01 октомври 2010 г. Тема: здравеопазване


Дават му 65 млн. лв. отгоре



страница5/9
Дата11.01.2018
Размер1.41 Mb.
#43632
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Дават му 65 млн. лв. отгоре

От октомври на болниците се отпускат допълнително 65 милиона лева към вече обещаните първоначално други 65 милиона. Това съобщи Симеон Дянков при представянето на д-р Стефан Константинов.

Тези пари ще послужат за разплащане на задълженията, които са се получили между януари и юли т.г. и се дават авансово, уточни Дянков. Остава ангажиментът болниците да получат общо 125 милиона допълнително, за да могат “да завършат годината успешно”, обясни вицепремиерът.

400 милиона лева допълнително за здравеопазване ще има в бюджета за следващата година спрямо тази.

Обещанието на Дянков за още пари и по-бързо изплащане на дължимото идва само ден след като вече бившият министър Анна-Мария Борисова се обяви за негов заложник.


Доктори викат прокурор за изпарили се 319 млн. лева
Българският лекарски съюз внесе сигнал до главния прокурор Борис Велчев, в който се настоява за проверка за изчезналите от бюджета на здравната каса 319 МЛН: ЛВ. Според лекарите от парите за здравно осигуряване, събирани от НАП от граждани и от фирми,. липсват 319 млн. Тези задължителни вноски трябвало да са част от бюджета на касата за 2009 г., но не фигурирали там. Средствата са отклонени неправомерно и не са използвани за здравни грижи, каквото е предназначението им, се казва в сигнала, подписан от шефа на БЛС д-р Цветан Райчинов. Незаконното поведение на длъжностни лица от здравната каса е в грубо противоречие със Закона за здравното осигуряване, според който бюджетът на НЗОК е основен финансов план за набиране и разходване на парите на задължителното здравно осигуряване и е отделен от държавния бюджет. По-рано вчера в парламента пък БСП обвини шефа на здравната каса Нели Нешева в некомпетентност заради това, че от касата са били пренасочени без основание милиони левове. Къде са 140 млн. лв. от парите за разплащане с болниците за 2009 г, попита Мая Манолова. „Изчезнали пари от здравната каса няма. Всичко е отчетено", отсече обаче Нешева. И обясни, че когато останат пари от оперативния резерв, те автоматично отиват в излишъка на касата, който е част от консолидирания резерв на държавата. „Аз не съм камикадзе. Нали си представяте, че ако имам парите, ще ми бъде много хубаво да ви казвам - имам ги. Искам да ви се усмихвам и да ви говоря хубави неща", допълни тя. И обясни, че е шеф на НЗОК от май 2010 г., но, макар обвиненията да са за 2008 и 2009 г., тя „тегли последствията". Мнозинството прие отчета за дейността на здравната каса за 2009 г., а остави отчета за бюджета й за следващ път.


10 спешни неща, за да се оправят болниците
Парите да са 6% от БВП
За да стартира реално здравната реформа в България, е необходимо спешно да се проведат 10 мерки.

1. Въпросът с денационализацията на НЗОК и освобождаване на големия резерв за реалните здравни нужди на осигурените, които са го генерирали през годините. Впрочем въпросът е повдиган многократно от Българския лекарски съюз.

2. Незабавно трябва да се направи остойностяване на всички медицински дейности на базата на консенсусно приети и утвърдени стандарти, протоколи и алгоритми по отделните специалности. Утвърдените минимални цени е задължително да бъдат съобразени с европейските тенденции на съвременната медицина.

3. Крайно време е основният пакет медицински дейности у нас, който се заплаща от национален публичен здравен фонд, да се актуализира.

4. Бюджетът на фонда трябва да се определя основно от 2 параметъра, гарантиращи здравословни жизнеспособни пропорции при финансирането на цялата система. Единият е здравната вноска, която е редно да бъде минимум 12%, а вторият - процентът от БВП, който е добре да стане не по-малко от 6. За сведение тази година очакваният БВП, заложен от вицепремиера Симеон Дянков, е 67 млрд лв.

