За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2018 г



страница13/32
Дата15.10.2018
Размер4.83 Mb.
#88949
ТипОтчет
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   32

* Броят на контролните проверки за измерване на емисиите от неподвижни източници е 87(целева стойност), а броят на пробоотборните точки е 247 (целева стойност), съответно броят на контролните проверки за измерване на емисиите от неподвижни източници е 113 (отчет), а броят на пробоотборните точки е 287(отчет).
** Кратко описание на показателите за изпълнение

Показател „Брой на параметрите на КАВ, които подлежат на оценка”

Основните параметри на КАВ или вредните вещества (замърсителите), които са обект на нормиране, и чиито нива в атмосферния въздух подлежат на задължителна текуща оценка (мониторинг), са изброени в чл.4 на ЗЧАВ. Те са следните: прахови частици - ФПЧ10 и ФПЧ2,5 , серен диоксид, азотни оксиди, олово, озон, въглероден оксид, бензен, кадмий и никел (тежки метали), арсен и полициклични ароматни въглеводороди. Съответните изисквания за оценка на горните параметри на КАВ са установени в следните нормативни актове:



  • Параметрите за ФПЧ10 и ФПЧ2,5, серен диоксид, азотни оксиди, олово, бензен, въглероден оксид и озон – съгласно Наредба №12 от 2010г. на МОСВ и МЗ за норми за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици, олово, бензен, въглероден оксид и озон в атмосферния въздух, транспонираща Директива 2008/50/ЕО в националното законодателство;

  • Параметрите за арсен, кадмий, никел и полициклични ароматни въглеводороди – съгласно Наредба №11 от 2007г. на МОСВ и МЗ за норми за арсен, кадмий, живак, никел и полициклични ароматни въглеводороди в атмосферния въздух, транспонираща Директива 2004/107/ЕС в националното ни законодателство.

Броят на основните параметри за КАВ, които са обект на текуща оценка, e 12, т.е. максималният, съгласно ЗЧАВ.

Годишният доклад по КТЗВДР и по Директива (ЕС) 2016/2284 за 2016г. е изпратен през м. март 2018г.

Годишните доклади във връзка с Регламент (ЕО) №1005/2009 относно веществата, които нарушават озоновия слой за 2017г. са изпратени през м. юни 2018г.

Годишният доклад по чл.7 на Монреалския протокол за веществата, които нарушават озоновия слой е изпратен през м. юни 2018г.




  • Източници на информация за данните по показателите за изпълнение

При определянето броя на основните параметри за КАВ, които са обект на мониторинг при спазване на установените за целта европейски изисквания и на броя на изготвените бюлетини/доклади няма проблеми във връзка с достоверността на данните. Изпълнението на целевите стойности се контролира чрез преглед на Националните доклади за състоянието и опазването на околната среда в Република България и чрез предоставяне от ИАОС на изготвените бюлетини/доклади.

Изпълнението на целевите стойности се контролира чрез преглед на годишните отчети на РИОСВ и ИАОС, в които се посочва броят на извършените контролни проверки и измервания (за показатели „Брой контролни проверки за измерване на емисиите от неподвижни източници (пробоотборни точки)”, „Брой контролни проверки на ФПГ и ВНОС” и „Брой проверки на инсталации, бензиностанции, терминали, търговски обекти и др. източници на ЛОС”) и чрез преглед на интернет страниците на КТЗВДР и Европейската агенция по околна среда, където се публикуват годишните доклади на страната (за показател „Изготвен и предоставен годишен доклад до секретариата по КТЗВДР и ЕК”).


д) Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности:

Увеличеният брой жители, изложени на наднормено замърсяване с азотен диоксид се дължи на регистрираните над допустимия брой превишения на средночасовата норма по този показател в град София (АИС Павлово). Реално засегнатият брой жители на града е много по-малък, тъй като превишенията са регистрирани само в един пункт за мониторинг на територията на град София и надхвърлят само с два броя допустимите от законодателството 18 броя превишения на средночасовата норма. Увеличеният брой жители, изложени на наднормено замърсяване с фини прахови частици (ФПЧ2,5) също се дължи на регистрираната наднормена средногодишна концентрация по този показател в градовете София и Пловдив. Към населението, засегнато от наднормено замърсяване със серен диоксид, е добавено и населението на град Перник (към това на град Гълъбово), където има регистрирани повече от допустимия брой превишения на средноденонощната норма за този показател.

Превишението на целевите стойности по показателя „Намаляване броя на населението, потенциално изложено на наднормено замърсяване”, най-вече по показатели „ФПЧ10 ”, „ПАВ” и частично по „серен диоксид“, и „азотен диоксид“ се дължи основно на:


  • широкото използване в бита на твърди горива, включително въглища с високо съдържание на пепел и сяра;

  • изпълнението от страна на общинските власти само на част от предвидените мерки в актуализираните общински програми. Не се изпълняват мерки, които биха имали значителен измерим ефект по отношение нивата на замърсителите;

  • пренебрегването от страна на общинските власти на прилагането на мерки по поддържане на пътната инфраструктура и контрола на строителните дейности;

  • експлоатацията на някои големи горивни инсталации използващи местни въглища с високо съдържание на сяра;

  • нарасналият (в пъти през последните две десетилетия) автомобилен трафик и свързаните с него увеличени емисии на фини прахови частици и азотни оксиди;

  • недостатъчно ефективният контрол по отношение на състоянието на автомобилния парк в страната от гледна точка съответствие на реалните емисии на вредни вещества в отработените газове на автомобила, със съответния европейски стандарт (EURO), който е в сила към момента, в който е произведено превозното средство.

е) Отговорност за изпълнение на програмата

Отговорните структури за изпълнение на дейностите за предоставяне на услугите в рамките на изпълнението на програма №1900.01.03 „Намаляване на вредните емисии в атмосферата и подобряване качеството на атмосферния въздух” са дирекция ОЧВПЗ към МОСВ, ИАОС и РИОСВ. Допълнително, в изпълнението на дейностите по предоставяните услуги участват и експерти от дирекции КВЕСМС и „Правна” към МОСВ.


АНАЛИЗ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА

ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2014-2020 г.”

ЗА ПЕРИОДА 01.01.2018 г.- 30.06.2018 г.
По Приоритетна ос 5 „Подобряване качеството на атмосферния въздух“:

В периода 01 януари – 30 юни 2018 г. по приоритетната ос няма сключени договори/ заповеди за безвъзмездна финансова помощ.



Разплатени (в лева) към 30 юни 2018 г. по ОПОС 2014-2020 г. по приоритетна ос 5 - 247 032,34 лв. или 0,21 %; сертифицирани са 80 450,56 лв. или 0,07 %.

Прогнозен размер на договарянето и разплащането по ОПОС 2014-2020 г. до края на 2018 г.

Приоритетна ос 5 „Подобряване качеството на атмосферния въздух“

Извън договорените до 30 юни 2018 г. 2 117 703 лв., в периода 1 юли - 31 декември 2018 г. не се очаква да бъдат договорени други проекти.

В периода 1 юли – 31 декември се очаква да бъдат изплатени 647 719 лв. Заедно с вече изплатените 1 028 549 лв., до края на годината общата сума може да достигне 1 676 269 лв. представляващи 1,4% от бюджета на приоритетната ос.
Напредък по приоритетните оси (ПО) на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“
Приоритетна ос 5 „Подобряване качеството на атмосферния въздух“

В рамките на Приоритетната ос са одобрени за финансиране 12 проекта на обща стойност 2 210 977,42 лв. Единадесет от проектите са в процес на изпълнение, а един е успешно финализиран през месец април 2018 г.




  • Процедура „Създаване на информационна система за докладване на данни за качеството на атмосферния въздух (КАВ) като част от Националната системата за мониторинг на КАВ в реално време“

В рамките на процедурата се финансира проект „Създаване на информационна система за докладване на данни за качеството на атмосферния въздух като част от Националната система за мониторинг на КАВ в реално време“, с бенефициент Изпълнителна агенция по околна среда и води, на обща стойност 699 997,70 лв.

Изпълнението на проекта приключи успешно, като е постигната основната цел – разработена е, внедрена и функционира информационна система за докладване на данни за качеството на атмосферния въздух (КАВ) – част от Националната система за мониторинг на КАВ в реално време - съгласно изискванията в Решение 2011/850/ЕС.


  • Процедура „Разработване/Актуализация на общинските програми за качеството на атмосферния въздух“

В обхвата на процедурата се изпълняват 11 договора за безвъзмездна финансова помощ, сключени в периода май-юни 2017 г., на обща стойност 1 510 979,72 лв.:


- Проект „Актуализация на общинската програма за намаляване нивата на замърсителите и достигане на утвърдените норми в атмосферния въздух в община Асеновград“ с бенефициент община Асеновград, на обща стойност 145 453,08 лв.

Основната дейност и цел на проекта е актуализация на общинската програма за качество на атмосферния въздух (КАВ).

Проектът е в процес на изпълнение. Сключеният договор с изпълнител за основната дейност по проекта е в процес на изпълнение.
- Проект „Актуализация на програмата за качеството на атмосферния въздух на територията на Община Благоевград“ с бенефициент община Благоевград, на обща стойност 98 140,00 лв.

Основната дейност и цел на проекта е актуализация на общинската програма за качеството на атмосферния въздух чрез изготвяне на комплексна програма за достигане на установените норми за ФПЧ10 и ПАВ и провеждане на процедура по екологична оценка и/или оценка на съвместимост.

Проектът е в процес на изпълнение. Изготвена е актуализираната програма, която е изпратена в РИОСВ-Благоевград и дирекция „Опазване чистотата на въздуха и предотвратяване на замърсяването” в МОСВ, и е върната със становище за отстраняване на забележки.
- Проект „Подобряване на качеството на атмосферния въздух в община Варна - Фаза 1“ с бенефициент община Варна, на обща стойност 232 288,00 лв.

Основната дейност и цел на проекта е актуализация на програмата за намаляване на емисиите и достигане на утвърдените норми за вредни вещества в атмосферния въздух на общината.

Проектът е в процес на изпълнение. Процедурата за избор на изпълнител за основната дейност по проекта е приключила и предстои сключване на договор.
- Проект „Актуализация на програмата за управление на качеството на атмосферния въздух в Община Враца“ с бенефициент община Враца, на обща стойност 116 053,51 лв.

Основната дейност и цел на проекта е актуализация на общинската програма за качеството на атмосферния въздух.

Проектът е в процес на изпълнение. Изготвена е и предадена актуализираната програма за управление на качеството на атмосферния въздух в Община Враца, която все още не е изпратена за одобрение в компетентните структури на МОСВ.
- Проект „Актуализация на програмата за намаляване нивата на замърсителите в атмосферния въздух и достигане на установените норми за вредни вещества в община Гълъбово“ с бенефициент община Гълъбово, на обща стойност 150 293,98 лв.

Основната дейност и цел на проекта е актуализация на общинската програма за качеството на атмосферния въздух.

Проектът е в процес на изпълнение. Изготвена е и предадена на бенефициента за преглед актуализираната програма за намаляване нивата на замърсителите в атмосферния въздух и достигане на установените норми за вредни вещества в община Гълъбово.
- Проект „Разработване на Програма за качество на атмосферния въздух на община Димитровград“ с бенефициент община Димитровград, на обща стойност 182 000,00 лв.

Основната дейност и цел на проекта е разработване на програма за качество на атмосферния въздух в общината.

Проектът е в процес на изпълнение. Сключеният договор с изпълнител за основната дейност по проекта е в процес на изпълнение.
- Проект „Разработване на Комплексна програма за КАВ по показателите ФПЧ10 и ПАВ на община Монтана“ с бенефициент община Монтана, на обща стойност 182 672,00 лв.

Основната дейност и цел на проекта е изготвяне на комплексна програма за намаляване нивата на замърсителите ФПЧ10 и ПАВ и достигане на съответните норми за КАВ на община Монтана.

Проектът е в процес на изпълнение. Сключеният договор с изпълнител за основната дейност по проекта е в процес на изпълнение.
- Проект „Актуализация на Програмата за намаляване нивата на замърсителите и достигане на установените норми за вредни вещества в атмосферния въздух в Община Несебър“ с бенефициент община Несебър, на обща стойност 129 041,95 лв.

Основната дейност и цел на проекта е актуализация на общинската програма за намаляване нивата на ФПЧ10 и достигане на установените норми за КАВ.

Проектът е в процес на изпълнение. Разработен е окончателен вариант на актуализираната програма, който е одобрен от бенефициента и е внесен за съгласуване в РИОСВ - Бургас.
- Проект „Разработване на програма за качеството на атмосферния въздух на община Перник 2017 - 2021“ с бенефициент община Перник, на обща стойност 93 694,00 лв.

Основната дейност и цел на проекта е изготвяне на общинска програма за КАВ.

Проектът е в процес на изпълнение. Сключеният договор с изпълнител за основната дейност по проекта е в процес на изпълнение.
- Проект „Разработване на „Програма за подобряване на качеството на атмосферния въздух на територията на Община Пловдив“ и План за действие към същата за периода 2018 - 2023 г.“, с бенефициент община Пловдив, на обща стойност 83 886,80 лв.

Основната дейност и цел на проекта е изготвяне на общинска програма за КАВ и план за действие към нея.

Проектът е в процес на изпълнение. Програма за подобряване на качеството на атмосферния въздух на територията на Община Пловдив е разработена и съгласувана по компетентност в МОСВ. Предстои внасянето на програмата за гласуване от Общински съвет – Пловдив.
- Проект „Разработване/актуализиране на Програма за намаляване нивата на замърсителите и достигане на установените норми за качество на атмосферния въздух и планиране на адекватни към местните условия мерки за подобряване качеството му на територията на община Шумен“ с бенефициент община Шумен, на обща стойност 97 456,40 лв.

Основната дейност и цел на проекта е изготвяне на общинска програма за КАВ.



Проектът е в процес на изпълнение. Сключеният договор с изпълнител за основната дейност по проекта е в процес на изпълнение.


Реално изплатени суми по приоритетна ос 5 на ОПОС 2014-2020 за периода 01.01.2018 - 30.06.2018 г.



Име на проект

на проект

Име на бенефициент

Обща стойност

Приоритетна ос 5 "Подобряване качеството на атмосферния въздух"

 

Процедура: BG16M1OP002-5.001 "Създаване на информационна система за докладване на данни за качеството на атмосферния въздух като част от Националната системата за мониторинг на КАВ в реално време"

1

Създаване на информационна система за докладване на данни за качеството на атмосферния въздух като част от Националната система за мониторинг на КАВ в реално време.

BG16M1OP002-5.001-0001-C01

ИАОС

-58 275

Общо за процедура "Създаване на информационна система за докладване на данни за качеството на атмосферния въздух като част от Националната системата за мониторинг на КАВ в реално време"

-58 275

 

Процедура: BG16M1OP002-5.002 "Разработване/Актуализация на общинските програми за качеството на атмосферния въздух"

2

Актуализация на общинската програма за намаляване нивата на замърсителите и достигане на утвърдените норми в атмосферния въздух в община Асеновград

BG16M1OP002-5.002-0009-C01

Община Асеновград

25 641

3

Актуализация на програмата за качеството на атмосферния въздух на територията на Община Благоевград

BG16M1OP002-5.002-0006-C01

Община Благоевград

22 891

4

Подобряване на качеството на атмосферния въздух в община Варна - Фаза 1

BG16M1OP002-5.002-0005-C01

Община Варна

15 752

5

Актуализация на програмата за управление на качеството на атмосферния въздух в Община Враца

BG16M1OP002-5.002-0014-C01

Община Враца

12 350

6

Актуализация на програмата за намаляване нивата на замърсителите в атмосферния въздух и достигане на установените норми за вредни вещества в община Гълъбово

BG16M1OP002-5.002-0012-C01

Община Гълъбово

15 029

7

Разработване на Програма за качество на атмосферния въздух на община Димитровград

BG16M1OP002-5.002-0010-C01

Община Димитровград

44 287

8

Разработване на Комплексна програма за КАВ по показателите ФПЧ10 и ПАВ на община Монтана

BG16M1OP002-5.002-0004-C01

Община Монтана

47 293

9

Актуализация на Програмата за намаляване нивата на замърсителите и достигане на установените норми за вредни вещества в атмосферния въздух в Община Несебър

BG16M1OP002-5.002-0003-C01

Община Несебър

39 868

10

Разработване на "Програма за подобряване на качеството на атмосферния въздух на територията на Община Пловдив" и План за действие към същата за периода 2018 - 2023 г.

BG16M1OP002-5.002-0011-C01

Община Пловдив

39 357

11

Разработване/актуализиране на Програма за намаляване нивата на замърсителите и достигане на установените норми за качество на атмосферния въздух и планиране на адекватни към местните условия мерки за подобряване качеството му на територията на община Шумен

BG16M1OP002-5.002-0007-C01

Община Шумен

42 837

Общо за процедура "Разработване/Актуализация на общинските програми за качеството на атмосферния въздух"

305 307

 

Общо за приоритетна ос 5 "Подобряване качеството на атмосферния въздух"

247 032



6. Преглед на изпълнението на Програма 4 „СЪХРАНЯВАНЕ, УКРЕПВАНЕ И ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА ЕКОСИСТЕМИ, МЕСТООБИТАНИЯ, ВИДОВЕ И ГЕНЕТИЧНИТЕ ИМ РЕСУРСИ”


  • Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели.

При изпълнение на програмните цели са предложени промени в законодателната част, регулираща начина на опазване на биологичното разнообразие. В рамките на междуведомствена работна група е изготвен е проект на Наредба за условията и реда за предоставяне на достъп до генетични ресурси по чл. 66 от Закона за биологичното разнообразие.

Издадени са разрешителни, съгласно утвърдения разрешителен режим и са извършени редица дейности за контрола и спазването му.

Реализирани са всички предвидени мерки за предоставяне на услугите от програмата през отчетния период – 01.01. – 30.06.2018 г.

През отчетния период са осъществени дейности и реализирани участия в заседания на глобално ниво на Конференциите на страните-членки по международните конвенции и споразумения, по въпроси, свързани с опазване на биологичното разнообразие и управление на защитени територии, включени в списъци към международни конвенции и програми:




  • В периода 5-9 Март 2018г. е проведена консултантска мисия с експерт от Международен съюз за защита на природата - IUCN в НП „Пирин“ в изпълнение на решение от 40-та сесия на Комитета за световно наследство, провела се в гр. Истанбул, Турция през 2016г.

  • В периода 5-6 юни, в Пловдив и в ДНПЦБ, България (в качеството й на председател на Съвета на ЕС) и в частност МОСВ организира и домакинства Среща на директорите по Природа и биологично разнообразие на държавите членки на ЕС, с участието на 50 човека от 22 държави членки на ЕС, плюс Норвегия и Швейцария, както и няколко международни НПО.

  • Участие в българска делегация, ръководена от г-н Валери Симеонов - заместник министър председател по икономическата и демографската политика на Република България в 42 -ра сесия на Комитета за световно наследство (КСН), състояла се в гр.Манама, Кралство Бахрейн, в периода от 24-29 юни 2018г., на която НП „Пирин“ като обект на световното наследство беше отворен за дискусия и за обекта беше прието решение на КСН,

  • Участие от страна на Дирекция на Национален парк „Централен Балкан“ в среща на Съвместен комитет за управление на сериен европейски обект на световното наследство - „Старите и вековни букови гори на Карпатите и други региони в Европа“, с представители на 12 държави, на чийто територии е разположен обекта проведена в периода 26-28 април 2018г. в Национален парк „Пъкленица“, Република Хърватия;

  • Участие от страна на Дирекция на Национален парк „Централен Балкан“ в конференция и работна среща на тема „Координация и управление на обекти на световното наследство - сериен обект на световното наследство - „Старите и вековни букови гори на Карпатите и други региони в Европа“, проведени в периода 22-24 юли 2018г. в гр. Виена, Австрия;

  • Среща на Ad hoc техническата експертна група по Цифровата секвенционна информация към КБР;

  • В периода 14 -17 май 2018г. е проведена мисия на Бернската конвенция във връзка с препоръки, свързани с Калиакра и в изпълнение на решение на Европейския съд от 14.01.2016г.;

  • IPBES-5 - шестата пленарна среща на Междуправителствената платформа за биологично разнообразие и екосистемни услуги;

  • България в качеството си на страна председателстваща Съвета на ЕС ръководи делегацията на ЕС и страните членки;

  • 14-та Среща на Постоянния комитет на Споразумението за опазване на популациите на европейските прилепи (EUROBATS)

  • Председателство на срещите на Работната група по международните въпроси на околната среда към Съвета на ЕС (формати Биологично разнообразие, Биологична безопасност и Китолов) в гр. Брюксел;

  • Участие в работата на Комитологичните Комитети от компетентността на Дирекцията в гр. Брюксел.



1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   32




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница