За периода 2007 – 2013г. „Наймекс груп” еоод софия, 2006 съдържание

Финансово състояние - със стартиране на финансовата децентрализация и резултатите към 31.12.2003г. община Каолиново не е в добро финансово състояние. За първи път има неизплатени задължения за заплати за м. декември 2003г. към работници и служители, а средствата съгласно Решение №734/МС за делегираните държавни дейности са разчетени за 12 работни заплати. В края на бюджетната 2003г. остават неразплатени разходи за вода, ел. енергия горива и други, което допълнително утежнява бюджета на Общината. На територията на Общината няма производствени предприятия, собствените приходи са крайно недостатъчни за издръжката на дейностите, финансирани от общинския бюджет.

Основните разходи на Общината са съсредоточени в няколко сектора:

1. 
   Общи държавни служби – включва разходите, които са необходими за дейността на общинската администрация и Общинския съвет.
   
2. 
   Отбрана – включва разходите на военния отдел, отбранително-мобилизационна подготовка, разходите за вътрешна сигурност.
   
3. 
   Образование – финансират се детските градини, училищата, общежитие.
   
4. 
   Здравеопазване – медицински кабинети в учебните заведения и детски ясли.
   
5. 
   Социално осигуряване и грижи – домашен социален патронаж, Дирекция “Социално подпомагане” (до 2003г.), Програми за временна заетост.
   
6. 
   Жилищно строителство, БКС – жилищно строителство и териториално развитие, чистота, озеленяване, осветление на улици и площади, разходи за пречиствателната станция, капиталови разходи.
   
7. 
   Култура - дейности по почивно дело и социален отдих, спортни бази за масова физкултура, читалища, обредни домове и зали, общинска библиотека.
   
8. 
   Икономически дейности и услуги - счетоводна дейност на общинската администрация.
   

Сериозна трудност за Общината е и рестриктивният характер на бюджета, който не дава възможност за провеждане на инвестиционна и стимулираща бизнеса политика. Основната част от средствата се използват за покриване на социални и административни разходи, докато средствата за усъвършенстване на инфраструктурата, опазване на околната среда и подкрепа на предприемачеството или изобщо липсват или са крайно недостатъчни.

Усилията следва да се насочат към търсене на алтернативни източници на доход от различни национални и международни програми, както и активно привличане на частния сектор в осъществяването на местните инвестиционни инициативи. Необходимо е изработване на програми, планове и проекти за решаване на проблеми от местен характер – заетост, развитие на техническата и социалната инфраструктура, изпълнение на бюджета, алтернативни форми на финансиране на капиталови разходи.

Подобряване на финансовото състояние на Общината може да се постигне и чрез повишаване ефективността на управление на общинската собственост, оптимизиране на платените услуги, по-тясно взаимодействие с данъчната администрация във връзка със събираемостта на данъчните приходи, подобряване на оперативното ръководство и обучение на финансовия екип на Общината.