5. Към спешните мерки включвам демонополизацията на НЗОК и свободния избор на здравен фонд от пациентите. За социално слабите групи да бъде изграден публичен регистър, като държавата избира фондовете и нивото на осигуряването на базовите им медицински потребности. Услугите над това ниво са индивидуален проблем и зависят от желанието и предпочитанията на всеки здравно осигурен.

6. Максимално бързо трябва да се въведе индивидуална електронна здравна карта и електронно здравно уебдосие като основополагащи елементи на работеща интегрирана информационна система, управляваща, контролираща и обслужваща целия здравен сектор.

7. Цените в лечебните заведения трябва да се образуват свободно при ясно заложен законен механизъм на доплащане, когато се ползват медицински услуги над базово гарантираните.

8. А те е задължително да бъдат реално финансово обезпечени. Допустимият дефицит на системата може да бъде в рамките на нормалните европейски норми за такива публични национални здравни фондове - между 5 и 11%, със законово предвидена възможност за актуализация на бюджета (но при безусловно доказана от истински експерти необходимост).

9. В момента в България се отделят около 58% за лечение в болниците, което е много по-скъпо.

За по-ефективно използване на публичните средства е нормално да започне изнасяне на болнични процедури и дейности в извънболничната помощ. Това ще намали значително разходите за това обслужване. Не случайно в страните от ЕС се отделят около 30-32% от средствата за болнично лечение, около 18% за реимбурсиране на лекарства и по-голям процент отива за извънболничните медицински услуги, които са значително по-евтини. Ние сме член на ЕС и е нормално т.нар. реформа у нас да бъде насочена в тази посока. Крайно време е твърдението, че финансирането на здравната система е опасно за вашето здраве да остане в миналото.

10. Нужна е промяна в отношенията между изпълнителите на медицински услуги и здравните фондове. Пациентът да стане регулиращият фактор при конкуренцията както между доставчиците на здравни услуги, така и между фондовете. Затова трябва да отпадне задължението за подписване на договори между здравните фондовете и лечебните заведения. И да се въведе само регистрационен режим и периодичен одит или мониторинг при сигнали за злоупотреби или лошо качество на предлаганите медицински услуги. Това ще доведе до премахване на делегираните бюджети в болничната помощ и регулативните стандарти в доболничната помощ, известни като направления или талони за прегледи и изследвания.



Д-р Георги Ставракев, зам.-председател на УС на Българския лекарски съюз, коментира как да стане реформата в здравеопазването


Добре, местим тези 400 млн. от здраве за пенсионерите

Разходите за труд ще си останат 739 лв. на чиста заплата 500 лева
Георги Стоев

Да започнем с положителното. Явно хората в правителството и в т.нар. тристранка започват да гледат на данъците върху труда в тяхната цялост. Идеята да се запази данъчно-осигурителното бреме въпреки възможни рокади в приходите в самото осигуряване е добър сигнал в тежък момент за публичните финанси. Разискването върху нови ставки на осигурителните вноски сега приема нов политически декор, в който електоратът от пенсионери ще чуе добри новини от телевизора - замисля се данък "пенсии" да скочи с 2 процентни пункта. А пък всички останали (потенциални пациенти на болници) ще се сетят, че "пари за здравеопазване винаги се намират" дори от правителства, които се опитват да се самоопределят като десни. На ниво сметки няма да се случи нищо интересно. Общата тежест за пазара на труда остава същата - в размер на 32,3% за заплати до 2000 лв. Нека припомня, че данъчно-осигурителната тежест дефинираме като дял на данъците и задължителните осигуровки в общите разходи за труд на работодателите. Казано практично, за да даде на своя работник чиста заплата от 500 лв., работодателят прави разходи за труд в размер на 739 лв., ако иска всичко да е в светлата част на икономиката. За съжаление това е сред най-тежките данъци у нас (сред малкото изключения на по-голяма тежест са налозите върху цигарите и бензина). В общата държавна хазна би имало малко разбъркване на видовете приходи. Приходите от здравни осигуровки би следвало да намаляват с 1/4 при други непроменени условия. Според данни за изпълнението на бюджета до юли 2010 г. това означава около 400 млн. лв. по-малко годишен приход в НЗОК. Замисълът е тези приходи да се пренасочат към НОИ, който към момента изпитва годишен недостиг от около 5,8 млрд. лв. "Недостиг" е дума, която привържениците на сегашния пенсионен модел въведоха, за да обяснят, че всъщност на теория бюджетът на НОИ би могъл да бъде балансиран, или с други думи - приходите от данък "пенсия" да успеят да финансират текущите пенсии. Това е опасна заблуда, с която е крайно време да се разделим. Обещаните пенсии през тази година в размер на 7,1 млрд. лв. са в пъти повече от практически възможните приходи в НОИ, които най-вероятно ще са около 3,3 млрд. лв. през тази година. Дори в оптимистичния разчет на бюджета от миналата година те не надхвърляха 3,6 млрд. лв. Дори всички пари на НОИ да се изразходват за пенсии, пак ще имаме дефицит, който да финансираме с други данъци. Истината е, че каквито и рокади да правим в осигурителните вноски, пенсиите ще бъдат финансирани в голямата си част с ДДС, акцизи и други данъци. Държавата има дълг към сегашните и бъдещите поколения пенсионери, които трябва да намери начин да финансира. Това засега става с текущи приходи от другг данъци (различни от осигуровките). Но с демографските промени това може да се окаже трудно или невъзможно, точно както сега се оказва невъзможно балансирането на бюджета на НОИ. Точно затова е нужна промяна на модела, с който държавата се ангажира към бъдещите поколения пенсионери. Целта на всяка пенсионна реформа трябва да бъде да намали този (скрит) държавен дълг. Бюджетът на НЗОК ще бъде съкратен, но вероятно лобистите от гилдиите на лекарите ще успеят да получат своето. Традицията показва, че политиците не отказват "пари за здраве". Пък и обикновено министрите на здравеопазването са с особена (необяснима) почит сред колегите си заради титли като "доцент" или подобни. Не е ли време да осъзнаем, че доцентите и професорите не правят реформи? От гледна точка на консолидирания бюджет запазването на осигурителната тежест е по-добрият вариант от нейното увеличение. Добър пример дава изпълнението на приходите от осигуровки тази година. Ставките бяха намалени с 2 процентни пункта и въпреки това приходите от осигуровки са по-стабилни от другите данъци. Общите приходи в бюджета намаляха с 8,4% (по данни до юли), от косвени данъци - с 13,1%, от преки данъци - с 15,3%, а от осигуровки - само със 6,7%. Все пак тежестта при наемането на труд ще се увеличи независимо от решението за ставките. Новите минимални прагове са де факто увеличение на данъците в определени индустрии. Това може да има негативен ефект на пазара на труда, а оттам и върху приходите в НОИ и НЗОК. Дано синдикатите и който друг се счита за отговорен за това решение да са предвидили възможните негативни ефекти за зависимите от социалните разходи на държавата.


Министърът, които иска
Акушер-гинекологът Стефан Константинов даде нощно дежурство в Кюстендил, заключи панелката и влезе в новините
„... по-рядко някой се осмелява да каже, че държавата ни е твърде бедна, за да си позволи сегашния модел на здравеопазване. Това е заключението, което политиците избягват да произнесат, вторачени в рейтингите си, това е истината, която електоратът отказва да чуе. Българинът обича големите обещания и очаква някой друг да направи живота му хубав. Решенията? Такива има. Проблемът е, че ефективните действия са непопулярни. Необходими са едновременни реформи на извън-болничната и болничната помощ. Да се даде повече контрол на самия пациент, като се включи в следенето на разходите -особено бързо и лесно приложимо в извънболничната сфера. Солидарността е двупосочен процес, не система, при която едни внасят осигуровки, а други само потребя-ват. А за различни пакети предоставяна медицинска помощ дори не е задължително да има повече от една здравна каса." Преди сто дни д-р Стефан Константинов пише този анализ за вестник „Сега" като разгневен зам.-шеф на Българския лекарски съюз. Вчера сутринта завърши последното дежурство на акушер-гинеколога в кюстендилската болница и се роди най-новият български министър. „Това, от което имам нужда в момента, е кураж и успех", каза за „24 часа" новият здравен министър. 44-годишният доктор не предполага, че той е следващият, когато коментира оставката на Анна-Мария Борисова, и обяснява, че „красавец, факир или какъвто ще да е един министър, сам не може да реши проблемите". Д-р Константинов си мечтае тогава здравното министерство да оглави някой, към когото има повече доверие. Вчера доскорошният му шеф -председателят на Българския лекарски съюз д-р Цветан Райчинов, побърза да обясни, че новият избор е само и единствено на премиера. Други смятат, че е лансиран пред Бойко Борисов от вицепремиера Симеон Дянков, с когото са работили заедно по реформиране на здравната система. Райчинов обаче рекламира усърдно новия министър - запознат е с почти всичко: болнична помощ, има познание за европейските системи на здравеопазване. Умерен човек, гравитиращ около БСП, политически не е тайна, че от самото начало беше в лявото крило на лекарския съюз, казва за него вицепрезидентът на КНСБ д-р Николай Кокалов. Той се радва, че този път министърът не е от улицата или от кръчмата, а станала договорка. Синдикалистът обаче смята, че лекарският съюз жертвал поредния си лидер. В Кюстендил обаче са убедени, че той е симпатизант на ГЕРБ, без да е член на управляващата партия. „Това бе личен избор на премиера, аз съм доволен от тази кандидатура", побърза да каже и депутатът от ГЕРБ Валентин Микев. Ден преди да бъде номиниран за министър, д-р Константинов е дал нощно дежурство в кюстендилската много-профилна болница, в чийто борд е. „Жалко, мислех да раждам при него", ожали се една от пациентките му, която е в 9-ия месец. „Мина на визитация, внимателен както винаги. Майка ми също е негова пациентка и е изключително доволна", разказа друга жена в отделението. „Помогна много за състоянието на здравното заведение. Не случайно хора от други градове в страната го сравняват с хотел", коментират в болницата. Директорът й д-р Михаил Зортев рапортува вчера, че тя няма просрочени задължения, не е отказвала прием на пациенти, въпреки че от касата им дължат 1 млн. лв. И естествено хвали новия министър като човек, който е помогнал да оцелеят в кризата. „Д-р Константинов е човек, който много добре преценява ситуацията и не взема прибързани решения", казва Зортев. Новият министър е потомствен лекар. Родителите му са работили в кюстендилската болница. Съпругата му също е негова колежка в рентгенологията в здравното заведение. Имат син, сигурно ще ги наследи в професията, коментираха вчера нейни колеги. „Добро момче е. Ще се справи", убедена беше съседката на новия здравен министър Таня Стойнева, която разбра новината от медиите. В панелката, в която живее със семейството си, д-р Константинов има и частен кабинет.

КОЛЕГАТА

Д-р Емил Давидков, акушер-гинеколог:

Д-р Константинов има потенциал - кадърен е, познава много добре ситуацията и не взема прибързани решения. Лошото е, че само той не решава нещата. Но ако има нужната подкрепа и най-вече необходимия финансов ресурс, ако бъде оставен да работи, след време няма да познаете нашето здравеопазване.

ПРИЯТЕЛЯТ

Мая Манолова, депутат:

Познавам се с д-р Константинов от години. Съученици сме, приятели. Коментирали сме често проблемите в

здравеопазването. Пожелавам му успех. Това, което ме притеснява обаче, е как ще съчетае зам.-председателския пост в БЛС и новата си длъжност.

Много малко зависи от здравния министър накъде ще тръгне здравната реформа, защото проблемите в са създадени от правителството.
Д-р Стефан Константинов е роден на 2 януари 1966 г.

Завършил е ВМИ София през 1989 г., специалност акушерство и гинекология. Средното си образование е завършил в гимназия „Неофит Рилски" в Кюстендил. Работи в АГ отделението на кюстендилската болница от 1395 г. От една година е член на борда на директорите. Д-Р Константинов е зам.- председател на Управителния съвет на Българския лекарски съюз. Работил е в чужбина. Владее английски и френски език. Женен, следно дете.




