ПЛОВДИВСКИ УНИВЕРСИТЕТ “ПАИСИЙ ХИЛЕНДАРСКИ”
ЮРИДИЧЕСКИ ФАКУЛТЕТ
ОСНОВИ НА ПУБЛИЧНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
Преподавател: проф. д-р Емилия Къндева
Анотация: Тази учебна дисциплина е предназначена за студенти по публична администрация, право, политология и други обществени науки. Академичните и практическите въпроси, които се съдържат в нея, спадат към най-различни сфери - юридически, икономически, бюрократични, управленски, социологически, политически. Целта е с нея да се създадат познания за ролята и механизмите на публичната администрация в съвременните условия и тяхното бъдещо развитие. Студентите се запознават с теоретичните концепции, подходи и модели в администрацията, както и с най-важните институции и механизми на публичната администрация. Едновременно с това те получават знания в практическото функциониране на административния апарат. Предмет на изучаване са общотеоретични административни принципи и модели, но в основата на дисциплината е българската публична администрация.
ВЪПРОСНИК
-
Понятие за публична администрация. Разграничение между публична администрация и държавна администрация.
-
Публичната администрация като клон на науката. Връзката с другите обществени науки.
-
Публичната администрация като учебна дисциплина
-
Принципи на публичната администрация.
-
Правни основи на публичната администрация. Източници на административното право.
-
Административна власт и административна дейност. Форми на административната дейност.
-
Оперативна самостоятелност и обвързана компетентност.
-
Административна правосубектност. Субекти в административните отношения.
-
Административноправен режим на гражданите. Гражданско състояние.
-
Държавен административен апарат. Административни органи – понятие, видове.
-
Административни органи - компетентност. Делегиране.
-
Правителство. Видове правителства.
-
Министерски съвет и министерства. Администрации.
-
Административно-териториално устройство.
-
Местна администрация.
-
Държавна служба и държавни служители.
-
Административни организации: Основни положения на организационната теория.
-
Школи / теории на “затворения” организационен модел.
-
Школи / теории на “отворения” организационен модел.
-
Организационни модели на “административния човек”.
-
Организационни структури. Комуникационни структури.
-
Йерархия, субординация и координация. Централизация и децентрализация.
-
Управленски решения в администрацията.
-
Определяне на проблема и проблемната ситуация.
-
Цели и целесъобразност в процеса на вземане на решения.
-
Решението като избор. Определяне на вариантите на решение.
-
Избор на варианти при вземане на управленско решение.
-
Колегиалността като метод в администрацията. Колегиални органи.
-
Единоначалие и еднолични органи.
-
Възможни грешки при вземане на решения.
Изпит: писмен тест
Дата: 22.02.2009 година от 14:00 часа
Методи за оценка на знанията: комплексна оценка, състояща се от: резултати от изпитния тест; участие в клас.
Литература:
Основна: Емилия Къндева, Публична администрация, Сиела, 1998, 2000, 2003, 2007
Допълнителна:
Емилия Къндева, Ивона Хект, Сравнителна публична администрация, Сиела 2005
Емилия Къндева, Административно правосъдие, Сиела 2006
Емилия Къндева-Спиридонова, Управленско решение, Издателство на БАН, София, 1978;
Емилия Къндева-Спиридонова, Оперативна самостоятелност в административната дейност, Издателство на БАН, София, 1988
Емилия Къндева, Записки по административно правосъдие, Фенея, 2003
Емилия Къндева, Богдан Йорданова, Правен режим на държавната служба, Сиела, 2002
Кино Лазаров, Административно право, София, 2000
Димитър Костов, Дончо Хрусанов, Административно право, Обща част, София, 2000
Емилия Къндева, Местно административно управление в САЩ, Университетско издателство “Св. Климент Охридски”, София, 1993
Емилия Къндева, Емилия Панайотова, Общини и общински дейности в развитите страни, Университетско издателство “Св. Кл. Охридски”, София, 1994
Списание “Администрация”, течение 1993
OECD, PUMA, Public Management: OECD Country Profiles, OECD, Paris, 1992
Nickolas Henry, Public Administration and Public Affairs, Prentice Hall, 1992;
George Gordon, Public Administration in America, St. Martyin’s Press, N.Y. 1992;
Robert Denhardt, Barry Hammond, Public Administration in Action, Brook/Cole Publ., 1992.
Основни нормативни актове:
Конституция на Република България
Административнопроцесуален кодекс
Закон за административните нарушения и наказания
Закон за администрацията
Закон за държавния служител
Закон за местното самоуправление и местната администрация
Закон за гражданската регистрация
Закон за устройство на територията.
Януари 2009 година
Сподели с приятели: |