Закон за биологичното разнообразие зв закон за водите
Обхват според размера на ВЕЦ и използваната технология
Изтегляне 386.4 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- 2.4. Изграждане на нови ВЕЦ и реконструкция на съществуващи съоръжения
- 2.5. Географско ниво на приложимост
- ОЦЕНКА НА РЕЧНИТЕ УЧАСТЪЦИ СПОРЕД ДОПУСТИМОСТ ЗА ИЗГРАЖДАНЕ НА НОВИ ВЕЦ
- 3.2. Общ подход на оценката
2.3. Обхват според размера на ВЕЦ и използваната технологияМетодологията е приложима за всички типове ВЕЦ, както според технологичната схема, така и според производствената им мощност. Същевременно тук трябва да се подчертае, че е необходимо ясно разграничаване на т.нар. малки ВЕЦ (МВЕЦ) от по-големите проекти с национално и/или регионално значение. При това от ключово значение далеч не е само инсталираната мощност на централата, а по-скоро други съществени характеристики на хидроенергийната система – в случая на МВЕЦ това са възможност за разглеждане в стопански смисъл като малко предприятие, т.е. микро-икономически, условия (напрежение) на присъединяване, възможност за поемане на определени регулативни функции (напрежение, честота, реактивна мощност) в електро-енергийната система (ЕЕС). Много ясно е разграничението и по отношение на обслужвания интерес от страна на хидроенергийната система, т.е. дали става дума за обществен, или за частен (личен или корпоративен) интерес. От тази гледна точка е ясно, че представената тук методология има за цел да бъде ефективен инструмент в разрешителния режим, упражняван от Басейновите дирекции, преди всичко по отношение на инвестиционни проекти за МВЕЦ. Във връзка с по-големи хидроенергийни проекти със стратегическо национално значение тя също ще бъде полезна, но по-скоро като корективно средство именно за по-ефективно осъществяване на търсения балансиран подход за екологична целесъобразност на хидроенергийните проекти. 2.4. Изграждане на нови ВЕЦ и реконструкция на съществуващи съоръженияСледвайки водещите принципи за устойчива водна енергетика, формулирани в документ на ICPDR „Устойчиво развитие на хидроенергетиката в Дунавския басейн” (Schwaiger et al., 2013), трябва да бъдат разграничени основните случаи, които се нуждаят от диференциран подход при прилагане на методологията за оценка:
2.5. Географско ниво на приложимостЗа целите на вземане на решения, и следвайки основните принципи за управление на водите, залегнали в Рамкова директива за водите 2000/60/ЕС, речният басейн е най-подходящо ниво за планиране на изграждането на нови ВЕЦ. Това позволява мащаб на пространствения анализ, което взема предвид водно стопанските, екологични и ландшафтни характеристики на целия басейн. Класифицирането на участъци според тяхната допустимост за изграждане на ВЕЦ следва да се извършва на ниво повърхностно водно тяло. Това е основната единица на управление на водите, към която се прилагат оценките на екологичното състояние, определяне на екологични цели и мерки в изпълнение на РДВ 2000/60 ЕС. Част от критериите за класифицирането на участъци според тяхната допустимост за изграждане на ВЕЦ следва да се прилагат за речни участъци, които представляват част от водното тяло, поради спецификата на критериите. Същото е валидно и за критериите за оценка на ниво индивидуален проект.
3.1. Основни допускания и дефиницииОценката на речните участъци и тяхното класифициране като подходящи или неподходящи за изграждане на ВЕЦ използва резултатите от прегледа на комбинирано въздействие от водноелектрически централи върху речните екосистеми, изготвен в изпълнение на Дейност 1 от настоящия проект. Според този преглед, изграждането на ВЕЦ има следните основни въздействия върху водите и свързаните с тях екосистеми:
Основно допускане е, че речните участъци следва да бъдат оценявани в зависимост от тяхната чувствителност към потенциалните въздействия от ВЕЦ. В теорията на оценката на въздействието върху околната среда, чувствителността на рецепторите се изразява със степента, до която даден рецептор е повече или по-малко податлив на определено въздействие. Чувствителността на рецепторите се обуславя от тяхната уязвимост (вероятност за значителни въздействия в резултат на дадена промяна) и ценност (качество и значение, например с оглед на природозащитен статус, или икономическа стойност). (Секторни ръководства по ОВОС, JASPERS 2013) В смисъла на настоящия документ, чувствителността на речни участъци към въздействия от ВЕЦ се дефинира като съвкупност от екологични и ландшафтни характеристики, чието състояние има вероятност да се влоши в резултат от строителството и експлоатацията на ВЕЦ. Тези екологични и ландшафтни характеристики са в основата на критериите за чувствителност, които се прилагат в оценката. Те са в най-голяма степен ориентирани към постигането на целите за добро екологично състояние на повърхностните водни тела, съгласно дефинициите на Рамкова директива за водите 2000/60/ЕС. Отчетено е и изискването на РДВ да не се допуска влошаване на екологичното състояние на ВТ, освен по реда на изключенията, предвидени в чл. 4 от Директивата. Оценката използва многокритериен анализ – техника за поставяне на широк набор от положителни и отрицателни въздействия в обща рамка, което да позволи по-лесно сравняване на сценарии и евентуални решения (Ръководсто за оценка на въздействието, 2014 г. МС) 3.2. Общ подход на оценкатаОбщият подход за вземане на решения за допустимостта за изграждане на ВЕЦ е базиран върху стратегическия подход за планиране, описан в цитираното по-горе Ръководство „Устойчиво развитие на хидроенергетиката в Дунавския басейн”, (Schwaiger et al., 2013, ICPDR). Този подход е доразвит и адаптиран към специфичните условия и нормативна рамка в България. Възприета е тезата, че преценката за изграждането на нови ВЕЦ следва да се извършва на две нива: (1) на ниво речен басейн и (2) за всеки отделен проект. 
Фиг. 1 – Нива на оценката за допустимост за изграждане на ВЕЦ Оценката на национално/басейново ниво включва като първа стъпка определянето на речни участъци със забрана за изграждане на нови ВЕЦ по смисъла на действащо законодателство. Като втора стъпка, останалите речни участъци следва да се оценяват чрез мноокритериен анализ, използвайки система от екологични, ландшафтни и енергийни критерии. Екологичните и ландшафтни критерии заедно формират обобщена оценка на чувствителността на речните участъци към въздействието от ВЕЦ. Разбира се, въздействията от ВЕЦ се различават според типа на използваната технология, както и много други параметри на инвестиционния проект. Ето защо, наред с класифицирането на речните участъци според тяхната чувствителност, настоящата методолгия предлага и критерии за допустимост, приложими при разглеждането на всяко инвестиционно предложение по смисъла на въведените разрешителни процедури. Двете нива на оценка взаимно се допълват. Каталог: docs -> plans -> purb1621 -> PrR2 purb1621 -> Приложение №2 а. Паспорти на типовете „езера” в збр за бу l1: Алпийски глациални езера PrR2 -> Приложение №2 г. Земеползване във водосборната площ на повърхностните водни тела plans -> Програми от мерки за достигане на добро състояние на водите в Западнобеломорския речен басейн purb1621 -> Приложение №. 1 г Бъдещи инвестиционни мерки от ПоМ на пурн 2016-2021, които биха могли да доведат до физични модификации purb1621 -> Приложение №5 д. Потенциални бъдещи инфраструктурни проекти, които биха могли да доведат до физични модификации Изтегляне 386.4 Kb. Сподели с приятели:
|