Заседание софия, петък, 29 септември 2006 г. Открито в 9,00 ч

Считаме за необходимо да ви уведомим, че нашите намерения биха могли да се реализират в случай, че делът на брутния вътрешен продукт, който ние настоявахме да бъде 5%, ще остане най-вероятно 4,4, както беше и миналата година, и че ако не се намерят други средства, действително няма да можем да усвоим тази програма, както предвиждаме за 2007-2008 г.

Реновирането на едно средно диализно отделение в страната по наши изчисления струва около 500 хил. лв. Осигуряването на такава сума едва ли ще бъде възможно без привличане на допълнителни финансови източници. Преструктурирането и активизирането на болничната помощ е един от приоритетите в изготвената Национална здравна стратегия. Ние предвиждаме обаче да стимулираме публично-частните партньорства, в това число и концесиите, с оглед на привличане на капитали за закупуване на нова диализна техника, реновиране и ремонтиране на сградния фонд чрез отдаване на концесия на диализната дейност. Министерството на здравеопазването поощрява активността в самите лечебни заведения и активно съдейства при разработването на проекти, с които те да кандидатстват за финансиране по линия на структурните фондове по оперативната програма „Регионално развитие 2007-2013 г.” на Европейския съюз. Благодаря за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин министър.

Заповядайте, господин Кумчев, за реплика.

ТОДОР КУМЧЕВ (КБ): Благодаря Ви, госпожо председател.

Колеги, господин министър! Искрено благодаря за този отговор, защото дадохте възможност в момента чрез публично-частното партньорство и концесионирането, нещата в центровете по хемодиализа постепенно и бавно, но сигурно да бъдат стабилизирани.

Искам да обърна внимание на народните представители, че е необходима основна корекция на Закона за лечебните заведения в този смисъл да се даде възможност на Министерството на здравеопазването, на болниците като търговски дружества да реализират това, за което вече става дума.

Господин министър, мисля, че може да се спестят известни средства на Министерството на здравеопазването от транспорта на хемодиализните болници – транспорт, който в момента е натоварен в центровете по спешна медицина. Убеден съм, че след като Народното събрание приеме поправка за финансова децентрализация на общините, общините ще бъдат в състояние за в бъдеще да поемат транспорта на своите пациенти, имащи нужда от хемодиализа. Не искам да обременявам експозето си и да кажа, че има общини в България в момента, където една кола на центровете по спешна медицина буквално е заета по 12 часа, за да осигури транспорта, необходим за хемодиализно болните.

Интересът на медицинските специалисти, интересът на всички диализирани болни в момента е изключително висок. Надявам се, че с това, за което стана дума днес и за в бъдеще, нещата ще бъдат стабилизирани. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Кумчев.

Заповядайте за дуплика, господин министър.

МИНИСТЪР РАДОСЛАВ ГАЙДАРСКИ: Благодаря, госпожо председател.

Уважаеми доц. Кумчев, уважаеми колеги народни представители! Положението с хемодиализната дейност в България действително е много сериозно и много тежко. Ние се опитахме да направим един разчет, в който с наши сили и средства – на Министерството на здравеопазването, да направим така, че да подобрим изцяло сградния фонд и закупуването на нова апаратура. Обаче това се оказва действително доста скъпо деяние. Например един апарат, не знам дали знаете, струва от 15 до 20 хил. евро. Освен това с апарата трябва да се закупуват и специални легла. Ако трябва да извършим и ремонт на сградния фонд, това означава една значително голяма сума и тя не е в състояние да бъде заделена от Министерството на здравеопазването. Това може да стане само с отделна програма, с пари, които биха могли да дойдат от друго място, не искам да казвам точно откъде, да не се разсърдят някои от колегите.

А, точно влиза финансовият министър, така че в случая нищо не съм казал – казах, че трябва да се намерят пари. Действително трябва да се намерят пари, защото нашите болни с тези апарати имат доста по-ниска преживяемост, отколко останалите болни, диализирани с апарати от по-нови поколения. Знаете, че в момента – не искам да казвам точно кои апарати, за да не направя реклама на отделни дистрибуторски фирми, при новите апарати, с които се извършват хемодиализите в напредналите страни, болните понасят изключително леко тези процедури. Не е необходимо да се организира транспорт за извозването на тези болни. Бях в такъв център в една от страните на Европейския съюз, където видях, че хората си идват сами с колите, сами си карат колите след завършване на хемодиализата, което в нашите условия е невъзможно, поради това, че действително не можем да извършим такава качествена хемодиализа, каквато се прави с тези нови апарати.

Затова предвиждаме в момента, ако е възможно, разбира се, това трябва да бъде решение на Министерския съвет, може би ще трябва да се подменят и някои параграфчета от закона, с които да се даде възможност на хемодиализните центрове да бъдат дадени на концесия или на публично-частно партньорство, така че да има възможност – а има такива желаещи институции от Западна Европа, които са готови да подменят изцяло апаратурата, обзавеждането и реновиране на здравното заведение, където се извършват тези хемодиализни процедури.

Разбира се, изключено е при 146 лв. някой от тях да се съгласи да извърши това. Но ние сме разговаряли с доста от фирмите. Съгласни са при 200-205-210 лв., това ще бъдат 100-105 евро, да поемат изцяло обзавеждането на хемодиализните центрове и ремонтирането на тези центрове. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, министър Гайдарски, за участието Ви в днешния парламентарен контрол.

Народният представител Йордан Величков е отправил въпрос към министъра на околната среда и водите Джевдет Чакъров относно неправомерно откриване на процедура за издаване на разрешително за водоползване на воден обект „Голяма река” в землището на гр. Берковица.

Имате думата, господин Величков.

ЙОРДАН ВЕЛИЧКОВ (независим): Благодаря, госпожо председател.

Уважаеми господин министър, уважаеми колеги! Господин министър, на 4 юли т.г. Дунавски регион с център Плевен, Басейнова дирекция открива процедура по издаване на разрешително за използване водите на р. Голяма река чрез строителството на ВЕЦ в землището на община Берковица. Процедурата е открита без необходимото проучване на терена, водния капацитет, екологическите последици и намеренията на Общинския съвет за бъдещото развитие на Берковски регион. Дори не е взето предвид мнението както на обществеността, така и на органите на местната власт, Общинския съвет и кмета на града, които се противопоставят категорично на този неразумен и застрашаващ екологията и стопанското развитие на целия регион. Въпросът ми е ще бъде ли допуснато и защо е допуснато това очевидно необмислено и неправомерно разрешение на процедура по издаване на разрешително за строителството на въпросния ВЕЦ.

Господин министър, оценявам нуждите от еленергия. Известно е, че предстои затваряне на най-големите производители на енергия – блокове ІІІ и ІV на „Козлодуй”. Тези фактори обаче в никакъв случай не са основание за съсипване на един екологично чист район и в никакъв случай не са основание да се ликвидират възможностите за развитие на поминък чрез туризъм на населението от този изостанал в икономическо и социално отношение регион. А идеите за развитието на туризма в този регион са в напреднал стадий и предстои реализация.

Бих добавил и още едно обстоятелство. Един ВЕЦ ще осигури поминък на няколко души, докато туризмът ще осигури поминък на хиляди. Благодаря ви за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Величков.

Министър Чакъров, заповядайте за отговор на въпроса на господин Величков.

МИНИСТЪР ДЖЕВДЕТ ЧАКЪРОВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Величков! В отговор на поставения от Вас въпрос, съдържащ твърдение за неправомерно откриване на процедура за издаване на разрешително за водоползване, бих искал да Ви уведомя за следното. На 25 май 2006 г. в Басейнова дирекция за управление на водите „Дунавски район” с център Плевен, е постъпило заявление от АЕКС – ООД, от гр. Бяла Слатина с искане за откриване на процедура за издаване на разрешително за водоползване и ползване на воден обект р. Голяма река с цел производство на електрическа енергия, посредством малка водна електроцентрала. Към заявлението са приложени необходимите за процедурата документи. В присъствие на представител на заявителя на 6 юни 2006 г. е извършена проверка на място от експерти на Басейновата дирекция. Впоследствие са внесени корекции в заявлението, като засегнатият участък от реката е намален с повече от 1000 метра. Съгласно разпоредбите на чл. 62, ал. 1 от Закона за водите в постановения едномесечен срок е направена преценка на искането и на основание чл. 62, ал. 4 от същия закон от 4 юли 2006 г. заявлението е изпратено на общинска администрация, гр. Берковица за публично обявяване. Посочено е мястото за представяне на искания и възражения от страна на заинтересованите лица.

Обявяването на заявеното водоползване е направено на 14 юли 2006 г. като писмено искане и разрешение от заинтересовани лица, са приемани от кмета на община Берковица в деловодството на общинската администрация на гр. Берковица в срок от един месец – между 17 юли и 17 август 2006 г.

С Решение № 840 на Общинския съвет в Берковица е изразено действително отрицателно становище по инвестиционното намерение. Също така в срок са постъпили подписки от обществеността, съдържащи възражения срещу изграждането на посочената малка водна електроцентрала.

Предвид изложените факти и обстоятелства, смятам, че до настоящия момент административното производство по заявлението на АЕКС – ЕООД, гр. Бяла Слатина е водено в съответствие с изискванията на Закона за водите. Твърденията за неправомерно откриване на процедура за издаване на разрешително за ползване на воден обект с цел производство на електроенергия чрез МВЕЦ са в законовата рамка.

Следва да се има предвид, че тази процедура не е приключила. Това е важното. Компетентният орган не е изискал да бъдат представени още предпроектно проучване, декларация за целта на водоползването, хидроложки доклад за водоизточника, обосноваване на исканото водно количество, схема и пространствени граници на водния обект, обосноваване на основните технически параметри на проектните съоръжения и други. Окончателният административен акт, с който следва да се произнесе компетентният орган, е разрешително за водоползване по чл. 67 от Закона за водите или решение за отказ за издаване на разрешителното, съгласно чл. 68 от същия закон.

В заключение искам да подчертаят, че МОСВ и Басейнова дирекция за управление на водите „Дунавски район” ще продължат да изпълняват стриктно задълженията си, съобразявайки се единствено с изискванията на закона и в съответствие с правомощията и компетенциите. В това отношение бих искал да кажа, че от моя страна, особено след като този въпрос е на вниманието ни, всичко ще бъде проследено и проконтролирано. Благодаря ви за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин министър.

Господин Величков, имате право на реплика. Заповядайте.

ЙОРДАН ВЕЛИЧКОВ (независим): Благодаря, господин министър, за отговора. Аз смятам, че може би за в бъдеще трябва преди да се започне необходимата процедура по даден въпрос, да има малко повече информация и малко повече данни. Във връзка с това искам да ви представя един протокол, може да го имате, на експерти, които най-щателно – вижда се от имената на фирмите, които участват – са проучили щателно далеч преди да се даде това съгласие, за да се има предвид от Вас. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Величков.

Господин министър, искате ли да се възползвате от правото си на дуплика? Заповядайте.

МИНИСТЪР ДЖЕВДЕТ ЧАКЪРОВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Величков! Както посочих и в отговора си, изискана е доста допълнителна информация, която трябва да бъде представена от евентуалния инвеститор, защото няма окончателно решение.

Това, което бих искал да кажа, е, че действително има сериозен повишен интерес по отношение на инвестиции в сферата на добив на еленергия от възобновяеми енергийни източници. Това е една прекрасна възможност за нашата страна и там, където това е възможно да бъде реализирано, при спазване на цялото ни законодателство, и при един щадящ подход по отношение на нашата прекрасна природа, добре е това да се реализира. Но там, където не се спазват всички законови процедури, изисквани от закона, и там, където има каквито и да е рискове по отношение на околната среда и най-вече за хората, в никакъв случай това няма да се позволи да се реализира.

Така че ние имаме прекрасни възможности. В момента добивът на еленергия от възобновяеми енергийни източници е около 5,5 – 6%. Ние имаме възможности във визирани от мен места, където може това да стане най-вече чрез опазване на нашата природа при щадящ подход и при спазване на законовите процедури, ние можем да добиваме еленергия от 10 до 12%. Но още веднъж подчертавам, че там, където има съответни нарушения, ние ще бъдем абсолютно безкомпромисни. Благодаря за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин министър, за Вашето участие в днешния парламентарен контрол.

Преминаваме към питането, което народният представител Минчо Христов е отправил към министъра на финансите господин Пламен Орешарски относно политиката на Министерството на финансите за ограничаване растежа на брутния външен дълг.

Имате думата, господин Христов. Заповядайте.

МИНЧО ХРИСТОВ (независим): Благодаря, госпожо председател.

Уважаеми господин министър! Ще Ви питам направо: възможно ли е в близките месеци да преживеем финансова криза, подобна на онази, която преживяхме 1996-1997 г.? Възможни ли са верижни фалити на банки? Възможно ли е кредитните милионери да станат още по-богати, а българските граждани да загубят голяма част от своите спестявания?

Причините да поставя тези въпроси са следните факти:

Брутният външен дълг на България към м. август т.г. е около 21 млрд. долара. Повтарям, 21 млрд. долара. Вероятно сте съгласен, че всякакви опити да се твърди, че в по-голямата си част това е частен дълг и същият няма отношение към финансовата стабилност на държавата са абсолютно неоснователни.

Второ, търговският дефицит за първото полугодие на тази година е над 5 млрд. лв. България е внесла стоки за 5 млрд. лв. повече, отколкото е изнесла.

Трето, дефицитът по текущата сметка за първите осем месеца на годината е над 4 млрд. лв. Този дефицит се е увеличил с над 70 процента спрямо същия период на миналата година.

Само преди седмица Вие бяхте на среща в Сингапур, където представителите на Международния валутен фонд акцентираха, цитирам, „на средносрочните рискове за макроикономическата стабилност на България, произтичащи от високия дефицит по текущата сметка и нарасналото равнище на външния дълг”. Предупреждения в тази насока идват отвсякъде – от анализаторите на „Икономист”, от Европейската централна банка, от Международния валутен фонд.

И така, какви действия предприема Министерството на финансите относно експлозивното нарастване на външния дълг?

Ще Ви припомня, че само за пет години този дълг се е увеличил двойно. Как разглеждате, не като министър, а като икономист този факт? Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Христов.

Имате думата за отговор, министър Орешарски. Заповядайте.

МИНИСТЪР ПЛАМЕН ОРЕШАРСКИ: Благодаря, госпожо председател.

Уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Христов! Ще започна отговора в пряка връзка с Вашия първи въпрос. Няма никакви сериозни основания да очакваме апокалипсиса, който описахте, тоест макроикономическото състояние на страната не предполага по никакъв начин верижни фалити на банки или други стопански неравновесия, за които говорите. Тъй като Вие смесихте аргументите и ги подкрепихте основно с някои от не най-добрите икономически показатели, ще Ви кажа данните в комплект за първото шестмесечие на тази година.

За първите шест месеца на годината икономическият растеж е рекорден от досегашната ни вероятно двайсетинагодишна история – 6,1, като само за второто тримесечие е 6,6, също своеобразен рекорд за отделно тримесечие.

Размерът на чуждите инвестиции за първите шест месеца на годината е около 1 млрд. и 600 млн. евро – още един рекорд за последните двайсетина години. Умишлено използвам „двайсетина”, а не „шестнадесет”.

Инфлацията, която в началото на годината прие малко по-високи стойности заради административните цени, в резултат на целенасочената икономическа политика, която се води, и при благоприятното развитие на стопанската конюнктура слезе на стойности 2,2 за първите осем месеца на годината. Това също е сравнително добро постижение на фона на обстоятелството, че нашата икономика, за разлика от икономиките на страните от стара Европа, е бързо растяща, а това винаги води до инфлационен натиск вътре в икономиката.

Да, при тези параметри дефицитът по текущата сметка също е по-висок от прогнозирания, но това е очаквано при равнището на петрола и при по-високия от прогнозирания ръст на преките чуждестранни инвестиции. Висок е и размерът на брутния външен дълг. Цифрата, която споменахте в долари, е вярна. В евро е 16 милиарда, от които се наблюдават две тенденции – намаляване на правителствения и гарантирания от правителството дълг, който устойчиво слезе след последните предсрочни изкупувания на външен дълг под 30 на сто от брутния вътрешен. За сравнение, 1997 г. това съотношение беше над 130 – само правителствения дълг.

За сметка на това в последните години се наблюдава тенденция на разрастване на частния външен дълг, което може да се разглежда в две направления. От една страна, като рязко подобряване на конкурентоспособността и на кредитабилността на българските компании, които, за разлика от 90-те години, днес се ползват с доверието на финансовите институции и могат да привличат пряко ресурс и отвън, не само от българските банки. По този начин те избират по-добрите според нас условия за кредити. При всички случаи по-евтини, отколкото на местния пазар. Това, от една страна.

От друга страна, голяма част от българските компании имат заздравяващи се и укрепващи връзки със свои външни партньори, което също води до ръст на задлъжнялостта. Безспорно е, че този ръст внася известни рискове в средносрочен план. Размерът обаче на дълга все още не е в размери, които биха могли да будят сериозно безпокойство.

Третият аспект на отговора – какво прави Министерството на финансите в тези условия? Няколко мерки, без да са специфично насочени към темата, която споменавате.

На първо място, за да освободим простор за разрастване на частния дълг, ние последователно намаляваме правителствения дълг. Само в края на миналата и началото на настоящата година предсрочно погасихме дългове към фонда, Световната банка, както и по двустранни споразумения в размер около 1 млрд. лв. От друга страна, в резултат на по-високия дефицит по текущата сметка и по-високия външен частен дълг ние последователно провеждаме политика на реализиране на излишъци и поддържане на фискални резерви, които гарантират фискалната устойчивост в средносрочен план.

На база на всичко, което казах, още веднъж ще обобщя, че рисковете, за които Вие говорите, не почиват на фундаменталните фактори на нашата икономика. Благодаря за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, министър Орешарски.

Господин Христов, имате право на два уточняващи въпроса към министъра на финансите. Заповядайте.

МИНЧО ХРИСТОВ (независим): Вие, господин министър, твърдите, че няма никакви сериозни основания за апокалипсиса, за който говоря и че моите тревоги са неоснователни.

Не случайно Ви помолих да коментирате моята теза като икономист, а не като министър. Вие направихте второто.

Вие знаете добре какво ще стане, когато така наречените частни инвеститори, които държат голяма част от брутния външен дълг, се изтеглят. Знаете какво става в такава държава.

Ще подкрепя моята теза с няколко мнения в тази насока: Ханс Фликеншилд, шеф на мисията на Международния валутен фонд за България: "Притеснени сме за състоянието на текущата сметка, която тласка страната към все по-голяма задлъжнялост към чужбина". И още: "България много бързо може да се окаже във финансова и политическа криза".

Анализаторите на "Економист", в края на м. юни т.г., в присъствието на премиера Станишев заявиха: "Твърдият курс на лева спрямо еврото е в опасност. Основната опасност за валутния борд е нарастващия дефицит по текущата сметка".

Официален доклад на Европейската централна банка от м. юли т.г. говори за опасност от финансова криза в България, за обезценяване на местната валута – забележете – за вълна от банкови банкрути. Това го каза Европейската централна банка.

В двуседмичния “Преглед на Международния валутен фонд” беше публикувано следното: "Темпът на банково кредитиране в България продължава да е опасен и трябва да се вземат допълнителни мерки, за да не се стигне до банкова криза в страната".

Какви мерки ще предприемете Вие, господин министър, за предотвратяване на тази банкова криза, за която говорят Международния валутен фонд, Европейската централна банка, анализаторите на "Економист" и т.н.? Ще приемете ли, например, предложението ми за връщане на наказателна отговорност за раздаването на необезпечени кредити? Какво ще направите конкретно за предотвратяването на ограбването на спестяванията на българските граждани? Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.

Моля Ви, съобразявайте се с отреденото Ви време, господин Христов.

Имате думата за отговор, министър Орешарски. Заповядайте.

МИНИСТЪР ПЛАМЕН ОРЕШАРСКИ: Благодаря, госпожо председател. Ще направя само две уточнения.

Уважаеми господин Христов, Вие извадихте по едно изречение от изявленията на цитираните институции и пропуснахте високите оценки, които същите институции дават на икономическата политика, която се води от правителството.

Позволете ми, тъй като се позовахте и на срещите в Сингапур, да Ви уверя в това, защото тези реплики бяха казани лично на мен, докато Вие ги четете от вестниците все пак. След като на срещите, които имах в Сингапур направихме преглед на основните параметри на българската икономика – да, цитираните от Вас дефицит по текущата сметка и външен дълг, бяха отбелязани като рискови, но също така беше подчертано, че балансираната фискална политика и равнището на фискалния резерв гарантират средносрочната фискална устойчивост, така че не е уместно може би в момента Вие да навявате опасения в нашата общественост с несъществуващи заплахи. Вие го правите очевидно целенасочено.

Много от мерките, които действаха в миналото по отношение на ограничаване на кредитирането, биха стопирали предприемчивостта и растежа, затова не бих подкрепил груби административни мерки при банкирането и при свободата банката на свой риск да кредитира жизнеспособни бизнеспроекти. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, министър Орешарски.

Можете да изразите своето отношение към отговора на министъра на финансите, господин Христов.

МИНЧО ХРИСТОВ (независим): Моето отношение, господин Орешарски е, че Ви съчувствам. Знам, че Вие като икономист искате да кажете едно, а като министър сте длъжен да кажете друго. Това е моето отношение по въпроса.

Вие сте добър икономист. В Закона за гарантиране на влоговете в банките, чл. 23 гласи, че валутните спестявания ще бъдат изплащани в левове по курса от деня на първото плащане. Това означава, господин Орешарски, че при верижни фалити на банки и обезценка на лева, за което предупреждава Европейската централна банка и Международния валутен фонд, хората няма да получат валутните си спестявания, ще получат обезценени левове. Не са ли това условия за предумишлен грабеж на спестяванията на хората, се питам аз?

На какво се дължи, според Вас, това усърдие на управляващата коалиция да не се приема предложението ми валутните влогове, които са близо 10 млрд. лв. да се изплащат от Фонда за гарантиране на влоговете в съответната валута?

Справедливо ли е, господин Орешарски, да имаш влог във валута, а да ти го изплатят в обезценени левове?

Има и още нещо – в Закона за БНБ пише, че БНБ не може да финансира търговски банки. В това е смисълът на валутния борд. Целта е да не се повтаря историята от 1996-1997 г. Малко по-надолу в чл. 33 обаче пише, че БНБ може да рефинансира тези банки в случай на риск за банковата система, ако банките представят като залог злато, валута и други подобни бързоликвидни активи.

В Наредба № 6 на БНБ е записано, че активи подобни на златото – забележете – са българските държавни ценни книжа. Подобни ли са на златото тези ценни книжа, господин министър? Не се ли обезценяват тези ценни книжа наравно с националната валута при една криза?

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Времето приключи, господин Христов. Благодаря.

Питане към министъра на финансите е отправил народният представител Мартин Димитров относно критериите за финансиране на проекти със средствата от Европейския съюз и акредитация на съответните институции.

Имате думата, господин Димитров. Заповядайте.

МАРТИН ДИМИТРОВ (ОДС): Благодаря, госпожо председател!

Уважаеми колеги, уважаеми господа министри, министър Орешарски! Този въпрос, това питане беше отправено към министър-председателя, но за съжаление господин Пирински го отклони към Вас. Предвид комплексността на отговора се надявах министър-председателят да отговори на този въпрос, но за съжаление това няма да се получи, господин Орешарски. Надявам се Вие въпреки тесните компетенции, които имате по тази тема, да можете да отговорите на този въпрос. Става въпрос за следното.

Аз и моите колеги от Съюза на демократичните сили сме много обезпокоени относно усвояването на европейските фондове през 2007 г. Как стоят нещата в момента? Картината е изключително тежка, колеги. Нека да си дадем сметка за това.

Документът, който представихме в тази връзка пред Европейския съюз - Националната стратегическа референтна рамка, беше върнат като недостатъчно добре изработен и защото в нея няма ясни критерии, няма яснота, ако по дадена част от тази рамка, по дадена оперативна програма кандидатстват примерно 100 проекта, по какви критерии Вие ще одобрите 10 от тях? Как ще гарантирате, министър Орешарски, че няма да одобрите проекти, за които има политически натиск, а ще подкрепите тези, които имат най-висока обществена полезност?

Това е изключително важен въпрос – как ще гарантираме, че през 2007 г. няма да се финансират само проекти, които политически са подкрепени по някакъв начин от представител на тройната коалиция? Такива критерии не ми е известно да има и те трябва да бъдат спешно изработени, за да има яснота и прозрачност.

Ако Ви питат, господин Орешарски, от тези 100 проекта защо точно 15 са финансирани, Вие да кажете: това са критериите - първи, втори, трети - и по тях само тези проекти трябва да получат финансиране от европейските фондове.

Вторият въпрос, който буди сериозно безпокойство е акредитацията на институциите, които трябва да работят с европейските пари. Тя много закъснява. Тя много закъснява и, ако я караме така, през 2007 г. България може да се окаже един от най-лошите примери по усвояване на европейски фондове.

Вече би трябвало да е започнало кандидатстването по проекти, господин Орешарски, защото сме края на м. септември 2006 г. Нещата ужасно много закъсняват и именно затова исках министър-председателят като човек, който едновременно отговаря за всичко това, комплексно отговаря, той да вземе отношение, но незнайно за мен защо председателят на Народното събрание, повтарям, господин Пирински отклони това питане към Вас вместо министър-председателят да поеме отговорност за всичко това, което се случва.

Освен, че трябва да има критерии, трябва да има и гаранции, че те ще бъдат спазени. Трябва да е ясно къде точно отиват европейските пари през 2007 г. Аз Ви казвам, че те ще бъдат малко, защото ще има ниска степен на усвояемост, но въпреки това тези все пак средства трябва да е ясно, че отиват в проекти с висока обществена полезност. Кой ще гарантира това? Кой ще бъде контролният механизъм, който да провери дали най-печелившите проекти са били финансирани?

Господин министър, надявам се на професионални отговори по тази тема. Благодаря Ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Димитров.

Министър Орешарски, имате думата за отговор на питането.

МИНИСТЪР ПЛАМЕН ОРЕШАРСКИ: Благодаря, госпожо председател.

Уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Димитров! Ще започна от Вашето опасение, че от 100 подготвени проекта ще бъдат одобрени само 15. Аз искрено се притеснявам от обратната ситуация – че ще има ресурси за 100 проекта, и само 15 бенефициенти ще подадат проекти. Така че, мисля, че част от Вашите притеснения не са основателни особено в началния период. Това показва практиката на първите десет страни. Впрочем, практиката на първите десет страни показва още една тенденция – че нито една страна не е влязла в Евросъюза с акредитирани институции. Това е само за илюстрация.

Сега на Вашите конкретни въпроси. Първо, по отношение на критериите за избор, съгласно пътната карта, на последния етап от подготовката на България за участие в структурните инструменти на Европейския съюз, приета през м. февруари т.г., до края на м. ноември управляващите органи на оперативните програми следва да разпишат критерии за подбор на проекти. Тези разработени критерии ще бъдат одобрени от комитетите за наблюдение на съответните оперативни програми. За Ваше сведение, комитетите за наблюдение са органи, в които участват както правителствени представители, така и представители на NGO-тата или на неправителствения сектор. И ние възлагаме на двата комитета – Комитета за наблюдение на националната стратегическа референтна рамка, от една страна, като по-стратегически документ, и комитетите за наблюдение на оперативните програми като по-оперативни комитети, които наблюдават по-оперативни дейности -изключително големи надежди по отношение на прозрачността и контрола върху прозрачността. Прозрачността, разбира се, е наша задача, но контролът е и на гражданското общество. Ще направим всичко възможно, гарантирам Ви го, на сайтовете на отделните институции да има пълната информация както за възможностите, така и впоследствие за одобрените проекти. Вие ще можете да имате пълната информация, както всеки български гражданин.

Други гаранции, които на този етап сме разработили, това е изградената Дирекция “Одит на средства от Европейския съюз”, която на този етап се институционализира. Предстои да се разшири съставът й с опитни одитори, в чиято дейност една от основните функции ще бъде одит на съответствието на системите. След тях този одит ще бъде проверен и от Европейската комисия и това гарантира в определена степен, че критериите на този одит няма да бъдат, позволете ми израза, местни , но ще бъдат истински.

И по отношение на третия Ви въпрос, условен, разбира се, по това разграничение: какво е направено до този момент за акредитация? Да, акредитацията е изключително важна. Така наречената, добила гражданственост, разширена децентрализация е елемент от цялостния процес на прехвърляне на отговорностите от Брюксел към столиците на отделните страни членки, в случая към София. До този момент в рамките на изключително съкратен срок – от края на миналата година до тази, ние сме предприели редица мерки в няколко направления.

На първо място, в институционален план вече е изградена цялата институционална рамка. Създадено е Централно координационно звено в Министерството на финансите. Изградени са управленските органи на оперативните програми. За комитетите за наблюдение вече споменах – те са напълно изградени. В Министерството на финансите са създадени също сертифициращият орган, органът по вътрешния контрол и специализираната Дирекция “Одит на средствата от Европейския съюз”. В напреднал стадий е подготовката на Националната стратегическа референтна рамка.

Тъй като Вие малко спекулирахте, че рамката е върната, аз ще Ви отговоря, че тя беше изпратена, за да бъде върната. Национална стратегическа референтна рамка в окончателния й вид ще бъде приета от Министерския съвет м. декември и ще бъде представена в Европейската комисия, след като станем страна членка, тоест надявам се това да стане в началото на м. януари.

До този момент, ще Ви кажа в аванс, че ние отново сме изпратили една версия и ще Ви уверя, че очакваме отново да ни я върнат с коментари, критични бележки, препоръки, с които ние ще се съобразим на този втори етап на разработка, и както вече споменах, надявам се м. декември да бъдем напълно готови да я приемем като официален документ не като работна версия и да я изпратим в Брюксел за одобрение, а не за коментари. Според регламентите на Еврокомисията, които Вие много добре знаете, Националната стратегическа референтна рамка се разработва, цитирам: “в тясно сътрудничество с Европейската комисия”. Формите на тясно сътрудничество, освен консултации по отделни въпроси, са и периодични рецензии на етапите на разработване на Националната стратегическа референтна рамка.

Друго, което сме направили, съвсем накратко и приключвам. Разработили сме планове за обучение на всички звена, които се занимават с предприсъединителната помощ, тъй като това ще са звената, които ще усвояват и структурните фондове. Разработваме процедурни наръчници и указания по цялостния процес на усвояване на фондовете. Ще имаме готовност, вероятно месеците ноември-декември, да направим голяма публична кампания, с която да уведомим цялата общественост, в това число акцентът ще бъде върху местните власти, неправителствения сектор, бизнеса, които са потенциалните бенефициенти на средства от Европейския съюз.

Ще имате допълнителни въпроси, ако съм изпуснал нещо, ще допълня. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.

Господин Димитров, заповядайте.

МАРТИН ДИМИТРОВ (ОДС): Благодаря, госпожо председател.

Уважаеми колеги, уважаеми господин министър! Знаете, че всяко мое питане става повод за добри идеи, които могат да се използват. В случая ще Ви дам няколко такива идеи. На първо място, обсъждате с Европейския съюз този документ – Национална стратегическа референтна рамка, защо не го обсъдите и с българското общество, господин Орешарски?! Затова исках да бъде тук и министър-председателят, за да го попитам: да, няколко варианта са. Обсъждате ги с Европейската комисия в тесен формат, защо не ги обсъдите и с българското общество? Не трябва ли българското общество да зададе своите приоритети, защото така ги задава само тройната коалиция. Уверявам ви, съществува живот и извън тройната коалиция в България. Българското общество и тези неправителствени организации, за които Вие говорите, не участват по никакъв начин. Като министър на финансите аз не знам точно какъв отговор можете да ми дадете на този въпрос, но се надявам все пак да вземете отношение.

Имам още един въпрос: критериите, по които ще бъдат разпределяни парите, критериите, по които ще се казва кои проекти се финансират и кои не се финансират. Няма ли отново да има обществен дебат? Защото Вие правилно казахте: има опасност да има малко проекти. Те ще бъдат още по-малко, ако хората не знаят какви са критериите. Ако хората, които са бенефициенти и кандидатстват, не знаят по какви критерии ще бъдат класирани. Колкото по-късно ги разберат, толкова по-трудно ще напишат проектите, господин Орешарски. Липсва общественият дебат. Не иска ли вашата коалиция, българското правителство, да чуе мнението на обществото? Не смятате ли, че тези критерии трябва да бъдат обсъдени предварително? Не смятате ли, че всичко това е ужасно закъсняло?

Аз исках да задам и трети въпрос на министър-председателя, на който Вие сега ще трябва да ми отговорите. Поемате ли отговорност, че акредитацията няма да закъснее и да се превърне в причина за загуба на европейски пари за България? Искам ясно да кажете от тази трибуна: гарантира ли българското правителство и тройната коалиция, че акредитацията на институциите, които работят с европейски фондове, ще стане навреме? Аз съм много обезпокоен, че вече е загубено много време и няма за кога, но се надявам на политически ангажимент от Ваша страна по този въпрос.

Също по тези наръчници. Аз настоявам пред министър-председателя от месеци те да бъдат изработени. Месеците ноември-декември ми се струват твърде късно. Кога ще бъдат написани тези проекти, ако м. януари започва финансирането? Надявам се на конкретни и професионални отговори от Ваша страна. Благодаря, госпожо председател.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.

Министър Орешарски, имате думата да отговорите на допълнителните въпроси, които господин Мартин Димитров отправи към Вас.

МИНИСТЪР ПЛАМЕН ОРЕШАРСКИ: По първия въпрос: по отношение на обсъждането на Националната стратегическа референтна рамка ще Ви припомня, че разработването й започна през м. декември миналата година. От м. февруари тя е на сайта на Министерството на финансите с отворени страници за коментари.

Второ направление: от м. февруари до м. април бяха проведени три срещи с представители на нашите социални партньори. В това число едното от обсъжданията беше във формат Икономически и социален съвет. Господин Димитров, знаете участниците в Икономическия и социален съвет.

Ограниченото време - все пак ние не разполагахме с десет години, а само с една - не ни позволи всички български граждани, без изключение, да разберат, че има обществен дебат. Но такъв имаше, повярвайте ми. В последния етап на разработване на Националната стратегическа референтна рамка като членове на комисията бяха включени представители на независими институции, които нямаха никаква връзка с – Вие използвахте израза “тройната коалиция”.

Така че не е много коректно да твърдите, че този документ е изработен в кабинет и никой няма идея за какво става въпрос. В момента също е на сайта, господин Димитров, и всички предложения, които направите, ще бъдат добре дошли.

Правим всичко възможно да направим акредитацията до края на тази година. Уверявам Ви, че дори и в началото на следващата година няма да бъде закъснение. Ще повторя, че първите 10 страни са направили акредитацията в различни периоди през първата година на ефективното им членство.

Може би трябваше да започнем работа преди няколко години по наръчниците, но знаете, че комисията периодично актуализира своите правила. Последната актуализация беше от юли т.г. Затова не счетохме за необходимо да правим теоретични упражнения и да готвим текстове, които всъщност трябва да се актуализират. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, министър Орешарски.

Господин Димитров, можете да изразите отношението си към отговора на министъра на финансите. Заповядайте.

МАРТИН ДИМИТРОВ (ОДС): Благодаря, госпожо председател.

Уважаеми колеги! Господин Орешарски, позволихте си известна спекулация. Общественото мнение не е необходимо в началото на един процес. То трябва да бъде на всеки етап. Когато променяте фундаментално националната стратегическа референтна рамка, която казва къде отиват европейските пари, е необходим общественият дебат. Това, че някога сте я консултирали, прекрасно, но тогава тя не е била документът, който става след това. Тя тотално се променя. В момента е необходим такъв дебат с обществото. Той тотално липсва. Това, че е сложена на някакъв сайт, е прекрасно, но сам знаете колко български граждани четат сайт. Затова трябва да има нарочно подготвени обществени дискусии, на които да се изразят мнения. Вие формирате приоритетите на българското общество, без да го чуете. Знаете, че това е труден подход, даже бих казал некоректен подход, който не бива да бъде толериран по никакъв начин. Не трябва да задавате дневния ред на обществото без да го чуете. Вие сте били не през цялата си кариера министър и знаете, че е било важно Вашето мнение като независим консултант да бъде чуто.

Уверявам Ви, че българското общество освен Вас има и други компетентни хора, които трябва да бъдат чути в момента, в който се задава дневният ред на обществото.

Колкото до акредитацията, драги колеги, господин Орешарски се опита да ви успокои, но нещата изглеждат много зле. България е закъсняла с тази акредитация. В началото на 2007 г. няма да има нито подготвени проекти за кандидатстване, нито акредитирани институции.

С въпроса, който задавам днес, се надявам правителството да вземе спешни мерки. Надявам се всеки от вас, колеги, да окаже натиск, да е наясно с тази тема и да вземе отношение.

Колкото до наръчниците, че се е променяла нормативната рамка на Европейския съюз, господин Орешарски, това вече не е толкова сериозно. Знаете, че основните правила са същите от доста години насам. Европейският съюз е една бюрократична система и отдавна трябваше да сте готови с тези наръчници, като на базата на тях да се пишат проекти. Правителството е в сериозно закъснение.

Колеги, обръщам се към вас, необходим е натиск върху правителството. Има сериозни проблеми, които трябва да се решат. (Звуков сигнал за изтичане на времето.)

Ето, госпожата председател е готова да окаже натиск! Но без обществено въздействие и България ще се окаже един от сериозно изоставащите при усвояването на европейските фондове.

Благодаря за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря. Моля да се съобразявате все пак с времето, господин Димитров!

Министър Орешарски, благодаря Ви за участието в днешния парламентарен контрол.

Преминаваме към питането, което госпожа Стела Банкова е отправила към министъра на вътрешните работи господин Румен Петков относно политиката на Министерството на вътрешните работи за ограничаване и предотвратяване разпространението на незаконно притежавани оръжия.

Госпожо Банкова, имате думата в рамките на три минути.

СТЕЛА БАНКОВА (независим): Благодаря, госпожо председател.

Уважаеми господин министър, добре известно е, че днес в България много хора притежават незаконно оръжие. Медиите почти ежедневно ни информират за открито незаконно притежавано оръжие от криминално проявени лица с десетки висящи дела. Полицията вероятно активно работи, за да предотврати и ограничи разпространението на такъв вид оръжие.

Господин министър, бих искала да чуя какви конкретни действия ще предприемете срещу нарушителите на закона, но преди да чуя информацията Ви за това как отговаряте на европейските изисквания за борба с организираната престъпност, ще Ви запозная с действията на полицията в град Троян, която се прослави със залавянето на опасен според нея бандит, притежаващ боеприпаси и огнестрелни оръжия.

На 26 април 2006 г. посред нощ в къщата на 82-годишния Дянко Дянков от град Априлци нахлуват 15 въоръжени полицаи, обръщат цялата къща, ровят навсякъде. Иззети са една гладкоцевна пушка кабзалия от дамаска стомана и два револвера барабанлии, стари уникати, плюс патрони 1938 и 1912 г. Кой всъщност е притежателят на тези страховити оръжия от 1912 г.? Става дума за 82-годишния Дянко Дянков, най-уважавания майстор оръжейник и реставратор на старинни оръжия от Априлското въстание. За 15-те тежко въоръжени полицаи и шефовете им от Троянската полиция, 82-годишният майстор е опасен бандит. За арестуването на бай Дянко, за бързото полицейско производство и осъждане – получава 3-месечна присъда, вероятно министърът на вътрешните работи и министърът на правосъдието са се отчели пред европейските чиновници.

Господин министър, колко от истинските престъпници и бандити са били обект на среднощни полицейски обиски, на бързо полицейско производство и присъда?! Няколко месеца преди да бъде арестуван и осъден, бай Дянко прави юбилейна изложба от възстановени от него оръжия в Плевенския исторически музей. Директорът на музея проф. Михаил Грънчаров говори за многобройните награди на стария майстор на изложби в България и чужбина. Впрочем честването на 80-годишния му юбилей е организирано и със съдействието на РДВР – Плевен. Подчертавам това!

За разлика от Троянската полиция, прокуратура и съд, които видяха в бай Дянко опасен бандит и притежател на още по-опасни оръжия, за проф. Марко Семов, за проф. Дойно Дойнов, за проф. Михаил Грънчаров Дянко Дянков е самоук майстор реставратор на старинни оръжия, на когото всички трябва да се поклоним.

Господин министър, каква оперативна информация получихте, от какъв източник, за да бъдат изпратени 15 въоръжени полицаи посред нощ в дома на двама старци? Защо не е показана заповед за обиск? Впрочем полицаите добре са си свършили работата в нощта на обиска – за по-малко от 48 часа след този обиск 80-годишната старица, съпруга на бай Дянко, почива. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, госпожо Банкова.

Имате думата за отговор, господин министър.

МИНИСТЪР РУМЕН ПЕТКОВ: Благодаря, уважаема госпожо председател.

Уважаеми дами и господа народни представители! Госпожо Банкова, по отношение на случая в Априлци въз основа на постъпила информация за незаконно притежание на оръжие от лица, живущи на територията, обслужвана от полицейския участък в Априлци, е изготвен план за провеждане на специализирана полицейска операция на 26 април т.г. С определение от 25 април т.г. Районният съд в Троян разрешава претърсване и евентуално изземване на оръжие и боеприпаси от домовете на Славчо Стефанов, Янко Мичев, Марин Раев, Дяно Дянков и Цветозар Христов. В операцията участват служители от Охранителна и криминална полиция при РПУ-Троян, които са разделени на три групи за извършване на претърсванията едновременно в домовете на лицата.

За поемни лица са използвани двама служители от Държавното лесничейство и четирима служители от Държавната лесовъдна станция "Русалка" – Априлци. Това са всъщност присъстващите лица с маскировъчни униформи.

В хода на операцията са установени и иззети 3 бр. револвери, 4 бр. пушки с различен калибър, 140 бр. бойни и 11 ловни патрона с различен калибър, като по случаите са образувани 4 бързи полицейски производства. Конкретно в дома на Дянко Мичев са намерени и иззети пушки – гладкоцевна и пушка–успоредка, с 5 отверстия на барабана без надпис, още 1 револвер, 7 патрона с надпис „1938”, 1 патрон с надпис „1912” и още 5 патрона.

По случая е образувано бързо полицейско производство и е назначена експертиза, която дава заключение, че гладкоцевната пушка и револверът с 5 отверстия представляват огнестрелно оръжие, съгласно Закона за контрол над взривните вещества, огнестрелните оръжия и боеприпасите. По смисъла на закона всички намерени и иззети патрони са боеприпаси.

Разследването по дознанието е приключило в срок и е предадено на Районна прокуратура – Троян, което го е внесла в Районен съд – Троян, с обвинителен акт. Делото е приключило със споразумение. Мичев се е признал за виновен и му е наложено наказание „три месеца лишаване от свобода”, като съдът отлага изпълнението на наложеното наказание за срок от три години.

В хода на разследването е установено, че Дянко Мичев не е подал искане за извършване на ремонтна дейност на огнестрелното оръжие, както и искане за колекционерска дейност. Съгласно Закон за контрол над взривните вещества, огнестрелните оръжия и боеприпасите на разрешителен режим са огнестрелните оръжия и боеприпасите след 1870 г.

През 2005 г. в РПУ – Троян, са образувани 6 производства за престъпление по чл. 339 от НК за притежание на огнестрелни оръжия или боеприпаси без разрешение. За седемте месеца на настоящата година производствата по чл. 339 са 9.

Действията спрямо Дянко Мичев не са тенденциозни, инцидентни или целенасочени. Практика е на всички всички полицейски органи, след получаване на сигнал за незаконно притежание на оръжие, да се анализира информация, да се планират мероприятия и да се пристъпи към документиране на престъпна дейност в най-кратки срокове.

По отношение политиката на Министерството на вътрешните работи за ограничаване и предотвратяване на разпространението на незаконно притежаване на оръжие неведнъж съм подчертавал, че това е един от основните приоритети на министерството. Национална служба „Полиция” въз основа на разпореждане на министъра разработи указания под ръководството на директорите на областните дирекции на полицията в страната за планиране и извършване на полицейски проверки за точно прилагане на разпоредбите на чл. 12 и чл. 13 и прецизиране на чл. 16, ал. 1, т. 4 от Закона за контрол над взривните вещества, огнестрелните оръжия и боеприпасите. За изпълнение на поставените задачи в указанията ежемесечно се изготвя справка, която се предоставя на ръководството на министерството.

В изпълнение на основните препоръки на Европейската комисия от 16 май 2006 г. Национална служба „Полиция” е разпоредила допълнителни мерки за осъществяване на контрола върху допълнителните фирми – чл. 41 от Закона за частната охранителна дейност и разрешителния режим за притежаване на огнестрелни оръжия и боеприпаси. От началото на годината са иззети 840 бр. късо нарезно оръжие, 974 бр. ловно оръжие. На 1256 лица е взето разрешението за носене на оръжие, а на други 581 лица е отказано такова. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин министър.

Госпожо Банкова, имате правото на два уточняващи въпроса. Заповядайте.

СТЕЛА БАНКОВА (независим): Благодаря Ви, господин министър.

Оказа се, че иззетото по време на среднощния обиск старинно оръжие се губи някъде. Според РПУ – Троян, оръжието, намерено в дома на Дянко Дянков е предадено в Троянската прокуратура, а после в Троянския съд. Районният съд в Троян и от прокуратурата в Троян заявиха, че при тях няма нищо.

Господин министър, допускате ли възможността иззетите при обиска ценни старинни оръжия да изчезнат и после да се продават изгодно?

За да не бъда голословна, ще Ви предам протокола от извършения през 1996 г. обиск в дома на бай Дянко Дянков. Иззетите старинни оръжия – уникати, безследно са изчезнали и не са намерени и до днес.

Господин министър, в името на обективността, ще Ви предоставя майсторското свидетелство на бай Дянко, издадено от Сдружението на майсторите на народни художествени занаяти, а така също и членската му карта № 610, издадена през 1978 г. за „Майстор-оръжейник”, за да Ви докажа и за да Ви покажа, че тук не става дума за опасен криминален престъпник, а тук става дума за самобитен майстор, който половин век работи и изработва и реставрира старинни оръжия. Това са легитимни документи, удостоверяващи правото на бай Дянко Дянков да работи, като майстор-оръжейник. Да добавя ли тук, че той е изработил и старинните оръжия за филма „Капитан Петко войвода”? Така бай Дянко работи около половин век. Редица посланици, дипломати, представители на ЮНЕСКО, министърът на културата на Индия се наслаждават на изкуството на самоукия майстор.

Господин министър, какви действия ще предприемете, за да бъдат открити изчезналите при обиските на полицията старинни оръжия – уникати?

Представям Ви протокола от първия обиск за изчезналите оръжия, майсторското свидетелство на бай Дянко Дянков и плакатът за организиране на неговата изложба със съдействието на РДВР – Плевен – там, където бай Дянко е изключително тачен и уважаван, така както и в цяла България. (Народният представител Стела Банкова предава материалите на министър Румен Петков.) Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, госпожо Банкова.

Господин министър, благодаря.

СТЕЛА БАНКОВА (независим, от място): Въпрос е това!

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Той няма да отговори. Ще вземете отношение ли?

СТЕЛА БАНКОВА (независим): Дано, господин Петков, това да е добър знак, че ще погледнете този случай от страната на десетките и стотици хора, за които този човек е уважаван майстор, познат и тачен в цяла България.

Още нещо искам да допълня, ако позволите. Този достоен българин Дянко Дянков, който според Министерството на вътрешните работи и Министерството на правосъдието е бандит, притежател на огнестрелно оръжие и боеприпаси, този човек от няколко години насам предлага собствената си двуетажна къща възрожденски архитектурен стил къща да бъде дарена за Историческия музей на гр. Априлци. В това негово благородно намерение са посветени кметът на гр. Априлци и кметът на гр. Троян Дилян Енкин. С пенсията си от 80 лв. този истински българин се е заел да прави музей на Възраждането и Освобождението. След среднощния обиск, след като го унизиха и осъдиха като престъпник, 82-годишният майстор Дянко Дянков продължава да реставрира старинни оръжия.

Уважаеми господин министър, аз все пак бих искала по някакъв начин да Ви провокирам в добрия смисъл на думата, все пак органите на полицията да отговорят на въпроса: какви са критериите, по които се пращат тежко въоръжени полицаи посреднощ в дома на двама безпомощни старци, при положение че този човек е познат повече от половин век на цялата троянска и ловешка общественост и в цяла България, притежава легитимни документи, за това че може да работи като майстор-оръжейник, член е на съответните сдружения на майсторите на художествени занаяти? Аз съм много любопитна да разбера какъв сигнал е получен?

ГЕОРГИ БОЖИНОВ (КБ, от място): Всички разбрахме и имаме отношение към тази ситуация!

СТЕЛА БАНКОВА: Разбирам Ви, но на тази патриаршеска достолепна възраст, на която ние трябва да му се поклоним, той е осъден!

ГЕОРГИ БОЖИНОВ (КБ, от място): Това мълчание на министъра показва, че има отношение.

СТЕЛА БАНКОВА: Дължим го на този човек. Благодаря ви.

ГЕОРГИ БОЖИНОВ (КБ, от място): Разбира се.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.

Моля Ви, господин Атанасов, да отправите своето питане към министъра на вътрешните работи относно въвеждането на нова структура и щатове в Министерството на вътрешните работи.

АТАНАС АТАНАСОВ (ДСБ): Благодаря Ви, госпожо председателстващ.

Уважаеми дами и господа народни представители, господин министър! На 9 февруари т.г. Народното събрание прие нов Закон за Министерството на вътрешните работи, който беше обнародван в „Държавен вестник”, бр. 17 от 14 февруари 2006 г. Законът влезе в сила на 1 май т.г. Съгласно новия Закон за Министерството на вътрешните работи се извършва пълна девоенизация на МВР и се въвеждат нови длъжности и категории на служителите на министерството. Отделно от това в закона детайлно са регламентирани правомощията на всички длъжностни лица и на първо място, на министъра на вътрешните работи по отношение на прилагането на този закон. В чл. 171 на закона е казано, че структурата и длъжностите в структурните звена на Министерството на вътрешните работи се утвърждават от министъра в рамките на утвърдения числен състав и утвърдения бюджет.

В § 3 от Заключителните разпоредби се казва, че “Служебните правомощия със заварените на служба длъжностни лица - офицери, сержанти и граждански лица в министерството, не се прекратяват, а се преобразуват, считано от датата на влизане в сила на закона, като държавните служители се назначават на длъжностите, които са заемали до този момент, преди преобразуването на тези правоотношения.”

Премахват се званията и ранговете, които съществуваха в Министерството на вътрешните работи и се присъждат съответно новите категории, като това за всеки един отделен служител става с конкретна нова заповед.

В тази връзка е моето питане, господин министър: какво извърши повереното Ви министерство и лично Вие, за да се утвърди новата щатна структура и да бъдат преназначени служителите, съгласно новия закон? Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Атанасов.

Министър Петков, имате думата за отговор на отправеното към Вас питане.

МИНИСТЪР РУМЕН ПЕТКОВ: Благодаря, уважаема госпожо председател.

Госпожи и господа народни представители, господин Атанасов! Както уместно отбелязахте, на 9 февруари Народното събрание прие новия Закон за Министерството на вътрешните работи, обнародван в “Държавен вестник”, бр. 17 от 14 февруари 2006 г. В съответствие с изискванията на § 22, ал. 1 Министерският съвет на Република България прие и Правилник за прилагане на Закона за МВР. С тези два ръководни документа се създадоха необходимите условия за въвеждане на новата структура на МВР, която е регламентирана в Част първа, Глава пета, Раздел І от Закона за МВР и Част втора, Глава първа от Правилника за приложение на закона.

Основните структурни звена на министерството според чл. 9 са националните служби, специализираните дирекции, Академията на министерството, Медицинският институт, научноизследователските и научноприложните институти.

Изградени са три национални служби – “Сигурност”, “Полиция”, “Пожарна безопасност и защита на населението”.

Най-сериозни структурни промени са осъществени по отношение на службите с полицейски функции, които се обединяват в новосъздадената Национална служба “Полиция” под единно ръководство.

Изградените по стария Закон за МВР национални служби “Борба с организираната престъпност”, “Гранична полиция”, “Жандармерия” и „Полиция”, Националното централно бюро “Интерпол”, Дирекция “Комендатура” и Специализирания отряд за борба с тероризма, съобразно с функциите си стават част от новосформираната Национална служба “Полиция”. Съгласно чл. 9 от правилника за приложение на закона в Генералната дирекция “Полиция” се създават главни дирекции “Противодействие на престъпността, опазване на обществения ред и превенция”, Главна дирекция “Борба с организираната престъпност”, Главна дирекция “Гранична полиция”, Главна дирекция “Жандармения”, Дирекция “Миграция”, Дирекция “Международно оперативно полицейско сътрудничество”, Специализиран отряд за борба с тероризма и Специализиран авиационен отряд.

Съществени промени настъпиха и в териториалните структури на звената на МВР. На мястото на регионалните дирекции на вътрешните работи се изградиха областни дирекции “Полиция”, областни дирекции “Пожарна безопасност и защита на населението”, регионални управления “Сигурност”, като обособени части от съответните национални служби. По този начин се възприема принципът териториалните структурни звена да са подчинени на професионалните ръководства на националните служби.

С новия Закон за МВР се въвеждат нови правила за държавна служба в министерството. Възприети са принципите на прозрачност – прилагане на ясни и точни критерии за оценка и процедурни правила за назначаване, професионално развитие и прекратяване на служебните правоотношения; публичност – обявяване на процедурите и механизмите за подбор и развитие в кариерата; конкурсно начало – осигуряване на обективност чрез отчитане на професионалните качества, опит и квалификация; забрана за дискриминация.

На мястото на офицерите, сержантите и държавните служители – граждански лица от МВР, се въвежда единен статут за държавните служители на МВР, като се запазва статутът на лицата, работещи по трудово правоотношение. За държавните служители на мястото на съществуващите звания или рангове се въвеждат шест категории и специфични наименования за тези от тях, които имат полицейска подготовка, подготовка по пожарна безопасност и защита на населението или по защита на националната сигурност.

Новите категории съгласно чл. 170, ал. 1 от Закона за МВР са: категория А – висш ръководен персонал; категория Б – ръководен персонал; категория В – експертен персонал с ръководни функции; категория Г – експертен персонал; категория Д – изпълнителски персонал с контролни функции, и категория Е – изпълнителски персонал. Съгласно ал. 2 от цитирания член на закона държавните служители с полицейска подготовка имат специфични наименования на категориите, както следва: категория А – главен комисар; категория Б – комисар; категория В – главен инспектор; категория Г – инспектор; категория Д – главен полицай, и категория Е – полицай.

Прилагането на законовите изисквания по отношение на длъжностните наименования по основните направления на дейност в МВР и категориите се регламентират в класификатора на длъжностите в МВР, утвърден съгласно изискванията на чл. 170 от закона, публикуван в “Държавен вестник”, бр. 62 от 1 август 2006 г.

Базирайки се на изброените по-горе документи и в съответствие с изискванията на чл. 171, са разработени и утвърдени новите щатове на структурните звена на МВР. В щатовете се определят категориите, наименованията на длъжностите, видът на конкурса, изискванията за минимално образование или образователно-квалификационна степен, квалификацията и численият състав на структурните звена.

Новите щатни разписания са в сила от 1 септември 2006 г. и процесът по преназначаване на целия състав на министерството на новите длъжности е приключен.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин министър.

Господин Атанасов, заповядайте за уточняващи въпроси.

АТАНАС АТАНАСОВ (ДСБ): Благодаря, госпожо председател.

Господин министър, Вие твърдите, че е приключил процесът по преназначаване конкретно на всеки един служител в министерството, а аз имам друга информация. Както посочих, законът влезе в сила на 1 май, но беше приет два месеца и половина преди това, това са 75 дни – достатъчно време, за да се създаде организация и тази дейност да беше извършена преди влизането на закона в сила, тоест да бъде преназначен съставът на министерството преди влизането на закона в сила.

Явно този процес е протекъл след влизането на закона в сила. Искам да ви кажа, че след 1 май в Министерството на вътрешните работи вече не съществуват длъжности като “младши районен инспектор” или “районен инспектор”. Те са съвсем други. Да не говорим за това, че не съществуват звания “главен сержант”, “лейтенант” и така нататък.

След влизането на закона в сила тези служители не бяха преназначени, независимо от това, че техните правоотношения са трансформирани. За да може да имат правомощията по закона, всеки един от тях би следвало да бъде преназначен. В Министерството на вътрешните работи работят около 60 000 души. Всеки трябва да получи конкретна заповед за новата си длъжност. Защото органите на МВР имат правомощия, които засягат правата на гражданите, а това може да се извършва само от лица, които са назначени по съответния начин.

В тази връзка моят допълнителен конкретен въпрос е: към кой момент във времето е приключен процесът по преназначаване конкретно на всички служители? Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.

Министър Петков, имате думата за отговор на допълнителния въпрос.

МИНИСТЪР РУМЕН ПЕТКОВ: Уважаема госпожо председател, дами и господа народни представители, господин Атанасов! Разполагам и с класификатор на длъжностите и, ако той представлява интерес за Вас, бихме могли да продължим разговора на тази тема.

Както вече казах, към днешна дата процесът на преназначаване на всички служители в МВР е приключен.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.

Господин Атанасов, заповядайте да изразите отношението си.

АТАНАС АТАНАСОВ (ДСБ): Благодаря Ви, госпожо председател.

Господин министър, не ми отговорихте на въпроса: към кой момент е бил приключил процесът по конкретното преназначаване на всички служители. Защото след 1 май 2006 г. всички актове, които са издавани от служители на Министерството на вътрешните работи, ако те са издадени от лица, които не са били преназначени по съответния ред, са нищожни. Едно лице има правомощия по закона, когато то е назначено по съответния ред на съответната длъжност. Това е Ваше задължение съгласно чл. 21 от новия закон. Затова Ви казвам, че издадените актове от тези лица са нищожни. За да е стабилен един административен акт, на първо място, той трябва да е издаден от компетентно лице, от компетентен орган, което да е назначено по съответния ред на съответната длъжност.

Съгласно Закона за Министерството на вътрешните работи служителите в подчиненото Ви ведомство, които са органи на власт, имат правомощия. Например, по Закона за движението по пътищата те са актосъставители на констатирани конкретни административни нарушения. Или да речем служителите в “Пожарна и аварийна безопасност”, както се наричаше преди това тази национална служба, имат правомощия на актосъставители.

Всички тези актове, ако са били съставени от лица, които не са били предназначени след 1 май т.г., са нищожни и това дава основание на засегнатите лица да поискат от съда да бъдат обявени за такива.

Вие казвате, че този процес е приключил – кога? Той е трябвало да приключи към 1 май, защото всички, които са преназначени август- септември т.г., в предходния период – между 1 май и датата на преназначаването им, на практика са действали извън закона. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.

Господин Минчо Христов е отправил въпрос към министъра на вътрешните работи относно неправомерно вдигане на лек автомобил – собственост на инвалид.

Имате 2 минути, господин Христов. Заповядайте.

МИНЧО ХРИСТОВ (независим): Благодаря, госпожо председател.

Уважаеми господин министър, обръщам се към Вас по повод на един конкретен случай...

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Картата, моля Ви, не злоупотребявайте!

МИНЧО ХРИСТОВ: ... на рекет от страна на фирма „Паркинги и гаражи” и Столичното управление на КАТ. Този случай показва безчовечното отношение на две институции към един български инвалид със 100 процента намалена работоспособност с чужда помощ. Този случай не е единствен, той е по-скоро правило, затова поставям и този въпрос.

На 28 март 2006 г. Богдан Якимов спира 18-годишния си автомобил за около час на бул. „Мария Луиза”. Когато се връща, автомобилът вече го няма. Оказва се, че автомобилът е прибран от фирма „Паркинги и гаражи”.

Обръщам внимание, че този автомобил не е затруднявал по никакъв начин безопасността на движението.

Според Наредба № 18 от 2001 г., не може да бъде вдиган от така наречените паяци автомобил на инвалид, ако не затруднява движението.

След дълго лутане за откриване на колата Богдан Якимов е накаран да плати 33 лв. заради „услугата”, подчертавам, „услугата” на „Паркинги и гаражи”, въпреки че на таблото му е имало инвалидна карта. Само че не е била от дясната страна, а от лявата.

Отделно инвалидът е накаран да заплати 20 лв. глоба на КАТ. Въпреки опитите да върне парите си, служители от КАТ София и „Паркинги и гаражи” взаимно започват да си прехвърлят топката. Тук активна роля има Николай Александров – шеф на „Паркинги и гаражи”, който пише: „Невъзможно е да Ви бъдат възстановени заплатените суми”. Значи тези хора са прави...

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Изтече Ви времето, благодаря!

МИНЧО ХРИСТОВ: ... дори и когато грешат. (Председателят дава сигнал за изтекло време.)

Нека да задам въпроса си, уважаема госпожо председател!

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Предупредих Ви! Не злоупотребявайте с времето на останалите народни представители, които трябва да се възползват от правото си.

МИНЧО ХРИСТОВ: Още по-интересна е реакцията на КАТ София. Цитиран е вх. № ... (Народният представител Минчо Христов продължава да говори при изключени микрофони.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Имате думата за отговор, господин министър. Заповядайте.

При всеки парламентарен контрол се повтаря това с Вас.

МИНИСТЪР РУМЕН ПЕТКОВ: Благодаря Ви, уважаема госпожо председател.

Дами и господа народни представители, уважаеми господин Христов!

На 28 март около 13,25 ч. на бул. „Мария Луиза” № 97 господин Якимов е паркирал личния си автомобил „Фолксваген Голф” с регистрационен № СА 5838 АР в зоната на действие на пътен знак В 28 „Забранено е паркирането”. След установяване на нарушението от служителите на „Паркинги и гаражи” и съгласуване със служител от отдел „Пътна полиция” при КАТ в Столичната дирекция, автомобилът е принудително репатриран от служители на „Паркинги и гаражи” на наказателен паркинг на ул. „Козлодуй”. Съгласно разпоредбите на чл. 18, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за движение по пътищата за обозначаване на пътни превозни средства се използват определени опознавателни знаци. В т. 7 на посочената разпоредба е регламентирано значението и изискването на поставяне на знак на инвалид, а именно, че знакът има формата и изображението на пътен знак В 21 и се поставя на челната страница на картата, която се издава на инвалиди за ползване за улеснение при движение с превозни средства, когато те са водачи или пътници. Картата се поставя в долния десен ъгъл на предното стъкло на превозното средство и се сваля когато то не обслужва притежателя на документа. По случая е изготвен снимков материал, от който е видно, че на челното стъкло липсва посочената карта със знак, вследствие на което пътното превозно средство не може да ползва правата, произтичащи от разпоредбите на нормативната уредба. Господин Якимов е депозирал възражение до началника на отдел „Пътна полиция и КАТ” при Столичната дирекция. След разглеждането му е уведомен писмено, че възражението е прието за неоснователно. На 26 юни господин Якимов депозира жалба до Софийския районен съд чрез началника на отдел „Пътна полиция КАТ” при Столичната дирекция за отмяна на наложената с наказателно постановление глоба за неправилно паркиране в размер на 20 лв. Тази санкция не може да бъде отменена или изменена по административен ред. Съгласно разпоредбите на чл. 59, ал. 1 наказателните постановления подлежат на обжалване пред районния съд, който се произнася с решение. След проверка в отдел „Пътна полиция КАТ” при Столичната полиция се установи, че до настоящия момент няма получено решение от Софийския районен съд.

В практиката са редки инцидентите на принудително репатриране на моторни превозни средства, на които не е поставена карта за инвалид в долния десен ъгъл на предното стъкло на превозното средство. В тези случаи се постъпва по установения ред на основание разпоредбите на Закона за движение по пътищата. Случаите на неправомерно взети суми и санкции, които се налагат от страна на служителите на „Паркинги и гаражи”, както и при получаването на вече репатрирания автомобил от наказателния паркинг са от компетенцията на Столичната община и по тази причина няма да ги коментирам.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин министър.

Заповядайте за реплика, господин Христов.

МИНЧО ХРИСТОВ (независим): Уважаеми господин министър, какво значение има дали картата е поставена в десния или левия ъгъл на таблото на колата? Важното е, че тя е била поставена и е била много ясно видима за Вашия служител, както и за служителите на „Паркинги и гаражи”.

Искам да Ви попитам нещо конкретно: защо не е даден ход на жалбата на този човек? Жалба № 1504 от 30 март 2003 г. до Вас? Повече от три месеца той чака и няма никакъв отговор. Вместо това от КАТ му отговарят със съвсем друг номер – жалба, която въобще не съществува, явно това е някакъв дежурен номер просто да се отбие номера пред хората, че жалбата е неоснователна.

Искам да Ви прочета какво пише този гражданин: „Тъй като съм инвалид първа група с чужда помощ и притежавам карта номер еди-кой си за паркиране... Картата беше в лявата страна на таблото, легнала, а колата ми бе вдигната и откарана от „Паркинги и гаражи”, като според Закона за движение за пътищата е незаконно отнета. При отиване в „Паркинги и гаражи” помолих полицая и служителя да видят, че съм поставил знак, но те категорично отказаха. След като платих глобата и ми съставен акт, колата ми бе освободена. На бариерата показах картата си на инвалид и полицаят ми каза, че не бил поставен да гледа карти, а да съставя актове.”

Това пише, уважаеми господин министър, този човек.

Аз се обръщам към Вас с една молба: виждам, че има развитие относно аферите в Столичния КАТ. Моля Ви да проверите и този служител, който е бил на съответното място, за да бъде наказан. Не може да се отнасят така с инвалидите. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Две минути и 19 секунди!

Заповядайте за дуплика, господин Петков.

МИНИСТЪР РУМЕН ПЕТКОВ: Благодаря Ви, уважаема госпожо председател.

Дами и господа народни представители, не приемам начинът, по който се апелира да бъде направена проверката. Не считам, че трябва да бъде направена проверка с цел някой да бъде наказан. Ако предварително задаваме по този начин нещата, че тук се прави проверка, за да бъде наказан редовен служител, считам, че ще бъдем абсолютно некоректни към служителите на министерството. Не може да има целево разпореждане на проверки, за да бъде наказан един или друг служител. Аз също съм човек, който има много ясно отношение към инвалидите, най-общо казано. Но ми се струва, че в отговора, който Ви дадох, ясно се казва, че господин Якимов е получил отговор, че жалбата му е придвижена до Софийския районен съд и Софийският районен съд трябва да се произнесе. Опитите всичко да бъде изсипано на гърба на Министерството на вътрешните работи, ги разбирам – един повече, един по-малко, с Вас, без Вас – тези 60 хил. души са работили за сигурността на отделните граждани на обществото и ще продължат да работят. Люлеейки им се по гърба трябва да си даваме сметка, че това в една или друга степен ги и демотивира. Неслучайно казах, че по снимковия материал, който е направен по случая по автомобила, е видно, че карта на стъклото на автомобила не е имало. Не искам да давам определение на автомобила кой какви точно действия е извършил или не е извършил. Направена е проверка по случая. На базата на тази проверка Ви давам и този отговор. Но ми се струва съвършено некоректно да се иска от министъра на вътрешните работи да прави целева проверка, за да накаже определен служител. Такъв подход за мен е неприемлив и аз няма да го допусна. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин министър.

Господин Станилов, моля да отправите въпроса си към министър Петков относно разбиването на паметника на Хаджи Димитър в гр. София.

СТАНИСЛАВ СТАНИЛОВ (КА): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Уважаеми господин министър, живея в София на неколкостотин метра от паметника на Хаджи Димитър, който е в центъра на малък монолитен парк. Там децата на квартала в естествена среда се учат на родолюбие и почит към българските национални герои.

Наскоро над този паметник бе извършено грозно посегателство: откъртени бяха големи бронзови части, съвсем очевидно от събирачи на вторични суровини. Зеещите места в конструкцията му са пълни с листа и всякакви отпадъци. Освен грозната гледка "съоръжението" представлява и заплаха за минаващите край него със закривените си заострени части, които стърчат навън, може би в очакване на следващия набег.

Възмутените граждани от квартала не са забелязали каквато и да било повишена полицейска активност по разкриване на престъплението. Не са издирени виновните, нито тези, които са купили от тях бронзовите елементи.

Предвид особеното място на личността на Хаджи Димитър, разбиването на паметника рискува да предизвика и политически коментари. Обстановката не допуска извинения за натовареност и недостатъчен брой полицейски служители. Всяко забавяне на разкриването на това престъпление неминуемо може да стане част от настоящата изборна кампания.

С оглед успокояване на разтревожените граждани Ви задавам следния въпрос: какви мерки ще предприемете за разкриване на грозното деяние в софийския квартал "Хаджи Димитър" и въобще за опазване на паметниците на българската национална идентичност? Благодаря ви за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Станилов.

Имате думата за отговор, господин министър.

МИНИСТЪР РУМЕН ПЕТКОВ: Благодаря Ви, уважаема госпожо председател.

Дами и господа народни представители, уважаеми проф. Станилов! На 21 септември т.г. в 16,50 ч. в оперативната дежурна на Пето полицейско управление към Столичната дирекция чрез телефон 166 е получен сигнал от гражданка от жилищния комплекс "Хаджи Димитър" за липсващи ламарини в долната част на паметника на Хаджи Димитър. Гражданката е помолила автопатрула, обслужващ района на жилищния комплекс, да засили бдителността си около монумента.

По случая е образувано дознание срещу неизвестен извършител. За съответното престъпление са предприети незабавни действия по разкриването му. Извършен е оглед на местопроизшествието, при което е установено, че от постамента липсват два листа месингова ламарина и мястото е силно замърсено. Проведени са разговори с шестима граждани от бл. 106, който е в непосредствена близост до паметника на Хаджи Димитър, установена е свидетелка, според която през нощта на 18 срещу 19 септември е чула стържене на ламарини, но не е предприела действия за установяване на източника на шума. Проведени са разговори с други 11 лица, обитаващи жилища в района, от които не е получена съществена информация за инцидента. Предприети са действия за осигуряване на засилено полицейско присъствие около паметника.

Територията на участък "Подуяне" се обслужва денонощно от два автопатрула – на територията на жк "Хаджи Димитър" и на територията на жк "Сухата река". С оглед на недопускане на нови посегателства е назначен патрул, който да обхожда конкретно района с граници ул. "Манхатън", Владайска река, бул. "Данаил Николаев" и ул. "Черешово топче", където се намира и градинката с паметника на Хаджи Димитър.

Паралелно с това е разпоредено районът ежедневно да се обхожда и от районните и младши районни инспектори в квартала. За издирване на отнетите от паметника ламаринени листове е проведена специализирана полицейска операция, при която са проверени всички шест пункта за изкупуване на отпадъци от черни и цветни метали, разположени на територията на участък “Подуяне”. Извършени са проверки и на 9 лица, които редовно предават метали в посочените пунктове, но не е установена съпричастността им към престъплението.

По данни на кмета на общината грижата по поддръжката на паметника е от компетентността на отдел "Държавна политика по опазване паметниците на културата" към Министерството на културата. Министерството ще бъде осведомено писмено от ръководството на Пето полицейско управление, че при оглед на паметника на Хаджи Димитър е констатирана силна корозия на носещи елементи, което крие опасност от саморазрушаване на монумента и представлява косвена заплаха за преминаващите граждани. От ръководството на Пето полицейско управление е осъществена връзка с кмета на община “Подуяне” и секретаря на общината, предприети са незабавни мерки за отстраняване на натрупаните отпадъци по паметника и около него, както и действия за поставяне на липсващите ламарини и укрепване на монумента.

Вчера към 14,00 ч. ремонтните действия са приключили и липсващите части са обновени. Към момента досъдебното производство по случая е в срок и работата по разкриването продължава. Извършват се допълнителни действия за установяване на лица, съпричастни към извършените хулигански действия. Предстои да бъдат проверени и други живущи на територията на Полицейско управление "Подуяне", за които е получена информация, че извършват кражби на черни и цветни метали.

Благодаря Ви за актуалния въпрос, в резултат на което са предприети и съответните действия.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.

Искате ли реплика, господин Станилов?

СТАНИСЛАВ СТАНИЛОВ (КА): Вчера вечерта, господин министър, като се връщах от среща с моите избиратели в Пазарджишки избирателен район, минах нарочно край паметника и се оказа, че питането ми е малко закъсняло, защото листовете бяха на място, занитени надлежно и паметникът имаше същия вид.

Така че аз нямам бележки по въпроса, освен да пожелая на полицейските ви служители да разкрият извършителя.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.

Господин Хърков, моля да отправите своя въпрос към министър Петков относно изясняване личността на служител на МВР, разпитвал пострадала при катастрофа в Бургас.

ВАНЮ ХЪРКОВ (КА): Уважаема госпожо председател, уважаеми господин министър, дами и господа народни представители! На 14.09. т.г. в Бургас на кръстовището до магазин "Билла" става пътен инцидент, при който с тежки увреждания са три деца на възраст между 17 и 18 години, едното от които е все още с опасност за живота.

След инцидента участници и свидетели казват на пристигналите полицейски служители, че аудито, предизвикало катастрофата, се е движило с над 120 км в час, но на шофьора не е съставен акт. Не само това, но при съставяне на протокола се прикриват факти и се измислят други за оневиняване на водача, който е шофьор на икономическия директор на “Нефтохим” - Бургас. Шофьорът дори не е вписан в протокола, а името му е записано в друг протокол, издаден след това.

Къде в НПК и Наказателния кодекс е тежестта на това деяние и кой от двата протокола е съставен по смисъла на закона? Две седмици не се водят следствени действия от страна на назначения дознател, тъй като веднага след образуване на дознанието той е излязъл в отпуск. Нарушен ли е НПК, и ако е – виновно или невинно?

Доколкото си спомням, срокът за образуване на производство е в най-кратки срокове, не по-късно от 24 часа. Извинението за отпуск е несъстоятелно и по смисъла на закона, вие знаете защо.

На 24 септември 2006 г. полицейски служител, представил се за назначения дознател, влиза в реанимацията на МБАЛ – Бургас, при тежко пострадалата и непълнолетна Златина Баракова и провежда разпит, въпреки че детето е било допреди час на командно дишане и е на обезболяващи и упойващи лекарства.

Моят въпрос към Вас, господин министър, е: кой е полицаят, влязъл в неделя след обяд на 24.09.2006 г. и разпитвал в реанимацията детето, което е с опасност за живота? Не е ли това опит за събиране на сведения, за да се прикрият някои факти от катастрофата? При положение, че Златина Баракова е на обезболяващи и успокоителни лекарства, считат ли се за достоверни сведенията, получени при разпита? Какви мерки ще предприеме ръководството на МВР срещу съответния полицай, превишил пълномощията си? Ще се търси ли действителната вина от шофьора на аудито или ще се прикриват факти от пътното произшествие? Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.

Имате думата за отговор, господин министър.

МИНИСТЪР РУМЕН ПЕТКОВ: Благодаря Ви, уважаема госпожо председател.

Уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Хърков! Първо, бих искал да Ви уверя, че в никакъв случай и по никакъв повод не може да има прикриване на факти и доказателства както по този случай, така и по всички останали. И Ви благодаря за въпроса, защото той е поставен съвършено ясно и конкретно.

В Областната дирекция "Полиция" - Бургас, е образувано досъдебно производство срещу виновно лице, затова че на 14 септември т.г. при управление на лек автомобил нарушава правилата за движение, допуска пътнотранспортно произшествие и по непредпазливост причинява телесна повреда на три лица, пътуващи с другия автомобил. Пострадалите са момче на 18 и две момичета на 17 години.

Разследването е възложено на дознател от Областната дирекция на полицията – Бургас. Той е посетил и извършил оглед на местопроизшествието, за което е съставил протокол. Дознателят заедно с униформени служители са посетили реанимацията, за да се осведомят за състоянието на пострадалите. На същата дата е проведен разговор с едно от пострадалите момичета, което още е било в съзнание, но по-късно е включено на командно дишане. Това е рутинна процедура при дежурства и посещение на местопроизшествие. Водещият разследването е докладвал случая на наблюдаващия прокурор от Районна прокуратура – Бургас, който е дал указания за разследване и неговото приключване до 14.11.2006 г.

От 18 септември до 6 октомври разследващият дознател е в отпуск и не е извършвал никакви действия по разследването в този период. Извършена е проверка в лечебното заведение в Бургас, където е настанено пострадалото момиче, което е било на командно дишане от 18,30 ч. на 24 септември. Достъпът до отделението, където се лекува пострадалата, е забранен и посетители се допускат в изключителни случаи – след вземане на необходимите санитарно-хигиенни мерки.

От проведените разговори с персонала, обслужващ блока за реанимация, е установено, че пострадалата не е била посещавана от друг, освен от близките си. Проведен е разговор с момичето от дознател на Областна дирекция “Полиция” – Бургас, от който е установено, че тя не е посещавана от служители на полицията, след като е започнала да диша самостоятелно. Пострадалата твърди, че е била посетена от полицай единствено в деня на инцидента – 14 септември, което е рутинна процедура и категорично отричам да е била посещавана от полицай след това.

Към момента момичето не е разпитвано като свидетел по производството предвид на това, че тя все още се намира в реанимацията.

В заключение искам да отбележа, че случаят действително не може да не буди тревога. Не зная вече с какво чувство да кажа, че само в изтеклото денонощие в страната има 11 жертви от пътнотранспортни произшествия. Благодаря Ви още веднъж за начина, по който поставяте въпроса. Уверявам Ви, че в никакъв случай не може да има прикриване на каквито и да са обстоятелства, независимо кой къде е ангажиран и мога да Ви уверя, че ще предприема всички необходими мерки и конкретно и по този случай ще Ви държа в течение при проявен от Вас интерес. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.

Господин Хърков, искате ли реплика? Заповядайте.

ВАНЮ ХЪРКОВ (КА): Аз искам да кажа, че полицаят е направил това точно десет дни, след като момичето е постъпило в болницата и, както тя твърди, точно един час, след изключване на апарата за командно дишане. Това е едното.

И второ, искам да кажа, че точно на това кръстовище светофарите изключват вечер и от 22,00 ч. са на мигаща жълта светлина. Много пъти съм правил забележки – на областните представители преди. На същото това кръстовище аз също съм пострадал, също съм бил блъскан с колата. Не е икономически изгодно, както ми обясняват вечер и затова се оставят на жълта светлина, за да се икономисвали престоите на кръстовището. Трябва да работи непрекъснато. Бургас е туристически град и трябва 24 часа тези светофари да работят. Ако и там светофарът, който е направен точно на “Билла” работеше, нямаше да стане тази история. А този светофар денонощно работи на жълта светлина.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Хърков.

С това днешният парламентарен ден приключва. Благодаря на министъра на вътрешните работи за участието в него.

Следващото пленарно заседание ще бъде в сряда от 9,00 ч.

Закривам заседанието. (Звъни.)

(Закрито в14,03 ч.)


Заместник-председатели:
Любен Корнезов
Камелия Касабова
Секретари:
Митхат Метин
Ясен Попвасилев

Каталог: Stenogrami -> Stenogrami Velichklov
Stenogrami Velichklov -> Заседание софия, четвъртък, 29 юни 2006 г. Открито в 9,01 ч
Stenogrami Velichklov -> Заседание софия, петък, 9 юни 2006 г. Открито в 9,05 ч
Stenogrami Velichklov -> Заседание софия, четвъртък, 20 март 2008 г. Открито в 9,05 ч
Stenogrami Velichklov -> Заседание софия, петък, 26 септември 2008 г. Открито в 9,03 ч
Stenogrami Velichklov -> Програма за заседанията на Народното събрание за периода 21-23 ноември т г., така както беше съгласуван на заседанието на Председателския съвет
Stenogrami Velichklov -> Заседание софия, сряда, 15 октомври 2008 г. Открито в 9,05 ч
Stenogrami Velichklov -> Заседание софия, петък, 27 юни 2008 г. Открито в 9,03 ч