Как да управляваш болница - планирай, прогнозирай, действай
И новите здравни мениджъри, и новата генерация медици следва да са етични прагматици. В това е убеден авторът на новоизлязлата книга „10-те принципа на медика и мениджъра" проф. д-р Цекомир Воденичаров, дмн. Той е известен като създател на либерално-социалния модел в здравеопазването, национален консултант по обществено здраве и здравен мениджмънт, създател и изпълнителен директор на ЗОф „Медико -21". Има престижни медицински награди и отличия, автор е на повече от 300 публикации и 12 монографии. Новата му книга „разкрива основните стъпала към успеха в медицината и здравеопазването, въвежда в света на асоциативното и интегрално мислене". За да се разберат, безусловно трябва да се прочетат главите към всичките 10 принципа:

1. Имай безсмъртна цел.

2. Не вярвай, а анализирай.

3. Мисли асоциативно и интегрално.

4. Следвай главното, но се грижи за подробностите -манипулирай

5. Бъди полезен.

6. Планирай.

7. Прогнозирай.

8. Организирай.

9. Мечтай.

10. Действай.

Създателят и първи декан на факултета по обществено здраве към Медицинския университет, преди.време написа друга мъдра книга - "Седемте разлики между медика и мениджъра" , за да помогне на своите колеги да станат и добри бизнесмени. Трудната реформа в здравеопазването доказва, че не стига да бъдеш успешен лекар. "Стремежът на медика е да мине отвъд границите на възможното в борбата за здравето и човешкия живот, на мениджърав борба за повече ефективност". Това е разликата, а примерите са от живота на самия автор. Всеки от принципите в книгата е илюстриран с примери от живота на автора.




Проф. Воденичаров: Министърът да е с ясна визия как да поевтинее услугата
- Проф. Воденичаров, 30 октомври е ден първи за новия здравен министър, който по дефиниция трябва да е нещо като медик мениджър №1. Каква рецепта за успех му „изписвате"?

- В момента е необходима ясна визия, ясна концепция как да се подобри здравеопазването и едновременно с това да се поевтини услугата.

- Двете неща изглеждат несъвместими. Вие какво препоръчвате?

- Лаконично казано: демонополизация, децентрализация. Като един от ключовите елементи може да се дискутира втори стълб на здравно осигуряване чрез допълнително задължително здравно осигуряване. Вторият стълб не е всичко, но без него всичкото е нищо. А в по-широк план е крайно време да се мисли за приватизация или концесиониране през механизмите на публично-частното партньорство.

- Какво е характерното за либерално-социалния модел?

- Тристълбово финансиране - чрез НЗОК, допълнително задължително здравно осигуряване и доброволно. Този модел дава свобода при избора на фонд и създава конкуренция - и между фондовете, и между болниците. Резултатът винаги е оздравителен.




Антония Първанова:Мъжете ни няма да доживеят до пенсия
Веселин Желев

Ако пенсионната възраст в България остане 63 г. след 10 години много от мъжете няма да я доживяват. предупреди в сряда евродепутатката Антония Пьрванова. Сега средната продължителност на живота на мъжете у нас е 68 г. и I се очаква да падне до 64 г. през I 2020 година, каза тя .Сега мъжете вземат средно 5 го-I дини пенсия. След 10 години повечето от тях няма да я доживяват." Във Франция идеята за увеличение на пенсионната възраст на 62 I години от 60 предизвика масови I протести В Швеция пък се обсъжда повишаването й на 69 от 67 години. Правителството у нас запазва пенсионната възраст от 63 г. за мъжете и 60 г. за жените, но увеличават стажа за пенсия. Тогава някои ще трябва да работят и на стари години. Първанова беше главно действа¬що лице в основаването в четвъртък в Брюксел на европейска коалиция за борба със скелетно-мускулниге заболяеания. От тях в Европа страдат 100 милиона души. 1/5 от населението на ЕС. 40% от тях спират да работят. Годишните загуби от това в ЕС са 240 милиарда евро



ПРИЗНАНИЕ

В сряда официалното издание на Европейския парламент "Парламент магазин" обяви Антония Първанова за депутат на годината в категорията "Здравеопазване". В тай¬но гласуване нейни колеги я избра¬ха между трима кандидати.

"За мен това е признание за работата ми през годината", каза Първанова пред ВАЦ. Според нея здравеопазването е отговорност на държавите членки, но отделни негови страни като достъпа до медицински услуги и тяхното качество, качеството на лекарставата и др. са обект на европейска политика.


Финансова инжекция за новия министър
130 млн. лв. даде Дянков на здравния шеф, докторите не се отказват от стачката

Гинекологът Стефан Константинов в стола на Борисова. Готин е, зарадва се Манолова
130 милиона лева за новия здравен министър. Толкова ще даде вицепремиерът Симеон Дянков на д-р Стефан Константинов. Зам.-шефът на Българския лекарския съюз ще наследи на поста Анна-Мария Борисова. За горещия стол Константинов бе уговорен с нощен разговор, научи "Стандарт". Няколко часа по-късно финансовият министър лично го заведе в парламента, за да го представи на депутатите. Те се изненадаха от решението на доктора, който е специалист гинеколог, тъй като вече веднъж отказал поста в началото на мандата на кабинета "Борисов". Коментар за кандидатурата направи само червената Мая Манолова. "Константинов е готин, той ми е съученик, затова ще трябва да съм по-пестелива в критиките си", каза с усмивка Манолова.

Още при представянето министър Дянков съобщи в кулоарите, че освен обещаните вече 65 допълнителни милиона за здраве ще извади от хазната още толкова. Така новият здравен шеф ще започне работа със 130 млн. финансова инжекция. "Най-належащият проблем за момента в ресора е финансовият, но виждам, че нещата започват да намират едно добро решение", коментира новият министър пред депутатите. Дянков пък допълни, че средствата за здраве ще се изплащат от октомври. По-късно стана ясно, че до януари 2011 г. болниците ще получат и останалите 60 милиона лева и така държавата ще изплати всички 190 млн. лв. дългове към лечебниците.

Назначението на д-р Стефан Константинов депутатите ще гласуват преди вота на недоверие към кабинета, който опозицията иска заради хаоса в здравеопазването. Червените не успяха вчера да изпреварят кабинета и да внесат искането си в деловодството на парламента, тъй като не им стигнаха подписите. Въпреки че присъстващите в пленарна зала депутати проведоха SMS акции да съберат липсващите си колеги, към края на вчерашния работен ден в Народното събрание необходимите парафи липсваха.

За сметка на това обаче стачка на докторите ще има. Шефът на лекарския съюз Цветан Райчинов обясни, че протестите остават, тъй като пари никоя от болниците не е получила. "Бойко Борисов не е избрал БЛС за министър, а само един от колегите", обясни Райчинов.



Доктори от "Пирогов" пък обявиха, че започват стачка от понеделник. За час на ден те спират работа, но ще обслужват спешните случаи.

ЕДНО КЪМ ЕДНО

Не съм жертвен агнец

Стефан Константинов, номиниран от кабинета "Борисов" за здравен министър

Този нов пост, за който се явявам кандидат, трябва да се разглежда като едно развитие на желанието ми да се подобри българското здравеопазване. Нещото, което ме мотивира да съм тук, това е желанието за реформи в българското здравеопазване, така че то да стане по-добро и за пациенти, и за лекари. Аз лично не съм искал вот на недоверие на никого, аз гласувах въздържал се, но и гласувах, че искаме парите, които са заработени, поради простата причина, че договорите трябва да се спазват. Хубави, лоши, когато нещо е казано, трябва да се върши и мисля, че това ще стане. Тук, на този пост, никой не го хващат от улицата и да го довеждат насила. Аз с чистото си съзнание съм дошъл и по никакъв начин не се чувствам жертвен агнец.




Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница