване на квалификацията на всички категории персонал като изпълнението им се отчита на полугодие. Персонала на институцията е участвал в следните обучителни проекти:

  1. Френско – българска програма «Да растеш без родители»

  2. Програма «Изграждане на гражданското общество, чрез повишаване на житейските умения на децата в специализираните институции», финансирана от Министерството на външните работи на Холандия;

  3. Обучителен проект «За децата на България», финансиран от Каталонското правителство;

  4. Френско – българска обучителна програма «Детето и неговите симптоми».

Освен чрез участие в обучителни програми, квалификационни курсове и др., квалификацията на персонала се повишава и чрез ежемесечни вътрешно – ведомствени колегиуми.


Каталог: files -> Socialni deinosti
Socialni deinosti -> Отчет за изпълнение и реализирани дейности на Стратегия за социално включване на Община Габрово
Socialni deinosti -> Съдържание въведение резюме етно-демографска характеристика на населението
Socialni deinosti -> Стратегия за развитие на социалните услуги в община лозница
Socialni deinosti -> Правила за реда и условията за отпускане на финансова помощ за новородено или осиновено дете на територията на община габрово глава първа общи положения
Socialni deinosti -> Община габрово план за развитие на социалните услуги в


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница