Кратко описание на показателите за изпълнение

Идентифицираните показатели са количествени и измерват дейностите, извършвани по НСМОС за предоставянето на услугата. Отчетените стойности на показателите отразяват изпълнението през 2012 г. на програмата и от РИОСВ, ДНП, БДУВ. За целта в ИАОС е получена информация за изпълнение на дейностите през 2012 г. от почти всички РИОСВ, всички ДНП и БДУВ. Подробна информация за изпълнението през 2012 г. на планираните мониторингови дейности са включва в изготвените от дирекция „МООС” справки за изпълнение на мониторинговите програми през 2012 г. (шестмесечна и годишна)

• 
  Източници на информация за данните по показателите за изпълнение
  

Информацията за показателите за изпълнение се намира в ИАОС, която е отговорна за извършването на мониторинга на околната среда.

Информация се поддържа и в РИОСВ, които участват в изпълнението на програма 5 по отношение на контрола на емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух, контрола на емисиите на отпадъчни води, заустващи в повърхностни водни обекти, мониторинга на биологичното разнообразие, събирането, верифицирането и въвеждането в електронен формат на информация от годишните отчети по отпадъци и информационните карти за отпадъците при добив на подземни богатства и съоръженията за минни отпадъци

В ДНП има информация за провеждания мониторинг на територията на парковете, както и от мониторинга на биологичното разнообразие.

• 
  Кратко описание на показателите за изпълнение
  

Въведени са количествени показатели за изпълнение на услугата за събиране, обработване и анализиране на информация, поддържане и разширяване на базите данни, изготвяне на представителна информация – брой на поддържаните информационни системи за подсистемите на НСМОС; брой на актуализирани и нови информационни системи за подсистемите на НСМОС; брой поддържани публични регистри и брой актуализирани и нови публични регистри. Показателите характеризират степента на използване на съвременни информационни технологии в рамките на НСМОС, автоматизирането на дейностите по мониторинга, обмяната на данни и докладването им до международни институции и улесняването на достъпа на обществеността до актуална, навременна и достоверна информация за състоянието на околната среда в България.

.

• 
  Източници на информация за данните по показателите за изпълнение
  

Информацията за показателите за изпълнение се намира в ИАОС, която е отговорна за обезпечаването на политиките с национално представителна информация за околната среда. Агенцията осъществява създаването, функционирането, материално-техническото и информационно-програмното осигуряване на националната автоматизирана система за мониторинг на околната среда. ИАОС поддържа и развива националните информационни системи и бази данни по компоненти и фактори на околната среда.

.

Услуга 3: Изпълнение на национални ангажименти за докладване в международни институции

• 
  Кратко описание на показателите за изпълнение
  

Показателите са количествени и измерват дейностите, извършвани по обработване, анализиране на данни и изготвяне на информация в определени формати за докладване пред международни институции.

• 
  Източници на информация за данните по показателите за изпълнение
  

Информацията за показателите се намира предимно в ИАОС в качеството й на национален референтен център за България в ЕАОС. Конкретно за идентифицираните показатели информацията се намира в: ИАОС , ЕАОС – за първия и втория показател; ИАОС и МОСВ – за третия показател; ИАОС, JRC – ISPRA – за четвъртия и петия показател.

През 2012 г. не е извършен в планирания обхват емисионен контрол на 31 от 131 обекта. Причините за неизпълнението са: преустановена дейност, временно преустановена дейност, намалени производствени мощности и неритмично натоварване, техническа невъзможност за емисионни измервания и др.

Мониторинг на морските води се провежда от Институт по океанология и се координира от БДДР.

Не са пробовземани поради разрушаване или други обективни причини следните пунктове:

• 
  BG1G00000NQMP167 Яна, МП 32 "Завод Мургаш"- пункта е отпаднал от мрежата за мониторинг - сондажа е разрушен;
  
• 
  BG2G000000NMP068 Дюлево, Б-160 сондаж – наблюдателен – проблемен за пробонабиране с прочерпване. След съгласуване с БДЧР -писмо с Изх.№ 04-01-88/38/26.07.2011г., пункта е отпаднал от мрежата за химичен мониторинг;
  
• 
  BG3G000000QMP042 Пловдив, Сондаж - "МАРИЦАТЕКС" АД- отпаднал от мрежите за мониторинг, поради смяна на собствеността на фирмата и невъзможен достъп;
  
• 
  BG1G00000NQMP165 Слишовци, ШК ПС"Слишовци"– не е пробовземан, т.к. пункта е проблемен за пробонабиране с прочерпване, поради големия диаметър на сондажа. Направен е оглед на място и предстои да се замени със сондаж при гр.Трън .
  

Задължителен мониторинг на отпадъчните води през 2012 г. се изпълнява по утвърден списък на обектите замърсители. Представени са по-малко информационни карти на обекти, заустващи отпадъчни води в повърхностни водни обекти за 2011 г. от планираните, поради спиране на производствената дейност на част от обектите.

Част от планираните мониторингови дейности не са изпълнени поради липса на капацитет в съответните РИОСВ, ДНП, ДПП. При инсталиране на новата информационна система към НСМБР в регионалните структури (РИОСВ, ДНП, ДПП) и въвеждане на данните от мониторинга възникнаха проблеми, които доведоха до забавяне на изпращането на данни към НСМБР. Проблемите са както от технически характер (възможности на хардуера и скорост на интернет връзката), така и свързани с необходимост от допълнително обучение на експертите от РИОСВ, ДНП, ДПП за работа с информационната система.

Чрез изпълнението на Програма №6 “Информиране, участие на обществеността в процеса на вземане на решения и прилагане на механизмите за контрол” се цели:

• 
  Подобряване на достъпа на обществеността до информация за околната среда;
  
• 
  Участие на обществеността в процеса на вземане на решения за околната среда. Развитие на диалога и партньорството с бизнеса, браншовите и неправителствените организации, академичните среди;
  
• 
  Въвеждане на екологосъобразни модели на поведение, които да осигурят съхраняването на околната среда и природните ресурси, не само за настоящото, но и за бъдещите поколения;
  
• 
  Разширяване на познанията и културата на младите хора в областта на опазването на околната среда, посредством училищните и извънучилищните учебни програми;
  
• 
  Извършване на ефективна, прозрачна и отговорна контролна дейност;
  
• 
  Привличане на обществеността (гражданите, бизнеса и НПО) по-активно в политиката за чиста околна среда чрез открит и непрекъснат диалог.
  

Значителен е броят на подадените заявления за предоставяне на достъп до обществена информация в областта на околната среда и на тази основа може да се направи извода, че интересът по темите, свързани с околната среда се e повишил, както и че за по-добро информиране на обществеността трябва да се увеличи обема на активно предоставяната информация за околна среда чрез интернет и други информационни средства.

Значително е подобрена връзката с експертите от Министерството на образованието, младежта и науката и регионалните инспекторати по образование и експертите от РИОСВ, 3-те национални парка и 4-те басейнови дирекции на МОСВ. Продължава да се увеличава интересът към образователните материали, интерактивните помагала, както от учителите, така и от учениците на тема опазване на околната среда и биологичното разнообразие на страната.

Извършва се ефективна и отговорна контролна дейност, която се подобрява и разширява чрез инспекции на място, включително и при жалби и сигнали с участие на жалбоподателя, за спазването на законодателството от бизнеса и по-добър мониторинг на състоянието на околната среда.

Създадени са правила и процедури за равнопоставеност при прилагане на контрол върху стопанските субекти от РИОСВ, чрез разработване на правила и процедури за контролна дейност, които налагат еднакъв, а не избирателен подход към операторите. В контролната дейност на РИОСВ се спазва принципът проверките на операторите да се извършват комплексно, с което се постига по-пълна прозрачност пред обществеността за прилагането на екологичното законодателство от операторите, както и за осъществената от РИОСВ контролна дейност. По този начин се привлича обществеността (гражданите, бизнеса и НПО) по-активно в политиката за чиста околна среда чрез открит и непрекъснат диалог.