Глава втора ВРЪЩАНЕ НА ИМУЩЕСТВО

С този закон се връщат движими недвижими вещи, собственост на Република Сърбия, автономните области и органите на местно самоуправление, държавна, обществена или групова собственост, освен вещите в обществена или групова собственост, придобити възмездно.

Предмет на връщане са одържавени недвижимости: строителни площи, земеделски площи, гори и горски площи, жилищни и стопански сгради, апартаменти и бизнес-сгради и други обекти, които съществуват в деня на влизане на сила на този закон.

Предмет на връщане са одържавени движими вещи, вписани в обществения регистър, както и други движими вещи, които съгласно нормите, регулиращи културните блага представляват културно благо от голямо и изключително значение и които съществуват в деня на влизане в сила на този закон.

Общите разпоредби за връщането на недвижимото имущество се прилагат винаги, когато с този закон не е уредено различно за отделни видове недвижимо имущество.

Задължения за връщане е длъжен, в съответствие с този закон, за върне на бившия собственик правото на собственост и държане на иззетото недвижимо имущество, освен ако обектът не е уголемен по смисъла на чл. 17 на този закон.

Ако иззетото недвижимо имущество не може да се върне в цялост, на бившия собственик се връща част от иззетото имущество и обезщетение за невърнатата част в съответствие с този закон.

Ако след одържавяването обектът е уголемен, на бившия собственик се връща собствеността върху частта от недвижимото имущество, която му е иззета, а държането се връща на основата на споразумение или съдебно решение, т.е. като собственикът на уголемената част и бившият собственик могат по взаимно съгласие да уредят отношенията си върху въпросния обект, а ако такова не бъде постигнато те да бъдат уредени от компетентния съд.

1) недвижими вещи, които съгласно Конституцията и закона са изключителна обществена собственост;

2) служебни сгради и административни помещения, които служат за упражняване на регулирани по законов път компетенции на държавни органи, органи на автономни области и органи на местно самоуправление

3) недвижими вещи, които служат за извършване на дейността на заведения от сферата на здравеопазването, образованието, културата и науката или други заведения и обществени служби, основани от носителя на правото на обществена собственост и чието връщане би сериозно попречило на работата и функционирането на тези служби;

4) недвижими вещи, които са неразделна част от обекти, съоръжения или други средства, които служат за осъществяване на основната дейност на обществени предприятия или дружества, основани от носителя на обществената собственост, както и техни подчинени дружества от областта на енергетиката, телекомуникациите, транспорта, водното стопанство и комуналните дейности;

5) недвижими вещи, чието връщане би сериозно нарушило икономическата или технологично устойчивост и функционалност при осъществяването на основната дейност на субект на приватизация, който не е приватизиран, както и субекти, който се продава в процедура на несъстоятелност, както и юридическото лице, в чиято собственост се намират;

6) недвижими вещи, които са предназначени за представителни нужди на Народната скупщина, президента на Републиката и Правителството ;

7) недвижими вещи, собственост на Република Сърбия, предназначени за настаняване на чуждестранни дипломатическо-консулски представителства, военни и търговски представителства и представители в дипломатическо-консулски представителства;

8) Дворецът в Дединье, чийто статут се урежда със специален закон, както и други недвижими културни блага от изключително значение, собственост на държавата;

9) недвижима собственост, която е продадена или придобита в процеса на приватизация като имущество или капитал на субекта на приватизация, в съответствие със закона, уреждащ приватизацията;

10) недвижими вещи, които са продадени в производство по несъстоятелност на предприятия с мажоритарна обществена собственост, както и недвижими вещи, които представляват имущество на лицата в несъстоятелност, мажоритарна обществена или държавна собственост, които като юридически лица са продадени в производството по несъстоятелност;

11) в други случаи, регулирани от този закон.

В случай, че такъв договор не се сключи в срок от три месеца от деня на влизане в сила на решението за връщане на имуществото, всяка от страните може да поиска от съда да уреди отношенията им.

Изключение се прави за многогодишните засаждения и лозя, наемателят на земеделската площ или лицето, което до издаване на решението за връщане на имуществото на бивши собственик, най-късно в срок от една година от деня на влизане в сила на този закон, сключи договор за наем на земеделската площ до 20 години за многогодишни засаждения или 40 години за лозя

В срока по ал. 1 и 2 бившият собственик, който е встъпил в правата на наемодателя има право на наемна цена, но не може едностранно да променя размера й и други разпоредби на заварения договор за наем.

Договор за наем, сключен с намерението да се осуети реализирането на правата на бившия собственик не произвежда правно действие.

За вземанията, обезпечени с ипотека по ал.1 гарантира Република Сърбия, с право на регресен иск към ипотечния длъжник.

Не се връщат застроените площи, освен ако в този закон не е предвидено друго за отделни случаи.

Не се връщат строителни площи, на които в съответствие с този закон се намират обществени терени или в устройствените документи, действащи в деня на влизане в сила на този закон е предвидено строителството на обекти с обществено предназначение.

Не се връщат строителни площи, на което според устройствените документи, действащи в деня на влизане в сила на този закон е предвидено строителството на обект, предназначен за реализацията на проект за икономическо развитие или за социални жилища, в съответствие със закона, уреждащ социалното дело и Наредбата за мерките за подкрепа на строителния сектор чрез субсидирани лихви по кредитите за финансиране на жилищното строителство през 2010 г., когато инвеститор е Република Сърбия, в съответствие с Наредбата за условията и начините за отчуждаване на строителни площи по цени по-ниски от пазарните от местното самоуправление, при условие, че в срок от 60 дни от деня на подаване на молбата се извърши заверка на кадастралните парцели за тази цел.

Не се връщат строителни площи, на които е построен обект от постоянен характер в съответствие със закона и на тези площи не е извършено преобразуване на правото на ползване в право на собственост в съответствие с чл. 101 от Закона за планирането и строителството.

Не се връщат строителни площи, на които е построен обект без разрешение за строеж, които в процедурата по узаконяване бъдат определени като площи за редовно използване на обекта, в съответствие със закона уреждащ териториалното планиране, строителството и строителните площи.

В горния случай Агенцията ще прекъсне производството до приключването на процедурата по узаконяване.

Кои площи се връщат

Член 23.
На бившия собственик на незастроена строителна площ, за чийто собственик или ползвател е вписана Република Сърбия, автономна област или орган на местно самоуправление, строителната площ се връща в съответствие с разпоредбите на този закон.

Собственикът на обекта или собственикът на отделна част от сградата, без значение на времето на строителство на обекта, който по време на одържавяването е бил собственик на строителната площ, върху която е построен този обект, придобива правото на собственост или съсобственост върху тази строителна площ, ако не го е придобил на основата на преобразуване в съответствие с чл. 101 от Закона за планирането и строителството.

На бившия собственик, който е носител на правото на ползване на незастроената строителна площ държавна собственост, тя се връща ако не придобие право на собственост чрез преобразуване в съответствие с чл. 101 „а” от Закона за планирането и строителството.

В изключение на чл.18, ал.1, т.9 от този закон, на бившия собственик ще се върне правото на собственост и използване на незастроената строителна площ, ако лицето по чл.103 от Закона за планирането и строителството не е подало молба за преобразуване в срок от 60 дни от деня на влизане в сила на този закон и ако не се извърши преобразуване на правото на ползване в право на собственост в срок от две години от датата на подаване на молбата, при условие, че в договора за продажба на капитала, сключен в процедурата по приватизация купувачът е приел връщането на имуществото.

Бившият собственик няма право на връщане на незастроената строителна площ, върху която като носител на правото на ползване е вписано лицето по чл. 101, ал.1 от Закона за планирането и строителството, до завършване на процедурата по възмездно преобразуване в съответствие с този закон и подзаконовите актове по чл. 108, ал.1 от този закон и ако преобразуването на правото на ползване в право на собственост се извърши в срок от две години от деня на подаване на молбата за преобразуване.

Бившият собственик няма право на връщане на незастроената строителна площ, предоставена под дългосрочен наем от 13 май 2003 г. до деня на влизане в сила на този закон, в съответствие със закона, уреждащ териториалното планиране, строителството и строителните площи, освен в случай на прекратяване на договора, при условие, че бившият собственик е подал молба в съответствие с разпоредбите на този закон.

На бившият собственик ще бъде върнато правото на собственост и правото на ползване на незастроената строителна площ, за която определено лице-носител на правото на ползване има право на преобразуване в съответствие с нормите за планиране и строителство, а правото му на ползване е прекратено по негово искане съгласно тези норми.

Ако по причина, предвидена в закона или договора, договорът за дългосрочен наем по ал.5 бъде прекратен, наемодателят е длъжен веднага, но не по-късно от осем дни от датата на прекратяване на договора, да уведоми Агенцията за това с цел приключване на процедурата по молбата на бившия собственик, ако същата е подадена в съответствие с разпоредбите на този закон.

Бившият собственик, който е прехвърлил правото на ползване на незастроената строителна площ на трето лице, няма право на връщане или на обезщетение в съответствие с този закон.
3. Връщане на земеделските площи, горите и горските площи. Кои площи се връщат

Член 24.
На бившия собственик се връща правото на собственост върху земеделските и горски площи и горите, иззети с прилагането на нормите от чл.2 на този закон.

Ако иззетите земеделски или горски площи са били предмет на комасация или арондация след изземането, бившият собственик има право на връщане на площите, получени от комасационната маса за тези площи.

Не се връща правото на собственост върху земеделски и горски площи ако към деня на влизане в сила на този закон:

1) на кадастралния парцел е построен обект, който функционира в деня на влизане в сила на този закон, онази повърхност от кадастралния парцел, която служи за редовно ползване на този обект или ако на комплекса площи са построени няколко обекта, които функционират в деня на влизане в сила на този закон- частта от площта, която икономически оправдава използването на тези обекти;

2) е необходимо ново парцелиране на площите с цел осигуряване на достъпен път за площите, които са предмет на молбата за връщане;

3) площите са обществена или групова собственост, придобита по възмезден начин;

Критериите за определяне на размера на площите, които не подлежат на връщане по смисъла на ал.1, т.1 на този член ще бъдат определени с наредба на правителството.

Лицето, което в деня на приемане на решението за връщане е имало право на ползване на земеделска площ, губи това права в деня на влизане в сила на решението за връщане на имуществото на бившия собственик. Лицето, което е имало право на ползване на земеделската площ е длъжно да предаде държането на бившия собственик след събиране на реколтата, а когато решението е влязло в сила след тази дата-в срок от осем дни от прибирането на първата реколта през следващата година.

Ако земеделската площ, в съответствие със закона, който я регламентира, е дадена под наем, тя остава в държане на наемателя до изтичането на договора за наем, ако с този закон не е предвидено друго, освен в случай, че страните не споразумеят другояче, като от деня на влизане в сила на решението наемателят заплаща наемната цена на бившия собственик.

Отлагане прехвърлянето на държането

Член 19.
Задълженият за връщане на имуществото има право и след издаване на решението за връщане на недвижимите вещи да използва като наемател въпросните недвижими вещи за своята дейност в периода, необходим за адаптация на неговата дейност и в съответствие с чл.20, ал.1 и 2 от този закон. Правата и задълженията между бившия собственик и задължения се уреждат с договор.

В случай, че такъв договор не се сключи в срок от три месеца от деня на влизане в сила на решението за връщане на имуществото, всяка от страните може да поиска от съда да уреди отношенията им.

Изключение се прави за многогодишните засаждения и лозя, наемателят на земеделската площ или лицето, което до издаване на решението за връщане на имуществото на бивши собственик, най-късно в срок от една година от деня на влизане в сила на този закон, сключи договор за наем на земеделската площ до 20 години за многогодишни засаждения или 40 години за лозя

В срока по ал. 1 и 2 бившият собственик, който е встъпил в правата на наемодателя има право на наемна цена, но не може едностранно да променя размера й и други разпоредби на заварения договор за наем.

Договор за наем, сключен с намерението да се осуети реализирането на правата на бившия собственик не произвежда правно действие.

За вземанията, обезпечени с ипотека по ал.1 гарантира Република Сърбия, с право на регресен иск към ипотечния длъжник.

Не се връщат застроените площи, освен ако в този закон не е предвидено друго за отделни случаи.

Не се връщат строителни площи, на които в съответствие с този закон се намират обществени терени или в устройствените документи, действащи в деня на влизане в сила на този закон е предвидено строителството на обекти с обществено предназначение.

Не се връщат строителни площи, на което според устройствените документи, действащи в деня на влизане в сила на този закон е предвидено строителството на обект, предназначен за реализацията на проект за икономическо развитие или за социални жилища, в съответствие със закона, уреждащ социалното дело и Наредбата за мерките за подкрепа на строителния сектор чрез субсидирани лихви по кредитите за финансиране на жилищното строителство през 2010 г., когато инвеститор е Република Сърбия, в съответствие с Наредбата за условията и начините за отчуждаване на строителни площи по цени по-ниски от пазарните от местното самоуправление, при условие, че в срок от 60 дни от деня на подаване на молбата се извърши заверка на кадастралните парцели за тази цел.

Не се връщат строителни площи, на които е построен обект от постоянен характер в съответствие със закона и на тези площи не е извършено преобразуване на правото на ползване в право на собственост в съответствие с чл. 101 от Закона за планирането и строителството.

Не се връщат строителни площи, на които е построен обект без разрешение за строеж, които в процедурата по узаконяване бъдат определени като площи за редовно използване на обекта, в съответствие със закона уреждащ териториалното планиране, строителството и строителните площи.

В горния случай Агенцията ще прекъсне производството до приключването на процедурата по узаконяване.

Кои площи се връщат

Член 23.
На бившия собственик на незастроена строителна площ, за чийто собственик или ползвател е вписана Република Сърбия, автономна област или орган на местно самоуправление, строителната площ се връща в съответствие с разпоредбите на този закон.

Собственикът на обекта или собственикът на отделна част от сградата, без значение на времето на строителство на обекта, който по време на одържавяването е бил собственик на строителната площ, върху която е построен този обект, придобива правото на собственост или съсобственост върху тази строителна площ, ако не го е придобил на основата на преобразуване в съответствие с чл. 101 от Закона за планирането и строителството.

На бившия собственик, който е носител на правото на ползване на незастроената строителна площ държавна собственост, тя се връща ако не придобие право на собственост чрез преобразуване в съответствие с чл. 101 „а” от Закона за планирането и строителството.

В изключение на чл.18, ал.1, т.9 от този закон, на бившия собственик ще се върне правото на собственост и използване на незастроената строителна площ, ако лицето по чл.103 от Закона за планирането и строителството не е подало молба за преобразуване в срок от 60 дни от деня на влизане в сила на този закон и ако не се извърши преобразуване на правото на ползване в право на собственост в срок от две години от датата на подаване на молбата, при условие, че в договора за продажба на капитала, сключен в процедурата по приватизация купувачът е приел връщането на имуществото.

Бившият собственик няма право на връщане на незастроената строителна площ, върху която като носител на правото на ползване е вписано лицето по чл. 101, ал.1 от Закона за планирането и строителството, до завършване на процедурата по възмездно преобразуване в съответствие с този закон и подзаконовите актове по чл. 108, ал.1 от този закон и ако преобразуването на правото на ползване в право на собственост се извърши в срок от две години от деня на подаване на молбата за преобразуване.

Бившият собственик няма право на връщане на незастроената строителна площ, предоставена под дългосрочен наем от 13 май 2003 г. до деня на влизане в сила на този закон, в съответствие със закона, уреждащ териториалното планиране, строителството и строителните площи, освен в случай на прекратяване на договора, при условие, че бившият собственик е подал молба в съответствие с разпоредбите на този закон.

На бившият собственик ще бъде върнато правото на собственост и правото на ползване на незастроената строителна площ, за която определено лице-носител на правото на ползване има право на преобразуване в съответствие с нормите за планиране и строителство, а правото му на ползване е прекратено по негово искане съгласно тези норми.

Ако по причина, предвидена в закона или договора, договорът за дългосрочен наем по ал.5 бъде прекратен, наемодателят е длъжен веднага, но не по-късно от осем дни от датата на прекратяване на договора, да уведоми Агенцията за това с цел приключване на процедурата по молбата на бившия собственик, ако същата е подадена в съответствие с разпоредбите на този закон.

Бившият собственик, който е прехвърлил правото на ползване на незастроената строителна площ на трето лице, няма право на връщане или на обезщетение в съответствие с този закон.
3. Връщане на земеделските площи, горите и горските площи. Кои площи се връщат

Член 24.
На бившия собственик се връща правото на собственост върху земеделските и горски площи и горите, иззети с прилагането на нормите от чл.2 на този закон.

Ако иззетите земеделски или горски площи са били предмет на комасация или арондация след изземането, бившият собственик има право на връщане на площите, получени от комасационната маса за тези площи.

Не се връща правото на собственост върху земеделски и горски площи ако към деня на влизане в сила на този закон:

1) на кадастралния парцел е построен обект, който функционира в деня на влизане в сила на този закон, онази повърхност от кадастралния парцел, която служи за редовно ползване на този обект или ако на комплекса площи са построени няколко обекта, които функционират в деня на влизане в сила на този закон- частта от площта, която икономически оправдава използването на тези обекти;

2) е необходимо ново парцелиране на площите с цел осигуряване на достъпен път за площите, които са предмет на молбата за връщане;

3) площите са обществена или групова собственост, придобита по възмезден начин;

Критериите за определяне на размера на площите, които не подлежат на връщане по смисъла на ал.1, т.1 на този член ще бъдат определени с наредба на правителството.

Лицето, което в деня на приемане на решението за връщане е имало право на ползване на земеделска площ, губи това права в деня на влизане в сила на решението за връщане на имуществото на бившия собственик. Лицето, което е имало право на ползване на земеделската площ е длъжно да предаде държането на бившия собственик след събиране на реколтата, а когато решението е влязло в сила след тази дата-в срок от осем дни от прибирането на първата реколта през следващата година.

Ако земеделската площ, в съответствие със закона, който я регламентира, е дадена под наем, тя остава в държане на наемателя до изтичането на договора за наем, ако с този закон не е предвидено друго, освен в случай, че страните не споразумеят другояче, като от деня на влизане в сила на решението наемателят заплаща наемната цена на бившия собственик.
4. Връщане на жилищни и служебни обекти

Жилищни сгради и жилища

Член 27

Жилищни сгради, къщи, апартаменти, гаражи и други обекти, отнети с прилагането на наредбата от чл. 2 от този закон.

По изключение от ал. 1 на този член не се връщат жилищни сгради и къщи, на които в случай на учредяване на етажна собственост съгласно закона е престанало да съществува правото на собственост върху сградата или къщата.

Жилищни сгради, къщи и апартаменти, по които има защитено от закона право на собственост, се връщат в собственост на бившия собственик, който от деня на изпълнение на решението за връщане на става наемодател на защитения обитател при условия, определени от закона, с койтосе регулира ползването.

Служебни обекти и служебни помещения

Член 28

Служебни обекти и служебни помещения по ал. 1 от този член, дадени под наем от какъвто и да е вид или в сродно отношение, се връщат на бившия собственик в собственост съгласно с този закон след изтичане на три години от деня на изпълнимост на решението за връщане на имуществото и във владеене, ако бившият собственик и наемател не се споразумеят различно. В периода от получаване на собственост до влизане във владеене на бившия собственик наемателят на жилището влиза в юридически отношения с него по договора, който е сключил с предишния собственик.

Връщат се в собственост и владеене съществуващите одържавени движими вещи от чл. 15 ал. 3 на този закон.

Не се връщат движими вещи по ал. 1 от този член, които в деня на влизане в сила на този закон са съставна част от музейни сбирки, на галерии, недвижими културни сбирки с изключително значение или други сродни ведомства.

Н е се връщат движими вещи по ал. 1 от този член, които са продадени в процес на приватизация съгласно закона, с който се урежда приватизацията.