Анализът на таблицата показва следното:
За компонентите хартия/ картон и метали има функционираща система за събиране, обработване и търгуване на тези материали. Въпреки, че основната част идва от търговските предприятия, част от материалите идват също така и от домакинствата. Високите цени на тези материали понастоящем поддържат голямо количеството рециклирани материали.
За опаковките Българското законодателство предвижда ръст в процента на събраните и оползотворени материали за което грижата е поета от производителите.
Общината трябва да се грижи предимно за следните компоненти:
-
Хартия, пластмаса, метали, стъкло и по възможност дървени отпадъци;
-
Кухненски, градински, зелени отпадъци често наричани също така „био-отпадъци”;
-
Други смесени битови отпадъци;
-
Битови опасни отпадъци.
-
Едрогабаритни отпадъци.
Този раздел от Програмата е структуриран по начин, който да отчита изпълнението на всички задължения на общината по отношение на управлението на отпадъците съгласно Раздел ІІІ Задължения на органите на местното самоуправление и местната администрация чл.19 от ЗУО. Определени са следните приоритетни цели:
-
ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И НАМАЛЯВАНЕ ОБРАЗУВАНЕТО НА ОТПАДЪЦИТЕ
-
УВЕЛИЧАВАНЕ НА КОЛИЧЕСТВАТА РЕЦИКЛИРАНИ И ОПОЛЗОТВОРЕНИ ОТПАДЪЦИ
-
ПОДОБРЯВАНЕ НА ОРГАНИЗАЦИЯТА ПО РАЗДЕЛЯНЕ, ВРЕМЕННО СЪХРАНЕНИЕ, СЪБИРАНЕ И ТРАНСПОРТИРАНЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ
-
ЕКОЛОГОСЪОБРАЗНО ОБЕЗВРЕЖДАНЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ
-
ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И НАМАЛЯВАНЕ НА РИСКА ОТ СТАРИ ЗАМЪРСЯВАНИЯ С ОТПАДЪЦИ
-
ПРАВНО РЕГУЛИРАНЕ НА УПРАВЛЕНИЕТО НА ОТПАДЪЦИТЕ НА МЕСТНО НИВО И УСКОРЯВАНЕ НА ПРИЛАГАНЕТО НА ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО И ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА
-
УКРЕПВАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИЯ КАПАЦИТЕТ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОТГОВОРНИ ЗА УПРАВЛЕНИЕТО НА ОТПАДЪЦИТЕ
-
УЧАСТИЕ НА ОБЩЕСТВЕНОСТТА
-
УПРАВЛЕНИЕ НА СПЕЦИФИЧНИ ПОТОЦИ ОТПАДЪЦИ, В СЪОТВЕТСТВИЕ С ИЗИСКВАНИЯТА НА НАЦИОНАЛНОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО
2. Предотвратяване и намаляване образуването на отпадъците
2.1. Определение
Предотвратяването образуването на отпадъци се състои от следните елементи:
-
Стриктно избягване на отпадъците;
-
Намаляване на генерирането на отпадъци при източника;
-
Насърчаване на повторната употреба;
-
Рециклиране при източника.
Стриктното предотвратяване включва пълното избягване на генерирането на отпадъци, чрез реално премахване на вредните вещества или чрез намаляване на материалния и енергийния интензитет в производството, потреблението и разпространението. Примерите за точно прилагане на предотвратяването включват такива, които се отнасят до:
-
Опасните свойства на определени съставки/компоненти в продуктите, като се налага тяхното избягване и/или заместване с материали, които не са опасни за човека или за околната среда (например, чрез забрани на използването/влагането на полихлорираните бифенили или озоноразрушаващите вещества, или премахване на тежките метали от батериите на мобилните телефони).
-
Количество, като избягване употребата на материали или на етапи в производството/потреблението (например, чрез купуване на плодове и зеленчуци от открити пазари или от секцията за плодове и зеленчуци в супермаркета, вместо купуването на пакетирани плодове или чрез премахване на междинното опаковане на козметични продукти и паста за зъби).
Намаляването при източника включва минимизиране употребата на токсични или вредни вещества и/или минимизиране консумацията на материали или енергия. Примерите за намаляване при източника включват такива, които се отнасят до:
-
Опасните свойства на определени съставки/компоненти в продуктите, като намаляване употребата на вредни вещества в продуктите, в системите за производство и продажба, както и в системите за консумация и депониране и намаляване употребата на вещества, които пречат на повторната употреба или рециклирането (например, пластмасови етикети върху хартия, използване на хлорирани разтвори като почистващи средства).
-
Количество, като използване на по-малки количества ресурси за осигуряване на същия продукт или услуга (например намаляване дебелината на покритието, въвеждане на системи за повторна употреба или пълнене, миниатюризация, ресурсно ориентирани покупки и потребление) и използване на по-ресурсно независими строителни подходи и материали.
Повторната употреба на продуктите включва многократната употреба на продукта в оригиналната му форма, по оригиналното му предназначение или като алтернатива, с или без допълнителна обработка. Примерите за повторна употреба на продуктите включват такива, които се отнасят до:
-
Повторна употреба след допълнителна обработка, като измиване и повторно пълнене на стъклени или пластмасови бутилки, и обработка и използване на празни варели от лепила за варели за петрол.
-
Повторна употреба без допълнителна обработка, като използване на торбички за пазар повече от един път.
Рециклирането при източника включва дейности, които позволяват използването на даден материал след обработка на територията на производителя на отпадъка. Примери са:
-
Използване след биологично третиране, като домашно компостиране.
-
Използване след пречистване, като повторна употреба на вода след пречистване, на разтвори след дестилация и т.н.
2.2. Предотвратяване образуването на БО от домакинствата
Предотвратяването образуването на отпадъци е задача на генераторите на отпадъци. Генераторите на отпадъци, решават чрез своите дейности дали ще произвеждат отпадъци или не.
Досега не е имало информационни компании относно възможностите за предотвратяване образуването на отпадъци от домакинствата или някакви икономически стимули за предотвратяване на отпадъците в общината. Повечето от домакинствата дори не са запознати с предотвратяването на отпадъците. Предотвратяването на отпадъци като поправка на обувки, запазването на стари мебели, да не се похабява храна обикновено са следствие от доходите или бюджета на производителите на отпадъци, а не съзнателно решение за предотвратяване на отпадъците.
Въпреки, че предотвратяването на отпадъци е първичното ниво в йерархията на управлението на отпадъците, за домакинствата избягването на битовите отпадъци е доста трудно.
Активното участие на населението в предотвратяването и рециклирането на отпадъците в общината не е било приоритет в управлението на отпадъците през последните години. Установените традиции през 80-те години за предаване на разделно събрани отпадъци срещу заплащане не се прилагат, а от друга страна масово навлязоха в практиката предварително опаковани продукти и напитки в бутилки за еднократна употреба. Хората масово приеха новото удобство на тези продукти.
Сферите, в които домакинствата биха могли да избягват отпадъците често се надценяват. Както показва опита и поведението на хората в ЕС и САЩ, където информационните кампании вече 10 - 20 години се опитват да създадат такова обществено съзнание, избягването на отпадъци при настоящата ситуация на продажба на стоки е доста ограничено.
Краткият анализ на различните отпадъци в състава на битовите отпадъци и общите възможности за предотвратяване на тези отпадъци ще покаже къде и до каква степен частните домакинства наистина могат да избегнат отпадъците. В отпадъците от домакинствата преобладават отпадъците от ежедневието и в общината се характеризират съгласно посоченото в Таблица 6.
Таблица 6 Възможности за предотвратяване образуването на отпадъци от домакинствата
КОМПОНЕНТ
|
КОМЕНТАР
|
МЕРКИ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ
|
|
Отпадъци
|
Отпадъците
|
Предотвратяване на отпадъците от кухнята:
|
от кухнята и
|
от
|
Кухнята
| -
Да не се хаби храна, а ястията да се
|
„зелени”
|
Произхождат
|
приготвят в нужното количество;
|
|
отпадъци от
|
Главно
|
от
| -
Отпадъците от кухнята да се дават за храна
|
градината
|
Приготвянето
|
на животните, или
|
|
|
|
|
на
|
храната.
| -
Да се компостират у дома.
|
|
|
|
„Зелените”
|
|
Отпадъците от приготвянето на храната като
|
|
отпадъци
|
|
обелки и листа от зеленчуци, неподходящи части
|
|
Идват
|
от
|
от зеленчуци
|
и други
|
не могат да се избегнат.
|
|
Поддръжката
|
„Зелените” отпадъци са следствие от природата и
|
|
на
|
дворове
|
И
|
поддържането на градина и лично стопанство..
|
|
градини.
|
|
Населението, което обитава къщи и има лично
|
|
|
|
|
стопанство, отпадъчните зеленчуци и плодове най-
|
|
|
|
|
вече се дават на отглежданите там прасета, пилета,
|
|
|
|
|
коне и крави. Но за хората обитаващи блокове
|
|
|
|
|
това не е възможно.
|
|
|
|
|
|
|
|
Въпреки, че в много западни страни домашното
|
|
|
|
|
компостиране се поощрява, само около 20 до 30%
|
|
|
|
|
от хората с градини го практикуват, често само за
|
|
|
|
|
част от градинския им отпадък.
|
|
|
|
|
|
|
Препоръчително е общината да поощрява
|
|
|
|
|
домашното компостиране, което вече е стартирало
|
|
|
|
|
през 2013г. и да продължава в тази посока. Все
|
|
|
|
|
пак, имайки предвид малкото население, което
|
|
|
|
|
може да прилага домашно компостиране, общият
|
|
|
|
|
ефект на намаляване на отпадъците ще е малък.
|
Хартия (не
|
Хартията
|
|
Предотвратяването на отпадъците от вестници е
|
опаковка)
|
идва главно
|
непрактично.
|
Вестниците
|
са
|
важно
|
|
от
|
вестници,
|
информационно средство. Количеството на
|
|
списания
|
И
|
вестниците и списанията обикновено нараства с
|
|
рекламни
|
|
благосъстоянието
|
на
|
населението.
|
|
брошури.
|
|
Предотвратяването би
|
означавало
|
преминаване
|
|
|
|
|
към електронни медии като радио, телевизия и в
|
|
|
|
|
частност Интернет. Четенето на печатен вестник
|
|
|
|
|
или списание като цяло все още е по-удобно от
|
|
|
|
|
четенето от екрана.
|
|
|
|
|
|
|
|
Рекламните брошури сега започват да се появяват,
|
|
|
|
|
но скоро могат да се превърнат в досада, както е в
|
|
|
|
|
Западна Европа. В Европа, това прави
|
|
|
|
|
приблизително 30% от количеството на
|
|
|
|
|
хартиените отпадъци.
|
|
|
|
|
|
|
|
Може да се заключи, че количеството на
|
|
|
|
|
хартиените отпадъци по-скоро ще се увеличи
|
|
|
|
|
отколкото ще намалее.
|
|
|
|
Опаковки
|
Съставени
|
В
|
Възможността за предотвратяване на тези
|
|
голямата
|
си
|
материали от домакинствата е крайно ограничена.
|
|
Част
|
от
|
Напитките в
|
бутилки
|
за многократна
|
употреба
|
|
пластмаса (40
|
намаляват и много стоки са опаковани 2 или 3
|
|
до 50%) и
|
пъти. Има следните възможности:
|
|
|
|
|
картон (30%),
|
| -
Пазаруване със собствени торби, вместо
|
|
освен това от
|
|
приемане или купуване на пластмасови
|
|
Композитни
|
|
торби в магазините, а и повишаване на
|
|
материали,
|
|
цените на пластмасовите торби ще насочи
|
|
Метални
|
|
населението към използването на техни
|
|
кутии,
|
|
алтернативи.
|
|
|
|
|
|
стъкло.
|
| -
Опаковане на плодовете и зеленчуците до
|
|
|
|
необходимия минимум, например пакетиране
|
|
|
|
на няколко неща в една торба или не
|
|
|
|
опаковането им въобще, като например
|
|
|
|
бананите.
|
|
|
|
|
|
|
|
| -
Избор на стоки, които са по-малко
|
|
|
|
опаковани.
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
към
|
бутилките
|
за
|
|
|
|
многократна употреба и контейнери за
|
|
|
|
изхвърляне на бутилки и кутии.
|
|
|
|
|
| -
Купуване на концентрирани и повторно
|
|
|
|
напълнени опаковки, ако има предлагане на
|
|
|
|
такива.
|
|
|
|
|
|
|
|
| -
Повторна употреба на торбичките за
|
|
|
|
събиране на отпадъци или за пазар.
|
|
|
|
Дори и със споменатите по-горе мерки, все още
|
|
|
при всяко пътуване се купува голямо количество
|
|
|
опаковани материали, които се превръщат в
|
|
|
отпадъци от опаковки. Поради изискванията за
|
|
|
хигиена и защитата при транспорт, много стоки е
|
|
|
нужно да бъдат опаковани в значително
|
|
|
количество опаковъчен материал, който е
|
|
|
предвиден за изхвърляне след разопаковане на
|
|
|
стоките.
|
|
|
|
|
|
|
|
Голяма част от населението купува продуктите с
|
|
|
оглед на тяхното качество или цена и обикновено
|
|
|
не мисли за опаковката, когато взима решение
|
|
|
какво да купи.
|
|
|
|
|
|
|
|
Имайки предвид, че повечето продукти са
|
|
|
опаковани неколкократно, то потребителят не е
|
|
|
този, който е в най-силна позиция да ограничи
|
|
|
опаковките, а в случая - производителите на
|
|
|
продуктите и опаковащата промишленост. Те
|
|
|
определят вида на опаковките и опаковането на
|
|
|
продуктите, като по този начин предопределят
|
|
|
вида на получените в резултат отпадъци.
|
|
|
|
В заключение може да се каже, че
|
|
|
предотвратяването на опаковъчните материали от
|
|
|
потребителите
|
е
|
относително
|
ограничено.
|
|
|
Производителите на продукти имат много повече
|
|
|
влияние върху този вид отпадъци при проектиране
|
|
|
на опаковката.
|
|
|
|
|
|
Хигиенни
|
Бебешки
|
|
Те са въпрос на удобство и хигиена и като такива
|
материали
|
Пелени
|
|
И
|
не могат да се избегнат.
|
|
тампони,
|
|
|
|
памперси
|
за
|
|
|
инвалиди
|
|
|
Други
|
Тук
|
влизат
|
Мерките за предотвратяване за тази група
|
отпадъ
|
Батерии,
|
|
отпадъци са:
|
ци
|
обувки,
|
|
| -
Да не се използват чинии и прибори за
|
|
тъкани,
|
|
|
еднократна употреба;
|
|
мебели,
|
| -
Дрехите, обувките, мебелите и уредите да се
|
|
Електрически
|
използват възможно най-дълго, и
|
|
и електронни
| -
Да се предпочита поправката пред
|
|
уреди,
|
|
|
подмяната.
|
|
строителни
|
|
При все това, по-добрите икономически условия
|
|
отломки
|
И
|
обикновено водят до желание да се носят модни
|
|
други.
|
|
|
дрехи и да се използва модерно оборудване. В
|
|
|
|
|
допълнение, иновацията изисква модернизация на
|
|
|
|
|
електронното оборудване на всеки 2 до 5 години.
|
|
|
|
|
Горепосочените тенденции по-скоро увеличават
|
|
|
|
|
генерирането на отпадъци, отколкото го
|
|
|
|
|
намаляват.
|
Сподели с приятели: |
