Република българия четиридесет и трето народно събрание комисия по земеделието и храните

(обн., ДВ, бр. 78 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 26 от 2001 г., бр. 77 и 79 от 2002 г., бр. 88 от 2005 г., бр. 82 и 108 от 2006 г., бр. 64 от 2007 г., бр. 43, 67, 69 и 91 от 2008 г., бр. 6, 80 и 92 от 2009 г., бр. 73 и 89 от 2010 г., бр. 8, 19, 39 и 77 от 2011 г., бр. 38, 60, 77 и 102 от 2012 г., бр. 15 от 2013 г.; Решение № 4 на Конституционния съд от 2013 г. – бр. 62 от 2013 г.; изм. и доп., бр. 60 от 2015 г. и бр. 14 от 2016 г.)

„§ 1. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:

1. 
   Създават се нови ал. 1 и 2:
   

„(8) Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция по горите изготвя предложенията по ал. 6 и 7 въз основа на мотивирано писмено искане от:

1. ловния съвет - за промяна на границите на ловностопанските райони, стопанисвани от държавните ловни стопанства, дивечовъдните участъци и базите за интензивно стопанисване на дивеча, както и в случаите, когато се променят границите им с ловностопанските райони на ловните дружини; към искането се прилага описание на границите и площите на новите ловностопански райони, изготвено от лице, регистрирано да изработва планове за ловностопански дейности;

2. съвета по лова към регионалната дирекция по горите – за промяна на границите на ловностопанските райони на ловните дружини; към искането се прилагат:

а) протокол с нотариална заверка на подписите от общото събрание на ловната дружина, съдържащ решение за изменение на границите на района, взето с обикновено мнозинство от членовете на дружината; в случай на промяна на границите на два или повече съседни ловностопански района, протоколи се представят и от съответните дружини;

б) становище на управителния съвет на ловното сдружение по чл. 30, в чийто състав е ловната дружина; в случай на промяна на границите на два съседни ловностопански района, предоставени за стопанисване и ползване на дивеча на различни сдружения, становища се представят и от двете сдружения;

в) описание на границите и площите на новообразуващите се ловностопански райони, изготвени от лице, регистрирано да изработва планове за ловностопански дейности.

(9) В случаите на промяна на границите на ловностопанските райони по чл. 7, ал. 7, сключените договори за предоставяне на стопанисването и ползването на дивеча в ловностопанските райони се изменят едностранно от държавното горско стопанство или от държавното ловно стопанство спрямо новите граници.

(10) Заповедите по ал. 6 и 7 подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.”
Предложение на н. п. Ферихан Ахмедова и гр. н. п.:

В § 2 относно чл. 7 ал. 10 се изменя така:

„(10) Заповедите на министъра на земеделието и храните по ал. 6 и 7 са индивидуални административни актове и подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.“

1. В ал. 3 думите „с площ по-голяма от 100 хектара” се заличават.

2. Алинея 6 се изменя така:

„(6) Заявлението по ал. 5 съдържа:

1. мотиви за изграждане на базата;

2. капацитет и тип на оградата;

3. координатен регистър на границата на оградата;

4. нотариално заверено писмено съгласие от собственика на имота - в случаите, когато имотът не е държавна собственост;

„§ 4. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения:

„Чл. 9д. (1) Държавното ловно стопанство „Воден - Ири Хисар” съгласно приложение № 2 освен функциите и дейностите по чл. 9, ал. 9 се използва и за държавни представителни нужди и осъществява дейностите по организация на официални мероприятия на президента на Република България, на председателя на Народното събрание и на министър-председателя, както и за научноизследователски и учебни дейности в областта на ловното стопанство.

(2) За държавно ловно стопанство „Воден - Ири Хисар” не се провежда конкурс по чл. 9, ал. 12.”
Предложение на н. п. Стефан Кенов и гр. н. п.:

В § 5 относно чл. 9д:

1. 
   В ал. 1 след думите „Воден - Ири Хисар” се добавя „и ДЛС Искър“.
   
2. 
   В ал. 2 след думите „Воден - Ири Хисар” се добавя „и ДЛС Искър“.
   

„Чл. 9д. (1) Държавните ловни стопанства „Воден – Ири Хисар“ и „Искър“ съгласно Приложение № 2 се използват и за държавни представителни нужди и осъществяват дейностите по организация на официални мероприятия на Президента на Република България, на Председателя на Народното събрание и на министър-председателя, както и за научноизследователски и учебни дейности в областта на ловното стопанство.

„(9) Лицата, които не са издържали изпита за придобиване право на лов, могат да се явяват на поправителен изпит през септември. Лицата, които не са издържали поправителния изпит, могат да се явят на изпит след преминаване на нов курс за подготовка.”

„1. В ал. 2 думите „изискуема норма за ловна площ от 70 хектара“ се заменят с „определени в правилника за прилагане на закона норми за ловна площ“.“

„(7) Председателят на ловното сдружение възлага на член на сдружението, притежаващ необходимата квалификация, дейността по организация на ловностопанската дейност. Когато сдружението не разполага с член със съответната квалификация, председателят сключва трудов договор със специалист по ловно стопанство.“

„В чл. 30 ал. 1 се изменя така:

„(1) Лицата по чл. 29, обединени в ловни дружини на територията на съседни ловностопански райони с общи граници, учредяват ловно сдружение с цел осъществяване на дейности, свързани с възпроизводство, стопанисване, опазване и ползване на дивеча.“
Предложение на н. п. Стефан Кенов и гр. н. п.:

В § 9 след думите „изменя така“ се добавя „(1) Лицата по чл. 29, обединени в ловни дружини на територията на съседни ловностопански райони с общи граници, учредяват ловно сдружение с цел осъществяване на дейности, свързани с възпроизводство, стопанисване, опазване и ползване на дивеча.“
Предложение на н. п. Светла Бъчварова и гр. н. п.:

В § 9 се правят следните изменения и допълнения:

1. Уводното изречение се изменя така: „В чл. 30 се правят следните изменения:“.

2. Създава се т. 1:

„1. Алинея 1 се изменя така:

„(1) Ловни дружини от съседни ловностопански райони с общи граници учредяват ловно сдружение с цел осъществяване на дейности, свързани с възпроизводството, стопанисване, опазване и ползване на дивеча.“

3. Досегашният текст на § 9, при съответната редакционна промяна в началото му, става т. 2.
Предложение на н. п. Ферихан Ахмедова и гр. н. п.:

Параграф 9 относно чл. 30 се изменя така:

„§ 9. В чл. 30 се правят следните изменения:

1. 
   Алинея 1 се изменя така:
   

2. 
   Алинея 7 се изменя така:
   

„§ 10а. В чл. 37а се правят следните изменения и допълнения:

1. 
   Създава се нова ал. 3:
   

2. 
   Досегашната ал. 3 става ал. 4.“
   

„§ 11. В чл. 37а се правят следните изменения и допълнения:

1. 
   Създава се нова ал. 3:
   

2. 
   Сегашната ал. 3 става ал. 4.“
   

„(2) Предоставянето на площи за специализирана фуражна база се извършва при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона.”

1. В ал. 2 думата „скитащи” се заменя с „безпризорни”, а след думата „райони“ се добавя „може“.

2. Създава се ал. 3:

„(3) Забелязаните в ловностопанските райони кучета и котки, които видимо притежават белези на избягали или изгубени домашни любимци като нашийник, маркировка или елементи на социализация в поведението, не се унищожават, а за тях се уведомяват съответните общински служби за контрол на популацията на домашни любимци.“

„3. лък;

„5. обучени грабливи птици“.

