Закон за местните данъци и такси стр. 17 Закон за устройство на територията ст
Изтегляне 1.35 Mb.
|
|
Съгласно Наредбата за отработените масла и отпадъчните нефтопродукти, приета с ПМС №352 от 27.12.2012г., кметовете на общини определят местата за смяна на отработените места, когато местата са разположени върху общински имот или съдействат за извършване на събирането и съхраняването на отработените масла, когато имат сключен договор с:
До този момент община Аврен не е извършила проучване и не е пристъпила към договаряне съгласно представените възможности, но има нагласата за прилагане на задълженията си чрез организация по оползотворяване. Бъдещите мерки на общината в тази насока предвиждат организирането на събирането на отработените масла на територията на общината да се предостави на организация по оползотворяване. По този начин общината ще се ангажира да:
Освен сключване на договор с ООп на отработени масла, общината ще предприеме мерки за осигуряване прилагането на законодателството за управление на отработени масла, в т.ч.:
9.6. Едрогабаритни отпадъци До този момент в общината не е създавана система за събиране на едрогабаритните отпадъци. Ако домакинските отпадъци са едрогабаритни, те просто се поставят до контейнера (точка за събиране) и остават там с дни или седмици, докато отпадъка бъде събран. В много редки случаи, домакинства или фирми търсят услугите на фирмата, с която Общината има сключен договор за извозване на битовите отпадъци, за извозване на едрогабаритните отпадъци. Съгласно чл.19, ал.3, т.11 от ЗУО, кметът на общината е задължен да осигури площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата, в т.ч. едрогабаритни отпадъци, опасни отпадъци и други във всички населени места с население, по-голямо от 10 000 жители на територията на общината, и при необходимост в други населени места. В националното законодателство за населените места под 10 000 жители не са въведени задължения за разделно събиране или ограничаване депонирането на едрогабаритни битови отпадъци.Въпреки това, общината може да предприеме мерки за разделното им събиране и оползотворяване, тъй като по този начин се намалява обема на депонираните отпадъци. В по-голямата си част тези отпадъци са съставени от рециклируеми и оползотворяеми отпадъци, за които има търсене. Препоръчва се провеждането на периодични кампании за събиране на отпадъците от домовете или предаването им на определени от общината приемателни пунктове. 9.7. Опасни отпадъци от домакинства Съгласно действащия ЗУО и разпоредбите на чл.19, ал.3, т.9 общината е задължена да организира разделно събиране на опасните битови отпадъци извън обхвата на наредбите по чл. 13, ал. 1 и предаването им за оползотворяване и/или обезвреждане. В същото време в т.11 на същия член от ЗУО е разписано, че общините в България са задължени да осигурят площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата, в т.ч. едрогабаритни отпадъци, опасни отпадъци и други във всички населени места с население, по-голямо от 10 000 жители на територията на общината, и при необходимост в други населени. Един от тези видове отпадъци са опасните отпадъци от домакинствата, които се генерират в малки количества. Понастоящем и независимо от планираните дейности в изтеклата програма на община Аврен, опасните отпадъци от домакинствата и малките предприятия не се събират разделно. Опасните отпадъци от домакинствата и малките предприятия, включени в общия битов поток и биха оказали отрицателно влияние върху биологичните процеси на компостирането, процесите на микро-биологично третиране и в случай, че се депонират, ще доведат до замърсяване на инфилтрата, а ако замърсеният инфилтрат достигне до подпочвените води, то замърсяват и подпочвените води. Част от опасните отпадъци се управлява чрез схеми “Отговорност на производителя” като батерии и акумулатори, ИУЕЕО, както и други масово разпространени отпадъци. За тях е предвидено в ЗУО и подзаконовите му нормативни документи да се събират и рециклират от ООп. Независимо от това, съществуват голям брой опасни отпадъци от домакинствата, чието управление е отговорност на Общината. С цел опазване на околната среда е важно тези опасни отпадъци да бъдат разделяни при източника им на генериране. Тъй като количеството и обемът на опасните отпадъци са ограничени, изхвърлянето им е трудно контролируемо и съществува голям риск от смесването им с останалите отпадъци, освен ако не се въведат мерки за улесняване на производителите при прилагане на екологосъобразно обезвреждане на отпадъците. Съществуват три подхода за справяне с опасните отпадъци от домакинствата:
Предвидено е в рамките на изграждащата се Регионална система за управление на отпадъците да се организира разделно събиране на опасни отпадъци от домакинствата, посредством мобилен пункт. По график, изготвен предварително от регионалното сдружение ще се обслужва населението в деветте общини, като предварително ще се информира за това. Събраните отпадъци ще се съхраняват на площадка за временно съхранение на регионалното депо. На същата площадка ще се съхраняват и опасни отпадъци от домакинствата отделени при сортиране на регионално депо. 9.8. Излезли от употреба гуми Съгласно националното законодателство и по-специално приетата Наредба за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми (Приета с ПМС № 221 от 14.09.2012 г., обн. ДВ. бр.73 от 25.09.2012, разделното събиране на ИУГ е регламентирано и позволява да се осъществи както принципът „отговорност на производителят” , а така също и общината да сключи договор с ООп за създаване на система за разделно събиране. Възможностите, които предлага Наредбата удовлетворяват изискванията, които общината е длъжна да спази или въведе по отношение на масово разпространените отпадъци. На територията на общината не съществува лицензирана площадка за събиране на негодни за употреба автомобилни гуми от региона. До настоящия момент Община Аврен няма сключен договор за възлагане задълженията на лицензирана фирма. 9.9. Отпадъци от хуманната медицина Отпадъците от лечебни и здравни заведения се генерират в лечебните и здравни заведения като клиники, болници, центрове за спешна медицинска помощ, патологични отделения, центрове за трансфузионна хематология, лечебните заведения за стационарна психична помощ, домовете за медико-социални грижи, тъканни банки, диализни центрове, диспансери, хосписи и всички лечебни заведения за извънболнична помощ, медицински изследователски центрове и институти. По данни на МЗ към 24.07.2013 г. в страната има 825 акредитирани лечебни заведения. Управлението на отпадъците от лечебни и здравни заведения е уредено в Закона за управление на отпадъците и Наредбата за изискванията за третиране и транспортиране на производствени и на опасни отпадъци. Залегналото предложение в рамките на Националната програма за управление на отпадъците за периода 2009–2013 г. за разработване и приемане на Наредба за изискванията към дейностите по събиране и третиране на отпадъците на територията на лечебните и здравните заведения - съвместна наредба на министъра на здравеопазването и министъра на околната среда и водите - все още не е осъществено. Съгласно действащата нормативна уредба, във всяко лечебно заведение, отпадъците се разделят на мястото на тяхното образуване на опасни и такива, които нямат характер на опасни отпадъци (неопасни). Обезвреждането на опасните отпадъци се извършва чрез изгаряне или обеззаразяване (автоклавиране, микровълново облъчване, обработка с дезинфектанти и др.) с последващо депониране. Лечебните заведения в страната имат сключени договори за транспортиране, предаване и последващо третиране на медицински и биологични отпадъци с фирми, които имат разрешителни за осъществяване на подобна дейност. Поради специфичните си характеристики традиционният метод за обезвреждане на отпадъците от лечебни и здравни заведения е изгарянето. Основното съоръжение за изгаряне на инфекциозни отпадъци в страната се стопанисва от ПУДООС и е разположено на територията на УМБАЛ „Александровска“ ЕАД в София. В Националната програма за управление на дейностите по отпадъците за периода 2009-2013 г. приоритетно е заложено изграждането на още един инсинератор за болнични отпадъци в гр. Пловдив, който към днешна дата е в процес на изграждане. Някои от лечебните заведения третират отпадъците в собствени съоръжения за автоклавиране или микровълново обеззаразяване. По подобен начин се третират някои болнични отпадъци и в лечебните заведения в община Аврен. Съгласно Националния план за управление на отпадъците 2014-2020г. са предложени мерки следните мерки по отношение на отпадъците от лечебни и здравни заведения:
9.10. Утайки от пречиствателна станция за отпадни води Утайките представляват органичен продукт, който се получава в резултат на пречистването на отпадъчни води след утаяването на остатъчните вещества. Те се генерират при отделянето на тези остатъчни продукти по време на различните етапи в процеса на пречистване на отпадъчните води. Утайките съдържат ценни за земеделието съставки (сред които органични вещества, азот, фосфор, калий, и, в по-малка степен, калций, сяра и магнезий), но също така те могат да съдържат и замърсители, които обикновено включват тежки метали, органични замърсители и патогенни организми. Качествата на утайките се определят от техния източник, от първоначалната концентрация на замърсители в пречистената вода, както и от техническите характеристики на извършените процеси, свързани с третирането на отпадъчни води и утайки. В момента в общината съществува само ПСОВ на к.с. „Камчия”, която не функционира съгласно проектният си капацитет и технологична схема и подлежи на реконструкция и модернизация. Утайки от нея в момента не се депонират. Утайките от септични ями се отстраняват от автоцистерни по заявка. Общината посочва мястото за разтоварването им. Фирмената програма за управление на утайките от ПСОВ следва да бъде съгласувана с изискванията към управлението на отпадъците и да предвиди мерки за контрол на утайките и обезвреждането им като тези мерки трябва да бъдат съобразени с общинската програма за управление на отпадъците и отразени в нея. Към проекта ще бъдат поставени изисквания към състава и процедурите за контрол на утайките, ако ще постъпват за оползотворяване съвместно с биоразградимите битови отпадъци, като особено внимание се отдели на съдържанието на тежки метали. В такъв случай, количествата и качествата им трябва да се съгласуват с оператора на регионалното съоръжение. Същевременно ще бъде поставено условие да се проучат възможностите и реда за използване на утайките в земеделието или за рекултивация на нарушени терени директно или след предварително третиране VI. ИНВЕСТИЦИОННА ПРОГРАМА С цел запазване на положителните тенденции в йерархията за управление на битовите отпадъци, са направени следните препоръки като конкретни мерки и действия в НПУО 2014-2020 г. и в Националната програма за предотвратяване на образуването на отпадъците:
Конкретно за община Аврен възможностите са разгледани в глави IV и V. 1. Възможности за финасиране За изготвяне на Инвестиционната програма са взети в предвид възможностите на общината за финансиране на големи инвестиционни проекти в областта на околната среда като пречиствателна станция за отпадни води, или регионално съоръжение за третиране на БО. Предвидени са следните форми на финасиране за:
Инвестициите, които не изискват значителен финансов ресурс, за разпространение на информационни материали, провеждане на обучения или инструктиране на притежателите на отпадъци се предполага че могат да бъдат финансирани от външни източници, включително частния сектор, в това число организациите по оползотворяване. 2. Приоритетни инвестиционни проекти Включените в програмата инвестиционни проекти ще осигурят изпълнението на целите на програмата до края на 2018 година.
VII. ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ Мерките за управление на дейностите по отпадъците са групирани в три групи в зависимост от периода на действие и са представени в Таблица 13:
Таблица 13 План за действие Мерки за управление на дейностите по отпадъците
VIII. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРОГРАМАТА Основна задача на мониторинга е да отбелязва отклоненията от Плана за действие на програмата достатъчно рано, за да се осигури възможност за своевременно коригиране. За целта може за всяка една от мерките в Плана за действие да се разработят индикатори, които да отразяват степента на напредък в изпълнение на конкретната мярка. Въз основа на проведения мониторинг се прави периодична оценка на изпълнение на мерките от Плана за действие.
Екземпляр от отчета ведно с решението на Общинския съвет се изпраща в РИОСВ – Варна. Настоящата Програма за управление на отпадъците на Община Аврен е приета с решение №936 на заседание №36 на Общински съвет – Аврен, проведено на 29.09.2014г. ТОДОР ЙОРДАНОВ/п/ Зам.-председател на Общински съвет-Аврен Този документ е създаден в рамките на проект „Община Аврен – по – ефективна администрация в партньрство с гражданите”, по Договор № 13-13-74/08.01.2014г. който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет” 2007г.-2013г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейски социален фонд. Цялата отговорност за съдържанието на публикацията се носи от Община Аврен и при никакви обстоятелства не може да се счита, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз и Управляващия орган. Каталог: assets -> Obsavet%20AVREN -> Naredbi -> dokumenti%202014 Naredbi -> Решение №183/25. 07. 2012год на Заседание №11/25. 07. 2012год на Общински съвет Аврен раздел първи общи положения Obsavet%20AVREN -> Община аврен варненска област Naredbi -> Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община аврен Naredbi -> Програма за управление и разпореждане с имоти общинска собственост Изтегляне 1.35 Mb. Сподели с приятели:
|