Бщина аксаково варненска област

1.1. Евакуацията, разсредоточаването или временното извеждане се осъществяват при обявяване на бедствено положение или при възникване на опастност от възникване на бедствие;

-ценни документи;

-движими културни ценности;

-лекарствени средства, медицински изделия, кръв и кръвни продукти, медицинска апаратура и имущество;

-хранителни продукти и промишлени стоки от първа необходимост, семена и фуражи;

-електронно-изчислителна, комуникационна и информационна техника и програмни продукти;

-резервни части, инструменти, ценно оборудване, суровини и готова продукция;

-промишлени отрови, химикали, йонизиращи източници , взривни вещества и ГСМ;

-ценни книжа, парични знаци, скпоценности съхранявани в кредитни институции;

-административни и производствени дейности и услуги;

-други движими материални ценности, включени в разчетите за евакуация и разсредоточаване на отделните планове за защита при бедствия.
1.5.Евакуацията и разсредоточаването се извършват с транспортни средства или пеша чрез сборни евакуационни пунктове /СЕП/ и евакуационните центрове/ЕЦ/ и сборни евакуационни пунктове в местата за настаняване/СЕП в МН/;

1.Дейности и отговорности по провеждане на евакуация и разсредоточаване:

а/ ЩЗНБА на община Аксаково

- вземане на Решение за провеждане на евакуация и разсредоточаване – извършва се от Кмета на Общината той и Председател на общинския ЩЗНБА , а мотивацията на Решението се подготвя от членовете на Щаба, като се вземат предвид всички фактори влияещи на обстановката. Евакуацията и разсредоточаването за територията на общината се провеждат по заповед на Кмета на община Аксаково;

- ръководство на евакуацията и разсредоточаването - осъществяват се от Кмета на община Аксаково подпомогнат от общинския ЩЗНБА

- ранно предупреждение и оповестяване на населението и органите и институциите свързани с организацията и провеждането на евакуацията и разсредоточаването;

- привеждане в готовност за действие на изградените СЕП, ЕЦ и СЕП в МН и непосредствено ръководство на дейността им;

- извеждане и транспортиране на хора и животни, изнасяне и преместване на културни ценности;

- организиране охраната на територията от която е извършена евакуацията и разсредоточаването със съдействието на РУна МВР – Аксаково;

- настаняване и осигуряване на условия за живот и съхранение на културните и материални ценности;

- организиране и координиране получаване и раздаване на хуманитарни помощи;

- връщане на евакуираното население, животни, културни и материални ценности след премахване на причините за евакуацията;

Посочените дейности се осъществяват от формированията създадени за целта/СЕП, ЕЦ, СЕП в МН /;

- ЩЗНБА на община Аксаково събира, обобщава и изпраща на Областния ЩЗНБА информация за проведената евакуация и разсредоточаване или временно извеждане, а също и относно обстоятелствата наложили извършването им.

Населението се оповестява за началото на евакуацията и разсредоточаването по реда на Глава трета, чл.22 от Наредба за условията и реда за функциониране на националната система за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и населението при бедствия и за оповестяване при въздушна опасност(ПМС № 48 от 01.03.2012 г. Обн. ДВ. бр.20 от 09.03. 2012г) със задействане на сирените и излъчване на гласови съобщения от дежурния в община Аксаково. Оповестяването се дублира с транспортни средства/към всеки СЕП/ по мегафон с речева информация. Съобщението се изготвя от ЩЗНБА на община Аксаково и включва:

- използване на всички възможности за оповестяване и информиране на населението;

- точно изпълнение на задълженията от участващите в провеждането на евакуацията и разсредоточаването;

- ефективно използване на наличните ресурси при провеждане на евакуация и разсредоточаване съгласно изготвените конкретни разчети;

- използване на наличните актуални бази данни, необходими за провеждане на евакуация и разсредоточаване;

- единно ръководство и управление на евакуацията и разсредоточаването.

При възникване на земетресение очаквано за община Аксаково с максимална степен на сеизмична интензивност по скалата на Медведев- Шпонхоер - Карник /МШК/ - VII-ма съгласно посоченото в т. ІІІ 1.1 на настоящия план е възможно частично разрушаване на отделни паянтови сгради или довеждането им в състояние на негодност за обитаване. Това ще предизвика необходимост от частична евакуация на засегнатите населени места и обекти. Това е възможно да се случи във всички населени места от общината. При възникване на земетресение с по-висока интензивност и масови разрушения, може да наложи пълна евакуация на засегнатите населени места. Предвид на възможните вторични поражения от земетресението, особено при VІІ^ма и по-високи степени на интензивност са възможни следните особености:

- при възникване на пожари/взривове вследствие на късо съединение/ в някои пожароопасни обекти, като Летище Варна, Мебелна фабрика, Завода за целофан, бензиностанции и газостанции, газопреносната мрежа, сметището в с.Въглен и др е възможно възникване на масови пожари и/или формиране на облаци от токсични газве, които създават опасност от обгазяване на населението. Предвид на това на частична или пълна евакуация или временно извеждане подлежи гр. Аксаково, с.Въглен и с. Яребична;

- при възникване на промишлена авария в химически заводи Девня с изтичане на хлор, формиране на токсичен облък и посока на вятъра към община Аксаково на временно извеждане подлежат с. Припек, с. Слънчево, гр. Игнатиево и гр. Аксаково;

- при възникване на катастрофа на автоцистерни превозващи опасни или токсични товари на големите пътни артерии, е възможно да се формира токсичен облък, който да застраши намиращите се наблизо населени места, които подлежат на временно извеждане в посока съобразена с метеорологичната обстановка. Най-тежка обстановка ще се създаде ако това се случи по пътя Варна-Добрич в близост до гр.Аксаково;

- при нарушаване целостта на газопреносната мрежа съпроводено с изтичане на газ метан е възможно обгазяване, вазникване на масови пожари, и взривове, което ще наложи извършване на частично или пълно евакуиране на гр. Аксаково;

- при нарушаване целостта на язовирната стена на яз. Ботево /или яз. Николаевка с последващо разрушаване на яз. Ботево/ на частична евакуация подлежи с. Ботево;

- при нарушаване целостта на магистрален водопровод или друго хидротехническо съоръжение е възможно да възникне наводнение, което да причини разрушаване на сгради, пътища и други съоръжения и да застраши населението в населените места, които се намират в близост. Това ще наложи частична евакуация на застрашените;

От направения прогноз в т.ІІІ, 1.2 и предвид действителното състояние на язовирите и другите хидротехнически съоръжения става ясно, че единствено яз. Ботево представлява заплаха за населението. В Заливната зона на язовира попада част от с. Ботево, която се намира в ниската част на прилежащия терен. Разрушаването на язовирната стена на яз. Ботево може да бъде причинено от:

- обилни валежи, рязко топене на сняг и неконтролирано изпускане на водите;

- разрушаване стената на яз. Николаевка, което рязко ще увеличи притока в яз. Ботево;

- терористичен акт;

Това ще наложи частична евакуация на с. Ботево.

При проливни дъждове е възможно да излезе от коритото си р. Батова в района на с. Долище, като застраши част от населението, което се намира в прилежащия район в ниската част от селото. Това ще наложи частична евакуация на с. Долище. Възможно, но по-малко вероятно е, да причинят наводнение деретата Харамийско, Игнатиевско, Аксаковско и Слънчевско, като застрашат прилежащите населени места. Това ще наложи частична евакуация на гр.Аксаково, гр.Игнатиево, с. Куманово, с. Засмяно. При авария и нарушаване целостта на магистрален водопровод е възможно да възникне наводнение, което да причини разрушаване на сгради, пътища и други съоръжения и да застраши населението в населените места, които се намират в близост. Това ще наложи частична или пълна евакуация на застрашените;
5.3. Пожари

От направения анализ в т.ІІІ, 1.5. става ясно, че при възникване на горски пожари е възможно огънят да застраши населението на гр. Аксаково, с. Въглен, с Яребична, с. Орешак, което ще наложи тяхната частична или пълна евакуация.

Вследствие на горски пожар, самозапалване или човешка намеса, може да възникне пожар в Сметището на с Въглен. В резултат на което ще се формира облък от токсични газове с неопределен състав, който ще обгази прилежащия терен в зависимост от конкретната метеорологична обстановка. На евакуация подлежат с. Въглен и с. Яребична.

При възникване на пожар и взрив в следните пожароопасни обекти – Летище Варна, Мебелна фабрика „Руди Ан”, Производствен цех ”Пластхим-Т”АД, Производствен цех”Сен Гобен”ЕООД – с. Изворско, Производствено складова база ”Чех”–с. Слънчево; Производствена база ”Месни продукти Жар” ООД – с. Слънчево Асфалтова База „Автомагистрали Черно море”АД-с. Припек, бензиностанции в гр. Аксаково, гр.Игнатиево, и с.Кичево е възможно да възникне масов пожар и обгазяване с токсични газове – продукти на горенето. Това ще наложи частична или пълна евакуация на гр. Аксаково, гр.Игнатиево, с. Изворско, с. Слънчево, с. Припек и с.Кичево.

При възникване на пожар в склада за пестициди на с. Крумово образувания облък от токсични газове с неизвестен състав ще обгазят прилежащия терен. Това налага евакуация на населението на с. Крумово
5.4. Промишлени аварии

При крупна промишлена авария /КПА/ в химически заводи Девня е с изтичане на хлор, формиране на токсичен облък и посока на вятъра към община Аксаково на временно извеждане подлежат с. Припек, с. Слънчево, гр. Игнатиево и гр. Аксаково;

При авария и нарушаване целостта на газопреносната мрежа съпроводено с изтичане на газ метан е възможно обгазяване, вазникване на масови пожари, и взривове, което ще наложи извършване на частично или пълно евакуиране на гр. Аксаково;

5.5. Радиационна авария в АЕЦ «Козлодуй» или трансграничен пренос на радиоактивни вещества от АЕЦ "Черна вода"

Районът на община Аксаково попада извън 30 км зона на строг контрол при авария в АЕЦ "Козлодуй" и АЕЦ "Черна вода", поради което не се налага извършване на евакуация и разсредоточаване. Това е възможно единствено, ако нивото на радиация надвиши многократно пределно допустимите стойности, което ще създаде опасност за преоблъчване на населението и заболяване от лъчева болест. Това ще наложи пълна евакуация на застрашените населени места, а организацията ще се извърши под ръководството на Областния Щаб за защита на населението от бедствия и аварии

5.6. Терористични действия

Обектите в община Аксаково, които създават потенциална възможност за осъществяване на терористични действия са: химически заводи Девня, Летищен комплекс – Варна, бензиностанции, газстанции, училища, административни сгради с голям персонал и някои по-малки фирми и предприятия, тръбопроводи за природен газ и етилен, помпени станции за питейна вода и магистрални тръбопроводи за вода, магистрални и второстепенни електропроводи, взривяване на автоцистерни превозващи опасни и токсични товари, използване на биологично оръжие. В резултат на това е възможно възникване на масови пожари, взривове, обгазяване с токсични газове и наводнения, огнища с биологични замърсявания, които ще застрашат населението и материалните средства в посочените по-горе в плана населени места. Същите подлежат на частична, пълна евакуация и разсредоточение или временно извеждане съобразно конкретната обстановка, което е описано по-горе.

- Авиационна катастрофа – в резултат на авиационна катастрофа в района на Летищен кмплекс Варна може да възникне голям пожар и взривяване на складовите стопанства за самолетно гориво, който да предизвика масови пожари и разрушения и в гр. Аксаково. Възможно е авиационна катастрофа със въздухоплавателно средство превозващо опасни и токсични товари. Това може да създаде опасност за населението от обгазявне на гр. Аксаково с токсични газове или замърсяване с радиоактивни вещества.

При авиационна катастрофа на въздухоплавателно средство извън територията на летищния комплекс най-тежкия вариант е разбиването му в рамките на

гр. Аксаково, което ще доведе до взрив, масови разрушения, пожари и обгазяване територията на града. Посочените възможни ситуации ще наложат извършване на частична, пълна евакуация или временно извеждане за населението на гр. Аксаково според конкретната обстановка;

- Автомобилни катастрофи - при възникване катастрофа на тежкотоварни автомобили от типа TIR или автоцистерни превозващи опасни, токсични товари или горива на големите пътни артерии, е възможно да се формира токсичен облък, който да застраши намиращите се наблизо населени места и/или да причини пожар. Най-тежкия вариант е това да се случи в близост до гр.Аксаково в участъка от пътя Добрич – Варна. Това ще наложи временно извеждане на населението от прилежащите и застрашени населени места и райони в посока съобразена с метеорологичната обстановка.
6. Провеждане на евакуацията, настаняване и връщане на евакуираното население

Организирането на дейностите по провеждането на евакуацията се извършва от СЕП непосредствено след оповестяването.

- Членове /вкл. Шофьор/ - 5ч;

- охрана - 1ч./осигурява се от РУ на МВР – Аксаково/;

- медицински екип - 2чов./осигуряват се от специализираните звена за спешна медицинска помощ/;

- Членове/ вкл. Шофьор/ - 2ч; определят се от Кмета на населеното място

- охрана - 1ч./осигурява се от РУ на МВР – Аксаково/;

- медицински екип - 2чов./осигуряват се от специализираните звена за спешна медицинска помощ/;

- дублират оповестяването с транспортно средство и мегафон с речева информация – съобщението на общинския ЩЗНБА

- извършват регистрация и разпределение на евакуиращите се по маршрути и ЕЦ и осигуряване на условия за временен престой;

- създават организация за оптимално използване на превозните средства включително и личните автомобили;

- приоритетно евакуират деца, болни и възрастни хора, социални, лечебни и здравни заведения, като следят да се полагат съответните грижи за тях;

- в ЕЦ освен посочените задължения по необходимост се оказва необходимата психологическа помощ, консултиране , раздаване на продукти от първа необходимост и разпределение по МН;

- при разпределението по МН не се разделят семейства еи се отчитат нуждите на групи с определени социални нужди и с различни културни , етнически или религиозни идеинтичности;

- подгонвят информация до ЩЗНБА на община Аксаково за проведената дейност, броя на евакуираните хора и количеството на материалните средства;

В местата за настаняване организирането на дейностите по приемане и настаняване на евакуираните се извършва от сборни евакуационни пунктове за приемане и настаняване / СЕП в МН /. Състава на този СЕП е посочения по-горе.
Функционални задължения на СЕП в МН:

- извършват регистрация и разпределение на евакуиращите се по обектите за настаняване;

- организират снабдяване с храна, вода, дрехи, одеала и разпределят получените помощи;

- при необходимост оказват медицинска и психологическа помощ;

- изготвят заявка до ЩЗНБА на община Аксаково за недостигащите материални и финансови средства и фургони;

- подгонвят информация до ЩЗНБА на община Аксаково за проведената дейност, броя на приетите и настанени хора и разсредоточените материалните средства.

Връщането на евакуираните по местата за постоянно местоживеене се извършва със заповед на Кмета на община Аксаково, организира се от общинския ЩЗНБА и се осъществява с помоща на изградените по места СЕП.
ЧАСТ ІІ. Специализирани планове за действия при бедствия и аварии.

І. ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ ПРИ СНЕЖНИ БУРИ, ПОЛЕДИЦИ И ОБЛЕДЯВАНИЯ.
1. Опасности и рискове при снежни бури, поледици и обледявания:

Въпреки сравнително мекия климат поради влиянието на морето, както е посочен в географската справка за района, снегонавявания и поледици са възможни от месец ноември до месец април.Особено тежка обстановка ще се създаде при обилен снеговалеж, ниски температури и силен вятър.В следствие на това се създават големи навявания от сняг, обледяване и поледици, които прекъсват транспортните връзки, причиняват аварии в електропреносната мрежа и затрудняват комуникациите.Невралгичнитае точки са пътищата Варна – Аксаково – Добрич и Варна – Кичево – Балчик.Ще бъде нарушен нормалния ритъм на живот на цялото население на община Аксаково.

Последствията при снегонавяване и обледяване се изразяват в:

-блокиране на пътните връзки на гр.Аксаково с гр.Варна и съседните общини;

-блокиране на пътните връзки със съответните населени места от Общината;

-прекъсване на електропроводи за ниско и високо напрежение;

-спиране на водозахранването, което е свързано с електрозахранването;

-затруднено движение по пътните артерии на територията на Общината;

-затруднения при доставките на хляб, хранителни стоки и стоки от първа необходимост;

-затормозяване работата на фирмите, развиващи дейност на територията на Общината.

Създадената бедствена обстановка на територията на Общината ще затрудни нормалната дейност. Лошите атмосферни условия ще нарушат нормалното функциониране на учебни и детски заведения, здравните служби и придвижването на жителите от населените места до общинския и областен център. Възможно е да останат блокирани жители, работници и служители от фирми в обектите, в населените места или в транспортни средства по затрупани от сняг пътни отсечки.Това ще наложи решаване на въпроси свързани с осигуряване на храна, вода, ел.захранване, оптимални условия за живот на блокираните от снега хора и спасителни дейности на тези, останали в транспортните средства.

2. Мерки за предотвратяване или намаляване на риска от бедствия при снежни бури, поледици и обледявания:

С цел намаляване на риска от бедствия се изготвя и се изпълнява общински план за действия при снежни бури, поледици и обледявания. Организира се зимното поддържане на общинската пътна и улична мрежа. Ежегодно се актуализират списъците с тежко болни, инвалиди с над 90% трайно намалена работоспособност и бременни жени с термин на раждане от месец Ноември до месец Март.

Предупреждение за опасност от снежни бури и снегонавяване се получава от оперативния център на ПБЗН в гр.Варна, на база прогностични данни и информация от Националния институт по метеорология и хидрология при БАН. Предупреждението се получава от дежурния при ОбСС-Аксаково и предава на Кмета на Общината. Дежурният при ОбСС оповестява Кмета на Общината и по негово разпореждане - членовете на общинския щаб, кметовете на кметства и кметските наместници. При снежни бури, снегонавяване, обледяване, прекъсване на енерго и водоподаването към населените места кметът на кметство или кметският наместник докладва обстановката на дежурния при ОбСС. Дежурният при ОбСС незабавно докладва на Кмета на Общината и по негово разпореждане продължава оповестяването за събиране на щаба, доброволците, юридическите и физическите лица, определени за участие в неотложните аварийно-възстановителни работи. Дейността на ОЩ за ИОПЗБ, след като бъде уведомен за влошаване на обстановката се изразява в следното:

3.1.Организира информиране членовете на щаба, кметовете на кметства и кметски наместници за обстановката и правилата за действия при създадените обстоятелства.

