За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2014 г


Преглед на изпълнението на програмите



страница6/34
Дата11.01.2018
Размер5.4 Mb.
#42895
ТипЗакон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   34

4. Преглед на изпълнението на програмите

През 2014 г. Министерство на околната среда и водите извършва дейността си по всички 9 програми, които са инструмент за постигане на оперативните цели. Ползите за обществото Министерство на околната среда и водите постига съвместно с 16 Регионални инспекции по околна среда и води, 4 Басейнови дирекции, 3 Дирекции на Национални паркове и Изпълнителна агенция по околна среда.


4.1. Преглед на изпълнението на Програма 1 „ОЦЕНКА, УПРАВЛЕНИЕ И ОПАЗВАНЕ НА ВОДИТЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ”
а) Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели


  • Разработване и реализиране на политика в областта на водите насочена към защита на националните интереси и съгласувани с другите държави политики, програми и стратегии за управление на водите;




  • Интегрирано управление на водните ресурси и постигане на устойчиво потребление на ресурса за нуждите на населението и икономиката на страната;




  • Постигане и поддържане на добро състояние на всички води на територията на страната към 2015 г. или обоснованите в плановете за управление на речните басейни отложени срокове, чрез изпълнение на мерки;



  • Изпълнение на програмите за мониторинг на водите на басейново ниво, изготвяне на оценки и тенденции за състоянието на водите на територията на Република България;




  • Изпълнение на програмите за мониторинг на водите на басейново ниво, изготвяне на оценки и тенденции за състоянието на водите на територията на Република България;




  • Смекчаване на ефектите от наводнения и засушавания;




  • Информационно осигуряване на управлението на водите;




  • Поддържане на добро състояние на водовземните съоръжения за минерални води и санитарно-охранителните им зони и на съоръженията (пунктове и станции) за мониторинг на водите;




  • Осигуряване интегрирането на политиките в отраслите от водния сектор включително във връзка с качествено и в срок изпълнение на мерките за постигане на добро състояние на водите;

Степента на изпълнение на заложените в Програма 1 „Управление на водните ресурси на Република България” цели се отчита чрез обобщаване и изчисляване стойностите на показателите за изпълнение по предоставяните шест продукта/услуги. Постигането на целевите стойности на тези показатели е около заложените годишни прогнози, т.е. прогнозираната за отчетния период степен на изпълнение на целите е достигната. Случаите на неизпълнението на целевите стойности за отчетния период са разгледани в т.4.2 д) от настоящия отчет.



б) Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
По програмата се предоставят следните продукти/услуги:


  • Услуга 1 „Разработване на политиката за управление на водите в Република България”

Кратко описание на показателите за изпълнение на услугата:

Политиката по управление на водите се определя от Закона за водите и подзаконовите актове към него, с които са пренесени или предстои да бъдат пренесени изискванията на правото на Европейските общности.



Дейности за предоставяне на услугата

В тази връзка изпълнените дейности по тази услуга са:



Изготвяне на законови и подзаконови нормативни актове, в т.ч. изменения и допълнения

През отчетния период няма публикувани в Държавен вестник нормативни актове.


През отчетния период са разработвани следните нормативни актове:


  • Проект на Закон за изменение и допълнение (ЗИД) на Закона за водите (ЗВ) - актът е на етап външно съгласуване с ведомствата и предоставяне за консултации с обществеността.

С подготвеното изменение и допълнение на Закона за водите се:

  • Осигурява въвеждането на принципа „замърсителят плаща” и законовите механизми за възстановяване на ресурсните разходи и разходите за околна среда в рамките на възстановяването на разходите за водни услуги за възможно най-широк кръг услуги, като елемент от изпълнение на предварителните условия за предоставяне на средства от фондовете на Европейския съюз за програмен период 2014-2020г.;

  • Отстраняват се пропуски в транспонирането на Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите, във връзка с постъпило допълнително официално уведомително писмо от Европейската комисия по открита процедура по нарушение № 2009/2256;

  • Отстраняват се пропуски в транспонирането на Директива 2007/60/ЕО относно оценката и управлението на риска от наводнения в българското законодателство и избягване на процедура за нарушение;

  • Отменят се някои наредби към закона поради осъвременяване на нормативната база с европейското законодателство и по-доброто му прилагане;

  • Ускорява се процесът по определяне на санитарно–охранителни зони около водовземните съоръжения за питейно-битово водоснабдяване;

  • Въвеждат се разпоредби, свързани с планиране, разработване и изпълнение на Морската стратегия и на програмите от мерки към нея с цел опазване и подобряване на състоянието на околната среда в морските води;

  • Осигурява се намаляване на хидроморфологичните изменения на речните легла, като се ограничава изземване на наносни отложения. Изземване е разрешено само при необходимост от поддържане проводимостта на реките и защита от вредното въздействие на водите;

  • Въвеждат се нови забрани за заустване на отпадъчни води в някои от зоните за защита на водите, в комплексни и значими язовири, в напоителни и отводнителни канали и в сухи дерета, като целта е опазване и подобряване на състоянието на повърхностните и подземните води.

  • Във връзка с обществената значимост на въпросите, свързани с контрола на техническото състояние на хидротехническите съоръжения на територията на страната се въвежда единен национален контролен орган, по изпълнение на мерките за поддържане на язовирните стени и съоръженията към тях в изправно техническото състояние и осигуряване на безопасната им експлоатация.




  • Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Н–4 за характеризиране на повърхностните води – подготвена за колегиум;

  • Проект на изменение и допълнение на Наредба № 37/10.11.2008 за ползване на язовирите – държавна собственост в рибностопанско отношение и правилата за извършване на стопански, любителски риболов и аквакултури в обектите – държавна собственост по чл.3, ал.1 от Закона за рибарство и аквакултури;

  • Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 11.04.2011 г. за мониторинг на водите;

  • Проект на Правилник за изменение и допълнение на Правилника за дейността, организацията на работа и състав на басейновите дирекции (обн., ДВ, бр. 7 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 103 от 2011 г., бр. 29 от 2012 г. и бр. 58 от 2012г.) – подготвеното изменение не е процедирано предвид становището на министерски съвет по доклада относно резултатите от прегледа за оптимизация на администрациите на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на околната среда и водите;

  • Проект на постановление за изменение и допълнение на Тарифа за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване.

Изменението и допълнението на Тарифата за таксите за водовземане, заползване на воден обект и за замърсяване е изготвено с оглед намаляване на финансова тежест за бизнеса и е в унисон с програмата „Държавност, развитие, справедливост – икономически и социални приоритети на правителството на Република България”. Предложеното изменение е инициирано от бизнеса, а заложените мерки целят подобряване на бизнес средата, облекчаване на финансовите тежести и по-ясни и опростени правила на прилагане на Тарифата. Подготвеното изменение не е съгласувано поради ефекта, който би оказало върху приходите към държавният бюджет.



Изпълнение на Плановете за управление на речните басейни 2009-2015:


  • Изпълнението на програмите от мерки в ПУРБ е докладвано на ЕК през 2013 г., като за целта е анализирана и обобщена представената информация от министерствата и ведомствата, изпълняващи политики в и свързани с водния сектор, регионалните структури на МОСВ, общините, ВиК дружествата и др.

  • По направената оценка към края на 2012 г. са стартирани около 70% от докладваните типове мерки и са завършени около 10% от тях. Не са стартирани 24 % от типовете мерки, главно инвестиционни мерки, поради неосигурено финансиране.

  • Съществува реален риск към края на 2015 г. да не бъдат изпълнени голяма част от програмите от мерки, особено тези свързани с изграждането на необходимата инфраструктура за пречистване на отпадъчните води и подобряване на качеството на питейните води, възстановяване на напояването и др., изискващи значими по размер инвестиции.


Разработване на плановете за управление на риска от наводнения (ПУРН)
В съответствие с необходимостта от дългосрочно планиране за намаляване на риска от наводнения заложено в Директивата за наводненията и Закона за водите в процес на разработване са Планове за управление на риска от наводнения (ПУРН), които целят предотвратяване и намаляване на неблагоприятните последици от наводненията върху човешкото здраве, околната среда, културното наследство и стопанската дейност. По Оперативна програма "Околна среда 2007-2013" приоритетна ос 1 „Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води и подобряване на качеството на атмосферния въздух.“ на БД е предоставена безвъзмездна финансова помощ по процедура „Разработване на планове за управление на риска от наводнения”.

През 2013 г. са приети и утвърдени Методи и критерии за определяне и класифициране на риска и определяне на Районите със значителен потенциален риск от наводнения (РЗПРН) и Методика за оценка на риска от наводнения, съгласно Директива 2007/ 60/ ЕС.

Въз основа на предварителната оценка на риска от наводнения и Методи и критерии за определяне и класифициране на риска и определяне на РЗПРН са определени РЗПРН, които са публикувани на интернет страниците на басейновите дирекции и са проведени обществени консултации със заинтересованите страни и обществеността.

РЗПРН са утвърдени от Министъра на околната среда и водите със Заповеди по райони за басейново управление от 01.10.2013 г. Следващата стъпка в съответствие с Директивата за наводненията е изготвянето на карти на заплахата и риска от наводнения в утвърдените РЗПРН. Утвърдените РЗПРН са докладвани пред ЕК (чрез WISE) на 22.10.2013 г.

През първата половина на 2014 г. усилията бяха насочени към подготовката на документацията и техническите спецификации за открити процудури с предмет „Изграждане на информационна система за управление на риска от наводнения“, „Цифров модел на релефа чрез лазерно сканиране (LIDAR) на районите със значителен риск от наводнения“, както и за подготовката на документацията за възлагане изработването на карти на заплахата и риска от наводнения по райони за басейново управление. Стартира изпълнението на обществена поръчка „Разработване на национален каталог от мерки и национални приоритети за управление на риска от наводнения“, което се очаква да завърши до края на 2014 г.

До края на 2015 г. за тези райони следва да бъдат разработени планове за управление на риска от наводнения. Плановете трябва да включват мерки за намаляване на вероятността за наводняване и потенциалните последици. Те ще обхващат всички фази от цикъла на управление на риска от наводнения, но ще се фокусират най-вече върху предотвратяването (т.е. предотвратяването на щетите, причинявани от наводненията, чрез избягване на строителство на къщи и промишлени предприятия в сегашни и бъдещи застрашени от наводнения области или чрез адаптирането на бъдещите обекти към риска от наводнения), защитата (чрез мерки за намаляване на вероятността от наводнения и /или на тяхното въздействие в определени места, като прилежащите на реките области и мочурищата) и подготовката (например чрез предоставяне на инструкции за населението както трябва да се направи в случай на наводнение).


Актуализация на плановете за управление на речните басейни (ПУРБ 2016-2021)
Актуализирането на ПУРБ, по същество представлява разработване на вторите ПУРБ, които ще бъдат изпълнявани в периода 2016-2021 г. За целта следва да бъдат изпълнени отново същите стъпки (дейности), изпълнявани при разработването на първите ПУРБ, но на база данните за периода 2007-2012, следващ периода, по данни от който са разработени първите ПУРБ. Освен това във вторите ПУРБ следва да се направи оценка за постигнатия ефект от изпълнението на програмите от мерки, планирани в първите ПУРБ и да се запълнят пропуските и несъответствията в прилагането на изискванията на директивите, които не са изпълнени с първите ПУРБ. Същите са детайлно посочени в оценката на ЕК за първите ПУРБ, като са налице и конкретни препоръки.

Във връзка с изпълнение на препоръките на ЕК и необходимите действия за това, уточнени на двустранната среща с представители на ГД „Околна среда“ в Европейската Комисия в отчетния период беше подготвен и изпратен в ЕК План за действие за подобряване прилагането на европейските директиви в областта на водите, включващ конкретни дейности и срокове за изпълнение на всяка конкретна задача.

За изпълнение на препоръките от оценката на първите ПУРБ и разработването на вторите ПУРБ са необходими данни, които могат да се набавят само чрез полеви проучвания на територията на цялата страна, разработването на редица унифицирани методологии и икономически изследвания, както във всички сфери на икономиката ползващи вода, за периода 2007-2013 г. включващ рязко променените в резултат от кризата икономически показатели, така и във връзка с остойностяване на типовете мерки.

В тази връзка през отчетния период бяха подготвени и обявени 10 обществени поръчки, които ще попълнят пропуските в първите планове за управление на речните басейни. Следва да се отбележи, че с тези поръчки ще се изпълни и предварителното условие за водния сектор, предпоставка за предоставяне на средства от фондовете на ЕС за водния сектор. По две от обществените поръчки – за завършване на интеркалибрацията на биологичните елементи за качество на повърхностните води и за оценка на възстановяването на разходите за водни услуги, са сключени договори с изпълнителите и се изпълняват регулярно планираните дейности. Останалите 8 обществени поръчки са в процедура по избор на изпълнител.


През отчетния период:

  • Басейновите дирекции започнаха систематизирането на необходимите данни за разрешения натиск от човешка дейност върху водите, анализ на резултатите от проведения мониторинг за периода и създаването на необходимата база за оценка на актуалното състояние на водните тела, причините за някои от тях да съществува риск да не постигнат добро състояние, целите и мерките за постигането им.

  • Проведоха се редица срещи между МОСВ и Басейновите дирекции с цел подобряване координацията на процеса на актуализация на ПУРБ, както и на подходите за определяне границите на водните тела, оценка на натиска и оценка на състоянието на водните тела.

  • Беше извършена оценка на състоянието на водните тела за 2013 г., като бе изготвен и доклад за състоянието на водите на територията на всяка Басейнова дирекция.

  • Бяха изготвени предложения за промени на границите на повърхностните и подземни водни тела, които ще бъдат отразени при актуализиране на ПУРБ. Извършена е оценка за състоянието и категоризация на повърхностните водоизточници за питейно водоснабдяване.

  • Беше направена приоритизация на агломерациите, за които е необходимо изграждането на канализационни системи, включително пречиствателни станции за отпадъчните води на населените места, съобразно състоянието на водните тела, в които се заустват отпадъчните води и целите за постигане на доброто им състояние.

През месец май 2014 г. беше проведена среща между представители на МЗХ, дирекция „УВ“ и четирите Басейнови дирекции относно събирането на информация за натиска от селското стопанство и изпълнението на мерките в този сектор. Беше подготвен списък на необходимата информация и нивата на агрегирането на наличните данни и се извършва координация, подготовка и предоставяне на информацията от страна на МОСВ, необходима за разработването на алгоритмите за агрегиране/дисагрегиране на данните.
Подобряване на околната среда на Черно море и българското черноморско крайбрежие

В изпълнение на изискванията на Рамковата Директива за морска стратегия 2008/56/ЕО (РДМС) и за подготовка на докладването пред ЕК са извършени следните дейности: събиране и систематизиране на наличните данни, свързани със състоянието на морската околна среда, и предоставени от различни министерства и институции, вкл. от Комисията за опазване на Черно море от замърсяване, изготвяне на техническите спецификации и документация за провеждане на обществена поръчка за разработване на Първоначална оценка на състоянието на морската околна среда и формулиране на критерии за добро състояние на морската околна среда. През 2012г. обществената поръчка за изготвяне на Първоначална оценка на състоянието на морската околна среда /чл.8 от РДМС/, определяне на качествените показатели за добро състояние на морската околна среда /чл.9 от РДМС/ и определяне на екологични цели и индикатори за постигане на доброто състояние /чл.10 от РДМС/ бе възложена на Института по океанология към БАН. Докладването на резултатите на хартиен носител по чл.8, 9 и 10 се проведе през м. май 2013г., като електронното докладване по чл.9 и 10 се осъществи през м. август 2013г., а това по чл.8 – през октомври 2013 г., за което ЕК бе официално информирана, а причините за отложеното докладване - изложени и обяснени. Нов етап в изпълнението на Общата стратегия за прилагане на РДМС2008/56/ЕО е стартирането и изготвянето на програмите за мониторинг на морската околна среда през 2014г. в изпълнение изискванията на РДМС. В това отношение мониторинговите дейности през 2013г. се разглеждат като подготвителни. За трета поредна година се изпълнява Споразумение между министъра на околната среда и водите и Института по океанология към БАН за предоставяне на целева бюджетна субсидия за изпълнение на програмите за морски мониторинг, съгласно дейностите по чл.171, ал.2, т.3 от Закона за водите. Провеждането на мониторинг на морските води през 2012г., 2013г. и 2014 г. спомага за качественото изготвяне и обосновка на програмите за мониторинг на морската околна среда, чието разработване се очаква да се осъществи до края на 2014 г., а от началото на 2015 г. е предвидено да стартира тяхното изпълнение.

През май 2014 г. се сключи ново Споразумение между МОСВ и Института по океанология към БАН за изпълнение на дейностите, произтичащи от чл.171, ал.2, т.3 от ЗВ и за подготовка на мониторингови програми, чието изпълнение ще се осъществи до края на 2014 г.

Изготвен и утвърден от министъра на околната среда и водите План за действие за разработване на Стратегия за опазване на околната среда в морските води на Черно море на Република България;

Във връзка с разработване на Програми за мониторинг за текуща оценка на състоянието на морската околна среда се изпълнява проект за техническа и административна подкрепа за съвместното прилагане на РДМС в България и Румъния, като се обръща особено внимание на регионалното сътрудничество и координиране на действията с Комисията по опазване на Черно море от замърсяване. Необходимата информация за разработване на Програмите за мониторинг се събира на национално и регионално нива.

Във връзка с работата на Консултативния и координационен съвет по опазване на околната среда в морските води на Черно море се разработи проект на Правила за работа на съвета.

През отчетния период е осъществено участие в Двустранна среща на Р България и Р Румъния с Европейската комисия по прилагането на чл.12 от Рамкова директива за морска стратегия и в неформалната среща на Европейските водни и морски директори.

Експерти от БДЧР и Дирекция „Управление на водите“ участват активно работни срещи, свързани с управление и разработване на проект „Техническа и административна подкрепа за съвместното прилагане на Рамкова директива за морска стратегия (РДМС) в България и Румъния”, финансиран от ЕК.


ЕС и международно сътрудничество
Разработване на доклади до ЕК и ЕАОС, изисквани съгласно законодателството на Европейската общност

  • В процес на подготовка са програми за мониторинг на морската околна среда, които след финализирането им следва да бъдат докладвани, съгласно изискванията на РДМС;

  • Извършено докладване през май 2014 г. по чл. 15 на Директивата и предоставен на ЕК във връзка с изпълнение на изискванията на Директива 91/271/ЕЕС относно пречистване на отпадъчни води от населените места;

В периода 27-29 май 2014 г. директорът на БДИБР г-н Никола Кърнолски участва в Международната конференция по водите, организирана от Турския институт по водите и Международната мрежа на басейновите организации. През 2014 г. България в лицето на г-н Кърнолски е президент на Европейската група на басейновите организации и на мрежата на басейновите организации за Централна и Източна Европа.


По отношение на сътрудничеството със съседните страни за опазване на водите в международните райони за басейново управление е извършено следното:
Сътрудничество с Република Турция


  • Проведена експертна среща на 13-14 май 2014 г. в гр.Одрин, Турция по въпросите на трансграничното сътрудничество между България и Турция в областта на водите;

Срещата между представителите на българските и турските компетентни органи в областта на водите е следствие от подписаната на 20 март 2012 г. в Анкара Съвместна декларация на министъра на околната среда и водите на Република България и министъра на горите и водните въпроси на Република Турция за сътрудничество в областта на водните ресурси. Основните въпроси в дневния ред на срещата бяха свързани с изискванията на Директивата за наводненията 2007/60/ЕО и Рамковата директива за водите 2000/60/ЕО относно координацията със съседните страни. По време на срещата е обменена информация по прилагането на двете директиви в България и Турция. Експертите от двете страни подчертават значението на продължаването на сътрудничеството в областта на водите, като следваща среща на групата предстои да бъде договорена до края на годината по дипломатически път. Подписан е протокол.


Сътрудничество с Република Румъния
В рамките на Споразумението между Министерството на околната среда и водите на Република България и Министерството на околната среда и управлението на водите на Румъния за сътрудничество в областта на управлението на водите:

През отчетния период не са провеждани срещи на работни групи по споразумението. Сътрудничеството се осъществява в рамките на експертните групи към МКОРД и на проект WATER, финансиран от Европейската комисия, както и в оперативна електронна и официална кореспонденция.

По проект MISIS „Оптимизиране на Интегрирана Мониторингова Система за Черно море в съответствие с Рамковата Директива за Морска Стратегия (РДМС)“ на 30 юни 2014 г. във Варна е проведена работна среща с участие на представители на БДЧР.

Сътрудничество с Република Гърция
През 2010 г. е подписана Съвместна декларация на министъра на околната среда и водите на Република България и министъра на околната среда, енергетиката и изменението на климата на Гръцката Република за разбирателство и сътрудничество в областта на използването на водните ресурси в съответните територии от споделените речни басейни между Република България и Република Гърция. В декларацията се изразява политическа воля за координирани действия по отношение прилагането на изискванията на европейското законодателство в областта на водите в съответните територии на общите трансгранични речни басейни.


  • Проведено четвърто заседание на съвместната експертна работна група по сътрудничество между Република България и Република Гърция в областта на водите и околната среда се проведе на 08.05.2014 г. в гр.Атина, Гърция;

Двете делегации обменихе информация и обсъдиха актуални въпроси на с ътрудничеството по прилагане на Директивата за наводненията (2007/60/ЕО) и Рамковата директива за водите (2000/60/ЕО) в рамките на съответните територии на общи речни басейни. Съвместната експертна работна група постигна принципно съгласие по необходимите стъпки и обхват на информацията, която двете страни следва да си обменят. Постигнато беше съгласие относно определянето на съществуващи трансгранични подземни водни тела и продължаване на работата поевентуалнто идентифициране на други трансгранични подземни водни тела във втория цикъл на ПУРБ. Одобрени бяха процедурни правила за работната подгрупа по техническите данни.




  • Проведeна e среща на съвместната смесена работна група (съгласно подписана спогодба между България и Гърция) за отпускане на води за напояване по река Арда от Република България на Република Гърция. Срещата е проведена на 15 април 2014 в Гърция като е подписан протокол, в който са уточнени водните количества за напоителния сезон на 2014 г.


Сътрудничество с Република Сърбия

На 12 февруари 2014 г. в гр.Белград, Сърбия се проведе двустранна експертна среща с представителите на Министерството на селското стопанство, горите и управлението на водите и други компетентните органи по въпросите на управление на водите в Сърбия. От българска страна участие в срещата взеха представители на МОСВ и БДДР. На срещата бяха обсъдени възможният обхват и форма на бъдещо сътрудничество, както и конкретни въпроси на трансграничната координация по РДВ и ДН. Постигната е договореност за проучване на възможностите за подписване на двустранно споразумение между компетентните институции в България и Сърбия за сътрудничество в областта на управление на водите.


Сътрудничество с Република Македония
Усилията на МОСВ за активизиране на сътрудничеството с Македония са в рамките на стремежа за поддържане на добри отношения със съседните ни държави с оглед по-ефективното опазване на околната среда, бърза и адекватна реакция при евентуални природни бедствия и аварии. Другият аргумент за сътрудничество са ангажиментите на България по прилагане на европейското законодателство в областта на водите.

Българската страна има готовност за създаване на РГ за сътрудничество в областта на водите в рамките на Смесената македонско-българска комисия, съгласно Споразумението между Министерството на околната среда на Р Македония и Министерството на околната среда и водите на Р България от 2000 г.

За официализирането на сътрудничеството с Македония в областта на водите се търси съдействието на МВнР.
Изготвени информации, позиции и становища по конкретни въпроси, третирани в съществуващото европейско законодателство и в проектите на стратегически, задължителни и прилагащи документи, изготвяни от Европейската комисия


  • Подготвен и изпратен в ЕК План за действие за подобряване прилагането на европейските директиви в областта на водите, включващ конкретни дейности и срокове за изпълнение на всяка конкретна задача;

  • Изготвени 2 броя позиции по предложението за Директива за установяване на рамка в областта на морското пространствено планиране и интегрирано управление на крайбрежни зони;

  • Изготвени 2 броя становища по предложението за Стратегия за морска сигурност на ЕС


Изготвени информации, позиции и становища по конкретни въпроси свързани с изпълнение на конвенциите за опазване на р.Дунав, за опазване на Черно море и за трансграничните водни течения и международните езера


Конвенцията за сътрудничество при опазване и устойчиво използване на река Дунав
Изготвени са становища, информации и позиции относно приоритетите за дейността на Международната комисия за опазване на река Дунав (МКОРД), и плана за управление на международния басейн на р.Дунав. Беше организирано и проведено честването на Международния ден на река Дунав.

В оперативен порядък се изготвят информации, презентации, позиции по конкретни теми, които са предмет на дейността на експертните групи към конвенцията. Приоритетно внимание в българската дейност по Конвенцията се отделя на сътрудничеството между МКОРД и Черноморската комисия.

Български експерти чрез участието си в експертните групи към МКОРД участват в координираните дейности по прилагането на Директивата за наводненията в международния басейн на река Дунав, както и актуализацията на Плана за управление (част А) на международния басейн на река Дунав по Рамковата директива за водите.

През настоящата година МКОРД се председателства от заместник-министъра на околната среда и водите Атанас Костадинов. Председателят и делегация от МОСВ взеха участие в официална среща за поемане на председателството на МКОРД. Представени бяха приоритетите на българското председателство. В рамките на председателството беше са изготвени прессъобщения, видеообръщения и презентации на президента по теми и за събития на които се популяризира дейността на МКОРД и се представят българските приоритети.

На 19-20 юни 2014 г. в София се проведе 12тата среща на Управляващата група на МКОРД. Освен актуални въпроси от работната програма на комисията бяха разгледани и оперативни въпроси, както и приоритетите за сътрудничество с други организации и инициативи, напр. Стратегията на ЕС за региона на река Дунав. МОСВ получи висока оценка и признание както за организационната подготовка на срещата, така и за председателството на срещата и приноса към работата на комисията.

В рамките на председателството си на МКОРД, МОСВ съвместно с ИБЕИ-БАН организира юбилейната 40-та конференция на Международната асоциация за изследване на река Дунав (IAD). Времето и мястото на провеждане на конференцията 17-20 юни 2014 г. в София беше съобразено с времето на провеждане на 12тата среща на Управляващата група на МКОРД с цел по-широко участие в двата форума.



Конвенция за опазване на Черно море от замърсяване
В оперативен порядък се изготвят информации, презентации, позиции по конкретни теми, които са предмет на дейността на консултативните групи към конвенцията. Българските представители участват в работата на консултативните групи, като защитават националната позиция за по-тясно обвързване на дейността на Черноморската комисия с изискванията на Рамковата директива за морска стратегия.

Продължават координирани действия между България и Румъния по изменения в Конвенция за опазване на Черно море от замърсяване, които да позволят присъединяването на ЕС към този международен договор.

В рамките на проведена експертна среща на 26-27 март 2014 г. в Брюксел с представители на ГД „Околна среда” на ЕК, МОСВ, БДЧР и румънски институции по въпросите на прилагането на РДМС е обсъден и въпросът с възможностите за конкретни стъпки в тази посока. Становището на ЕК е, че на този етап, предвид политическата обстановка в Черноморския регион не е реалистично да се очаква благоприятно развитие по въпроса с изменението на Черноморската конвенция.

Конвенция за трансграничните водни течения и международните езера (Хелзинкска конвенция)
Попълнен е и е изпратен до секретариата въпросник в подкрепа на изготвянето на анализ за нуждите от докладване по конвенцията. Въпросникът е приет в изпълнение на решение от Шестата среща на страните по Водната конвенция, проведена на 28-30 ноември 2012г. в Рим, Италия. Според попълнения от Министерство на околната среда и водите въпросник са налице редица неясноти, свързани с докладването по Водната конвенция като: коя да бъде отговорната структура за обобщаване на резултатите от докладването; какъв да бъде обхвата на докладването; как ще бъдат използвани резултатите от докладването; как докладването ще спомогне за изпълнението на конвенцията и др. Във връзка с това България би подпомогнала изработването на ясна концепция за докладване в рамките на Водната конвенция. Във въпросника е изразена позиция, че докладването би трябвало да има кратък формат във вид на въпросник по конкретни теми и да бъде в съответствие с темите и сроковете на работната програма на Водната конвенция, както и в съответствие с нуждите на Комитета по прилагането.

Взето е участие в Деветата среща на Работната група за интегрирано управление на водните ресурси, 25-26 юни 2014г. в Женева. На Деветата среща на Работната група за интегрирано управление на водните ресурси, 25-26 юни 2014г. в Женева е прието решение да се сформира основна група по докладването за изработване на концепция за докладването в рамките на Водната конвенция. За резултатите от участието в Деветата среща на Работната група за интегрирано управление на водните ресурси, 25-26 юни 2014г. в Женева е изготвен доклад до министъра на околната среда и водите. В доклада се съдържа предложение да бъде осигурено участието на г-жа Ваня Григорова – Изпълнителен директор на Изпълнителната агенция по околна среда в основната група по докладването, в качеството й на член на Комитета по прилагането към Водната конвенция.



Изготвени информации, позиции и становища по други глобални и регионални инициативи в областта на водите


  • Участие в националния координационен механизъм по Стратегия на ЕС за Дунавския регион и в управляващата група на Приоритетна област 4. Представители на дирекция „УВ“ участват в регулярните координационни срещи, водени от МРР, както и в дейността на Управляващата група на приоритетна област 4. Изготвени са доклади и информация по включените в приоритетната област проекти.

  • Под българското председателство на Международната комисия за опазване на река Дунав в процес на изготвяне е стратегически документ за сътрудничество между МКОРД и Дунавската стратегия с цел ясно определяне на отговорностите и функциите.

  • Участие в междуведомствена работна група за изготвяне на Национална стратегия за интегрирана морска политика. Участие в регулярната координация и работа на междуведомствената работна група, водени от МРР; изготвяне на становища по работни документи;

  • Становище относно въвеждане на подцели към Целите на устойчивото развитие, които касаят устойчивото развитие на планинските райони при трансграничното сътрудничество в интегрираното управление на водите (подцел 6.5).

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   34




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница