Кратко описание на показателите за изпълнение

• 
  Кратко описание на показателите за изпълнение
  

Показателите за изпълнение предоставят информация за броя на подготвените проекти на програми, становища, позиции, информации, доклади по въвеждането и прилагането на новото екологично законодателство в сектора и участие в международното сътрудничество.

Показателите целят да покажат какви възможности се предоставят на обществеността за достъп до информация и участие в процеса на вземане на решения за околната среда. Планираните дейности са насочени към ефективно прилагане в България на Директива 2003/4/ЕС, относно достъп на обществеността до информация за околната среда, Директива 2003/35/ЕС, относно участие на обществеността при изготвянето на някои планове и програми, касаещи околната среда и Конвенцията за достъпа до информация, участието на обществеността в процеса на вземането на решения и достъпа до правосъдие по въпроси на околната среда. Показателите се измерват с броя на посетителите в информационните центрове на МОСВ и неговите поделения, посетителите в страниците в интеренет на МОСВ и поделенията му, постъпилите заявления за достъп до информация, осъществени обществени обсъждания, броя на осъществените информационни кампании за повишаване на екологичното съзнание и култура, издадените информационни материали, проведени конкурси, открити уроци, изложби, форуми, семинари и др.
По отношение на планирането, провеждането и отчитането на контролната дейност, показателите се измерват с: изготвени планове и отчети за контролната дейност на РИОСВ, издадени бюлетини за състоянието на околната среда, получени сигнали “Зелен телефон”, издадени наказателни постановления за налагане на санкции по чл. 69 от Закона за опазване на околната среда, проведени работни срещи с регионалните структури на МОСВ, извършени комплексни проверки на осъществяваната контролна дейност на РИОСВ, проверени обекти от РИОСВ, извършени проверки от РИОСВ, съставени актове и издадени наказателни постановления.
Изпълнението на заложените в програмата цели е разпределено съобразно планираните действия и мерки за годината.

• 
  Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение
  

Посочените целеви стойности са планирани на базата на информацията в дирекция ПОС, дирекция ПНООП, дирекция СДЧРКИО и секторите на поделенията на МОСВ, които работят по Програма 6.

РИОСВ отговарят за прилагането и налагането на установените нормативни изисквания в областта на екологичното законодателство. Контролните функции на РИОСВ включват осъществяването на превантивен, текущ и последващ контрол.

Чрез услугите, предоставяни по програмата се постига:

• 
  Създаване на ефективна нормативна рамка, осигуряваща ползата за обществото от прилагане на политиката;
  
• 
  Подобряване качеството на издаваните нормативни актове; повишаване на квалификацията на специалистите от индустрията; повишаване на експертния капацитет на контролните органи;
  
• 
  Свободен достъп до актуална информация по прилагането на политиката;
  
• 
  Осигуряване на необходимите условия за законосъобразно осъществяване на икономически дейности;
  
• 
  Установяване степента на прилагане на условията, при които се осъществяват икономическите дейности;
  
• 
  Систематично управление по околна среда, по-специално на малки и средни предприятия;
  
• 
  Подобряване качеството на компонентите на околната среда, замърсени преди приватизацията;
  
• 
  Ориентиране на инвеститорите на най-ранен етап по отношение задълженията им по околна среда.
  

По програмата се предоставят следните услуги:

• 
  Разработване, изменение и допълнение на проекти на нормативни актове, стратегически документи;
  
• 
  Координиране на процедурата по съгласуване на проектите на нормативните актове, във връзка с приемането им;
  
• 
  Изготвяне на позиции, информации, доклади и други документи за работните органи към Европейската комисия и Съвета по европейското екологично законодателство;
  
• 
  Разработване на документи, свързани с прилагането на нормативните актове и докладването към Европейската комисия;
  
• 
  Участие в експертни съвети и управляващи органи в други ведомства, имащи отношение към прилагане на политиката по предотвратяване и контрол на замърсяването и управлението на химикалите;
  
• 
  Дейности относно популяризиране на СПРООС, разработване и прилагане на правила, процедури и указания, свързани с дейността по схемите.
  

• 
  Методическо осигуряване на ИАОС, РИОСВ, БД, ДНП и други ведомства, във връзка с прилагането на нормативната уредба по предотвратяване и превантивен контрол на замърсяването на околната среда;
  
• 
  Провеждане на семинари, работни срещи;
  
• 
  Разработване/актуализиране на методики, указания, препоръки;
  
• 
  Поддържане на база данни с издадените методики;
  
• 
  Провеждане на консултации с оператори (собственици или ползватели) по прилагане на законодателството по предотвратяване и превантивен контрол на замърсяването на околната среда.
  

• 
  Вписване на информация в публичните регистри: с данни за извършване на процедури по ЕО за планове и програми; с данни за извършване на процедурите по ОВОС; на издадените КР; на регистрираните организации по EMAS в национален и европейски регистър; на операторите, извършващи дейности по ЗОПОЕЩ; поддържане на база–данни за продуктите с присъдена от МОСВ екомаркировка; регистъра на издадените разрешителни по чл. 104 от ЗООС;
  
• 
  Актуализиране (в срок, съгласно нормативното изискване) на публичните регистри и публикуването им на Интернет страницата на МОСВ;
  
• 
  Поддържане на актуална информация в публичните регистри с данни за извършване на процедурите по ОВОС и ЕО от компетенциите на МОСВ и РИОСВ;
  
• 
  Осигуряване на свободен и непрекъснат достъп до публичните регистри от Интернет страниците на МОСВ и РИОСВ;
  
• 
  Съхраняване на документи/досиета с информация за вписване в регистрите (вкл. техническа оценка по КР за публичния регистър по КР);
  
• 
  Предоставяне на информация/справки от регистъра на заинтересованите лица.
  
• 
  Осигуряване на свободен достъп до регистрите чрез Интернет страницата на МОСВ за получаване на актуална информация за управление на химикалите.
  
• 
  Изготвяне на информация с минимални препоръчителни цени по оздравителни мерки;
  
• 
  Публикуване на ценоразпис с минимални препоръчителни цени по оздравителни мерки.
  

• 
  Разглеждане на постъпилите уведомления/заявления от компетентния орган за започване на процедура за издаване на административния акт, с цел – произнасяне по искането;
  
• 
  Проверка на съответствието на съдържанието и формата на уведомлението/заявлението с изискванията на нормативната уредба; даване на указания; при необходимост, извършване проверка на място;
  
• 
  Провеждане на процедура по издаване на административния акт, (вкл. провеждане на консултации, даване на указания, искане на допълнителна информация, провеждане на процедура по издаване на административния акт, (вкл. провеждане на консултации, публикуване на съобщения за предстоящи обществени обсъждания на доклади за ОВОС, съобщения за уведомления за инвестиционни предложения и информация за трансгранични процедури по ОВОС и ЕО, публикуване на съобщения, вкл. и на пълния текст на издадените актове по реда на глава VІ от ЗООС на интернет страниците на МОСВ и РИОСВ, поставяне на съобщения за издадени актове по реда на глава VІ от ЗООС и текст на решенията на информационните табла в МОСВ и РИОСВ, публикуване на съобщения в пресата за издадени решения по ОВОС; публикуване на проекти на заповеди за превантивни/оздравителни мерки по ЗОПОЕЩ; предоставяне на информация на обществеността);
  
• 
  Участие в процедурата по обжалване на административните актове по административен ред.
  

• 
  Дейностите, свързани с контрола на инсталации/съоръжения, подлежащи на издаване на КР, на изпълнението на условията и изискванията в издадените КР, се извършват основно от РИОСВ, съобразно изискваният на ЗООС, подзаконовата нормативна уредба и Методика за реда и начина на контрол на КР, утвърдена със Заповед на министъра на околната среда и водите №РД-806/2006 г.
  
• 
  Разглеждане и проверка на обхвата и съдържанието на постъпилите заявления за издаване е преразглеждане на разрешителни по чл. 104 от ЗООС (или откази от издаване на разрешително); дейностите, свързани с контрола по изпълнението на условията в издадените разрешителни по чл. 104 от ЗООС се извършват от РИОСВ при състав на комисията определен, съгласно чл. 157а от ЗООС, както и издадените и изпълнени предписания. За целите на контрола се изготвя годишен график за провеждане на проверки от РИОСВ.
  
• 
  Контрол на промишлените източници по отношение на излъчвания от тях шум в околната среда, включващ дейностите: инвентаризация на действащите промишлени източници на шум; изготвяне на годишен график за провеждане на проверки, включително на контролни измервания на нивата на шум от РИОСВ, съгласувано с МОСВ и ИАОС; провеждане на контролни измервания на нивата на шум, съгласно графика; анализ на резултатите от проведените измервания за съответствие с нормативните изисквания; издаване на предписания за привеждане в съответствие с нормативните изисквания; контрол върху изпълнението на предписанията; изготвяне на годишен отчет от РИОСВ за контролната дейност по отношение на шума, излъчван от промишлени източници; анализ на ефективността на провежданата контролна дейност по отношение на шума, излъчван от промишлени източници;
  
• 
  Извършване на проверки на място и по документи, наблюдения и измервания по всички процедури по предотвратяване на промишленото замърсяване; даване на предписания за привеждане в съответствие с нормативните изисквания; контрол върху изпълнението на предписанията;
  
• 
  Контролът по изпълнение на задълженията съгласно издадените заповеди за превантивни/оздравителни мерки по смисъла на ЗОПОЕЩ се извършва се от министъра на околната среда и водите или оправомощени от него длъжностни лица (директорите на РИОСВ, директорите на БД, директорите на Национални паркове). Провеждане на процедури по ЗОП от министъра на околната среда и водите в предвидените от ЗОПОЕЩ случаи и участие в провежданите от областните управители процедури по ЗОП за избор на изпълнител на мерките;
  
• 
  Провеждане на процедура за възстановяване на изразходваните от бюджета средства за превантивни и оздравителни мерки по смисъла на ЗОПОЕЩ;
  

• 
  Предоставяне на насоки на малките и средните предприятия за прилагане на Регламент № 1907/2006 (REACH) и Регламент 1272/2008 (CLP) в рамките на националното информационно бюро по химикали;
  
• 
  Контрол на производителите и вносителите на химични вещества за изпълнение на задълженията за регистрация съгласно Регламент № 1907/2006 (REACH);
  
• 
  Контрол на производителите и вносителите на химикали, за изпълнение на задълженията за нотификация на класификацията и етикетирането съгласно Регламент 1272/2008 (CLP);
  
• 
  Контрол на физическите или юридическите лица за изпълнение на задълженията за разрешаване на определени опасни вещества съгласно Регламент № 1907/2006;
  
• 
  Контрол на физическите или юридическите лица за спазване на ограниченията за производство, пускане на пазара и употреба на определени опасни вещества съгласно Регламент № 1907/2006;
  
• 
  Контрол на доставчиците на опасни химикали за изпълнение на изискванията за предоставяне на информация по веригата на доставки съгласно Регламент № 1907/2006;
  

• 
  Оценка за съответствие с изискванията за регистрация на кандидатстващите организации;
  
• 
  Регистриране/отказ за регистриране/подновяване на кандидатствалата организация;
  
• 
  Докладване до Европейската комисия относно прилагането на Схемата за управление по околна среда и одит – EMAS;
  
• 
  Преглед на постъпилите молби за присъждане на екомаркировката на ЕС;
  
• 
  Сключване на договор за ползване на екомаркировката на ЕС за продуктите, съответстващи на специфичните критерии за екомаркировка;
  
• 
  Докладване в рамките на срещите на Комитета, съгласно чл. 49 от Регламент (ЕО) 1221/2009.