3.2.Осигурява подходящ режим на инсталациите за отопление и дава инструкции за вземане спрямо водопроводната система за изключване възможността от възникване на аварии поради замръзване, което ще усложни обстановката.

3.3.Дава указания за почистване на районите около административните сгради, училища и детски заведения.

3.4.Поддържа непрекъсната връзка с ОКИЦ за уточняване на обстановката, както и за помощ при нужда.

3.5.При необходимост, преценявайки обстановката, ОЩ за ИОПЗБ предлага на Кмета на Общината да се обяви бедствено положение.

3.6.Съдейства на РЗИ при необходимост да се извозват болни и самотни хора,родилки и болни на хемодиализа.

3.7.При закъсване на хора и транспортни средства по пътната мрежа на Общината се организира оказване на помощ.

3.8.Организира осигуряването на първа медицинска помощ при необходимост.

3.9.Организира информиране на близките за здравословното състояние на бедстващите хора и тяхното местонахождение.

3.10.При обявено бедствено положение организира непрекъснато дежурство на членове от ОЩ за ИОПЗБ за да се осигури непрекъсната връзка с Областния щаб и други ведомствени щабове

3.11.Организира и контролира снегопочистването и другите дейности по зимната поддръжка на общинската пътна и улична мрежа.

3.12.След нормализиране на метереологичната обстановка организира възстановяването на прекъснатите транспортни и/или комуникационни връзки до всички населени места в Общината и предлага на Кмета на Общината да се отмени бедственото положение.

-Кметства и кметски наместничества на територията на Общината

-ОКИЦ - Варна.

-РД на ПБЗН - Варна.

-РУ на МВР – Аксаково.

-Пътна полиция – Варна

-Спешна медицинска помощ - Аксаково.

-Телефон за спешни повиквания - единен европейски номер – 112.

На територията на община Аксаково наводнения могат да възникнат при:

- обилни валежи и рязко стопяване на сняг;

- частично или пълно разрушаване стени на язовири;

- при щормова обстановка на Черно море.

При разрушаване стените на язовирите в село Засмяно и село Ботево, ще бъдат засегнато землището на село Ботево.

При станалите през последните години наводнения главно при проливни дъждове най-потърпевши са Аксаково, Долище, Ботево, Игнатиево, Слънчево, Куманово, Радево,Любен Каравелово,Осеново и др.Пораженията върху сградите се изразяват главно в наводнени мазета и приземни етажи.

Не са възможни съществени поражения на хидротехническите съоръжения.Проливните дъждове ще повишат нивото на подпочвените води.Възможно е влошаване качеството на подаваната питейна вода главно поради повишаване количеството на утайката.

Не е възможно да бъдат нанесени щети на пътните съоръжения до такава степен, че да бъдат извадени от строя, като е възможно да бъде изкъртена частично пътната настилка на определени места.
2. Мерки за предотвратяване или намаляване на риска от бедствие при наводнения:

За предотвратяване или намаляване на риска от наводнения се извършва:

-предварителна оценка на риска от наводнения, която има за цел да определи районите с потенциален риск от наводнения или вероятност за значителен потенциален риск от наводнения;

-ежегодни проверки за състоянието на потенциално - опасните язовири;

-почистване на каналите за отводняване, минаващи през населените места;

-почистване и корекция на деретата, по които минават водите от язовирите, от дъждовете и от отводнителните канали;

-обучение и практическа подготовка на общинския щаб и населението в община Аксаково.
3. Мерки за защита на населението при наводнения:

Предупреждение за опасност от наводнения се получава от оперативния център на ПБЗН в гр.Варна, на база прогностични данни и информация от Националния институт по метеорология и хидрология при БАН. Предупреждението се получава от дежурния при ОбСС-Аксаково и предава на Кмета на Общината. Дежурният при ОбСС оповестява Кмета на Общината и по негово разпореждане - членовете на общинския щаб, кметовете на кметства и кметските наместници.

3.1. Общинският щаб за ИОПЗБ,след като бъде уведомен за възникване на опасност от наводнение:

-Изпраща служители от отдел ПБЗНТОРК на място за изясняване на точната фактическа обстановка.

-Организира дежурство и осигурява връзка с ОКИЦ.

-Осигурява изпълнението на всички решения на Щаба,като определя конкретни отговорници за набелязаните мероприятия.

-Организира изнасянето на ценно имущество и документи от застрашените сгради и помещения.

-Организира временно прекратяване на дейности в застрашените от наводнение райони.

-Доуточняват се маршрутите за евакуация на застрашените граждани и служители и местата за установяване до преминаване на опасността.
3.2. След като бъде уведомен за възникване на наводнение, Общинският щаб за ИОПЗБ организира следните дейности:

-След получаване на сигнал за наводнение се оповестява личния състав.

-Прекратяват се обичайните дейности в района на наводнението.

-Организира наблюдение и разузнаване за изясняване на фактическата обстановка в района на събитието.

-Организира своевременното извеждане на застрашените граждани и персонал на безопасно място и дава указания за тяхното поведение,съобразно конкретната обстановка.

-Организира взаимодействието с органите на ЕСС. Изготвя и изпраща донесения за обстановката в Общината на специализираните ведомства..

-Уточнява места и маршрути за извеждане пеша при необходимост.

-Организира видовете осигурявания: на обществения ред и охраната на района;медицинско и финансово осигуряване,доставка на необходимите продукти от първа необходимост.

-Ръководи дейността на спасителните екипи,според конкретната обстановка.

-Провежда мероприятия за възпрепятстване навлизане на води в административните сгради и жилищата на гражданите.

-Организира разузнаване за резултатите от наводнението и степента на причинените щети.

-Изготвя план за ликвидиране на последствията от наводнението,в това число финансовото осигуряване и ръководи дейността на екипите.

-Организира източване на навлязлата вода в домовете и административните сгради,разчистване и изнасяне на подходящо място на нанесените от водата наноси.

-Издирва и уведомява близките на хора от Общината,пострадали от наводнението.

-Изготвя и изпраща информация до ОКИЦ на област Варна за обстановката на територията на Общината,за хода на работите по ликвидиране на последствията от наводнението и при необходимост иска конкретна помощ.

-Кметства и кметски наместничества на територията на Общината

-ОКИЦ - Варна.

-РД на ПБЗН - Варна.

-РУ на МВР – Аксаково.

-Спешна медицинска помощ - Аксаково.

-Телефон за спешни повиквания - единен европейски номер – 112.

ІІІ. ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЯ ПРИ ЗЕМЕТРЕСЕНИЕ


1. Опасности и рискове при земетресение.

Община Аксаково попада в зона с коефициент на сеизмичност Кс = 0,1 и максимална степен на сеизмична интензивност по скалата на Медведев – Шпонхоер –Карник /МШК/ - VІІ-ма.

Очакванията за възможните поражения при земетресение от VІІ-ма степен по скалата на МШК на територията на Общината са следните:

- ще се получат пропукване на стени, падане на мазилки и комини, разрушени сгради, несъобразени със сеизмичната активност на района (особено старите такива, строени без строителен план и незаконно построените от ромското население къщи).Ще възникнат пожари в жилищни, обществени и административни сгради;

- пораженията върху комуникационните системи ще се изразяват главно в прекъсване на кабели и влошаване на свръзките по телефонната мрежа;

- евентуални поражения могат да претърпят също така електропроводите за ниско и високо напрежение.По тази причина е възможно частично или пълно прекъсване на електрозахранването на територията на Общината поради автоматично изключване на трафопостове и подстанции. Възможни са повреди и в газопреносната мрежа,газоразпределителните станции, пунктове и съоръжения;

- при земетресение е възможно да се промени нивото на подпочвените води.Това може да доведе до нарушаване на водоснабдяването от помпените станции захранващи с вода района на Общината.Възможни са повреди и във „В и К” мрежата.При земетресение е възможно да има повреди също така в пречиствателната станция, намираща се в град Варна;

- при земетресение от VІІ-ма степен по скалата на МШК могат да бъдат причинени повреди на пътни съоръжения по направленията Варна – София, Варна – Добрич, автомагистрала „Хемус” и четвъртокласни пътища.

- Газопреносна мрежа – възможни са повреди и в газопреносната мрежа,газоразпределителните станции,пунктове и съоръжения;

-Химически заводи Девня – при земетресение,ако бъде разрушено хлорното стопанство на „ПОЛИМЕРИ”АД – Девня,ще се формира токсичен облак от хлор ,който ще обгази територия, която при определени обстоятелства /подходяща метеорологична обстановка – югозападен вятър и вертикална устойчивост на въздуха – инверсия/ ще достигне територията на Общината.

-разузнаване за осигуряване на оперативна информация за обстановката в района;

-разкриване и спасяване на затрупани хора;

-временно извеждане на населението на засегнати от бедствието селища;

-временно настаняване на населението от засегнатите селища;

-определяне на терени за разполагате на сили от ЕСС;

-изготвя необходимата информация до ОКИЦ и поддържа непрекъсната връзка с РД на ПБЗН–Варна за получаване на помощ и указания

-оценка на нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други;

-разчистване на пътища и осигуряване на проходимост;

-организация на комуникациите за своевременно оповестяване на населението;

-осигуряване на законност и ред;

-осигуряване на транспорт;

-здравеопазване и медицинско осигуряване;

-възстановяване и подпомагане на засегнатата инфраструктура и население;

-изготвя план за ликвидиране на последствията от бедствието и ръководи дейността на екипите.
4. Оповестяване – Непосредственото оповестяване на ръководните длъжностни лица и силите за реагиране в Общината се осъществява от Дежурният при ОбСС, който оповестява Кмета на Общината и по негово разпореждане и изговена схема - членовете на Общинския щаб за ИОПЗБ, кметовете на кметства и кметските наместници.
5. Органи и сили, с които ще се взаимодейства Общинският щаб за ИОПЗБ:

-Щабовете по чл. 62а, ал. 2, чл. 63, ал. 2 и чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗЗБ

-Кметства и кметски наместничества на територията на Общината

-ОКИЦ - Варна.

-РД на ПБЗН - Варна.

-РУ на МВР – Аксаково.

-Спешна медицинска помощ - Аксаково.

-Телефон за спешни повиквания - единен европейски номер – 112.

ІV. ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЯ ПРИ АВАРИЯ В АЕЦ ИЛИ ТРАНСГРАНИЧНИ РАДИОАКТИВНИ ЗАМЪРСЯВАНИЯ

1. Анализ и оценка на риска на възможните радиоактивни замърсявания при авария в АЕЦ „Козлодуй” трансграничен пренос на радиоактивно замърсяване при АЕЦ „Черна вода” - Румъния или аварии с радиоактивни източници и материали и последиците от тях.
1.1. Радиоактивно замърсяване и други аварийни събития с възможни радиационни последствия за населението и околната среда

1.1.1. Случай на радиоактивно замърсяване

Радиоактивно замърсяване би могло да се получи при:

-авария в АЕЦ „Козлодуй”, съпроводена с изхвърляне на радиоактивни вещества в околната среда;

-трансграничен пренос на радиоактивни вещества при авария в АЕЦ „Черна вода” Румъния или други обекти с ядрени и радиоактивни материали;

-инциденти със сухопътни, плавателни и летателни транспортни средства (автомобили, ж.п. вагони, кораби, самолети), превозващи радиоактивни материали;

-откриване на безстопанствен източник на йонизиращи лъчения /ИЙЛ/;

-превоз на радиоактивни отпадъци /РАО/ и /или ИЙЛ;

-използване на ядрени и радиоактивни материали за терористични цели, саботажи и др.;

-умишлено радиоактивно замърсяване на публични места, питейни водоизточници, хранителни продукти и потребителска продукция;

-при падане на сателит захранван с ядрен реактор или с ядрени вещества и /или ИЙЛ;

-пожар на място с наличие на ИЙЛ.

1.1.2. Фактори, определящи радиационния риск
Фактори, обуславящи радиационната обстановка и степента на радиационния риск за населението:

-количество и радионуклеидния състав на изхвърлените в околното пространство радиоактивни вещества;

-метеорологичните условия по време на аварията;

-годишния сезон;

-разстояние до населените места и места на интензивно движение на хора и животни;

-характер на застрояване и плътност на заселване на населените места;

-метеорологични, хидрологични и почвени характеристики на територията;

-вид на земеделските култури и трайни насаждения;

-източници и организация на водоснабдяването на населението;

-начин на изхранване на населението.

На територията на община Аксаково няма обекти, работещи с радиоактивни вещества. Отдалечеността от АЕЦ „Козлодуй” е около 350 км, а от АЕЦ „Черна вода” - 120 км. Затова не може да се прави оценка и характеристика за непосредствена опасност.

В случай на авария и замърсяване с радиоактивни вещества извън площадката защитните мерки се прилагат при достигане на съответното гранично ниво на намеса. Тези защитни мерки са разписани в Националния план за защита:

-поддържане в непрекъснат режим на работа на системата за радиационен мониторинг в зона за неотложни защитни мерки /ЗНЗМ/.

-поддържане на система за оповестяване при възникване на авария в АЕЦ или на друго място;

-предварително планиране и създаване на необходима групировка от сили и осигуряване на средства за провеждане на мероприятия по намаляване влиянието на повишения радиационен фон, следствие на авария в АЕЦ „Козлодуй” или трансграничен пренос на радиоактивно замърсяване;

-създаване на организация за извършване при необходимост на „йодна профилактика”;

-поддържане на екипи за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи /СНАВР/ в зоните за аварийно планиране;

-поддържане в изправност и готовност за ползване на съществуващите защитни съоръжения в жилищните и административни сгради;

-обучение на населението по херметизация на помещения;

-периодично обучение на екипите за СНАВР чрез проиграване на аварийните планове;

-информиране на населението при радиационна авария.

- непрекъснато следене и събиране на информация за радиационния фон за изясняване на създадената радиационна обстановка от система постове за радиационно наблюдение, работещи на територията на общината и областта и подвижните разузнавателни дозори от група Спасителни дейности /СД/ на РД ПБЗН. При необходиост за развръщане на допълнителни постове могат да се привличат специалисти на ВМС.

- поддържане в изправност и постоянна готовност на системите за оповестяване;

- обучение и подготовка на населението за поведение и действия при повишаване на радиационния фон следствие на авария в АЕЦ „Козлодуй” или трансграничен пренос на радиационно замърсяване;

- предварителна подготовка и планиране действията на общинското ръководство и органите за управление за реакции и действия при повишаване на радиационния фон следствие на авария в АЕЦ „Козлодуй” или трансграничен пренос на радиационно замърсяване;

- осигуряване на непрекъснато получаване на информация и указания от РЗИ – Варна за провеждане на дейности и мероприятия за защита здравето на населението;

- готовност за определяне на маршрути, условия, ред за извеждане и места за настаняване на населението от райони, които са с повишен радиационен фон или радиоактивно заразени над допустимите норми /извършва се след указания и по разпореждане на Националния кризисен щаб/, организиране охрана и опазване на материалните ценности в обектите и имуществото на населението в районите, където е извършена евакуация;

- непрекъснато събиране на информация от специализираните институции /РИОСВ, РЗИ, БДЧР, РД ПБЗН и др./, извършващи събиране на проби и радиационен контрол за състоянието на атмосферния въздух, питейната вода, хранителните продукти, плодовете, зеленчуците, продукцията от селскостопански животни, растенията, водите и фуражите от изхвърляните в атмосферата радионуклеиди;

- незабавно организиране на йодна профилактика на населението /след получаване на указания от Национален кризисен щаб или Министерството на здравеопазването
/ЗА НАСЕЛЕНИЕТО НА ОБЩИНА АКСАКОВО, В СГРАДАТА НА ОБЩИНАТА СЕ СЪХРАНЯВАТ НА СКЛАД 6240 бр. ТАБЛЕТКИ „КАЛИЕВ ЙОДИТ”, КОИТО СЕ РАЗДАВАТ САМО ПО УКАЗАНИЕ НА МИНИСТЕРСТВО НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО/.

- планиране и провеждане на мероприятия за отстраняване на последиците от радиоактивното замърсяване:

* дезактивация на участъците, които са радиоактивно замърсени над допустимите норми,

* ежедневно оросяване и измиване на улиците, площадите, детски площадки и други обекти с масово пребиваване на хора;

* обозначаване на районите, замърсени над допустимите норми;

* уплътняване /херметизация/ на помещенията;

* използване на средства за защита на дихателните патища /противогаз, респиратор, противопрашни маски, марлени превръзки/.

- осигуряване и поддържане на непрекъсната връзка със средствата за масово осведомяване, за информиране и даване на указания за поведение, действия и изпълнение на профилактични мероприятия

-Кметства и кметски наместничества на територията на Общината

-ОКИЦ - Варна.

-РД на ПБЗН - Варна.

-РУ на МВР – Аксаково.

-Спешна медицинска помощ - Аксаково.

-Телефон за спешни повиквания - единен европейски номер – 112


V. ПЛАН ЗА ЗАЩИТА НА НАСЕЛЕНИЕТО ПРИ СВЛАЧИЩА
І.ОЦЕНКА И АНАЛИЗ НА РИСКА ПРИ СВЛАЧИЩА

Свлачището е природно явление, при което се нарушава устойчивостта на големи земни маси и се създават предпоставки за придвижването им.Причините за възникването на свлачища са свързани със силно пресечения релеф и други специфични геоложки дадености в определини райони.

Свлачищните процеси нямат внезапен характер и е възможно да бъдат регулирани с технически средства.Във времето те имат периоди на затихване и активизиране. След активизирането на свлачището може да се стигне до възникване на бедствена ситуация в определен район.

Основните елементи на свлачището са:

- повърхнина – повърхнината (повърхнините) на плъзгане, по която се свличат земните маси. Тя може да е най – различна в зависимост от типа на свлачището.При някои видове свлачища вместо повърхнина се формира слой (зона), в която настъпва разрушаването;

- дълбочина – разстоянието от горната повърхност на свлачището до повърхнината на плъзгане. Разстоянието се измерва перпендикулярно на горната повърхност на свлачището;

• 
  тяло – целият обем на свличащите се маси;
  
• 
  
  
  Каталог: assets -> OBS%20mandat%202015-2019g -> Naredbi%20Aktual -> 2017
  Naredbi%20Aktual -> Бщина аксаково варненска област
  
  
  
  Изтегляне 0.72 Mb.
  
  Сподели с приятели: