Закон за държавния бюджет на Република България за 2006 г


Извършвани дейности за предоставяне на услугата



страница22/30
Дата04.11.2017
Размер4.49 Mb.
#33865
ТипЗакон
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   30

4.6.1.1Извършвани дейности за предоставяне на услугата

МОСВ чрез ИАОС предоставя следните услуги:



  • Мониторинг на околната среда;

  • Осигуряване на национално представителна информация за политиките, свързани с опазване на околната среда;

  • Изпълнение на национални ангажименти за докладване в международни институции.



  • Мониторинг на околната среда

Дейности за предоставяне на услугата

Изграждане, експлоатация и развитие на национални мониторингови мрежи за мониторинг на: атмосферния въздух; шум от промишлени инсталации и съоръжения; повърхностните води (включително течащи, стоящи, минерални и питейни води, хидрометричен и хидробиологичен мониторинг и мониторинг на седиментите); подземните води; морските води; земните недра и геоложката среда, земите и почвите; горите, биологичното разнообразие и защитените територии; депа и стари замърсявания с отпадъци и радиологичен мониторинг, в т.ч.:



  • Експлоатация и поддръжка на автоматизираната система за контрол качеството на атмосферния въздух в реално време;

  • Експлоатация и поддръжка на автоматизираната система за непрекъснат контрол на радиационния гама-фон;

  • Експлоатация и поддръжка на автоматизирана система за авиационен шум на територията на гр.София;

  • Експлоатация и поддръжка на локална базова система за радиационен контрол в Бухово и Яна;

  • Провеждане на контролни измервания на нивата на шум;

  • Изграждане на нови автоматични измервателни станции (АИС) и дооборудване на съществуващи;

  • Наблюдение и контрол на качеството на атмосферния въздух (КАВ);

  • Контрол на емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух от неподвижни източници;

  • Имисионни измервания по компонент води:

    • Повърхностни води:

    • Течащи, стоящи, минерални и питейни води;

    • Хидрометрични;

    • Хидробиологични;

    • Седименти.

    • Подземни води.

  • Емисионни наблюдения и измервания на отпадъчни води;

  • Включване в мониторинговата мрежа на:

  • нови пунктове за повърхностни води;

  • нови пунктове за подземни води;

  • всички пунктове за питейни води;

  • пунктове за минерални води.

  • Изграждане на мониторингова мрежа за седименти във водни обекти;

  • Изграждане на мониторингова мрежа за емисии в подземни води;

  • Експлоатация на внедрената през 2004 г. Национална програма за мониторинг на почви – І-во ниво;

  • Разширяване на териториалния обхват на измерваните показатели в почви;

  • Извършване на наблюдения и анализи в Националните паркове и други защитени територии;

  • Стартиране на изграждането на Националната система за биологично разнообразие;

  • Извършване на наблюдения и анализи в горски екосистеми – първо и второ ниво;

  • Извършване на анализи на почви, седименти и растения;

  • Радиологични измервания и анализи (имисионни и емисионни):

    • Пробонабиране;

    • Радиометрични измервания (радиационен фон, повърхностно радиоактивно замърсяване, концентрация на радон) в реални условия (in-situ);

    • Извършване на лабораторни радиометрични и спектрометрични анализи на проби от околната среда: аерозоли, води, почви, седименти и растения.

  • Изграждане на мониторингова мрежа за радиологичен мониторинг в 30-километровата зона на АЕЦ “Белене” (радиологичен мониторинг на въздух, води, почви, седименти);

  • Въвеждане на аналитични методи за определяне на нови радиологични показатели за радиоактивност на морски води;

  • Въвеждане на нови аналитични методи за определяне на нови радиологични показатели за радиоактивност на питейни и минерални води;

  • Въвеждане на методи за пробонабиране и анализ на проби от отпадъци и утайки от пречиствателни станции.

Таблица представяща показателите за изпълнение по предоставяната услуга

 Показатели за изпълнение

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Целеви стойности

Мониторинг на имисии в повърхностни и подземни води










 

Брой имисионни измервания ( брой взети проби)

3 680 (повърхностни)
1600 ( подземни)

3800-4000 (повърхностни) 1600 (подземни) 160 (седименти)

3800-4000 (повърхностни) 1600 (подземни) 160 (седименти)

3800-4000 (повърхностни) 1600 (подземни) 160 (седименти)

Брой параметри за изпитване за проба (общият брой не се отнася за всички анализирани проби)

40-60 (повърхностни)
20 - 50 (подземни)

40-60 (повърхностни) 20 - 50(подземни) 20-40(седименти)

40-60 (повърхностни) 20 - 50(подземни) 20-40(седименти)

40-60 (повърхностни) 20 - 50 (подземни) 20-40 (седименти)

Брой мониторингови пунктове













повърхностни води

325  (с честота 2,4,7 или 12)

350 (с честота 2,4,7 или 12)

350 (с честота 2,4,7 или 12)

350 (с честота 2,4,7 или 12)

питейни

162 (с честота 4)

320 (с честота 1-4)

320 (с честота 1-4)

320 (с честота 1-4)

биомониторинг

2 154

2150

2150

2150

седименти




160(с честота 1-2)

160(с честота 1-2)

160(с честота 1-2)

подземни води

451 (с честота 2-4)

450 (с честота 2-4)

450 (с честота 2-4)

450 (с честота 2-4)

минерални

51 – 100 (с честота 2)

50 – 100 (с честота 2)

50 – 100 (с честота 2)

50 – 100 (с честота 2)

Емисии във води

 

 

 

 

Брой обработени информационни карти

470

550

550

550

Брой емисионни измервания ( брой взети проби)

1500

1800

1800

1800

Брой параметри за изпитване за проба

15 - 20

15-20

15-20

15-20

Мониторинг качеството на атмосферния въздух

 

 

 

 

Стационарни пунктове

 

 

 

 

Брой пунктове

54

59

61

61

Брой измервания

над 230 000

над 250 000

над 250 000

над 250 000

Брой параметри за изпитване (основни и допълнителни)

30

30

30

30

Мобилни автоматични станции

 

 

 

 

Брой пунктове

30

30

30

30

Брой измервания

над 25 000

над 25 000

над 25 000

над 25 000

Брой параметри за изпитване (основни и допълнителни)

12

15

15

15

Мониторинг емисии на вредни вещества

 

 

 

 

Брой наблюдавани предприятия

184

160

100

50

Брой пробоотборни точки

700

500

300

150

Брой параметри за изпитване

10

10

10

10

Брой обработени регистрационни карти

63

70

70

70

Мониторинг на земните недра, земи и почви

 

 

 

 

Земни недра

 

 

 

 

Брой обработени информационни карти за земни недра (по обекти)

1047

1047

1047

1047

Брой параметри

33

44

44

44

Почви

 

 

 

 

Брой мониторингови пунктове на почви І-во ниво

407

407

407

407

Брой взети проби

2442

2442

2442

2442

Брой параметри за изпитване - 9 тежки метали, общ азот, фосфор, органичен въглерод, активна реакция на почвата (pH), нитратен азот, общ въглерод, обменни форми;2006- доп. устойчиви органични замърсители -16 PAH, 6PCB, 8-хлорорганични пестициди, Обемна плътност

16

16+30+1

16+30+1

16+30+1

Брой складове за пестициди и площадки за Б-Б кубове

578 склада/1176 ББ куба

578 склада/1176 ББ куба
Предполагаем бр.- обикновенно броя на складовете намалява и се увеличават ББ-кубовете

578 склада/1176 ББ куба
Предполагаем бр.- обикновенно броя на складовете намалява и се увеличават ББ-кубовете

578 склада/1176 ББ куба
Предполагаем бр.- обикновенно броя на складовете намалява и се увеличават ББ-кубовете

Брой показатели за състоянието на складовете/ площадките и съхраняваните в тях препарати за растителна защита

10

10

10

10

Брой мониторингови пунктове на вкислени почви

54

57

26

42

Брой взети почвени проби при вкисляване

432

456

208

336

Брой параметри за изпитване при вкисляване

7

7

7

7

Брой мониторингови пунктове на засолени почви

12

12

12

12

Брой взети почвени проби при засоляване

288

288

288

288

Брой водни проби от засолени почви

24

24

24

24

Брой параметри за изпитване при засоляване

8

8

8

8

Брой параметри за изпитване по водоплощна ерозия

2

2

2

2

Брой параметри за изпитване по ветрова ерозия

2

2

2

2

Мониторинг на биологичното разнообразие

 

 

 

 

Гори

 

 

 

 

Брой наблюдавани пробни площи

144 (І-во ниво)
3 (ІІ-ро ниво)

144 (І-во ниво)
3 (ІІ-ро ниво)

144 (І-во ниво)
3 (ІІ-ро ниво)

144 (І-во ниво)
3 (ІІ-ро ниво)

Качество на атмосферния въздух

 

 

 

 

Автоматични станции

 

 

 

 

Брой стационари

3

3

3

3

Брой измервания

52 560

52 560

52 560

52 560

Брой отчитани параметри (задължителни)

9

9

9

9

Растителен опад

 

 

 

 

Брой анализи на растителен опад

15

15

15

15

Брой параметри за изпитване на растителен опад

8

8

8

8

Отлагания и лизиметрични води

 

 

 

 

Брой анализирани проби на отлагания и лизиметрични води

270 -296 (отлагания)
11 – 128 (лизиметрични води)
48-Сухи отлагания

270 -296 (отлагания)
11 – 128 (лизиметрични води)
48-Сухи отлагания

270 -296 (отлагания)
11 – 128 (лизиметрични води)
48-Сухи отлагания

270 -296 (отлагания)
11 – 128 (лизиметрични води)
48-Сухи отлагания

Брой параметри за изпитване на отлагания и лизиметрични води

14- (отлагания)
8- (лизиметрични води)
6-Сухи отлагания

14- (отлагания)
8- (лизиметрични води)
6-Сухи отлагания

14- (отлагания)
8- (лизиметрични води)
6-Сухи отлагания

14- (отлагания)
8- (лизиметрични води)
6-Сухи отлагания

Растителни проби

 

 

 

 

Брой анализи на растителни проби

38(раст. и инд.видове)

38(раст. и инд.видове)

38(раст. и инд.видове)

38(раст. и инд.видове)

Брой параметри за изпитване на растителните проби

6 (ІІ-ро ниво)

6 (ІІ-ро ниво)

6 (ІІ-ро ниво)

6 (ІІ-ро ниво)

Оценка състоянието на короната на моделни дървета

 

 

 

 

Брой пробни дървета

135

135

135

135

Брой параметри

7

7

7

7

Определяне растежа и прираст на моделни дървета

 

 

 

 

Брой параметри

2

2

2

2

Фитоценотични изследвания

 

 

 

 

Брой параметри

4

4

4

4

Почвени проби (мин. подхоризонти)

 

27




27

Брой параметри

 

13




13

Почвени проби от МГП (органични подхоризонти)

 

15




15

Брой параметри

 

18




18

Национални паркове

 

 

 

 

Брой пунктове в НП “Рила”, “Пирин” и “Централен балкан”

57 водни(абиотични)
30 обекта (биотични)

57 водни(абиотични)
47 обекта (биотични)

57 водни(абиотични)
47 обекта (биотични)

57 водни(абиотични)
47 обекта (биотични)

Брой проби за анализ

96 (абиотични)

96 (абиотични)

96 (абиотични)

96 (абиотични)

Параметри за изпитване

14 (абиотични)
3 на обект (биотични)

14 (абиотични)
3 на обект (биотични)

14 (абиотични)
3 на обект (биотични)

14 (абиотични)
3 на обект (биотични)

Национална система за БР

 

 

 

 

Обекти на наблюдение

Ланшафт- 15 квадранта, с 3-5 пробни площи, с приблизително 20 обекта на наблюдение, 3 на обект, общо около 4500
Прилепи – 13 вида и 26 местообитания
Земноводни и влечуги – 13 вида
Безгръбначни - 74 вида
(дейностите се възлагат на външни изпълнители)

Ланшафт- 15 квадранта, с 3-5 пробни площи, с приблизително 20 обекта на наблюдение, 3 на обект, общо около 4500
Прилепи – 13 вида и 26 местообитания
Земноводни и влечуги – 13 вида
Безгръбначни - 74 вида
(дейностите се възлагат на външни изпълнители)

Ланшафт- 15 квадранта, с 3-5 пробни площи, с приблизително 20 обекта на наблюдение, 3 на обект, общо около 4500
Прилепи – 13 вида и 26 местообитания
Земноводни и влечуги – 13 вида
Безгръбначни - 74 вида
(дейностите се възлагат на външни изпълнители)

Ланшафт- 15 квадранта, с 3-5 пробни площи, с приблизително 20 обекта на наблюдение, 3 на обект, общо около 4500
Прилепи – 13 вида и 26 местообитания
Земноводни и влечуги – 13 вида
Безгръбначни - 74 вида
(дейностите се възлагат на външни изпълнители)

Радиологичен мониторинг

 

 

 

 

Брой мониторингови пунктове – атмосферен въздух

6

7

7

7

Брой радиологични показатели за атмосферен въздух

7

7

7

7

Брой мониторингови пунктове – необработваеми почви

444

450

500

500

Брой радиологични показатели за почви и дънни утайки

8

9

9

9

Брой мониторингови пунктове – води и дънни утайки

124

125

130

130

Брой радиологични показатели за води

7

7

7

7

Брой обекти- потенциални замърсители с радиоактивност

119

120

140

140

Общ брой анализирани проби

1240

1250

1400

1400

Ефективност на дейността на Локалните мониторингови станции от Националната автоматизирана система за непрекъснат контрол на радиационния гама-фон (НАСНКРГФ)

над 75 %

над 75 %

над 75 %

над 75 %

Мониторинг на шум от промишлени инсталации и съоръжения

 

 

 

 

Брой промишлените обекти, източници на шум

168

220

220

220

Информационна система за отпадъци

 

 

 

 

Брой депа в регистъра на депата и старите замърсявания с отпадъци

650 (депа и стари замърсявания за отпадъци)

650 (депа и стари замърсявания за отпадъци)

650 (депа и стари замърсявания за отпадъци)

650 (депа и стари замърсявания за отпадъци)

Брой обработени годишни отчети за образувани производствени и опасни отпадъци

5 000

5 200

5500

6000

Брой обработени годишни отчети за транспортиране на производствени и опасни отпадъци

1 000

1 100

1 200

1 300

Брой обработени годишни отчети за транспортиране на битови и строителни отпадъци

20

25

40

50

Брой обработени годишни отчети за болнични отпадъци

1 000

1 300

1600

1900

Брой обработени годишни отчети за депа за отпадъци

450

450

460

470

Брой обработени годишни отчети за инсталации за третиране на отпадъци

180

200

220

240

Брой предоставени справки за събрани излезли от употреба моторни превозни средства

4

5

5

5

Брой предоставени справки за събрани негодни за употреба батерии и акумулатори

3

5

5

5

Брой предоставени справки за събрани отработени масла и нефтопродукти

 

5

5

5

Брой предоставени справки за събрани отпадъци от електронно и електрическо оборудване

 

5

5

5

Брой изготвени доклади във връзка с изпълнение на Наредби регламентиращи изискванията към продуктите след употребата, на които се получават масово разпространени отпадъци

2

4

5

6

Брой обработени отчети за опаковки и отпадъци от опаковки

100

110

140

160

Анализ на отпадъци

 

 

 

 

Брой анализирани проби (отпадъци и утайки)

60

80

90

100

Брай анализирани показатели за една проба

до 600

до 600

до 600

до 600


Кратко описание на показателите

Идентифицираните показатели са количествени и измерват дейностите, извършвани по НСМОС за предоставянето на услугата.


Информация за наличността и качеството на данните

Информацията за показателите за изпълнение се намира в ИАОС, която е отговорна за извършването на мониторинга на околната среда.


Правно-нормативно основание за извършване на дейностите и залагането на целевите стойности

Национално законодателство:

Мониторинг на имисии в повърхностни и подземни води и Емисии във води

  • Закон за водите - ДВ 67/1999, Наредба №1 - ДВ 57/2000, Наредба №5 - ДВ 95/2000, Наредба №6/ 9.11.2000 - ДВ 97/2000, Наредба №7 - ДВ 96/1986, Наредба №2 - ДВ 89/2001, Наредба №4 - ДВ 88/2000, Наредба №8 - ДВ 10/2001, Наредба №9 - ДВ 30/2001, Наредба №10/2001 – ДВ 66/2001, Наредба №11 - ДВ /2002, Наредба №12 - ДВ 63/2002, Заповед №484/14.05. 2004 г. на министъра на околната среда и водите.

Мониторинг качеството на атмосферния въздух и Мониторинг емисии на вредни вещества

  • Наредба №7/1999 г. за оценка и управление качеството на атмосферния въздух (Рамкова Директива 96/62ЕС), Наредба №8/1999 г. за норми за озон в атмосферния въздух (Директива 92/72ЕС), Наредба №9/1999 г. за норми за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици и олово в атмосферния въздух (Директива 99/30/ЕС), Наредба №1/2004 г. за норми за бензен и въглероден оксид в атмосферния въздух (Директива 2000/69ЕС), Наредба №4/2004 г. за норми за озон и алармени прагове за нивата на озон в атмосферния въздух (Директива 2002/3/ЕС), Директива 2004/107/ЕС за тежки метали, арсен и ПАВ в атмосферния въздух;

  • Закон за опазване на околната среда, Закон за чистотата на атмосферния въздух, Наредба №6/1999 г. за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от обекти с неподвижни източници; Наредба №6/2004 г. за условията и изискванията за изграждането и експлоатацията на инсталации за изгаряне и инсталации за съвместно изгаряне на отпадъци (Директива 94/67/ЕС, Директива 2000/76/ЕС); Наредба №2/1998 г. за норми за допустими емисии в отпадъчни газове на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от неподвижни източници; Наредба №10/2003 г. за норми за допустими емисии на серен диоксид, азотни оксиди и общ прах, изпускани в атмосферния въздух от големи горивни инсталации (Директива 2001/80/ЕС) ; Наредба №3 за условията и реда за утвърждаване на временни норми за емисии на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от неподвижни източници; Наредба (ПМС №62/23.03.2003 г.) за реда и условията за издаване на комплексни разрешителни за изграждане и експлоатацията на нови и експлоатацията на действащи инсталации и съоръжения Директива (96/61/ЕС Директива);

  • Заповед № РД-1372/31.12.2004 г. на министъра на околната среда и водите във връзка с изпълнение на дейностите от План за действие за развитието и изграждането на националната система за мониторинг на качеството на атмосферния въздух;

  • Заповед № РД–497/17.05.2004 г. на министъра на околната среда и водите за утвърждаване на районите за оценка на КАВ;

  • Списък на Райони за оценка и управление на КАВ, съгласно наредба №7/1999 г. за оценка и управление на КАВ, утвърден от министъра на околната среда и водите;

  • Утвърдени от министъра на околната среда и водите годишни графици за контрол на качеството на атмосферния въздух с мобилни автоматични станции;

  • Утвърдени от министъра на околната среда и водите годишни графици на РИОСВ и Регионалните лаборатории (РЛ) за извършване на контрол на емисиите на вредни вещества във въздуха в съответствие с чл. 25, ал. 3 от Закона за чистотата на атмосферния въздух и чл. 16, ал. 1 от Наредба № 6 от 26.03.1999 г. за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух;

  • Утвърден от министъра на околната среда и водите списък на предприятията, големи точкови източници на вредни вещества във въздуха, подлежащи на регистриране чрез попълване на регистрационни карти.

Мониторинг на земните недра, земи и почви

  • Закон за опазване на околната среда, чл. 144;

  • Заповед №РД-22/12.01.2004г. на министъра на околната среда и водите за утвърждаване на мрежата и показателите.

Мониторинг на биологичното разнообразие

  • Глава VІІІ, чл. 144ж и чл. 147, ал. 2, ал. 4, ал. 5, ал. 6 от Закона за опазване на околната среда;

  • Закон за горите чл.1, ал. 2 и чл 95, т. 20 и т. 21;

  • Конвенция за трансграничнозамърсяване на въздуха на далечни разстояния, ратифицирана с указ №332 от 19.02.1981 г. на ДС на НРБ. Издадена от Министерството на околната среда и водите (обн.ДВ., бр.45/6.05.2003 г.);

  • Закон за биологичното разнообразие, Закон за защитените територии, Закон за лова и опазване на дивеча, Закон за лечебните растения, Закон за горите, Закон за рибарството и аквакултурите;

  • Заповед № 21/12.01.2004 г. на министъра на околната среда и водите за утвърждаване на мрежата и показателите за мониторинг на биологичното разнообразие на територията на Национални паркове “Рила”, “Пирин” и “Централен балкан”.

Радиологичен мониторинг

  • Закон за опазване на околната среда, Глава 8, чл. 144, ал. 1, т.1и - радиологичен мониторинг;

  • Закон за безопасно използване ан ядрената енергия, Глава 2, Раздел ІІІ, чл. 13;

  • Наредба за изграждане, експлоатация и развитие на Националната автоматизирана система за непрекъснат контрол на радиационния гама-фон в Р. България - ПМС № 434 от 19.11.1997 г.

  • Наредба №1/15.11.1999 г. за норми за целите на радиационна защита и безопасност при ликвидиране на последствията от урановата промишленост в Р. България;

  • Наредба № 6/09.11.2000 г. за емисионни норми за допустимо съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водни обекти;

  • Наредба № 1/07.07.2000 г. за проучването, ползването и опазването на подземните води.

Мониторинг на шум от промишлени инсталации и съоръжения

  • Закон за опазване на околната среда, чл. 154, ал. 1.

Информационна система за отпадъци

  • Наредба №9/28.09. 2004 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за воденето на публичния регистър на закритите обекти и дейности;

  • Наредбата за изискванията за третиране на отпадъците от моторни превозни средства, приета с ПМС №311 от 17.11.2004 г.

  • Наредба за опаковките и отпадъците от опаковки, приета с ПМС№41/2004 г.

  • Наредба за реда и начина за оползотворяване на утайки от пречистването на отпадъчни води чрез употребата им в земеделието, чл.16, ал. 1.

  • Наредба за изискванията за пускане на пазара на батерии и акумулатори и третиране и транспортиране на отпадъци от батерии и акумулатори.

Анализ на отпадъци

  • Наребда №3 за класификация на отпадъците, Наредба №8 за условията за изграждане и експлоатация на депа и други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци, Наредба за реда и начина на класифициране, опаковане и етикиране на съществуващи и нови химични вещаства и препарати, Наредба за реда и начина на оползотворяване на утайки от пречистването на отпадъчни води чрез употребата им в земеделието, Наредба №6 за допустимо съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчни води, зауствани във водни обекти.

Европейско законодателство:

Мониторинг на имисии в повърхностни и подземни води и Емисии във води

  • Рамкова директива за водите - 2000/60 ЕС.

Мониторинг качеството на атмосферния въздух и Мониторинг емисии на вредни вещества

Освен изпълнение изискванията на европейското и национално законодателство в областта на опазване чистотата на атмосферния въздух, България има ангажимент към Европейския съюз/Европейска агенция по околна среда за ежегодно докладване на информация за съдържанието на атмосферни замърсители във въздуха по следните Решения и Директиви:



  • Решение 97/101/ЕС (за обмен на информация за съдържанието на атмосферни замърсители във въздуха);

  • Директива 2002/3/ЕС и Наредба №4/2004 г. за докладване на информация за съдържанието на озон в атмосферния въздух;

  • Спазване на нормите за допустими емисии на вредни вещества в атмосферния въздух, съгласно изискванията на европейското и национално законодателство в областта на контрол на емисии на вредни вещества във въздуха.

Мониторинг на биологичното разнообразие

  • Директива 92/43 на ЕС за опазване на природните местообитания и дивата фауна и флора. Директива 79/409 на ЕС за опазване на дивите птици. Конвенция за биологичното разнообразие (CBD). Конвенция по влажните зони с международно значение, по-специално като местообитания за водолюбиви птици (Рамсарска конвенция). Конвенция по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES). Конвенция за опазване на дивата европейска;

  • Флора и фауна и природните местообитания (Бернска конвенция). Конвенция за опазване на световното културно и природно наследство (WHT/UNESCO);

  • Конвенция за опазване на мигриращите видове диви животни (Бонска конвенция);

  • Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния, в рамките на която се докладва към Международната кооперативна програма – Гори;

  • “Към една тематична стратегия за опазване на почвите” - СОМ(2001)31;

  • Задължението за ежегодно докладване до Европейската агенция по околна среда, по приоритетет поток информация - Дифузни почвени замърсявания, Локални замърсявания и Почвено запечатване.

Радиологичен мониторинг

  • Глава ІІІ на Договора ЕВРОАТОМ за дейности в областта на атомната енергия (EURATOM Treaty), чл. 35 и чл. 36.

Мониторинг на шум от промишлени инсталации и съоръжения

  • Анекс VI, т. 1.5 и 1.6 от Директива 2002/49/ЕС.


Следствие от неизпълнението на заложените целеви стойности

Мониторинг на имисии в повърхностни и подземни води и Емисии във води

Недостатъчна информация за качеството и количеството на видовете води в Р. България и съответно неизпълнение на законодателството, както на Р. България, така и на поетите ангажименти към Европейския съюз.

Недостатъчна и непълна информация за качеството на отпадъчните води, зауствани в повърхностни водни обекти и неизпълнение на законодателството в Р. България.

Неизпълнение на изискванията на Глава 8 и Глава 9 от ЗООС и Закона за водите.



Мониторинг качеството на атмосферния въздух и Мониторинг емисии на вредни вещества

Неизпълнение на изискванията на Глава 8 и Глава 9 от ЗООС и Закона за чистотата на атмосферния въздух.

Недостатъчна и непълна информация по отношение спазването на нормите за допустими емисии на вредни вещества в атмосферния въздух, съгласно изискванията на европейското и национално законодателство в областта на контрол на емисии на вредни вещества във въздуха.

Мониторинг на земните недра, земи и почви

Неизпълнение на изискванията на Глава 8 и Глава 9 от ЗООС, Закона за биологичното разнообразие и Закона за защитените територии.



Мониторинг на биологичното разнообразие

Неизпълнение на изискванията на Глава 8 и Глава 9 от ЗООС, Закона за биологичното разнообразие и Закона за защитените територии.



Радиологичен мониторинг

Построяването на нова ядрена мощност в Белене, поражда необходимост от увеличаване на пунктовете, в противен случай информацията за радиационното състояние на околната среда ще бъде непълна и недостатъчно представителна.

Докладваните данни от радиологичния мониторинг в България към общоевропейската база данни "Радиологичен мониторинг на околната среда" - (REM) към Европейската комисия ще бъдат непълни.

Непълното обхващане на всички потенциални замърсители на околната среда с радиоактивност на територията на страната ще доведе до непълна и неточна информация.

Изпращането на данни от Националната автоматизирана система за непрекъснат контрол на радиационния гама-фон към Европейската система за обмен на радиологични данни (EURDEP) ще бъде възпрепятствано.

Неизпълнение на изискванията на Глава 8 и Глава 9 от ЗООС и Закона за безопасно използване на ядрената енергия.



Мониторинг на шум от промишлени инсталации и съоръжения

Невъзможност за докладване по Директива 2002/49/ЕС.



Информационна система за отпадъци

Липса на достатъчни и надеждни данни за изготвяне на специализирани справки за управление на отпадъците за нуждите на МОСВ и за изготвяне на справки и попълване на въпросници изискващи се от различни международни организации и институции, по които Р. България е страна: източниците, вида и количествата на отпадъците; дейностите по управление на отпадъците; състоянието на съоръженията за третиране на отпадъци.

Липса на информация за определяне на пазарния дял на задължените лица по Наредбата за изискванията за третиране на отпадъците от моторни превозни средства, както и неизпълнение на ангажиментите на ИАОС за предоставяне на информация.

Липса на достатъчна и надеждна информация, необходима за изготвяне на доклада по чл. 16, ал. 2 от Наредбата за реда и начина за оползотворяване на утайки от пречистването на отпадъчни води чрез употребата им в земеделието, както и на доклада по чл. 16, ал. 4, който се предоставя на национални и международни организации, когато това се изисква в съответствие с международни договори, по които Р. България е страна.

Неизпълнение на изискванията на Глава 8 и Глава 9 от ЗООС и Закона за управление на отпадъците.

Анализ на отпадъци

Частично развитие и приложение на мониторинговата мрежа по отпадъци.




  • Осигуряване на национално представителна информация за политиките, свързани с опазване на околната среда

Дейности за предоставяне на услугата

  • Анализиране и оценяване състоянието на компонентите на околната среда и факторите, влияещи върху тях;

  • Анализи и оценки на информацията за съответствие с нормативните екологични изисквания;

  • Изготвяне на годишник за състоянието на околната среда в България;

  • Изготвяне на тримесечен бюлетин за състоянието на околната среда в България;

  • Изготвяне на ежедневни бюлетини за състоянието на атмосферния въздух и радиационния гама-фон на територията на цялата страна;

  • Изготвяне на годишен доклад за резултатите от радиологичния мониторинг до Агенцията за ядрено регулиране;

  • Изготвяне на годишен доклад за резултатите от радиологичния мониторинг в 30/100-километровата зона на АЕЦ “Козлодуй”;

  • Изграждане и развитие на информационната система на ИАОС: създаване и поддържане на релационна база данни по компоненти на околната среда; разработване на подсистеми обслужващи дейностите по мониторинг, осигуряващи съхраняване и обработка на информацията и генериране на необходимите справки и отчети; създаване и поддържане на географска база данни; разработване и внедряване на ГИС (географски информационни системи);

  • Експлоатация, поддръжка и развитие на внедрени информационни подсистеми за: повърхностни (включително течащи, стоящи, минерални и питейни води хидрометричен и хидробиологичен мониторинг и мониторинг на седиментите) и подземни води; емисии на вредни вещества в атмосферния въздух; контрол и опазване на почвите от замърсяване; регистър на защитени територии; мониторинг на горски екосистеми; радиологичен мониторинг;

  • Експлоатация и поддръжка на автоматизираната система за контрол на емисии в отпадъчни води;

  • Експлоатация и поддръжка на автоматизираната система за контрол на емисии на вредни вещества в атмосферен въздух;

  • Внедряване, експлоатация и подръжка на информационна система за отчетност по отпадъци, съгласно изискванията на Наредба 9/2004 г.;

  • Поддържане и развитие на специализирани регистри за: депата и старите замърсявания с отпадъци; предприятията, образуващи и третиращи отпадъци и за инсталациите за третиране на отпадъци;

  • Създаване, внедряване и експлоатация на информационна система за опаковки и отпадъци от опаковки;

  • Изготвяне и предоставяне в МОСВ на ежегодни доклади за управление на масово разпостранени отпадъци, съгласно изискванията на Наредбите, издадени по реда на чл. 24 от ЗУО;

  • Подготвителни дейности за създаване на информационни системи за отчетност на масово разпостранени отпадъци, съгласно изискванията на Наредбите, издадени по реда на чл. 24 от ЗУО;

  • Разработване на информационна подсистема за норми за допустими емисии на ЛОС, изпускани в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации;

  • Подготвителни дейности по отношение въвеждане информацията за качество на атмосферния въздух в база данни;

  • Попълване на базата данни на автоматизираната система за контрол на емисии на вредни вещества в атмосферен въздух;

  • Проверка на входящата информация и попълване на базата данни на автоматизираната система за контрол на емисии в отпадъчни води с количество над 100м3/ден и заустващи във водни обекти;

  • Включване в информационните подсистеми повърхностни и подземни води на:

  • нови пунктове за повърхностни води;

  • нови пунктове за подземни води;

  • всички пунктове за питейни води.

  • Внедряване на информационна система за мониторинг на биологичното разнообразие;

  • Поддръжка и развитие на база данни и регистър за публичен достъп до информацията за източниците на екологична информация, защитени територии, публикуване на бюлетини (ежедневни, тримесечни, шестмесечни, годишни), справки и информиране на населението при превишаване на алармените прагове на определени замърсители;

  • Внедряване на модел за оценка на ветровата ерозия;

  • Създаване и поддържане на географска база данни съдържаща основни топографски и специфични слоеве.

Неразделна част от процеса на осигуряването на информация е информационната система на ИАОС (фиг. 1).
Кратко описание на показателите

Показателите имат качествен характер, поради извършваната дейност - събиране, обработване и анализиране на информация, поддържане и разширяване на базите данни, изготвяне на представителна информация.


Информация за наличността и качеството на данните

Информацията за показателите за изпълнение се намира в ИАОС, която е отговорна за обезпечаването на политиките с национално представителна информация за околната среда.


Правно-нормативно основание за извършване на дейностите и залагането на целевите стойности

Национално законодателство:

  • Глава 2 от Закона за опазване на околната среда.

Следствие от неизпълнението на заложените целеви стойности:

  • Неизпълнение на изискванията на Глава 2 от Закона за опазване на околната среда.




  • Изпълнение на национални ангажименти за докладване в международни институции

ИАОС извършва ежегодно докладване на данни в Европейската агенция по околна среда (фиг. 2).

Целта на Европейската агенция за околна среда (ЕАОС) е да предоставя навременна, целенасочена, подходяща и достоверна информация за околната среда на ключови потребители и помага на ЕС и на страните-членки да вземат решения за подобряване на състоянието на околната среда, да интегрират действията си, свързани с околната среда в икономическата политика и да работят за устойчиво развитие.




фиг.2 Докладване на ИАОС към Европейските топик центрове (ЕТЦ)


ЕАОС работи в тясно сътрудничество с международни организации и програми като Световната здравна организация, Програмата за околна среда на Обединените нации, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие и други, както и в тясно двустранно сътрудничество с Агенцията за опазване на околната среда на САЩ.

ИАОС извършва и ежегодното докладване по следните конвенции:



  • Рамкова конвенция за изменение на климата;

  • Конвенция за трансграничното замърсяване на далечни разстояния;

  • Докладване до EMEP на данни от фонова станция “Рожен”;

  • Международната кооперативна програма по оценка и миноторинг на ефектите от замърсяването на въздуха - Гори първо ниво (широкомащабен мониторинг);

  • Международната кооперативна програма по оценка и мониторинг на ефектите от замърсяването на въздуха - Гори второ ниво (интензивен мониторинг);

  • Конвенция за защита на Черно море срещу замърсяване;

  • Конвенция за сътрудничество при опазване и устойчиво ползване на река Дунав;

  • Базелска конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане;

  • Евростат;

  • Общоевропейска база данни към Европейската комисия – REM;

  • Европейска система за обмен на радиологични данни на Европейската комисия – EURDEP.

Дейности за предоставяне на услугата

  • Координация на цялостната дейност, произтичаща от членството на България в ЕАОС;

  • Участие в дейността на Европейските тематични центрове: “Въздух и изменение на климата”, “Води”, “Природа”, “Земна околна среда, “Ресурси и управление на отпадъците”;

  • Поддържане на информационен "възел" на ИАОС, като част от Европейската мрежа за информация и наблюдение на околната среда (EIONET) на ЕАОС - акумулиране, обработване и предоставяне на достъп до екологична информация чрез Интернет средства и технологии в рамките на телематична мрежа, изградена в страните-членки на ЕАОС;

  • Обработка, проверка на качеството на данните и докладване в ЕАОС по приоритетни потоци в унифициран формат;

  • Обработка, проверка на качеството на данните и докладване в Международната кооперативна програма “Гори” първо и второ ниво и в Международния координационен център по ефектите в изпълнение на ангажименти по Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния;

  • Обработка, проверка на качеството на данните и докладване на емисии на вредни вещества във въздуха по Конвенция за трансгранични замърсяване на въздуха на далечни разстояния;

  • Докладване на емисиите на парникови газове по Ръководство на IPCC и изпращане до Секретариата на ООН по Рамковата Конвенция за изменението на климата;

  • Обработка, проверка на качеството на данните и докладване на информация от мрежата за мониторинг за качеството на крайбрежните морски води на Черно море на Консултативната група по мониторинг и оценка на замърсяването на Черно море към Комисията за опазване на Черно море от замърсяване;

  • Обработка, проверка на качеството на данните и докладване на информация от мрежата за мониторинг за качеството на повърхностните води на Консултативната група по наземно базирани източници към Комисията за опазване на Черно море от замърсяване;

  • Обработка, проверка на качеството на данните и докладване на информация за качеството на водите от Транснационалната мониторингова мрежа в основната база данни на Международната комисия за защита на р. Дунав;

  • Обработка, проверка на качеството на данните и докладване на данни от радиологичния мониторинг в България към общоевропейска база данни (REM) за радиологичен мониторинг на околната среда към Европейската комисия;

  • Непрекъснато (on-line) изпращане на данни от Националната автоматизирана система за непрекъснат контрол на радиационния гама-фон към Европейската система за обмен на радиологични данни (EURDEP) към Европейската комисия.

  • Изготвяне на информация и данни по утвърдени формати във връзка с докладване на МОСВ и НСИ по Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния и Базелската Конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане, и ЕВРОСТАТ.

Таблица представяща показателите за изпълнение по предоставяната услуга



Показатели

Целева стойност за 2006г.

Целева стойност за 2007г.

Целева стойност за 2008г.

Докладвания по приоритетни потоци*

12

12

12

Класиране на ИАОС в “Доклад за напредъка 2004”, изготвен през август 2005 г. от Управителния съвет на ЕАОС**










Общоевропейска база данни за радиологичен мониторинг към Европейската комисия (REM)

1

1

1

Европейска система за обмен на радиологични данни към Европейската комисия (EURDEP)

непрекъснато

непрекъснато

непрекъснато

* Цикълът на докладване обхваща периода от 22.03.2005 г. до 15.04.2006 г.

** “Доклад за напредъка 2005” обхваща гореспоменатия цикъл на докладване и отчита постиженията на България за този период


За периода от 15.04.2005 г. до 15.04.2006 г. ще бъде представен “Доклад за напредъка 2005” от Европейската Агенция по околна среда през август 2006 г.

По отношение на радиологичния мониторинг докладваните данни от страна на България се изпращат към общоевропейска база данни (REM) за радиологичен мониторинг на околната среда към Европейската комисия. Осъществява се ежедневно (on-line) изпращане на данни от Националната автоматизирана система за непрекъснат контрол на радиационния гама-фон към Европейската система за обмен на радиологични данни (EURDEP) към Европейската комисия, което осигурява достъп на България до информацията от аналогични системи на другите европейски страни (фиг. 3 и 4).


Кратко описание на показателите за изпълнение

Показателите имат качествен характер, поради извършваната дейност - обработване и анализиране на информация за докладване пред международни институции.


Информация за наличността и качеството на данните

Информацията за показателите се намира в МОСВ и ИАОС.


Правно-нормативно основание за извършване на дейностите и залагането на целевите стойности

Национално законодателство:

  • Наредба №4/2004 г. за докладване на информация за съдържанието на озон в атмосферния въздух;

  • Ежегодните ангажименти на страната по докладване на информация за националните емисии на вредни вещества в атмосферния въздух, съгласно изискванията на Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния.

Ратифицираните:

  • Рамкова конвенция за изменение на климата;

  • Конвенция за трансграничното замърсяване на далечни разстояния;

  • Докладване до EMEP на данни от фонова станция “Рожен”;

  • Международната кооперативна програма по оценка и миноторинг на ефектите от замърсяването на въздуха - Гори първо ниво (широкомащабен мониторинг);



фиг. 3. Европейската система за обмен на радиологични данни (EURDEP)





  • Международната кооперативна програма по оценка и мониторинг на ефектите от замърсяването на въздуха - Гори второ ниво (интензивен мониторинг);

  • Конвенция за защита на Черно море срещу замърсяване;

  • Конвенция за сътрудничество при опазване и устойчиво ползване на река Дунав;

  • Базелска конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане;

  • Евростат;

  • Общоевропейска база данни към Европейската комисия – REM;

  • Европейска система за обмен на радиологични данни на Европейската комисия – EURDEP.

Европейско законодателство:

  • Решение 97/101/ЕС за обмен на информация в страните от Европейския съюз;

фиг. 4 Единна национална автоматизирана система за радиационен мониторинг



Въздух

  • Директива 96/62/ЕС за оценка и управление качеството на атмосферния въздух, Директива 92/72/ЕС за замърсяването на атмосферния въздух с тропосферен озон и нейното изменение с Директива 2002/3/ЕС;

  • Директива 99/30/ЕС относно норми за серен диоксид, азотен диоксид и азотни оксиди, прахови частици и олово в атмосферния въздух;

  • Директива 2000/69/EC относно пределно допустимите стойности на бензол и въглероден окис в атмосферния въздух;

  • Директива 2003/87/ЕС за ръководещи указания за мониторинг и докладване на емисии на парникови газове.

Води

  • Рамковата директива за водите (2000/60/ЕС).

Биологично разнообразие и защитени територии

  • Директива 92/43 на ЕС за опазване на природните местообитания и дивата фауна и флора;

  • Директива 79/409 на ЕС за опазване на дивите птици;

  • Регулация № 2152/2003 “Forest focus”, която замества Регулация № 3528/86.

Шум

  • Директива 2002/49/ЕС за оценка и управление на шума в околната среда

Радиоактивност в околната среда

  • Препоръка 473/2000 на Европейската Комисия за мониторинг на нивата на радиоактивност в околната среда с цел оценка на въздействието върху населението като цяло;

  • Договор EURATOM,   на  Европейската общност за дейности в областта на атомната енергия. Съгласно т. 35 и т. 36 страните членки на ЕС са задължени да  изпращат в Европейската комисия информация за провеждания  радиологичен мониторинг на околната среда.


Следствие от неизпълнението на заложените целеви стойности

  • Неизпълнени задължения за докладване към ЕАОС (на всеки 6 месеца се оценява т.н. постигнат прогрес на страните);

  • Неизпълнение ангажиментите на Р. България за докладване до различни международни институции и до международни организации, когато това се изисква в съответствие с международни договори, по които Р. България е страна.






Сподели с приятели:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   30




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница