Община брусарци област монтана междинна оценка на Общинския план за развитие



страница1/16
Дата18.09.2016
Размер1.47 Mb.
#10168
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16




ОБЩИНА БРУСАРЦИ

ОБЛАСТ МОНТАНА



Междинна оценка

на Общинския план за развитие

2007-2013 г.

Проект: Проучвания , изследвания и анализи на политиките за развитие на Област Монтана по проект „Координирани действия за разработване, наблюдение, анализ и оценка на политиките за развитие в област Монтана»

КОНСОРЦИУМ „МОНТАНА КОНСУЛТ`2012”
Съдържание

Въведение 5

1. Анализ на промените в социално-икономическото развитие на община брусарци 7

1.1. Общ социално-икономически профил 7

1.2. Икономическо развитие и инвестиционна активност 9

1.3. Структурни промени в икономиката 11

Промишленост 13

Туризъм 13

1.4. Демографско развитие и промени 13

1.5. Пазар на труда 16

1.6. Социална инфраструктура 18

1.1. Здравеопазване 19

1.7. Инфраструктурно развитие 21

1.8. Опазване на околната среда 25

2. Оценка на продължаващата валидност на анализа на силните и слабите страни, възможностите и заплахите (SWOT анализа) 27

2.1. Преглед на предходни оценки на публичните инвестиции на територията на община Брусарци 27

2.2. Оценка на продължаващата валидност на анализа на силните и слабите страни, възможностите и заплахите (SWOT анализа) 32

3. Оценка на релевантността на стратегическите цели на ОПР и степента на тяхното достигане 35

4. Оценка на изпълнението на специфични цели и приоритети на ОПР Брусарци 2005-2013 г. 40

4.1. Приоритет 1: Стабилен социално-икономически статус и качествена околна среда в общината 40

4.2. Приоритет 2: Укрепване на общинския капацитет на управление на средствата от европейските фондове, подпомагане на бизнеса и развитие на местните партньорства. 49

4.3. Приоритет 3. Развитие на общинската икономика и повишаване на нейната конкурентоспособност 52

4.4. Приоритет 4. Подобряване на непосредствената жизнена среда и на условията за живот на населението в общината 53

5. Оценка на ефекта от прилагането на ОПР Брусарци 2007-2013 г. 54

Изводи и препоръки 55

СПИСЪК НА РЕАЛИЗИРАНИТЕ ПРОЕКТИ /ДЕЙНОСТИ СЪС СОБСТВЕНИ ОБЩИНСКИ СРЕДСТВА, ВКЛЮЧИТЕЛНО КАПИТАЛОВИ РАЗХОДИ ЗА ПЕРИОДА 2007-2012 г. 58

Източници на информация 64




Въведение


Междинната оценка (МО) на Общинския план за развитие (ОПР) на община Брусарци 2007-2013 г. е изготвена в отговор на изискването на чл. 33, ал.1 от Закона за регионалното развитие (ЗРР, 2008 г.), в рамките на законово определения срок до 4 години от началото на периода на действие на плана.

По своето предназначение ОПР определя средносрочните цели и приоритети за устойчиво интегрирано местно развитие, като се базира на наличния потенциал и сравнителните предимства на общината, но същевременно планира това развитие в контекста на политиките, целите, приоритети и инструментите, залегнали в европейската, националната и регионалната система за планиране и управление на регионалното развитие. По този начин ОПР осигурява "вход" към националните и европейски финансови ресурси на общинско ниво.

Процесът по реализация на „Общински план за развитие на община Брусарци 2007-2013 година” е многообразен процес, свързан с влиянието на редица фактори и зависещ от много обстоятелства в един сравнително дълъг период от време, при различни политически, икономически и социални ситуации. В тази връзка е практически невъзможно абсолютно точно да се предвидят всички промени, които ще настъпят при реализацията на плана. Изпълнението на Общинския план за развитие следва да се възприеме като един непрекъснат процес на наблюдение, контрол и актуализация, вземайки в предвид допуснатите грешки, появилите се трудности и неуспехи, процес на корекция на съществуващите вече насоки за развитие в зависимост от настъпилите нови обстоятелства и променена среда.

Целта на оценката е бъдат анализирани и оценени първоначалните резултати от изпълнението и степента на постигане на целите на ОПР, ефективността и ефикасността на използваните ресурси за периода на действие на плана 2007-2010 г. и при наличие на съществени проблеми в реализацията и/или промени във външната среда да бъдат направени препоръки относно организацията и мобилизацията за неговото изпълнение, както и за евентуална актуализация на плана като преструктуриране на стратегическия пакет, ако промененият контекст и тенденции го изискват.

Значението на оценката е да се подобри опитът на администрацията в планирането и прилагането на публични програми и политики, да се извлекат поуките, да се предвидят действията в съответствие с променящите се условия, да се отговори на новите предизвикателства, да се осигури отчетност, да се развие капацитет чрез учене.

Изготвянето на МО на ОПР Брусарци премина през следните етапи:


  • Проучване.

На този етап бе създадена организация за провеждане на междинната оценка. Проучени бяха

    • основните планови и стратегически документи – Регионалния план за развитие на Северозападен район 2007-2013 г. и неговият актуализиран вариант, Областната стратегия за развитие на област Монтана 2005-2015 г., Общинския план за развитие на община Брусарци 2007-2013 г.,

    • годишните отчети;

    • Информационната система за наблюдение и управление на структурните инструменти на ЕС в България.

Беше събрана фактологическа и статистическа информация за нуждите на анализа и оценката от общинска администрация – Брусарци, ТСБ – Монтана, ДБТ – Брусарци, други общински и регионални структури. За целите на проучването бяха използвани анкети, въпросници, справки, Интернет информация. Проведени бяха срещи и консултации с представители на общинска администрация - Брусарци.

Екипът на междинната оценка изказва своята благодарност на общинска администрация Брусарци за нейната отзивчивост при предоставянето на необходимата информация и провеждането на анкетните проучвания и интервюта.



  • Анализ и оценка.

На този етап бе извършен анализ на събраната информация и подготвен докладът на междинната оценка. Извършен е подробен анализ и оценка на изпълнението на целите и приоритетите, релевантността на ОПР, постигнатите резултати и основните проблеми. Представени са обща оценка на изпълнението, оценките на отделните цели и приоритети, списък с реализирани проекти и дейности, общото финансово изпълнение.

Направени са съответните изводи, обобщения и препоръки за подобряване на работата по изпълнение на ОПР и актуализиране/подготовка на нов планов документ за развитие на общината в перспектива.



Каталог: assets -> ObS%202011-2015


Сподели с приятели:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница