Това е възможно чрез хармонизиране на законодателството в материалните закони (в областта на: облагаемите основи, понятията, сроковете) и в процесуалната уредба (разработване на единен процесуален кодекс за приходите от данъци и осигурителни вноски).
Националната Агенция за Приходите се ангажира с ефективното събиране на данъците и осигурителните вноски, за да осигури национален просперитет и подобри благосъстоянието на българските граждани, като събира от всеки дължимото по закон насърчавайки доброволното плащане, което всъщност е една от целите на ревизиите, посочени в глава първа на дипломната работа. Основно в нея се разглеждат освен целите, то и функциите на ревизията. Ревизията е конкретна форма на данъчния и осигурителен контрол. Тя от своя страна заема важно място като основна цел в борбата с неспазването на законите. Стимулирането на данъчно и осигурително задължените лица да отразяват достоверно и законосъбразно счетоводството си също са сред основните цели на ревизията. П общо казано, целта е да се простигне максимална ефективност и ефикасност при събирането на данъци и осигурителни вноски, да се намали данъчната и осигурителна тежест и разходите по спазване на законодателството от задължените лица и да се изпълнят изискванията на ЕС за изграждане на модерна приходна администрация в България.
Във втората част на глава първа от дипломната работа съм обърнала внимание на обектите и субектите на ревизията, както и на техните права и задължения. Най-точно те са изложени в чл. 19 и чл. 20 от ДОПК.
На трето, но не на последно място съм обърнала внимание на видовете ревизии – пълни или частични, комбинирани, ревизии при особени случаи, чиято цел е да установят дали и в каква степен данъчните субекти изпълняват данъчните и осигурителните си задължения. Като способи за това могат да се използват проверките във всичките им форми, а именно – насрещни, проверки по делегация и други.
Във втората глава от дипломната работа съм обърнала по особено внимание на организацията на ревизията. От селекцията на субектите, през предварителното проучване, възлагането и откриването, контролните процедури при извършването на ревизията до издаването на ревизионния акт. Отделила съм внимание на възлагането на ревизията, както и на начина на уведомяване на данъчния субект за възникване на ревизия и примери за евентуално спиране на такава. Наблегнала съм на контролните процедури по извършването на ревизията, доказателствата и тяхното изискване и събиране от органите на приходите. Разгледала съм и видовете проверки, които могат да възникнат по време на ревизията. Съставянето на ревизионният доклад преди заключителната част на една ревизия също е застъпено. Като крайна точка в тази глава съм отдела място на издаването и връчването на ревизионният акт.
В третата глава на дипломната работа съм разгледала организацията и контрола на Агенцията по приходите върху ефективността и правилното планиране на субектите на ревизия, както и ресурса, с който разполага. Не на последно място и противоречието между личните и обществените интереси относно спазването на законите. Отбелязвам поощряването и насърчаването към доброволното спазване на тези закони. Обърнала съм внимание и на информационната обезпеченост, както и на кадрите и тяхната квалификация, с които разполага НАП в момента.
На база на горе изложеното в кратко бих могла да направя няколко извода, свързани във връзка с развитето на данъчната конюктура на България.
Водещият принци, през който трябва да преминем в по-натътшното си развититие е да намалим тъй наречената „бюрокрация”, която сама по себе си поражда корупцията. Нарояването на множеството от агенции, министерства, ведомства и служби, безбройните лицензионни режими, разрешителни и съгласувания, белязаха хаоса отреден за етапа на „първоначално натрупване на капитали”.
Пред прага на приемането ни в Европейската общност, считам че изграждането на НАП бе положителна крачка. Създаде се възможност за обслужване по Интернет и телефона, намали се обема на изискваната информация, включително чрез комбиниране на данъчните и осигурителните декларации. Също така се намалиха и възможностите за злоупотреби от недобросъвестни данъкоплатци и служители чрез по-добра информационна система и контрол. Но все още има запазени стари принципи и форми за събиране на информация от задължените лица с цялата им тромавост, многобройност и недостъпна яснота за непрофесионално запознатите.
Би било логично по същият начин да се помисли и за създаване на Агенция за разходите.Нейната цел би била да даде прозрачност и леснота при изразходването на набраните средства и би трябвало да обедине и регулира разходите на НОИ, НЗОК, Обществените поръчки и други.
Пътят, който извървяхме беше белязан с много критики и съвети от евроекспертите за промени в структурите на държавното управление, преначертаване на ясни и конкретни нормативни документи, които да способстват за тъй нареченото хармонизиране с европейските норми. Да се надяваме, че с приемането ни в Европейската общност, ще се бележи края на прехода и ще се постави началото на устойчиво развитие на обществото в рамките на истинската същност на думата демокрация.
п р и л о ж е н и я :
и з п о л з в а н а л и т е р а т у р а :
-
ДОПК;
-
Закон за НАП;
-
ЗОДФЛ;
-
ЗДДС;
-
ЗСч;
-
ЗМДТ;
-
ЗКПО;
-
КСО;
-
ЗЗО;
-
"Данъчен контрол” - проф. Михаил Динев;
-
„Данъчна система и данъчен контрол в Република България” – доц. д-р Бисер Славков
-
доц. Лили Христова и гл. ас. Румен Бобев;
-
Процедурите за работа на отдел “Контрол”;
-
“Данъчни ревизии и проверки в България” – книга, издание на Центъра за знания и комуникация на Холандската данъчна администрация към центъра за развитие на процеси и продукти – автори: М. Снипе и Проф. Р.Н.И. Камеринг .
Сподели с приятели: |