Годишен доклад за напредъка по
оперативна програма “административен капацитет”
за 2010 г.
юни 2011 г.
гр. софия
СЪДЪРЖАНИЕ
1. ИДЕНТИФИКАЦИЯ стр. 4
2. ОБЩ ПРЕГЛЕД НА РЕАЛИЗАЦИЯТА НА ОПЕРАТИВНАТА
ПРОГРАМА стр. 4
2.1. Реализация и анализ на постигнатия напредък стр. 4
2.1.1. Информация за физическия напредък по оперативната програма стр. 4
2.1.2.Финансова информация стр. 15
2.1.3. Информация за разбивката на усвояването на фондовете
по категории стр. 21
2.1.4. Предоставяна помощ по целеви групи стр. 22
2.1.5. Възстановен или повторно използван принос стр. 23
2.1.6. Качествен анализ стр. 24
2.1.7. Равни възможности на половете стр. 38
2.1.8. Партньорство стр. 39
2.1.9. Изисквана информация в приложение на чл. 10 на
Регламент (ЕО) 1081/2006 стр. 44
2.2. Информация за съответствието със законодателството на
Общността стр. 45
2.3. Срещани важни проблеми и предприемани мерки за
решаването им стр. 45
2.4. Изменение в контекста на изпълнението на оперативната
програма стр. 47
2.5. Важни изменения по смисъла на чл. 57 от
Регламент (ЕО) № 1083/2006 стр. 48
2.6. Допълняемост с други инструменти стр. 48
2.7. Условия и ред на мониториране стр. 49
2.8. Национален резерв за изпълнение стр. 54
3. ИЗПЪЛНЕНИЕ ПО ПРИОРИТЕТИ стр. 55
3.1. Приоритетна ос I „Добро управление” стр. 55
3.1.1. Реализиране на целите и анализ на постигнатия напредък стр. 55
3.1.2 Срещани важни проблеми и предприемани мерки за
решаването им стр. 85
3.2. Приоритетна ос II „Управление на човешките ресурси” стр. 86
3.2.1. Реализиране на целите и анализ на постигнатия напредък стр. 86
3.2.2. Значителни проблеми и мерките, предприети за
разрешаването им стр.107
3.3. Приоритетна ос III „Качествено административно обслужване и
развитие на електронното управление” стр.107
3.3.1. Реализиране на целите и анализ на постигнатия напредък стр.107
3.3.2. Значителни проблеми и мерките, предприети за
разрешаването им стр.139
4. ПРОГРАМИ ЕСФ: СЪОТВЕТСТВИЕ И КОНЦЕНТРАЦИЯ стр.139
5. ПРОГРАМИ ЕФРР КОХЕЗИОНЕН ФОНД:
ГОЛЕМИ ПРОЕКТИ стр.141
5.a. ПРОГРАМИ ПО ЛИНИЯ НА ЕФРР/КФ: ЕКОЛОГИЧНИ ПРОЕКТИ С ОБЩ РАЗМЕР НА ИНВЕСТИЦИОННИТЕ РАЗХОДИ, РАВЕН ИЛИ ПО-ВИСОК ОТ 25 МИЛИОНА ЕВРО И РАВЕН ИЛИ ПО-НИСЪК ОТ 50 МИЛИОНА ЕВРО (АКО Е ПРИЛОЖИМО) стр.141
6. ТЕХНИЧЕСКА ПОМОЩ стр.142
7. ИНФОРМАЦИЯ И ПУБЛИЧНОСТ стр.147
Приложение 1 стр.166
Приложение 2 стр.169
1. ИДЕНТИФИКАЦИЯ
ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА
|
Засегната цел
|
СБЛИЖАВАНЕ
|
Засегната допустима област
|
Република България
|
Програмен период
|
2007 – 2013 г.
|
Референтен номер на програмата (кодов ССІ №)
|
CCI № 2007BG051PO002
|
Наименование на програмата
|
„Административен капацитет” 2007 – 2013 г.
|
ГОДИШЕН ДОКЛАД ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО
|
Година, за която се отнася доклада
|
2010 г.
|
Дата на одобряване на годишния доклад от мониторинговия комитет (Комитета за наблюдение)
|
10.06.2011 г.
|
2. ОБЩ ПРЕГЛЕД НА РЕАЛИЗАЦИЯТА НА ОПЕРАТИВНАТА ПРОГРАМА
2.1. Реализация и анализ на постигнатия напредък
2.1.1. Информация за физическия напредък по оперативната програма
За всеки от количествено оценяваните показатели, фигуриращи в оперативната програма, и по-специално, за ключовите показатели, отнасящи се до очакваните цели и резултати (за година N, за предходни години, с натрупване).
Наред с това информацията може да се представи и графично.
Всички показатели трябва, в рамките на възможното, да бъдат разбити по полове.Ако данните все още не са налични, в доклада за посочва датата, към която ще бъдат налични и тази, към която управителния орган ще ги представи на Комисията.
Таблица 1: Индикатори по Оперативна програма „Административен капацитет”
Индикатори
|
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
Общо
|
ПРИОРИТЕТНА ОС 1
|
Индикатори за изпълнение
|
Функционални анализи, извършени от административни структури
|
Постигната стойност
|
0
|
8 администрации
|
2
администрации1
|
0
|
|
|
|
|
|
10 администрации
|
Целева стойност2
|
0
|
|
0
|
0
|
|
|
199 административни структури3
|
|
|
|
Базова стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
Проведени информационни кампании
|
Постигната стойност
|
0
|
17
|
82
|
34
|
|
|
|
|
|
102
|
Целева стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
20
|
|
|
|
Базова стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
Органи на съдебната власт, въвели системи за управление на делата
|
Постигната стойност
|
0
|
0
|
115
|
16
|
|
|
|
|
|
12
|
Целева стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
174 от всички съдилища и прокуратури7
|
|
|
|
Базова стойност
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
|
|
|
|
|
Индикатори за резултат
|
Администрации, предприели мерки за оптимизация на процедури в резултат на функционалния анализ
|
Постигната стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
0
|
Целева стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
199 административни структури8
|
|
|
|
Базова стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
Администрации, въвели правила за мониторинг на изпълнението на политики
|
Постигната стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
0
|
Целева стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
16 министерства;
14 държавни агенции и комисии;
264 общински администрации
|
|
|
|
Базова стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
Проекти на нормативни документи,
придружени от оценка на въздействието
|
Постигната стойност
|
0
|
0
|
79
|
0
|
|
|
|
|
|
7
|
Целева стойност
|
0
|
0
|
710
|
0
|
|
|
80
|
|
|
|
Базова стойност
|
3
|
3
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
Нормативни актове, приети след проведени консултации със заинтересованите страни
|
Постигната стойност
|
0
|
50 11
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
50
|
Целева стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Всички приети нормативни актове
|
|
|
|
Базова стойност
|
18
|
18
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
Публични сектори, разработили специфични правила за прилагане на ПЧП
|
Постигната стойност
|
0
|
0
|
18
|
1412
|
|
|
|
|
|
32
|
Целева стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
5
|
|
|
|
Базова стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
ПРИОРИТЕТНА ОС 2
|
Индикатори за изпълнение
|
Новоразработени (и осъвременени) обучителни модули
- за администрацията
- за съдебната система
|
Постигната стойност
|
0
|
713
0
|
414
1415
|
0
75 16
|
|
|
|
|
|
11
89
|
Целева стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
200
25
|
|
|
|
Базова стойност
|
101
5
|
101
5
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
Общ брой на обучените служители в администрацията
|
Постигната стойност
|
0
|
17 755 17
|
17 71218
|
0
|
|
|
|
|
|
35 467
|
Целева стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
385 000
за целия период
|
|
|
|
Базова стойност
|
52 778
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
Общ брой на обучените служители в администрацията
- обучени жени от общия брой обучени
|
Постигната стойност
|
0
|
12 17319
|
10 33420
|
0
|
|
|
|
|
|
22 507
|
Целева стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
192 50021
|
|
|
|
Базова стойност
|
144 375
|
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
Общ брой на обучените служители в администрацията
- обучени служители на местната администрация от общия брой обучени
|
Постигната стойност
|
0
|
2 18022
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
2 180
|
Целева стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
231 00023
|
|
|
|
Базова стойност
|
|
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
Брой СГО, обучили служителите си)
|
Постигната стойност
|
0
|
137 24
|
1 724
|
0
|
|
|
|
|
|
1 861
|
Целева стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
440025
|
|
|
|
Базова стойност
|
0
|
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
Брой СГО, обучили служителите си
- обучени жени от общия брой обучени
|
Постигната стойност
|
0
|
137
|
1 724
|
0
|
|
|
220026
|
|
|
1 861
|
Целева стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
Базова стойност
|
|
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
Общ брой на обучените магистрати и съдебни служители
|
Постигната стойност
|
0
|
44 27
|
4 27228
|
154429
|
|
|
|
|
|
5 860
|
Целева стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
21 000
|
|
|
|
Базова стойност
|
3000
|
3000
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
Общ брой на обучените магистрати и съдебни служители
- обучени жени от общия брой обучени
|
Постигната стойност
|
0
|
43 30
|
3 75631
|
67632
|
|
|
|
|
|
4 475
|
Целева стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
11 55033
|
|
|
|
Базова стойност
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
Сподели с приятели: |