Възможности за финансиране на общински енергийни проекти

Европейската банка за възстановяване и развитие, чрез Международен фонд Козлодуй, предоставя на домакинства и сдружения на собственици кредитна линия за проекти по ЕЕ и ВЕИ, посредством мрежа от банки-партньори. Кредити и безвъзмездна финансова помощ по Програмата се предлагат на потенциалните кредитополучатели до 31 юли 2014 г. Предвижда се общият брой на проектите за енергоспестяване в дома, финансирани по тази програма, да достигне 50 000. Безвъзмездната помощ по кредитите се изплаща на гражданите до 4 месеца от отпускане на кредита, след успешна реализация на конкретното подобрение в жилището. http://www.reecl.org/bg/

Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността“ –осигурява средства за насърчаване изпълнението на проекти, пряко свързани както с намаляване на енергоемкостта и ресурсоемкостта на големи предприятия, така и с прилагането на енергоспестяващи технологии и въвеждането на ВИ, в микро, малки и средни предприятия;

Процедура, отворена за кандидатстване към момента - BG161PO003-2.3.02 „Енергийна ефективност и зелена икономика”, по Приоритетна ос 2 „Повишаване ефективността на предприятията и развитие на благоприятна бизнес среда“ за МСП.

http://www.opcompetitiveness.bg/
Министерство на ик


Програмата се финансира по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009-2014 г. По програмата ще се финансират проекти в следните направления:

• 
  производство на електрическа енергия от водна енергия на съществуващи водоснабдителни и напоителни системи;
  
• 
  ЕЕ в обществени сгради и използване на енергия от ВИ за производство на топлинна енергия;
  
• 
  производство на горива от биомаса;
  
• 
  дейности, свързани с обучение и информираност за повишаване капацитета на държавните и общински администрации по отношение прилагането на мерки за ЕЕ
  

За постигането на заложените общи и специфични цели на настоящия ПЕЕ на Община Брацигово се предлага следният набор от мерки и дейности и възможни източници на финансиране за тяхното изпълнение:

	Таблица 9. Мерки и възможните източници на финансиране Мярка	Финансиране
№ 1.	Създаване на система за наблюдение и контрол на енергийното потребление в общинския сграден фонд	o Собствени средства o Публично-частно партньорство (ПЧП) o Фондове за рисков капитал (ФРК)
2.	Създаване на Общинска информационна система за енергийна ефективност	o Собствени средства o Програми и фондове на ЕС
3.	Създаване на Общински информационен център за ЕЕ	o Собствени средства o Програми и фондове на ЕС
4.	Въвеждане на алтернативни системи за отопление	o ПЧП o ЕСКО услуги o Програми и фондове на ЕС
5.	Извършване на енергийни обследвания на общинския сграден фонд	o Собствени средства o Програми и фондове на ЕС
6.	Енергийно обследване на системата за улично осветление на територията на общината	o Собствени средства o Програми и фондове на ЕС o ПЧП
7.	Периодична поддръжка на системата за улично осветление	o Собствени средства o ПЧП
8.	Модернизация, обновяване и текуща поддръжка на транспортните средства на общинския градски транспорт	o Собствени средства o ПЧП o Програми и фондове на ЕС
9.	Оптимизиране на транспортните схеми с цел намаляване интензивността на транспорта и осигуряването на равномерен достъп до услугата	o Собствени средства o ПЧП o Програми и фондове на ЕС
10.	Въвеждане и популяризиране използването на немоторни превозни средства	o Собствени средства o ПЧП o Програми и фондове на ЕС
11.	Въвеждане на морални и материални стимули за повишаване на ефективността на крайното потребление на енергийни ресурси	o Собствени средства o ПЧП o ЕСКО услуги o Програми и фондове на ЕС
12.	Насърчаване използването на градски и колективен транспорт за сметка на индивидуалния	o Собствени средства o ПЧП o Програми и фондове на ЕС
13.	Въвеждане на изисквания за „зелени“ обществени	o Собствени средства

16. 
    Оценка на постигнатите резултати
    

Обективната оценка на изпълнението на програмите за ЕЕ изисква да се прави съпоставка между вложените финансови средства и постигнати резултати.

За целта е необходимо в общинските съвети по ЕЕ да се докладва информация относно:

• оптимизиране на обема и повишаване достоверността на набираната статистическа информация;

• създаване и поддържане на информационна система за състоянието на ЕЕ в областта/общината;

• резултати от изпълнението и ефектите от програмите по ЕЕ в областта/общината.

За реалното отчитане на дейностите по програмата е необходимо въвеждане на процедури, които да позволяват сравняването на стойности и осигуряват прозрачност в процеса на изпълнение на програмата, а именно:

• Ежегодна оценка на резултатите от изпълнението и икономическия ефект на програмата по ВЕИ в общината;

• Оптимизиране на обема и повишаване достоверността на набираната статистическа информация.

За изпълнение на всичко гореизложено се предвижда създаване на постоянна Комисия по енергийна ефективност към Община Брацигово, която да анализира всеки месец възможностите за изпълнение на отделни раздели по плана за енергийна ефективност. Като част от задълженията на тази Комисия е необходимо да се изгради информационен масив, който да се актуализира и поддържа в интернет страницата на Община Брацигово за всичко касаещо енергийната ефективност в общината.

В състава на Комисията е препоръчително да бъдат: екипа от консултанти и общински служители-съставили Общинския „План за енергийна ефективност” и неговата актуализация, както и специалисти по енергийна ефективност от местната власт.

Препоръчително е обучение за местните кадри, работещи по проблемите на енергийната ефективност .

ЗЕЕ задължава органите на държавната власт и на местното самоуправление да изготвят планове за енергийна ефективност и програми за тяхното изпълнение за определен програмен период. Изпълнението на тези планове също се отчита ежегодно в АУЕР.

Събраните данни ще бъдат вложени в новата национална информационна система, която АУЕР изготви, за да отчита и информира обществото за състоянието на енергийната ефективност в страната.

За да улесни т. нар. „задължени лица” по ЗЕЕ – граждани и институции, АУЕР изработи стандартни форми за отчет, които съдържат описание на дейностите и мерките за намаляване на енергийното потребление и посочват размера на постигнатите енергийни спестявания. Формите са утвърдени от изпълнителния директор на АУЕР , в съответствие с изискванията на чл. 7 от Наредба № РД-16-301/20.03.2009 за определяне на съдържанието, структурата, условията и реда за набиране и предоставяне на информация.

След попълване, те се представят в АУЕР не по-късно от 31 март на годината, следваща годината на изпълнение на съответните дейности и мерки.

За постигане на планираните цели в комисията се обсъжда текуща информация относно:

- оптимизиране на обема и повишаване на достоверността на набираната актуална информация за енергоемкостта на обектите, третирани в общинската програма

- създаване и поддържане на информационна система за състоянието на ЕЕ на територията на общината

- обобщаване на резултатите и реализираните ефекти от програмите по ЕЕ на територията на общината.

16. 
    Отчет на изпълнението и оценка на резултатите
    

Регулярното наблюдение на хода на изпълнение на програмата е съпроводено със задълбочено обсъждане на новосъздадени възможности за реализиране на енергийно ефективни мероприятия.

Изброените показатели за отчитане успеха на плана за енергийна ефективност могат да бъдат наблюдавани в хода на изпълнението му или след приключването му. За тази цел трябва да се извършва достатъчно добре организиран и продължителен мониторинг. Този етап е много важен за гарантирането на устойчивостта на постигнатите резултати, както и избягването на грешки, в резултат на установените по време и след изпълнението на плана слабости и пропуски.

Мониторингът и оценката трябва да се извършват на основата на предварително формулирани показатели, одобрени от общинската администрация. Те трябва да бъдат ясни, измерими и лесни за отчитане. Показатели за успех на общинския план за енергийна ефективност са:

• 
  постигане на формулираните качествени и количествени цели и задачи на плана;
  
• 
  създаване на условия за повторяемост на добрите практики от реализирания план в общината;
  
• 
  въздействие на изпълнения план върху други области, свързани с планирането и развитието на общината;
  
• 
  ефикасност и ефективност на управлението на плана.
  

Съпътстващ ефект от реализирането на програмата е ангажирането на допълнителни трудови ресурси, подобряване на околната среда и жизненият стандарт на населението.

16. 
    Наблюдение и контрол
    

Резултатите от изпълнението на общинския ПЕЕ не винаги са очевидни и това затруднява тяхната измеримост и оценка. Често въздействието от изпълнението на някои дейности и мерки представлява ефект с натрупване, а това може допълнително да усложни анализа и оценката на резултатите.

В тази връзка една от най-важните фази на процеса на разработване на ПЕЕ е мониторинга, който включва наблюдението, оценката и контрола на изпълнението на дейностите и мерките.

Мониторингът е свързан тясно с всички фази по оценката на изпълнението на ПЕЕ. Наблюдението, оценката и контрола са важни, тъй като тези дейности позволяват да се предприемат коригиращи действия ако напредъкът е неудовлетворителен или ако условията се изменят. Важно е да се дава и отчет за напредъка при постигане на генералните цели като се изготвят междинни и годишни отчети (доклади), на базата на които следва да бъдат предприемани последващите действия.

За да може да се упражнява контрол върху изпълнението на ПЕЕ, въз основа на оценките от постигнатите резултати спрямо поставените цели, е необходимо да се използва набор от показатели. Последните трябва да бъдат предварително или достатъчно рано определени по отношение на изпълнението на стратегическия документ, за да могат да бъдат използвани получените от тях данни. В повечето случаи това ще бъдат целеви стойности, които в агрегиран вид ще съответстват на целите на стратегическия документ.

Мониторингът осигурява текуща информация, която помага да се отчете напредъка (успеха или неуспеха) на стратегическия документ.

С цел наблюдението и контрола на изпълнението на Плана за енергийна ефективност е необходимо да бъдат разработени:

 индикатори/показатели за това какво и как ще се наблюдава

 периодичност на събираната информация

 периодичност на изготвяне на съответните доклади

 отговорностите по изпълнението, осъществяване на мониторинга и оценката

Много важно е да бъде определена група от експерти, които да бъдат отговорни за наблюдението и контрола на изпълнението на дейностите по Плана за енергийна ефективност.

Тази група ще одобрява и утвърждава индикаторите за наблюдение на изпълнението на ПЕЕ, на базата на което ще извършва:

 периодични прегледи на постигнатия напредък по отношение на изпълнение на целите

 разглеждане на резултатите от междинните оценки

 анализи на резултатите от изпълнението на мерките и дейностите

 оценка на степента на постигане на целите и на устойчивостта на резултатите

 разглеждане на предложенията за промяна на мерките

 предлагане на промени, свързани с постигането на целите на ПЕЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
Община Брацигово се старае да бъде достойна европейска община, която да допринесе за благоденствието в Общия европейски дом. Тази цел общинската администрация успешно изпълнява през целия изборен период и най-вече през изминалата 2013 г., за което говори отчетът на Кмета на общината за 2013г.

Представянето на община Брацигово като успешен бенефициент, усвоил отпуснати европейски средства по различни програми и при изпълнението на общински проекти са факти, които не подлежат на коментар.

Не по-малко амбициозен е и проектите за новият общински план за развитие 2014-2020г., като в частта му за енергийната ефективност, като приоритет на европейската програма ЕВРОПА 2020, ще бъдат залегнати цели, мерки и дейности, които са изцяло съобразени с европейските изисквания, но и по възможностите на общината.

В националната Стратегия за енергийна ефективност на България е посочено, че в новия програмен период държавата и общините ще имат активна роля и ще подкрепят частните инициативи в процеса на повишаване енергийната независимост на публичните и жилищните сгради, чрез саниране и намаляване на енергийните разходи, чрез изграждане на слънчеви инсталации за топла вода, локални отоплителни системи,базирани на биомаса или термални и геотермални енергийни източници, и др.

Енергийното спестяване е мярката с най-висока степен на готовност за прилагане и сигурен път за постигане на европейската цел за 20-процентно намаляване на емисиите парникови газове до2020 г.

В резултат на повишаване на енергийната ефективност при крайното потребление и в енергийния сектор и увеличаване дела на пряко използвания природен газ и възобновяеми енергийни източници на практика България ще увеличи капацитета си за износ на енергия с допълнителни над 1500 МВт.

Следват приложения:

/ Да се допълни от общината за план-график за намерения за енергийна ефективност със срокове, така какато считат за реалистично!/

• 
  Списък на общински обекти, на които има готови енергийни одити – по дати, изпълнител на Енергийният одит, стойност на инвестицията и срок на откупуване на инвестицията, съгласно с изискванията на АУЕР са поместени в Приложение №1