4.6.1.2План на приходите по Програма№ 8
По програмата се събират приходи от сключени договори с юридически лица за пробовземане и анализ на отпадъчни води, хроматографско определяне на пестициди, измерване на емисии, анализ на минерални води, радиологичен анализ на питейна вода, анализи на нефтопродукти в отпадъчни води, Програма за собствен нерадиационен мониторинг. Стойността на всеки договор се формира въз основа на Ценоразписа на измервания, лабораторни анализи и изпитвания, извършвани от лабораториите към ИАОС, утвърден м.юли 2004 г. от министъра на околната среда и водите.
4.6.1.3План на разходите по Програма №8
Програма”Национална система за мониторинг на околната среда”
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
Бюджет на програмата
|
|
|
|
|
в хил.лева
|
|
|
|
|
I.Общо ведомствени разходи
|
7 310
|
10 938
|
25 661
|
22 365
|
Персонал
|
2 615
|
2 938
|
3 561
|
3 557
|
Издръжка
|
3 154
|
5 154
|
12 467
|
12 412
|
Капиталови разходи
|
1 541
|
2 846
|
9 633
|
6 396
|
|
|
|
|
|
II.Администрирани разходни параграфи по бюджета на ПРБК
|
5 773
|
2 250
|
2 250
|
2 250
|
1. ПУДООС
|
5 773
|
2 250
|
2 250
|
2 250
|
2.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III.Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондове и сметки
|
|
|
|
|
1.
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо администрирани разходи (II + III )
|
5 773
|
2 250
|
2 250
|
2 250
|
|
|
|
|
|
Общо разходи по бюджета на ПРБК ( I + II )
|
13 083
|
13 188
|
27 911
|
24 615
|
|
|
|
|
|
Общо разходи ( I + II + III )
|
13 083
|
13 188
|
27 911
|
24 615
|
|
|
|
|
|
Численост на щатния персонал
|
449
|
430
|
463
|
463
|
Численост на извънщатния персонал
|
32
|
26
|
32
|
32
|
Бюджет на програмата в тригодишен аспект
С планираните разходи за разширяване на обхвата на НСМОС през периода 2006 – 2008 г., ще се покрият изискванията на българското и европейско законодателство за мониторинг на околната среда.
Предстоящото разширяване НСМОС обхваща обновяване на съществуващите пунктове и станции за мониторинг, доосигуряване на изискваното качество на измерванията и анализите, разширяване на обхвата на информационните системи в т.ч. увеличаване на предоставяната публична информация и др., които ще се извършват в съответствие с:
-
План за действие във връзка с развитието и изграждането на националната система за мониторинг на качеството на атмосферния въздух, 2004 -2006 г., утвърден от Министъра на околната среда и водите;
-
Изисквания към мониторинга на повърхностните води, подземните води и защитените водни обекти в Рамковата Директива за водите (РДВ) 2000/60/ЕС;
-
Развитие на почвения мониторинг в три нива на наблюдение и контрол, в съответствие с Заповед на Министъра на околната среда и водите № РД-22/12.01.2004 г.;
-
Мониторингови програми за Националните паркове, в съответствие с изискванията на Заповед на Министъра на околната среда и водите № РД-12/9.01.2004 г.;
-
Национална Система за Мониторинг на биологичното разнообразие и защитените територии;
-
Препоръка 473/ 2000 на Европейската Комисия за мониторинг на нивата на радиоактивност в околната среда с цел оценка на въздействието върху населението като цяло;
-
Въвеждане на изискванията за информация и отчетност за отпадъците, залегнали в новоприетото законодателство за управление на отпадъците;
-
Изисквания на ЕАОС и европейското законодателство.
4.6.2Програма № 9 “Повишаване на обществената култура и съзнание по въпросите на околната среда”
Програмата осигурява повишаване на общественото съзнание и култура чрез подобряване на обществения достъп до информация за околната среда, участието на обществеността в процеса на вземане на решения за околната среда и образователни програми и кампании, развитие на партньорството с неправителствените организации, академичните среди, бизнеса, местните власти.
Разработена е Национална стратегия и План за действие за прилагане на Конвенцията за достъп до информация, участие на обществеността в процеса на вземане на решения и достъп до правосъдие по въпроси на околната среда.
Националната Комуникационна стратегия за подготовка на членството на България в Европейския съюз е стратегия, разработена и финансирана от Министерство на външните работи и цели популяризиране на последствията (ползи и предизвикателства) от присъединяването на България към ЕС в различните сфери на стопанския живот. Отдел “Стратегия и програми за околната среда” в МОСВ координира дейностите, свързани с прилагане на Комуникационната стратегия в областта на политиката по околна среда.
През месец януари бе подписан Меморандум за съвместни действия между Министерството на околната среда и водите и Министерството на образованието и науката в областта в областта на екологичното образование и образованието за устойчиво развитие .
