" Икономическата дипломация и енергийната сигурност в отношенията между Русия и Турция между 2014 2022 г."

Глава 2: Икономическата дипломация в руско-турските отношения в периода от анексията на Крим от страна на Русия до военния конфликт в Украйна (2014 – 2022)

Изтегляне 132.49 Kb. страница 4/10 Дата 15.07.2023 Размер 132.49 Kb. #118292 Тип Диплом

Глава 2: Икономическата дипломация в руско-турските отношения в периода от анексията на Крим от страна на Русия до военния конфликт в Украйна (2014 – 2022) 2.1. Икономическите интереси и стратегии на Русия спрямо Турция Отношенията между Русия и Турция се характеризират със своята сложност. Докато двете страни се съревновават за влияние, те също намират области на сътрудничество в различни региони като Черно море, Сирия, Източното Средиземноморие, Либия, Южното Средиземноморие и Южен Кавказ. Освен това двустранната им търговия води до взаимозависимости и уязвимости в няколко сектора, включително селско стопанство, строителство, военна отбрана, природен газ, ядрена енергия, недвижими имоти и туризъм. Една от зоните, засягаща стратегическите интереси както на Русия, така и на Турция, е Черноморският регион. Стратегическите интереси на Русия по отношение на Турция в този регион са свързани с няколко ключови цели. Първо, Русия има за цел да запази опорни точки в региона, за да създаде буферна зона за сигурност, като се предпазва от нестабилността, идваща от Близкия изток. Освен това Русия се стреми да проектира своята мощ в Средиземно море и да гарантира защитата на своите икономически връзки с европейските пазари (Çelikpala & Erşen, 2018). Друг важен аспект от интересите на Русия е осигуряването на зависимостта на Южна Европа от руските доставки на нефт и газ. За постигането на тези цели Русия активно работи за защита на свободата си на корабоплаване и поддържа благоприятен баланс на силите в Черно море (Çelikpala & Erşen, 2018). От друга страна, Турция също гледа на Черно море като на буферна зона, включително отношенията си с Русия. Подходът на Турция в региона се ръководи от няколко стратегически цели. Първо, Турция има за цел да запази статуквото, установено от Конвенцията от Монтрьо, която регулира военноморското преминаване през турските проливи. Тази конвенция служи като жизненоважен инструмент за осигуряване на баланса на силите и поддържане на стабилността в региона (Çelikpala & Erşen, 2018). Второ, Турция се стреми да балансира руското военно превъзходство в Черно море, за да защити собствените си интереси в областта на сигурността. Едновременно с това Турция насърчава многостранни платформи за поддържане на влияние сред крайбрежните държави, противопоставяйки се на руското надмощие, без да застрашава дипломатическите връзки с Русия. Друг важен аспект за Турция е защитата на нейните икономически интереси, особено по отношение на морските търговски и транспортни пътища, както и експлоатацията на запасите от въглеводороди в нейната изключителна икономическа зона (Çelikpala & Erşen, 2018). Турция и Русия са установили червени линии и лостове за влияние в Черно море, които значително влияят върху техните стратегически изчисления и взаимодействия. За Русия Конвенцията от Монтрьо служи като решаваща рамка, която осигурява стратегически предимства в региона. Всички опити на Турция да отмени конвенцията или да предприеме стъпки, които подкопават тези предимства, ще се считат за значителна червена линия за Москва. Конвенцията регулира преминаването на военноморски кораби през турските проливи и всякакви промени, които намаляват или анулират предимствата на Русия, ще бъдат категорично противопоставени. От друга страна, Турция също има свои собствени червени линии в Черно море. Те включват избягване на каквато и да е военна конфронтация с Русия, предотвратяване на ограничения върху нейните търговски дейности и проучване на нефт и газ в региона и отказ де юре да признае Крим за руска територия. Преминаването на тези червени линии би се считало за грубо нарушение на интересите на Турция и би могло да ескалира напрежението между двете страни. От 2014 г. Русия активно засилва военноморското си превъзходство в Черно море, като по този начин натрупва лостове за влияние над Турция. Москва може допълнително да укрепи позицията си, като упражни влияние върху черноморските държави или разшири военно-отбранителното сътрудничество с трети страни като Египет и Армения. За разлика от това, Турция запазва влиянието си чрез Конвенцията от Монтрьо и чрез дейности за сътрудничество с НАТО. Освен това военно-отбранителното сътрудничество на Турция с Украйна също допринася за влиянието ѝ в региона. Въпреки дългогодишната история на намиране на допирни точки между Русия и Турция, Анкара винаги е била предпазлива по отношение на амбициите на Русия в Черно море, дори преди февруари 2022 г. В резултат на това Турция не е склонна да сътрудничи напълно с НАТО в справянето с възприеманото заплаха от Русия. Липсата на ефективна регионална платформа за справяне с конфликтни въпроси в региона също е предизвикателство и за двете страни. Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) е относително неактивна, докато Европейският съюз (ЕС) и НАТО се разглеждат като неприемливи платформи от Русия. Въпреки това Конвенцията от Монтрьо предоставя надеждна рамка за управление на конфликти във военноморската област и осигуряване на премахване на конфликтите между двете страни в Черно море. Русия има ключов стратегически интерес да поддържа влиянието си в Средиземноморието и по-широките региони на Близкия изток и Северна Африка (MENA). Тази цел изисква поддържане на военно присъствие, подкрепа на приятелско правителство и осигуряване на определено ниво на стабилност в районите, контролирани от режима в Сирия. В преследване на този основен интерес Русия се стреми да постигне три цели: (1) получаване на международно приемане на правителството на Асад, (2) неутрализиране на заплахите за контролираните от режима райони от северозападната част на Сирия, което изисква сътрудничество от страна на Турция, и (3) улесняване на постепенното връщане на сирийските държавни институции на североизток, в зависимост от оттеглянето на САЩ и помирението на сирийските кюрди с Дамаск. Въпреки че Русия има някои икономически интереси в Сирия, те са от второстепенно значение (Borshchevskaya, 2022). От друга страна, стратегическите интереси на Турция се въртят около ограничаването на заплахите за нейната стабилност и териториална цялост. За да постигне това, Турция се стреми да (1) запази военното си присъствие в Сирия, (2) да създаде условия, които биха позволили на сирийските бежанци да се върнат от Турция и да предостави значително ниво на автономия на протурските групи в Северозападна Сирия и (3 ) предотвратяване на по-нататъшна автономия и признаване от Запада на водената от кюрдите автономна област в североизточна Сирия. Въпреки че намаляването на трансграничните заплахи за сигурността, като тези, породени от Хаят Тахрир аш Шам или Отрядите за народна защитa, е второстепенен приоритет за Турция (Borshchevskaya, 2022). Русия смята запазването на сирийския режим, сигурността на своите военни бази в Хмеймим и Тартус и поддържането на политическото си влияние в Сирия като критични червени линии. От друга страна, Турция има свой собствен набор от червени линии, които включват предотвратяване на овластяването и политическата автономия на сирийските кюрди, независимо дали имат или не връзки с ПКК, и предотвратяване на сирийските сили да си върнат контрола над области като Идлиб или Регион на щита на Ефрат. Тези турски червени линии са водени от опасения за потенциална бежанска криза и загуба на автономия за подкрепяните от Турция групи (Borshchevskaya, 2022). В Сирия Русия разполага с различни средства за оказване на влияние върху Турция. Тя може да подкрепи сирийските кюрди военно или дипломатически, да подкрепи офанзивата на режима в Идлиб или да използва проблемите със сирийските бежанци и кюрдите в Турция чрез разпространение на дезинформация. От друга страна, Турция притежава свой собствен лост за влияние, като потенциално затваря проливите и турското въздушно пространство съответно за руския флот и авиация. Освен това Турция може да разшири границите на споразуменията за премахване на конфликта, за да утвърди влиянието си в региона (Borshchevskaya, 2022). Въпреки различните дългосрочни интереси на Русия и Турция в Сирия, двете страни са ангажирани в двустранно сътрудничество и участват във формата от Астана от 2017 г. Усилията за премахване на конфликта са прилагани чрез редовни съвместни патрули в Идлиб и Североизточна Сирия, въпреки че е имало значителни ескалации, като инцидента в началото на 2020 г., когато 34 турски войници бяха убити в Идлиб. Интересното е, че турските военни омаловажават тези и подобни инциденти, отразявайки усещането за уязвимост от страна на Турция в отношенията ѝ с Русия в миналото (Borshchevskaya, 2022). Русия има стратегически интерес да разшири влиянието си в южното Средиземноморие, възприемайки региона като решаваща част от своята „дъга на възпиране“ за противодействие и възпиране на НАТО. Тази цел налага присъствието на приятелско либийско правителство, което е в съответствие с интересите на Русия. Освен това Русия преследва икономически интереси, особено по отношение на потенциалното проучване на въглеводороди. От друга страна, Турция гледа на участието си в Либия като на възможност да проектира сила, да прокара икономически интереси, да облекчи изолацията си в арабския свят и да тества военния си капацитет. За да запази позициите си в Либия, Турция търси привилегировани отношения с международно признатото правителство, което предлага правна подкрепа за нейните дейности по проучване на въглеводороди край либийското крайбрежие. В идеалния случай Турция има за цел да институционализира военното си присъствие, като гарантира реформата на сектора за сигурност и поддръжката и подобряването на своите военновъздушни и военноморски бази в Ал Уатия и Мисрата (Kane & Pomper, 2021). Както Русия, така и Турция смятат загубата на натрупаното политическо, икономическо и военно влияние в Либия като значителна червена линия. Следователно те се стремят да увеличат влиянието си един над друг, като поддържат връзки с различни либийски политически фракции, понякога в сътрудничество с трети страни като Египет и Обединените арабски емирства. Разполагането на Турция на безпилотни самолети TB2 Bayraktar също ѝ осигурява предимство, като се има предвид уязвимостта на руските системи за противовъздушна отбрана Панцир към тези безпилотни летателни апарати (Kane & Pomper, 2021). Въпреки че Русия и Турция могат да подкрепят конкуриращи се играчи в Либия и да се борят за влияние върху своите пълномощници, и двете се възползват от съществуващото статукво на продължителен конфликт на ниско ниво. Един успешен политически процес може потенциално да подкопае военното присъствие и икономическите възможности на Русия и Турция в страната. Въпреки че механизмите за премахване на конфликта между двете страни не са толкова стабилни, колкото тези в Сирия, техният двустранен ангажимент допринasq за маргинализиране на западното влияние в либийския конфликт (Kane & Pomper, 2021). Гледната точка на Русия за Южен Кавказ е силно повлияна от нейния дневен ред за вътрешна сигурност, възприемайки региона като продължение на собствената си стабилност. Русия има за цел да запази контрола, да минимизира влиянието на Запада и да утвърди своето господство в региона, особено по отношение на въглеводородните ресурси, които текат към Европа през тръбопроводите в Южен Кавказ. Турция, от друга страна, се стреми към стабилност, която е в полза на Азербайджан и цели да запази влиянието си върху военните и политиката на Азербайджан. Освен това Турция гледа на Южен Кавказ като на ключов сухопътен мост към Централна Азия и разчита на вноса на газ от Азербайджан, за да диверсифицира енергийните си източници. Активното участие на Турция в Южен Кавказ е в съответствие с нейния стремеж към стратегическа автономия и желанието й да запази историческите и културни връзки в региона (International Crisis Group, 2021). Установени са червени линии както за Русия, така и за Турция в Южен Кавказ. Червените линии на Русия ще бъдат прекрачени, ако Турция оспори надмощието й в региона или улесни притока на чуждестранни бойци, което представлява заплаха за сигурността на Русия. Червените линии на Турция включват основно загуба на влияние върху азербайджанската армия в полза на Русия и неуспех на Русия да накара Армения да приеме отварянето на Нахичеванския коридор, което би засилило турската търговия. След войната в Нагорни Карабах през 2020 г. Русия има влияние чрез своето дипломатическо и военно господство, тъй като руски войски участват в мироопазващите сили в Карабах, докато Турция е разположила само наблюдатели. Турция обаче спечели влияние чрез упражняване на влияние върху вземането на решения в Азербайджан, установяване на връзки между Нагорни Карабах и Близкия изток и Северна Африка и доставка на военно оборудване за Азербайджан. Това натрупване на лостове позволява на Турция потенциално да използва карабахския конфликт, за да оказва натиск върху Русия на други арени (International Crisis Group, 2021). Докато и Русия, и Турция като цяло желаят сигурен и политически стабилен регион на Южен Кавказ, свободен от външна намеса, техните подходи се различават. Турция се стреми да увеличи влиянието си и да подкрепи Азербайджан, докато Русия се стреми да запази надмощието си. Настоящите усилия за премахване на конфликта между Русия и Турция включват съвместен център за наблюдение на прекратяването на огъня в региона (International Crisis Group, 2021). Стратегическите интереси на Русия по отношение на Турция могат да се обобщят по следния начин: Първо, Русия се стреми да управлява ефективно двустранните отношения между двете страни, особено в гореспоменатите конфликтни театри. По този начин Русия се стреми да защити собствените си интереси в тези специфични конфликти, като гарантира, че желаните резултати са постигнати и определени граници не са прекрачени. Този подход позволява на Русия да упражнява влияние и да поддържа известна степен на контрол върху динамиката на тези региони, привеждайки ги в съответствие с по-широките си геополитически стремежи (Palmer, 2022). Второ, Русия активно следва стратегии за насърчаване на търканията между Турция и нейните съюзници в НАТО. Разногласията и разединението в НАТО служат на по-широките стратегически цели на Русия, като подкопават сплотеността и ефективността на алианса. Изостряйки съществуващото напрежение и разногласия между Турция и нейните партньори от НАТО, Русия се стреми да отслаби колективната позиция на НАТО и да намали способността му да действа сплотено. Този подход не само засилва позицията на Русия като алтернативен играч на сила, но също така създава възможности за Русия да засили влиянието си в Турция, потенциално разширявайки пропастта между Турция и нейните западни съюзници (Palmer, 2022). Трето, Русия поставя значителен акцент върху засилването на икономическото сътрудничество с Турция в различни сектори. Този подход е продиктуван отчасти от необходимостта от диверсификация на търговските отношения в отговор на западните санкции. Русия се стреми да засили икономическите си връзки с Турция, като признава потенциалните ползи от взаимното сътрудничество и търговските партньорства. Руските компании активно реинвестират в Турция, като се възползват от възможностите, предоставени от турския пазар, докато руските олигарси се стремят да защитят финансовите си активи, да придобият недвижими имоти и да създадат нов бизнес в Турция. Тези действия не само укрепват икономическата взаимозависимост между двете страни, но също така допринасят за по-широката стратегия на Русия за намаляване на зависимостта й от западните пазари и разширяване на икономическия ѝ обхват (Malsin, 2022). Задълбочаването на икономическите връзки между Русия и Турция обаче буди безпокойство. Съществува опасение, че сътрудничеството на Турция с Русия, особено по икономически въпроси, може потенциално да улесни избягването на международните санкции на Русия, наложени от Запада. Тази загриженост произтича от страха, че действията на Турция могат неволно да позволят на Русия да заобиколи предвидените ефекти от тези санкции, като по този начин подкопае колективните усилия на международната общност (Palmer, 2022). Като цяло стратегическите интереси на Русия по отношение на Турция обхващат управлението на двустранните отношения в театри на конфликти, насърчаване на разногласия в НАТО и засилване на икономическото сътрудничество като част от по-широките усилия за разнообразяване на търговските отношения. Тези стремежи имат значителни последици за регионалната динамика и международните съюзи, създавайки както възможности, така и предизвикателства за участващите страни. Изтегляне 132.49 Kb. Сподели с приятели: