Закон за далекосъобщенията

Чл. 92. (1) Далекосъобщителните оператори оказват съдействие за осигуряване на далекосъобщения при извънредни обстоятелства.

(2) Задълженията, изискванията и ограниченията, свързани с отбраната и сигурността на страната, както и при бедствия и аварии се определят в издаваните лицензии.

Чл. 93. (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2000 г.) При обявяване в страната на режим "Военно положение" или "Положение на война", когато потребностите го изискват, министърът на транспорта и съобщенията може да поиска Комисията за регулиране на съобщенията да прекрати или да спре действието на издадени лицензии, както и да забрани използването на радиосъоръжения и на радиочестотен спектър за граждански нужди.

Чл. 94. (1) С акт на Министерския съвет на Българската телекомуникационна компания се предоставят далекосъобщителни обекти с отбранително предназначение и инсталирани мощности за военно време, които са елемент от системата за национална сигурност. Българската телекомуникационна компания ги използва, модернизира и поддържа в готовност за осигуряване на далекосъобщения при извънредни обстоятелства.

(2) Далекосъобщителните обекти с отбранително предназначение и земята, върху която са построени, могат да се отчуждават, ликвидират, отдават под наем или обременяват с вещни тежести само с акт на Министерския съвет.

(3) Далекосъобщителните обекти по ал. 2 се обособяват организационно и имуществено по баланса на Българската телекомуникационна компания.

(4) Далекосъобщителните обекти с отбранително предназначение и инсталираните военновременни мощности могат да се използват в мирно време за граждански нужди.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2000 г.) Средствата за изграждане, поддържане, реконструкция и модернизация на обектите и мощностите по ал. 1 се осигуряват от държавния бюджет, от средствата, набирани по реда на чл. 19, от Българската телекомуникационна компания и от други източници по ред и условия, определени с акт на Министерския съвет.

Глава осма

РАДИОСЪОРЪЖЕНИЯ И КРАЙНИ ДАЛЕКОСЪОБЩИТЕЛНИ УСТРОЙСТВА

(Загл. изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 12.09.2002 г.)

Раздел I

Чл. 95. (1) (Отм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 12.09.2002 г.).

(2) (Отм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 12.09.2002 г.).

(3) (Отм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 12.09.2002 г.).

(4) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 12.09.2002 г.) При свързване на обособени далекосъобщителни мрежи към обществените далекосъобщителни мрежи по чл. 87 свързващото крайно устройство на обособените далекосъобщителни мрежи трябва да е оценено за съответствие по реда на Закона за техническите изисквания към продуктите (ДВ, бр. 86 от 1999 г.).

(5) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 12.09.2002 г.) Разрешителните по чл. 28, т. 5, букви "а" и "б" за радиосъоръжения се издават след оценяване на съответствието им по реда на Закона за техническите изисквания към продуктите.

Чл. 96. (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2000 г., отм., бр. 112 от 2001 г., в сила от 12.09.2002 г.).

Чл. 97. (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2000 г., отм., бр. 112 от 2001 г., в сила от 12.09.2002 г.).

Чл. 98. (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2000 г., отм., бр. 112 от 2001 г., в сила от 12.09.2002 г.).

Чл. 99. (1) (Предишен текст на чл. 99 - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 12.09.2002 г.) Крайни устройства и съоръжения за криптографиране на далекосъобщения се внасят, разпространяват и използват след разрешение на Националния шифров орган към Министерството на вътрешните работи.

(2) (Нова - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 12.09.2002 г.) Условията и редът за издаване на разрешения по ал. 1 се определят с наредба на Министерския съвет.

Раздел II

(Отм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 12.09.2002 г.)

Чл. 100. (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2000 г., отм., бр. 112 от 2001 г., в сила от 12.09.2002 г.).

Чл. 101. (Отм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 12.09.2002 г.).

Чл. 102. (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2000 г., отм., бр. 112 от 2001 г., в сила от 12.09.2002 г.).

Глава девета

СЪГЛАСУВАНЕ НА ИЗВЪРШВАНЕТО НА СТРОИТЕЛНИ РАБОТИ С ОБЩЕСТВЕНИТЕ

ДАЛЕКОСЪОБЩИТЕЛНИ ОПЕРАТОРИ

Чл. 103. При построяване на нови сгради инвеститорите са длъжни да предвидят в проектите и да осигурят изграждането на канали за кабели, осигуряващи достъп до далекосъобщителните и кабелните мрежи за разпространение на радио- и телевизионни програми.

Чл. 104. (1) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) Всеки далекосъобщителен оператор представя на органа, издаващ разрешението (визата) за проектиране, необходимата документация за определяне на разположението на далекосъобщителните си мрежи и съоръжения на територията на съответните общини.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 1.10.2002 г.) Далекосъобщителните оператори създават и поддържат специализирани карти, регистри и/или информационни системи за изградените от тях далекосъобщителни мрежи и съоръжения, копия от които представят в общините за отразяване в специализираните карти, регистри, информационни системи за подземните и надземни проводи и съоръжения на територията на общината.

(3) (Нова - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) Съдържанието на специализираните карти и регистри и условията и редът за създаването и поддържането им се определят с наредба, издадена от министъра на транспорта и съобщенията и министъра на регионалното развитие и благоустройството, съгласно чл. 32, ал. 3 от Закона за кадастъра и имотния регистър.

Чл. 105. (1) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) Всяко лице, което предприема строителни работи, е длъжно предварително да получи писмена информация от общината за разположението на далекосъобщителните мрежи и съоръжения в района на работите и да уточни начина на опазването им с операторите - техни собственици. Общините предоставят исканата информация в 14-дневен срок.

(2) Процедурата по ал. 1 не се прилага при спешни работи за отстраняване на последиците от аварии и природни бедствия. В тези случаи извършващият е длъжен незабавно да уведоми съответните оператори, които дават указания за опазване на мрежите и съоръженията си.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) В случаите, когато с оглед на предстоящите работи се налага изместване на далекосъобщителни мрежи и съоръжения, лицата по ал. 1 договарят изместването с далекосъобщителните оператори преди извършване на строителните работи.

Чл. 106. (1) (Доп. - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) Когато лице, в чийто частен урегулиран имот са изградени обществени далекосъобщителни мрежи или съоръжения, поиска да извърши преустройство или ново строителство, то е длъжно да уведоми писмено далекосъобщителния оператор, ако това налага изместване на съоръжението. Далекосъобщителният оператор извършва изместването за своя сметка в срок и по начин, договорени с лицето.

(2) При спор във връзка с изместването собственикът може да отнесе въпроса пред Комисията за регулиране на съобщенията за разрешаване. Комисията за регулиране на съобщенията определя срок, в който операторът следва да извърши изместване на линията или съоръжението.

Глава десета

ПРАВО НА ПОЛЗВАНЕ НА ЧУЖДИ ИМОТИ ЗА НУЖДИТЕ НА ДАЛЕКОСЪОБЩЕНИЯТА

Чл. 107. (1) Обществените далекосъобщителни оператори договарят със собствениците на недвижими имоти условията за използване на имота и въздушното пространство над него, за да изграждат или поддържат за своя сметка далекосъобщителни съоръжения.

(2) Обществените далекосъобщителни оператори обезщетяват собственика за всички щети, причинени в имота му във връзка с извършените от тях работи.

(3) Ако страните не постигнат споразумение по ал. 1 и 2, спорът може да бъде отнесен за решаване от съда.

Чл. 108. (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2000 г., бр. 42 от 2001 г.) (1) Обществените далекосъобщителни оператори имат право да използват тунели, мостове, улици, пътища и други обекти - публична държавна или общинска собственост, за изграждане на въздушни и подземни далекосъобщителни мрежи и съоръжения, след като уведомят предварително органите, които ги стопанисват, или лицата, които ги ползват, като осигуряват техническа безопасност и предприемат мерки за недопускане на щети.

(2) Изградените от обществените далекосъобщителни оператори далекосъобщителни мрежи и съоръжения по ал. 1, необходими за осъществяване на дейността им, са тяхна собственост.

(3) Редът, по който обществените далекосъобщителни оператори осъществяват дейностите по ал. 1, се определя в съвместно издадена наредба от министъра на транспорта и съобщенията и министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Чл. 109. Общините и кметствата осигуряват с договор по установения ред терени за изграждане на сгради за развиване на националната далекосъобщителна мрежа.

Глава единадесета

ЦЕНИ И ТАКСИ

Раздел I

Чл. 110. Далекосъобщителните оператори определят цени за предоставяните от тях услуги съобразно изискванията на този закон, освен ако в специален закон е предвидено друго.

Чл. 111. (1) Цените на далекосъобщителните услуги, с изключение на цените, които се регулират от Комисията за регулиране на съобщенията, се определят от далекосъобщителните оператори съобразно търсенето и предлагането им на вътрешния пазар. Цените се публикуват от операторите в ежедневник.

(2) Далекосъобщителните оператори при определяне на цените осигуряват равнопоставеност на потребителите.

(3) Цените на далекосъобщителните услуги се представят за сведение в Комисията за регулиране на съобщенията преди публикуването им.

Чл. 112. (1) Комисията за регулиране на съобщенията регулира цените на услугите, предоставяни от оператори, които имат установено господстващо положение на пазара по смисъла на Закона за защита на конкуренцията.

(2) Комисията за регулиране на съобщенията представя информация за цените на услугите по ал. 1 на Националната комисия по търговията.

Чл. 113. (1) Цените на услугите по чл. 112 се определят от далекосъобщителните оператори при спазване на следните принципи:

1. равнопоставеност на потребителите;

2. съобразяване с разходите по предоставянето на услугите;

3. икономически обоснована печалба;

4. забрана за насрещно (крос) субсидиране на услуги, предоставяни при конкурентни условия;

5. съобразяване с цените на международните пазари, доколкото националните условия го позволяват;

6. насърчаване на инвестициите в далекосъобщенията.

(2) Операторите представят за съгласуване в Комисията за регулиране на съобщенията цените на услугите един месец преди публикуването им заедно с документите по ценообразуване.

(3) В случай че цените не отговарят на принципите по ал. 1, Комисията за регулиране на съобщенията задължава операторите да преработят цените в съответствие със същите принципи или прилага някоя от формите на регулиране по чл. 114.

Чл. 114. (1) Комисията за регулиране на съобщенията регулира и цените на далекосъобщителните услуги, за които е установено, че се предоставят при злоупотреба с господстващо положение или при нелоялна конкуренция по смисъла на Закона за защита на конкуренцията.

(2) Комисията за регулиране на съобщенията след съгласуване с Комисията за защита на конкуренцията може да осъществи регулиране в следните форми:

1. определяне на граници на цените;

2. определяне на правила и на принципи за образуване на цените;

3. определяне на конкретни цени за срок от 6 месеца до 1 година.

Чл. 115. (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2000 г., доп., бр. 42 от 2001 г.) Цените на всеобщопредлаганата услуга по чл. 3, ал. 4, т. 1 се определят въз основа на методика, разработена от Комисията за регулиране на съобщенията и приета от Министерския съвет. Конкретните стойности на параметрите от методиката се разработват от Комисията за регулиране на съобщенията и се утвърждават от министъра на транспорта и съобщенията.

Раздел II

Лицензионни и други такси

Чл. 116. (1) Всички лицензирани оператори заплащат лицензионни такси по начин, определен в условията на лицензиите.

(2) Лицензираните държавни органи по чл. 53, т. 5 не заплащат лицензионни такси.

(3) Лицензионните такси са:

1. (доп. - ДВ, бр. 42 от 2001 г.) първоначална - при издаването на лицензията, включваща разходи за подготовката й. При провеждане на търг за издаване на лицензията първоначалната лицензионна такса е в размер на окончателната тръжна цена, която съдържа и първоначалната лицензионна такса по смисъла на чл. 118, ал. 1.

2. годишна - за контролиране изпълнението на лицензиите - процент от годишните брутни приходи без ДДС;

3. (нова - ДВ, бр. 42 от 2001 г.) допълнителна еднократна - при предоставяне на допълнителен радиочестотен спектър на лицензирани оператори, необходим за разширяване, развитие или модернизиране на съответните лицензирани далекосъобщителни мрежи;

4. (нова - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 1.05.2001 г.) такса за изменение на лицензията за далекосъобщителна дейност в размер на административно необходимите разходи по изменение на лицензията.

(4) (Нова - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 1.05.2001 г.) Размерът на първоначалната лицензионна такса за издаване на индивидуална лицензия за далекосъобщителна дейност се определя, като се имат предвид следните критерии:

1. броят на регистрираните жители, които могат да бъдат обслужени от лицензираната дейност;

2. териториален обхват, предвиден в лицензията;

3. предоставен радиочестотен спектър, необходим за осъществяване на далекосъобщителната дейност, за която е издадена лицензията;

4. предназначение на далекосъобщителните мрежи и/или съоръжения.

(5) (Нова - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 1.05.2001 г.) Размерът на първоначалната лицензионна такса се определя и съобразно следните параметри:

1. брой приемно-предавателни или предавателни станции;

2. вид на радиочестотния канал (радиочестотна лента) - симплексен/дуплексен;

3. зона на покритие;

4. надморска височина.

(6) (Нова - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 1.05.2001 г.) Размерът на първоначалните лицензионни такси се определя от Министерския съвет в тарифата по чл. 118, ал. 1 на основание критериите по ал. 4 и съобразно параметрите по ал. 5.

(7) (Нова - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 1.05.2001 г.) Таксата по ал. 3, т. 2 се плаща на тримесечни вноски до 15-о число на месеца, следващ тримесечието. Вноската за четвъртото тримесечие е изравнителна и се заплаща до 15 дни след срока, определен със Закона за счетоводството за изготвяне на годишния финансов отчет. Внесените през годината вноски се изравняват на базата на предоставено от лицензирания оператор копие от заверения му от независимия финансов одит годишен финансов отчет заедно с приложенията към него.

(8) (Нова - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 1.05.2001 г.) Лицензираните далекосъобщителни оператори, които осъществяват и друга търговска дейност освен лицензираната, водят самостоятелна аналитична отчетност за приходите си от лицензираната дейност и ги записват отделно в отчета за приходите и разходите.

Чл. 117. (1) (Предишен текст на чл. 117, доп. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 1.05.2001 г.) Всички лицензирани и регистрирани по обща лицензия оператори заплащат годишни такси за ползване на ограничен ресурс:

1. от радиочестотния спектър;

2. от Националния номерационен план;

3. (нова - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) от позициите на геостационарната орбита, определени за Република България с международни споразумения.

(2) (Нова - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 1.05.2001 г.) Размерите на таксите по ал. 1 се определят въз основа на един или повече от следните критерии:

1. брой на регистрираните жители, които могат да бъдат обслужени от лицензираната дейност;

2. териториален обхват, предвиден в лицензията;

3. мощност на изхода на предавателя;

4. заемана честотна лента;

5. брой на използваните радиостанции;

6. брой на използваните радиочестотни канали;

7. вид на радиочестотния канал (радиочестотна лента) - симплексна/дуплексна;

8. вид на лицензираната дейност;

9. брой на използваните радиомрежи;

10. предназначение на радиостанциите и мрежите.

(3) (Нова - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 1.05.2001 г.) Таксите по ал. 1 се плащат на четири равни вноски до края на месеца, предхождащ тримесечието.

Чл. 117а. (Нов - ДВ, бр. 42 от 2001 г.) (1) (Предишен текст на чл. 117а - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 1.05.2001 г.) Всички регистрирани оператори по обща лицензия заплащат първоначална регистрационна такса.

(2) (Нова - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) Размерът на първоначалната регистрационна такса се определя в зависимост от вида и обема на регистрираната дейност.

Чл. 118. (Изм. - ДВ, бр. 42 от 2001 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 1.05.2001 г.) Размерът на лицензионните, регистрационните и други такси, предвидени в този раздел, размерът на таксите за други дейности, извършени от Комисията за регулиране на съобщенията в изпълнение на закона, сроковете и начинът на плащането им се определят в тарифа за таксите, които се събират от Комисията за регулиране на съобщенията, приета от Министерския съвет по предложение на комисията.

(2) Лицензионните и други такси, предвидени в този закон, се определят по реда на ал. 1 в съответствие със следните принципи:

1. равнопоставеност на операторите;

2. пропорционалност по отношение на административните разходи;

3. насърчаване на конкуренцията;

4. осигуряване на оптимално използване на радиочестотния спектър;

5. задоволяване потребността на обществото от качествени далекосъобщителни услуги.

(3) Далекосъобщителните оператори заплащат еднакви лицензионни такси при еднакъв вид и обем на лицензираната далекосъобщителна дейност.

Чл. 119. (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2000 г., бр. 42 от 2001 г., бр. 112 от 2001 г.) (1) Лицензионните такси, предвидени в лицензии за далекосъобщителна дейност, се разпределят, както следва:

1. първоначалната и допълнителната еднократна такса:

а) 25 на сто за осигуряване на средствата по чл. 19;

б) 5 на сто по бюджета на Комисията за регулиране на съобщенията;

в) 70 на сто в приход на републиканския бюджет;

2. годишната такса - по бюджета на Комисията за регулиране на съобщенията;

3. таксата за ползване на радиочестотен спектър:

а) 50 на сто за осигуряване на средствата по чл. 19;

б) 25 на сто по бюджета на Комисията за регулиране на съобщенията;

в) 25 на сто в приход на републиканския бюджет.

(2) Таксата за ползване на номерационен капацитет се разпределя, както следва:

1. тридесет на сто за осигуряване на средствата по чл. 19;

2. тридесет на сто по бюджета на Комисията за регулиране на съобщенията;

3. четиридесет на сто в приход на републиканския бюджет.

(3) Таксите за ползване на позициите на геостационарната орбита, определени за Република България с международни споразумения, се разпределят, както следва:

1. двадесет и пет на сто за осигуряване на средствата по чл. 19;

2. пет на сто по бюджета на Комисията за регулиране на съобщенията;

3. седемдесет на сто в приход на републиканския бюджет.

(4) Таксите за изменение на лицензията постъпват по бюджета на Комисията за регулиране на съобщенията.

Чл. 120. (1) (Изм. - ДВ, бр. 42 от 2001 г.) Таксите за осъществяване на далекосъобщителна дейност се заплащат по бюджета на Комисията за регулиране на съобщенията.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) Комисията за регулиране на съобщенията превежда 25 на сто от таксите за ползване на честоти в приход на републиканския бюджет.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 96 от 2001 г.).

Глава дванадесета

КОНТРОЛ

(2) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2000 г.) Взаимодействието между Комисията за регулиране на съобщенията, Министерството на вътрешните работи, Министерството на отбраната, Министерството на финансите и Министерството на транспорта и съобщенията във връзка с осъществяване на контрола върху далекосъобщенията се урежда в съвместно издадена инструкция.

Чл. 122. (1) (Предишен текст на чл. 122 - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) Председателят на Комисията за регулиране на съобщенията оправомощава със заповед служители от Комисията за регулиране на съобщенията, които извършват проверки и констатират нарушенията с актове.

(2) (Нова - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) Служителите в Комисията за регулиране на съобщенията, които са оправомощени по ал. 1, задължително се застраховат срещу злополука, настъпила при или по повод изпълнение на служебните задължения, със средствата от бюджета на комисията, по списък, утвърден от председателя на Комисията за регулиране на съобщенията.

Чл. 123. (1) Председателят на Комисията за регулиране на съобщенията или друго изрично оправомощено от него лице може да издава заповеди, с които да спира до отстраняването на нарушенията извършването на далекосъобщителни дейности, осъществявани в нарушение на закона, подзаконовите нормативни актове и лицензионните условия.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) Заповедите подлежат на обжалване пред Върховния административен съд.

Чл. 124. (1) При административно нарушение оправомощените по чл. 122 служители съставят актове по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

(2) Въз основа на актовете председателят на Комисията за регулиране на съобщенията или упълномощено от него длъжностно лице издава наказателни постановления.

(3) Наказателните постановления може да се обжалват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

Чл. 125. (1) (Предишен текст на чл. 125 - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) При констатиране на нарушенията по реда на чл. 124, ал. 1 актосъставителите могат да изземват и задържат веществените доказателства, свързани с установяване на нарушението по реда на чл. 41 от Закона за административните нарушения и наказания.

(2) (Нова - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) Иззетите като веществени доказателства крайни далекосъобщителни устройства и радиосъоръжения подлежат на отнемане в полза на държавата с наказателно постановление по реда на чл. 20 и 21 от Закона за административните нарушения и наказания, когато са осъществени съставите на нарушения по съответните административнонаказателни разпоредби.

(3) (Нова - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) Отнетите в полза на държавата вещи се съхраняват в помещения, специално предвидени за това, до изтичането на една година от влизането в сила на наказателното постановление или на съдебното решение, с което то е потвърдено.

(4) (Нова - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) След изтичането на този срок отнетите вещи подлежат на унищожаване по ред, предвиден в наредба на Министерския съвет. Отнетите в полза на държавата вещи или части от тях, които могат да бъдат използвани, без да се нарушават законите и установените технически стандарти в страната, могат да се предоставят на учебни заведения с учебна цел, на болници или други служби с решение на Комисията за регулиране на съобщенията.

Чл. 126. В изпълнение на своите функции оправомощените служители на Комисията за регулиране на съобщенията имат право:

1. на свободен достъп в подлежащите на контрол обекти;

2. да проверяват документите, доказващи правоспособността на лицата в контролираните обекти;

3. да изискват сведения и документи, свързани с осъществяване на контрола;

4. да контролират качествените параметри на услугите;

5. да извършват необходимите проверки за установяване качествените параметри на услугите.

Глава тринадесета

АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Чл. 127. (Изм. - ДВ, бр. 42 от 2001 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 96 от 2001 г., бр. 112 от 2001 г.) Който без лицензия извършва далекосъобщителна дейност, която подлежи на лицензиране след провеждане на конкурс или търг, или продължи да я осъществява след прекратяване или отнемане на лицензията, се наказва с глоба от 10 000 до 100 000 лв.