Информация относно запазени поръчки

На оценка подлежат единствено предложения, които отговарят на минималните изисквания на възложителя към съдържанието на отделните части на офертата, на другите изисквания на възложителя, посочени в обявата и образците към нея, на техническата спецификация, на действащото законодателство, на действащите технически изисквания и стандарти.

На първо място се класира участникът, получил най-висока комплексна оценка на офертата. Комплексната оценка има максимална стойност 100 точки и се изчислява като сума от оценката по отделните показатели, а именно:

• 
  показател „Професионална компетентност на персонала, отговорен за изпълнението на поръчката, и неговата организация” с тежест в комплексната оценка 20 точки.
  
• 
  показател „Измерител на качество, включително технически параметри, естетически и функционални характеристики, достъпност, предназначение за всички потребители, екологични и др. свързани с изпълнение на поръчката“ с тежест в комплексната оценка 20 точки.
  
• 
  показател „Предложен срок за изпълнение на предмета на поръчката“ с тежест в комплексната оценка 10 точки; и
  
• 
  показател „Ценово предложение за изпълнение на поръчката“ с тежест в комплексната оценка 50 точки.
  

Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия. Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, с предимство се класира офертата, в която се съдържат по-изгодни предложения, преценени в следния ред:

1. по-ниска предложена цена;

2. по-изгодно предложение по показатели извън посочените по т. 1, сравнени в низходящ ред съобразно тяхната тежест.

Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако участниците не могат да бъдат класирани в съответствие с предходния текст.

Начин за определяне на оценката по показател „Професионална компетентност на персонала, отговорен за изпълнение на поръчката, и неговата организация“

Оценката по показателя се извършва като експертна оценка формирана въз основа на представеното от всеки участник техническо предложение с максимална стойност 20 точки.

• 
  Планиране, ръководство и изпълнение на различните дейности в съответствие с изискванията за тях;
  
• 
  Контрол при изпълнение на дейностите и контрол за спазване на изискванията на действащото законодателство;
  
• 
  Координация и взаимоотношения между персонала в изпълняваните дейности (включително и подизпълнителите), както и за разрешаването на проблеми, появили се при взаимоотношенията между тях;
  
• 
  Преглед и съгласуване на графиците за работа;
  
• 
  Поддържане на необходимата квалификация на персонала за изпълнение и контрол на работите, както и за запознаването му с изискванията относно конкретните дейности преди тяхното започване;
  
• 
  Осигуряване и контрол на качеството на работата, изпълнението й в срок и оформянето на изискващата се документация;
  
• 
  Анализ на несъответствията, планирането и изпълнението на коригиращите мерки.
  

• 
  Предложена е адекватна и обоснована организация на персонала за изпълнение на отделните действия, необходими за изпълнение на поръчката (базово изискване);
  
• 
  Представено е ясно и конкретно предложение относно разпределението на действията, задачите и отговорностите между всеки един от предлаганите от участника експерти във връзка с изпълнението на дейностите и работите, което осигурява качествено изпълнение на дейностите и работите (базово изискване);
  
• 
  Предложени са експерти, всеки от които притежава над 5 години общ професионален опит и специфичен опит в изпълнението на 10 и повече обекта, в съответствие с позицията за която експертът е предложен в екипа на участника.
  

• 
  Предложена е адекватна и обоснована организация на персонала за изпълнение на отделните действия, необходими за осъществяване на поръчката (базово изискване);
  
• 
  Представено е ясно и конкретно предложение относно разпределението на действията, задачите и отговорностите между всеки един от предлаганите от участника експерти във връзка с изпълнението на дейностите и работите, което осигурява качествено изпълнение на поръчката (базово изискване);
  
• 
  Предложени са експерти, но един, повече или всички от тях притежава(т) над 3 години, но по-малко от 5 години общ професионален опит и/или специфичен опит в изпълнението на повече от 5, но по-малко от 10 обекта, в съответствие с позицията за която съответният експерт е предложен в екипа на участника.
  

• 
  Предложена е адекватна и обоснована организация на персонала за изпълнение на отделните действия, необходими за осъществяване на поръчката (базово изискване) и/или;
  
• 
  Представено е ясно и конкретно предложение относно разпределението на действията, задачите и отговорностите между всеки един от предлаганите от участника експерти във връзка с изпълнението на дейностите и работите, което осигурява качествено изпълнение на дейностите и работите (базово изискване) и/или;
  
• 
  Предложени са експерти, но един, повече или всички от тях притежава(т) по-малко от 3 години общ професионален опит и/или специфичен опит в изпълнението на по-малко от 5 обекта, в съответствие с позицията за която съответният експерт е предложен в екипа на участника.
  

Офертите на участниците трябва да съдържат предложение за изпълнение на дейностите и работите, съобразно техническата спецификация на възложителя, включващо естетически и функционални характеристики на обектите, достъпност и предназначение за всички потребители, екологични характеристики, както и предложение за мерки за осигуряване на качеството при изпълнение на поръчката (базово изискване).

• 
  отговарят на минималните изисквания на възложителя за съдържание, на техническите спецификации, на нормативната уредба, съществуващите технически изисквания и стандарти и са съобразени с предмета на поръчката и
  
• 
  съдържат предложение за технически предимства, свързани с характеристики на материалите и/или технология на изпълнение, с което допълват или превъзхождат базовите изисквания и/или
  
• 
  включват предложение за естетически или функционални характеристики, които съответстват на предмета на поръчката, но не се съдържат в базовите изисквания и води до подобряване на функционалността, устойчивостта или естетическите възприятия.
  
• 
  участникът е предложил иновативни характеристики или иновативни техники и условия, които са свързани с предмета на поръчката.
  

• 
  отговарят на минималните изисквания на възложителя за съдържание, на техническите спецификации, на нормативната уредба, съществуващите технически изисквания и стандарти и са съобразени с предмета на поръчката,
  
• 
  но не допълват или превъзхождат базовите изисквания.
  

• 
  отговарят на минималните изисквания на възложителя за съдържание, на техническите спецификации, на нормативната уредба, съществуващите технически изисквания и стандарти и са съобразени с предмета на поръчката,
  
• 
  не допълват или превъзхождат базовите изисквания и
  
• 
  повтарят изискванията от спецификациите, нормативната уредба, техническите изисквания и стандарти.
  

• 
  Техническите параметри – могат да бъдат предложения за осигуряване на по-добро качество и устойчивост на влаганите материали и използваните техники на изпълнение, насочени към гарантиране на по-висока степен на безопасност при използването на обектите, в сравнение с базовите изисквания в спецификациите.
  
• 
  Естетически и функционални характеристики – включва предложение за композиция и функционални характеристики, които надграждат базовите изисквания, определени в спецификациите
  
• 
  Достъпност на обектите – това е предложение осигуряване на достъп на всички лица, включително достъп на лица с увреждания.
  
• 
  Екологични характеристики – това са предлаганите характеристики за опазване на компонентите на околната среда по време на изпълнение на поръчката.
  
• 
  Иновативни характеристики или иновативни техники и условия – това са предлаганите от участниците характеристики, свързани с нов и/или по ефективен начин на изпълнение на работите, чрез който се пести време или се постига по-голяма устойчивост и/или по-висока степен на безопасност или удължаване на полезния живот на обектите.
  

Оценката по показателя „Предложен срок за изпълнение на предмета на поръчката" се определя като частно на най-краткият предложен срок от участник, допуснат до участие и класиране и срока за изпълнение на предмета на поръчката, предложен от участника в календарни дни, умножено по 10 точки.

Максималният срок за изпълнение на предмета на поръчката е 20 календарни дни, а най-краткият реален срок за изпълнение на предмета на поръчката, според възложителя, е 90 календарни дни. Предложения, които включват по-дълъг срок от максималния, или по-кратък от минималния срок, определени от възложителя ще бъдат предложени за отстраняване от участие. Към предложението за изпълнение на поръчката участниците следва да представят линеен график за изпълнение на дейностите в предмета на поръчката. Предложения за срок на изпълнение, които не съответстват на приложения график, ще бъдат предложени за отстраняване от участие.

Начин за определяне на оценката по показател „Ценово предложение за изпълнение на поръчката“

Оценката по показателя „Ценово предложение за изпълнение на поръчката" се определя като частно на най-ниската предложена цена от участник, допуснат до участие и класиране и цената, предложена от участника в лева без включен ДДС, умножено по 50 точки.

Преди извършване на финансовата оценка, ценовите предложения се проверяват, за да се установи дали са подготвени и представени в съответствие с изискванията на възложителя.

Освен когато са дефинирани изрично по друг начин, използваните в методиката понятия имат значението, дадено им в ЗОП, съответно в легалните дефиниции в ДР на ЗОП или, ако няма такива за някои понятия – според значението, което им се придава в основните разпоредби на ЗОП. Използваните понятия в методиката за оценка имат значението, дадено им в международните стандарти от серията EN ISO, например EN ISO 9000:2015 „Система за управление на качеството: Основни понятия и речник“ или международния стандарт EN ISO 31000:2011 „Управление на риска. Принципи и указания“. Използваните в методиката понятия се тълкуват, както следва:

„Качествено“ е такова изпълнение на дейностите и работите, в резултат на което ще бъдат удовлетворени съществуващите или предполагаемите потребности на Възложителя, с оглед нормативната уредба и определените от него изисквания в спецификациите.

„Обоснована“ е наличие на описание и мотиви относно приложимостта и полезността на предложените дейности при изпълнението на поръчката.

„Конкретно“ е предложение, което недвусмислено посочва начин по който обектът да бъде индивидуализиран сред останалите.

„Адекватно“ е предложение, подходящо, ясно, разбираемо и съответстващо на предмета на поръчката.

„Ясно“ е предложение, което недвусмислено посочва конкретния етап, конкретния вид работи и по начин, по който същият да бъде индивидуализиран с предвидените в количествената сметка работи.

„Подробно“ е предложението, което освен, че съдържа отделни етапи, видове работи и дейности не се ограничава единствено до тяхното просто изброяване, а са включени допълнителни поясняващи текстове, свързани с обясняване на последователността, технологията или други факти, имащи отношение към повишаване качеството на изпълнение на поръчката и надграждане над предвидените технически спецификации и изисквания.

„Несъответствие“ е липса на информация и/или непълнота, които не могат да бъдат установени от други части в офертата.

Разглеждане на офертите. Възложителят със заповед определя нечетен брой длъжностни лица, които да разгледат и оценят получените оферти. Длъжностните лица представят на възложителя декларация по чл. 103, ал. 2 ЗОП след получаване на списъка с участниците и на всеки етап от поръчката, когато настъпи промяна в декларираните данни.

Постъпилите оферти се отварят на датата и часа, определен в обявата в заседателна зала на Община Копривщица на адрес гр. Копривщица, ул. „Любен Каравелов“ № 16, втори етаж. При промяна на датата и часа на отваряне на офертите участниците се уведомяват писмено, чрез публикуване на съобщение в профила на купувача.

Отварянето на офертите е публично. Кандидатите могат да присъстват при отваряне на офертите лично или чрез упълномощен представител. Всички присъстващи лица попълват имената си и се подписват в присъствен списък.

В случай, че не присъства при отваряне на офертите лицето, което по съдебно решение (удостоверение за актуално състояние) управлява или представлява участника, е необходимо представителят на кандидата да удостовери представителната си власт с изрично нотариално заверено пълномощно, което се представя на комисията преди отваряне на офертите.

На своето първо заседание комисията започва работа след получаване на списъка с участниците и представените оферти, като проверява целостта на опаковките и пристъпва към отварянето им по реда на тяхното постъпване и оповестява тяхното съдържание. Най-малко трима от членовете на комисията подписват техническото и ценовото предложение. Комисията предлага по един от присъстващите представители на другите участници да подпише техническото и ценовото предложение. Публичната част от заседанието на комисията приключва след извършването на посочените действия.

Комисията разглежда документите за съответствие с изискванията към личното състояние и критериите за подбор, поставени от възложителя, и съставя протокол. Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, комисията ги посочва в протокола и изпраща протокола на всички участници в деня на публикуването му в профила на купувача. В срок до 5 работни дни от получаването на протокола кандидатите и участниците, по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на информация, могат да представят на комисията нови документи, които съдържат променена и/или допълнена информация. Допълнително предоставената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти или заявления за участие. Възможността по се прилага и за подизпълнителите и третите лица, посочени от кандидата или участника. Кандидатът или участникът може да замени подизпълнител или трето лице, когато е установено, че подизпълнителят или третото лице не отговарят на условията на възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение. След изтичането на посочения срок комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на кандидатите/участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.

Комисията отстранява от участие в процедурата кандидат:

• 
  По отношение на когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-5 и 7 и чл. 55 от ЗОП. Изискването се прилага и когато участник в поръчката е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване по т.1. Изискването по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социално-осигурителни вноски е не повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 ЗОП се отнасят за лицата по чл. 40 от ППЗОП. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на сроковете по чл. 57, ал. 3 от ЗОП.
  
• 
  Който не отговаря на определените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявата за обществена поръчка.
  
• 
  Който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на възложителя или на правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото законодателство, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, изброени в Приложение № 10 към чл. 115 от ЗОП.
  
• 
  Който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято обосновка не е приета съгласно ал. 3-5.
  
• 
  Който е свързано лице с друг участник по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП.
  

На всеки етап от процедурата комисията може при необходимост да иска разяснения за данни, заявени от кандидатите и участниците, и/или да проверява заявените данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица.

Комисията не разглежда техническото и ценовото предложение на участник, който не отговаря на изискванията за лично състояние и критериите за подбор, определени като изисквания за технически и професионални способности. Преди да пристъпи към оценяване на офертите, комисията проверява дали същите са съставени в съответствие с изискванията на възложителя, определени в обявата и техническите спецификации и в съответствие с публикуваните образци. Комисията не разглежда техническото и ценовото предложение на отстранените участници поради несъответствие на офертите с обявените условия на възложителя.

Когато установи наличие на предложение от участник, свързано с цена или разходи е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията в офертите на останалите участници по същия показател за оценка, комисията изисква от участника да представи подробна писмена обосновка за начина на нейното образуване, съгласно чл. 72, ал. 1 от ЗОП. Обосновката може да не бъде приета от комисията и участникът да бъде отстранен когато представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват предложената цена или разходи, съгласно ал. 3.

Комисията оценява офертите по методиката за оценка и класира участниците. Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако участниците не могат да бъдат класирани в съответствие горните критерии.

Ако член на комисията не е съгласен с изготвената оценка по съответния показател, този член е длъжен да подпише протокола с „особено мнение” и да изложи мотивите си в писмен вид и става неразделна част от протокола.

Съгласно чл. 97, ал. 4 ППЗОП, комисията съставя протокол за разглеждането и оценката на офертите и за класирането на участниците. Протоколът се представя на възложителя за утвърждаване, след което в един и същ ден се изпраща на участниците и се публикува в профила на купувача.