През 2006 г. чрез изпълнението на Програма №9 се цели:
-
Подобряване на достъпа на обществеността до информация за околната среда;
-
Ефективно участие на обществеността в процеса на вземане на решения за околната среда;
-
Промяна в поведението на обществеността по посока на съзнателно опазване на околната среда и природата;
-
Успешно участие на България в организираните под егидата на Европейската комисия кампании с обществеността, в сектор “Околна среда”.
-
Обучение на учители, експерти, директори за работа с учебни помагала с оглед на приложение в комплексното учебно съдържание на българското училище, което осигурява балансирани междупредметни връзки между обществените, природните и хуманитарните учебни дисциплини.
Основните мерки, дейности и проекти за постигане на тези цели ще бъдат:
-
Изграждане на информационни центрове за обществеността към четирите басейнови дирекции;
-
Поддържане на съществуващите информационни центрове за обществеността;
-
Въвеждане на нови форми за предоставяне на информация и участие на обществеността в процеса на вземане на решения в околната среда, чрез страницата на министерството в Интернет;
-
Създаване на страници в Интернет във всички поделения на МОСВ;
-
Организиране на национални кампании по повод Деня на Земята – 22 април, 5 юни – Световният ден на околната среда, Деня на Дунав – 29 юни, Седмица на мобилността 16-22 септември и Деня без автомобили 22 септември;
-
Провеждане на конкурси за екологични проекти на неправителствени организации;
-
Провеждане на обучения за експерти в МОСВ и регионалните му структури за представяне на законодателството, свързано с достъпа до информация за околна среда, както и на европейските и международните актове и практики в тази област;
-
Провеждане на редовни срещи между компетентните експерти в МОСВ, ИАОС, РИОСВ, БД, ДНП за уеднаквяване на практиката по предоставяне на достъп до информация за околната среда, както и за обсъждане на възникващи проблеми по отношение на достъпа до информация;
-
Провеждане на срещи с представители на НПО, на съдебната власт, заинтересовани структури на изпълнителната власт, на местната администрация и на местното самоуправление по въпросите на достъпа до информация;
-
Провеждане на обучителни семинари за учители и експерти за работа с интерактивното помагало "Зелен пакет", както и за други помагала, в съответствие със стартирането през 2005 г. световно десетилетие на образованието по устойчиво развитие и в контекста на приоритетите, приети от Петата министерска конференция "Околна среда за Европа" /Киев, май 2003/ за развитие в европейските страни на образование за опазване на околна среда и устойчиво развитие.
-
Осигуряване достъп на обществеността до информация за околната среда
Дейности за предоставяне на услугата
-
Поддържане и развитие в МОСВ, ИАОС и РИОСВ на информационни центрове за обществеността;
-
Поддържане на Интернет-страница на МОСВ;
-
Поддържане на Интернет-страница на ИАОС и разширение във връзка с изпълнение изискванията на Наредби №№ 8 и 9 от 1999 г.;
-
Поддържане и развитие на публичната база данни с информация за околната среда;
-
Поддържане и разширяване на система за предоставяне на информация на населението при превишаване на установените с Наредба № 9 норми за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици и олово в атмосферния въздух (ДВ, бр. 46/1999 г.) и Наредба № 8 за норми на озон в атмосферния въздух (ДВ, бр. 46/1999 г.);
-
Поддържане на електронен каталог на източниците на екологична информация;
-
Развитие на информационния "възел" на ИАОС при предоставяне на актуална екологична информация и осигуряване на публичен достъп до информацията в Интернет среда;
-
Поддържане на регистър на заявленията за достъп до информация;
-
Подготвяне на решения за достъп или отказ за достъп до обществена информация.
Правно-нормативно основание за извършване на дейностите и залагането на целевите стойности
Национално законодателство:
Конституция на Република България чл.41;
-
Закон за достъп до обществена информация;
-
Орхуска конвенция (конвенция за достъп до информация, участие на обществеността в процеса на вземане на решения и достъп до правосъдие по въпроси на околната среда) - ратифицирана от Народното събрание на Р. България през м.септември 2003 г.;
-
Закон за опазване на околната среда.
Таблица представяща показателите за изпълнение по предоставяната услуга
Показатели
|
Целеви стойности за 2006 г.
|
Целеви стойности за 2007 г.
|
Целеви стойности за 2008 г.
|
Брой посетители в информационния център на МОСВ
|
2200
|
2200
|
2200
|
Брой посетители на Интернет-страницата на МОСВ
|
45000
|
45000
|
45000
|
Брой посетители в информационния център на ИАОС
|
Над 1000
|
Над 1000
|
Над 1000
|
Брой посетители на Интернет-страницата на ИАОС
|
|
|
|
Брой постъпили заявления за достъп до информация
|
106
|
106
|
106
|
Брой издадени решения за предоставяне на достъп
|
70
|
70
|
70
|
Брой издадени откази за предоставяне на достъп
|
2
|
2
|
2
|
Брой обжалвания
|
1
|
1
|
1
|
Забележка: Показателите без целеви стойности, подлежат само на отчитане поради невъзвожност от планиране.
Информация за наличността и качеството на данните
Данните се намират в МОСВ и неговите структурни звена.
-
Екологично образование и привличане на обществеността в процеса на вземане на решения за околната среда
Дейности за предоставяне на услугата
-
Разработване на програми за участие на обществеността в процеса на вземане на решения;
-
Разработване на програми и провеждане на открити уроци със студенти и ученици;
-
Изготвяне и издаване на информационни материали;
-
Провеждане на кампании свързани с екологични теми;
-
Организиране и провеждане на пресконференции, семинари и кръгли маси;
-
Провеждане на специализирани курсове и стажове за студенти;
-
Провеждане на изложби.
Таблица представяща показателите за изпълнение по предоставяната услуга
Показатели
|
Целева стойност за 2006г.
|
Целева стойност за 2007г.
|
Целева стойност за 2008г.
|
Брой проведени национални кампании
|
4
|
4
|
4
|
Брой на издадените информационни материали
|
5 листовки
4 брошура
1 книга
|
5 листовки
4 брошура
1 книга
|
5 листовки
4 брошура
1 книга
|
Брой участници в кампаниите
|
над 50000
|
над 50000
|
над 50000
|
Брой на проведени конкурси
|
2
|
2
|
2
|
Брой проведени открити уроци
|
10 бр.
|
10 бр.
|
10 бр.
|
Брой проведени изложби
|
1 бр. фотоизложба
2 бр. изложба на детски рисунки
|
1 бр. фотоизложба
2 бр. изложба на детски рисунки
|
1 бр. фотоизложба
2 бр. изложба на детски рисунки
|
Брой разработени програми за провеждане на международни кампании по предложение на обществеността
|
1
|
1
|
1
|
Брой проведени открити уроци по предложение на обществеността
|
3
|
3
|
3
|
Брой издадени информационни материали по предложение на обществеността
|
3
|
3
|
3
|
Кратко описание на показателите
Показателите се измерват с форми на участие на обществеността в процеса на вземане на решения, като работни групи, съвети, комисия и др.; брой на формите и брой на участниците.
Целевите групи са граждани, неправителствени организации, бизнес и академични среди.
Информация за наличността и качеството на данните
Данните се намират в МОСВ и неговите структурни звена.
Правно-нормативно основание за извършване на дейностите и залагането на целевите стойности
Няма нормативни актове, регламентиращи извършваните дейности.
Външни фактори, влияещи върху изпълнението
Външен фактор, който може да повлияе на изпълнението е недостатъчен интерес на обществото към проблемите на околната среда.
Други институции, които допринасят за постигане на резултатите
-
ММС - по отношение на организацията и провеждането на международни кампании;
-
МЗ – по отношение на отбелязване на световния ден за защита на озоновия слой – 16 септември;
-
МТС – по отношение на провеждане на младежки форум, свързан с влиянието на транспорта върху околната среда;
-
МВР – по отношение организацията за провеждане на есенната кампания, свързана със седмицата на мобилността и деня без автомобили – 22 септември;
-
МВнР – по отношение на присъединяването на България към ЕС;
-
НСИ - по отношение честване годишнината от присъединяването на ИАОС към ЕАОС;
-
Общини.
4.6.2.2Кратко описание на изпълняваните проекти по програмата, финансирани от външни за бюджета на МОСВ източници
Проекти:
-
Подкрепа за развитие на природозащитното образование в България – с подкрепа на Великобритания;
-
Политика за въвеждане на природозащитното образование в България – с подкрепа на Холандия;
-
Стратегия за образование за устойчиво развитие (ОУР) на ИКЕООН (Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации).
4.6.2.3План на разходите по Програма №9
Програма”Повишаване на обществената култура и съзнание по въпросите на околната среда”
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
Бюджет на програмата
|
|
|
|
|
в хил.лева
|
|
|
|
|
I.Общо ведомствени разходи
|
1 123
|
1 402
|
1 961
|
1 552
|
Персонал
|
488
|
444
|
531
|
542
|
Издръжка
|
613
|
485
|
800
|
813
|
Капиталови разходи
|
22
|
473
|
630
|
197
|
|
|
|
|
|
II.Администрирани разходни параграфи по бюджета на ПРБК
|
|
|
|
|
1.
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III.Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондове и сметки
|
4 150
|
4 000
|
3 950
|
4 000
|
1. ПУДООС
|
4 150
|
4 000
|
3 950
|
4 000
|
2.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо администрирани разходи (II + III )
|
4 150
|
4 000
|
3 950
|
4 000
|
|
|
|
|
|
Общо разходи по бюджета на ПРБК ( I + II )
|
1 123
|
1 402
|
1 961
|
1 552
|
|
|
|
|
|
Общо разходи ( I + II + III )
|
5 273
|
5 402
|
5 911
|
5 552
|
|
|
|
|
|
Численост на щатния персонал
|
46
|
42
|
57
|
59
|
Численост на извънщатния персонал
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Сподели с приятели: |