„§ 15. В чл. 48, ал. 1 след думите „горски стопанства” се добавя „както и ловуването с лък и обучени грабливи птици във всички ловностопански райони“.”

1. Алинеи 6 и 7 се отменят.

2. Алинеи 10 и 11 се отменят.

§ 17. Създава се нов чл. 55:

„Чл. 55. (1) Забранява се ловуването в дните на:

1. избори за народни представители за Народно събрание;

2. избори за народни представители за Велико Народно събрание;

3. избори за президент и вицепрезидент на Република България;

4. избори за членове на Европейския парламент от Република България;

5. избори за общински съветници за съответния район;

6. избори за кметове на общини, кметове на райони и кметове на кметства за съответния район;

7. национални референдуми.

(2) Забранява се групово ловуване в един ловностопански район повече от два последователни дни седмично.

(3) Забраните по ал. 1 и 2 не се прилагат при провеждане на организиран ловен туризъм.”
Предложение на н. п. Стефан Кенов и гр. н. п.:

Параграф 17 - отпада.
Предложение на н. п. Светла Бъчварова и гр. н. п.:

В § 17, в ал. 2 на създавания нов чл. 55 след думата „ловуване“ се добавя „на дива свиня“.
Предложение на н. п. Румен Желев и гр. н. п.:

В § 17, в чл. 55, ал. 2, след думите „групово ловуване“ се добавя „на дива свиня“.
§ 18. В чл. 56 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1, изречение първо накрая се поставя запетая и се добавя „лък или пневматично оръжие с кинетична енергия над 24 джаула”.

2. В ал. 4, изречение първо съюзът „или” се заменя със запетая, а след думата „куршум” се поставя запетая и се добавя „лък или пневматично оръжие с кинетична енергия над 24 джаула”.

3. В ал. 5:

а) в изречение второ цифрата „10” се заменя с „6”, а след думите „ловни кучета“ се поставя запетая и се добавя „включително кучета за откриване на ранен дивеч“;

б) създава се ново изречение трето: „При групово ловуване на сърна се забранява използването на ловни кучета.”;

1. 
   В т. 1 след думите „24 джаула” се добавя „ или обучени грабливи птици“.
   
2. 
   В т. 3 букви „б“ и „в“ – отпадат.
   

1. 
   В ал. 3, т. 12 думата „скитащите” се заменя с „безпризорните”.
   
2. 
   Създават се ал. 5-11:
   

(6) Ловните сдружения по чл. 30, които имат договори за стопанисване и ползване на дивеча, сключват договори с най-малко двама ловни надзиратели.

(7) Ловните сдружения по чл. 30 представят копия от договорите с лицата по ал. 6 в съответното държавно горско стопанство или в държавно ловно стопанство, придружени със заверени копия на дипломите им.

(8) Ловните надзиратели по ал. 6 са лица с лесовъдско образование, които се назначават при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона.

(9) За изпълнение на функциите по опазване и охрана на дивеча ловните сдружения по чл. 30 могат да сключват договори и с търговци, притежаващи лиценз по Закона за частната охранителна дейност.

(10) Търговците по ал. 9 трябва да имат сключени трудови договори с лица с лесовъдско образование, като минималният им брой е в съответствие с ал. 6. За сключените договори се уведомява писмено съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство и се представят копия от договора по ал. 9 и от договорите с ловните надзиратели, придружени със заверени копия на дипломите им.

(11) За сключения договор по ал. 9 се уведомява и съответната регионална дирекция по горите.”
Предложение на н. п. Стефан Кенов и гр. н. п.:

В § 21 т. 1 – отпада.
Предложение на н. п. Светла Бъчварова и гр. н. п.:

В § 21 се правят следните изменения:

1. Точка 1 – отпада.

2. Точка 2 става съдържание на § 21, като уводното изречение се променя така: „В чл. 67 се създават ал. 5 – 12:” и в текста, след ал. 11 се добавя ал. 12:

„(12) Средствата за изпълнението на ал. 6 и 9 се осигуряват от държавния бюджет.”.

1. 
   Точка 1 се изменя така:
   

„§ 22а. В чл. 70 се създава ал. 8:

„(8) Забраняват се ползването и транспортирането на дървесина и недървесни горски продукти в ловностопанските райони по време на провеждане на групов лов.“
§ 23. В чл. 76, ал. 2 след думата „продукти” се добавя „както и за обслужващите го дейности”.
§ 24. В чл. 83г се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 3 се изменя така:

„(3) На ловно сдружение, което не изпълни задължението си по
чл. 30, ал. 7 или по чл. 67, ал. 6 или 9, се спира ловуването със заповед на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите или на оправомощено от него длъжностно лице. Обжалването на заповедта не спира изпълнението й.”

2. Създава се ал. 4:

„(4) На търговец, притежаващ лиценз по Закона за частната охранителна дейност, който сключи договор за опазване на дивеча, без да е изпълнил разпоредбите на чл. 67, ал. 10, се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв.”

Предложение на н. п. Румен Желев и гр. н. п.:

Създават се § 24а, 24б и 24в, както следва:

„§ 24а. В чл. 84 се правят следните изменения и допълнения:

„(5) Когато при извършване на нарушението по ал. 1 и 2 лицето е използвало моторно превозно средство, се наказва с глоба и с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца.

„(2) Когато при извършване на нарушението по ал. 1 лицето е използвало моторно превозно средство, се наказва с глоба и с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца.”

„(4) Когато при извършване на нарушението по ал. 1 и 2 лицето е използвало моторно превозно средство, се наказва с глоба и с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца.

„(1) Лице, извършило нарушение по чл. 84, ал. 1 и 2 и чл. 85 се лишава и от право на ловуване за срок от три години, а в случаите по чл. 86, ал. 1 – лишаването от права е за срок до три години.“

„§ 26а. В чл. 95 се създава ал. 4 :

„(4) Вещите, отнети в полза на държавата, се продават от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите или от оправомощено от него длъжностно лице по реда на Закона за държавната собственост. За разпореждането с тези вещи не се прилагат разпоредбите на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и на Закона за Националната агенция за приходите.”
§ 27. Създават се чл. 95б и 95в:

“Чл. 95б. (1) физическо лице, което наруши забраната по чл. 56, ал. 9, се наказва с глоба от 500 до 1000 лв., ако деянието не съставлява престъпление.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или от едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв.

Чл. 95в. За други нарушения на този закон и на подзаконовите актове по прилагането му наказанието е глоба от 50 до 500 лв., съответно имуществена санкция в размер от 100 до 1000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание.”

„§ 27a. В чл. 96 се правят следните изменения и допълнения:

„(3) При установяване на нарушения по този закон и подзаконовите актове по прилагането му могат да се използват технически средства или системи по смисъла на Закона за горите, заснемащи или записващи:

1. В т. 20 след думата „висше“ се добавя „лесовъдско“, а думите

2. Създават се т. 34-38:

„34. „Пастирски кучета” са кучета, които придружават стадата от домашни животни или единични домашни животни извън населените места.

35. „Безпризорни кучета и котки” са кучета и котки, за които няма видими белези и знаци да са избягали или да са изгубени домашни любимци, като нашийник, видима маркировка и елементи на социализация в поведението.

36. „Научноизследователска дейност в областта на ловното стопанство” е дейност, свързана със създаване на нови научни знания и научни продукти в областта на ловното стопанство.

37. „Учебна дейност в областта на ловното стопанство” е дейност, свързана с обучение на студенти и специалисти в областта на ловното стопанство.

38. „Лък” е всеки лък със сила на опън над 60 либри (27,22 кг) и скорост на изстрел над 190 fps (57,92 м/с) по данни на производителя.”
Предложение на н. п. Светла Бъчварова и гр. н. п.:

В § 28, т. 2 отпада създаваната т. 35, т. 36 – 38 стават съответно т. 35 -37.
Предложение на н. п. Стефан Кенов и гр. н. п.:

В § 28, т. 2 се правят следните изменения и допълнения:

1. 
   В основния текст думите „т. 34-38“ се заменят с „т. 34-40“.
   
2. 
   Точка 35 се изменя така:
   

3. 
   Създават се т. 39 и 40:
   

„§ 28а. В Приложение № 1 към чл. 5, ал. 2, т. 1 и ал. 5, раздел II „Птици“ се създават т. 13.1, 13.2 и т. 20.1:

„13.1. Посевна гъска(Anser fabalis L.)

13.2. Сива гъска( Anser anser L.)

20.1. Кафявоглава потапница(Aythya ferina L.)”.
§ 29. В приложение № 4 към чл. 54, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се т. 2.1:

„

2.1.	Групов лов на сърна	- от 1 октомври до
		31 октомври

„

2. Точка 3.2 се изменя така:

„

3.2.	Групов лов на дива свиня	- от 1 октомври до
		31 декември

„

3. Tочка 3.3 се отменя.

4. В т. 22, колона три думите „втората неделя на февруари” се заменят с „последния ден на февруари”.

5. В т. 23, колона три думите „31 януари“ се заменят с „28 (29) февруари“.

6. В т. 24, колона три думите „31 януари“ се заменят с „28 (29) февруари“.

7. В т. 24. 1–24. 8, колона три думите „31 януари“ се заменят с „28 (29) февруари“.

1. 
   Точка 1 – оптада.
   
2. 
   В т. 2 думите „от 1 октомври до 31 декември“ се заменят с „от 15 септември до 7 януари“.
   
3. 
   Създава се т. 3а:
   

4. 
   Точка 5 се изменя така:
   

„23. Голяма белочела гъска – от 01 октомври до последния ден на февруари“.

5. 
   Създава се т. 5а:
   

„23.1. Посевна гъска – от 1 ноември до последния ден на февруари;

„8. Създава се т. 24.9:

„24.9. Кафявоглава потапница – от 1 октомври до последния ден на февруари.“

7. 
   Създава се т. 9:
   

„

3.2.

Групов лов на дива свиня

- от 15 октомври до 7 януари

„

3. Досегашната т. 3 от предложението става т. 2.

4. Създава се нова т. 3:

„

15.

Язовец

- от 1 септември до последния ден на февруари

„

5. Точка 4 се изменя така:
„

20.	Пъдпъдък и гургулица	от 15 август до 30 ноември
21.	Гугутка	- от 15 август до 31 декември
22.	Гривяк	- от 15 август до края на февруари
23.	Голяма белочела гъска	- от 1 ноември до втората неделя на февруари
24.	Диви патици – обект на лов	- от 1 октомври до втората неделя на февруари
24.1	Полудива патица	- от 1 октомври до втората неделя на февруари
24.2	Зеленоглава патица	- от 1 октомври до втората неделя на февруари
24.3	Лятно бърне	- от 1 октомври до втората неделя на февруари
24.4	Зимно бърне	- от 1 октомври до втората неделя на февруари
24.5	Фиш	- от 1 октомври до втората неделя на февруари
24.6	Лопатарка	- от 1 октомври до втората неделя на февруари
24.7	Черна качулата потапница	- от 1 октомври до втората неделя на февруари
24.8	Шилоопашата патица	- от 1 октомври до втората неделя на февруари
25	Черна лиска	- от 1 октомври до втората неделя на февруари
26.	Горски бекас и обикновена бекасина	- от 1 октомври до последния ден на февруари

„

Предложение на н. п. Вили Лилков:

В § 29 от проекта:

1. 
   Създава се нова т. 4:
   

2. 
   Точки 4, 5, 6 и 7 - отпадат.
   

„

1. 
   Създава се нов § 30:
   

2. 
   Досегашните § 30,31,32,33,34 и 35 се преномерират.
   

1. В т. 1 думите „без мечка” се заличават.

2. Точка 2 се отменя.
§ 34. В Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия (обн., ДВ, бр. 73 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 88 от 2010 г., бр. 26 и 43 от 2011 г., бр. 44 и 73 от 2012 г., бр. 66, 68 и 70 от 2013 г., бр. 53 и 98 от 2014 г. и бр. 14, 56, 79, 94 и 95 от 2015 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се чл. 80а:

„Чл. 80а. (1) Лицата, стопанисващи дивеча по Закона за лова и опазване на дивеча, които имат издадено разрешение за съхранение на огнестрелни оръжия и боеприпаси за тях по реда на чл. 80, могат да предоставят огнестрелно оръжие и боеприпаси за ловни цели на физически лица, ловуващи по линия на организирания ловен туризъм, след представяне на валидни ловен билет и разрешение за носене и употреба на съответната категория огнестрелно оръжие, издадени по националното законодателство на съответната държава.

(2) Предоставянето на огнестрелно оръжие и боеприпаси за временно ползване се осъществява след сключване на договор, в който задължително се посочват идентификационните данни на огнестрелното оръжие, срокът на ползване, проведеният инструктаж за мерките за безопасност и ловностопанският район, в който ще се ползва.

(3) Служител на лицата, стопанисващи дивеча, пренася огнестрелното оръжие и боеприпаси от обекта за съхранение до ловностопанския район по реда на чл. 96, ал. 4 и постоянно съпровожда ловуващото лице.

(4) При предоставянето и връщането на огнестрелното оръжие и боеприпасите се подписва приемо-предавателен протокол.”

2. В чл. 81:

а) създава се нова ал. 4:

„(4) Служителите с контролни функции по опазване на горите и дивеча в Изпълнителна агенция по горите и в нейните структури, в държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите и в техните териториални поделения, в националните паркове, в учебно-опитните горски стопанства и в ловните сдружения по чл. 30 от Закона за лова и опазване на дивеча може да съхраняват служебното си огнестрелно оръжие и боеприпаси по постоянен адрес.”;

б) създава се ал. 5:

„(5) За получаване на разрешение за съхранение на огнестрелно оръжие и боеприпаси служителите по ал. 4 подават заявление по образец до директора на ГДНП на МВР или до началника на РУ на МВР по постоянен адрес, придружено от:

1. копие на разрешението за носене и употреба, получено по реда на ал. 2;

2. декларация, че огнестрелните оръжия и боеприпасите за тях ще се съхраняват при условията на чл. 98;

3. съгласие на работодателя;

4. документ за платена държавна такса.”;

в) досегашната ал. 4 става ал. 6.

„(6) Министърът на земеделието и храните със заповедта по ал. 1 определя частите от водните обекти, попадащи в границите на държавните ловни стопанства, и сроковете, в които се забранява любителският риболов.”

„§ 36. В Закона за движение по пътищата се прави следното допълнение:

„ж) който е лишен от право да управлява моторно превозно средство с влязло в сила наказателно постановление за нарушение на Закона за горите, Закона за лова и опазване на дивеча и подзаконовите актове по прилагането им”.

„Чл. 272б. (1) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца водач, който в нарушение на този закон и на подзаконовите актове по прилагането му използва моторно превозно средство, за да извозва, товари, превозва, транспортира, разтоварва, съхранява, придобива или се разпорежда с дървесина и недървесни горски продукти.

„(4) При установяване на нарушения по този закон и подзаконовите актове по прилагането му могат да се използват технически средства или системи, заснемащи или записващи:

„54. „Технически средства и системи” са уреди, извършващи видеозаписи, снимки, работещи самостоятелно или взаимно свързани, които заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: