14 януари 2010 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

- Готвите промени в пенсионната система. Възрастта за труд ли ще се вдига или вноските за втора пенсия, г-н Младенов?

- Работят 5 групи, до края на месеца ще са готови с варианти за пенсионна реформа, ще запознаем с тях премиера и започваме общественото им обсъждане. Но искам да се знае, че промени през т.г. няма да се правят. Те ще тръгнат постепенно от догодина след обществен консенсус за всяка мярка. И след като сме осигурили финансирането чрез бюджет 2011 г. Промените ще се правят не за година-две, а поне за следващите 20 години.

- Нали моделът ни беше едва ли не сред най-добрите в света. Защо ще го сменяте?

- За да започнем да връщаме доверието към него, което сега клони към нула, тъй като бяха извършени много частични промени в предишни години, с които се нарушиха основни осигурителни принципи. Вече 11,3% от брутния вътрешен продукт е за пенсии, а 43% от разходите на бюджета отиват за държавно обществено осигуряване. И това при една изключително тежка демографска картина. Така че реформи трябва да има, но да се извършат внимателно, за да не се отразят драстично на хората.

- За какво се разбрахте в работните групи, ще взимат ли по-високи пенсии родените преди 1959 г.?

- Вече постигнахме консенсус за пълно откъсване на социалното осигуряване от плащания, които са в същността си социално подпомагане и натоварват бюджета на НОИ. Говоря, че към системата за подпомагане трябва да минат социалната пенсия, персоналните и тези за особени заслуги, както и гражданско инвалидните и военноинвалидните, които нямат осигурителен характер, т.е не са отпуснати на база на натрупан осигурителен доход. Пак при помощите е мястото и на добавките за хората над 75 г., които ще се дават от 1 юли.

- Докога ще ви стигнат парите за социални помощи, за детски, за инвалидни добавки, след като с бюджета за т. г. ви орязаха доста от необходимите средства?

- Парите в цялата държава не стигат. Надявам се на полугодието - според приходите в бюджета, да актуализираме и разходите за социални плащания.

- Трябва ли да се увеличи минималната заплата?

- Убеден съм, че трябва, защото е необходимо да се мисли и за увеличение на потреблението, т.е. на покупателната способност на хората, която сега е доста свита. Трябва да се повиши и минималната пенсия, както и да се осъвременят всички останали. Разчетите ще покажат с колко, но увеличението им не бива да е по-малко от 5%. Това се отнася и до минималната заплата.

- Ще рече от 240 лв. сега най-ниската заплата да стане поне 252 лв.?

- Казах “поне”, така че е рано да говорим в числа.

- Обиколихте почти цялата страна в края на миналата година. Ще го бъде ли социалният диалог?

- Още от първия ден на правителството започнахме възстановяването на социалния диалог на всички равнища. Заработиха националният тристранен съвет, отрасловите и браншовите съвети, областните. Не искам този диалог да върви проформа както през последните години. Искам да е реален, защото в тежката икономическа криза, в която са изпаднали много от предприятията, оттам и хората, трябва да обединяваме усилията си и да работим заедно социални партньори и местна власт. Това е национално отговорното поведение. На някои места ще са нужни и допълнителни усилия, за да започне по-интензивен социален диалог в някои възлови министерства, като тези на икономиката, транспорта, регионалното развитие и околната среда. Проблемите трябва да се решават на масата на преговорите, а не по улиците.

- В “Мапа Дженгиз”, турската фирма, която строи магистрала “Люлин”, например нещата не вървят на масата на преговорите.

- Напротив.

- Как напротив, толкова проверки извършиха синдикатите и Главната инспекция по труда, а нито условията на труда са променени, нито заплатите на българските работници.

- Положих максимални усилия и те имат частичен резултат на този етап. Там преговорите продължават, подготвя се колективен трудов договор, в който да се регламентира заплащането. Никъде няма еднакво заплащане, то е според квалификацията, според длъжността. И най-доброто решение, измислено от демокрацията за такива случаи, е колективният договор. Само преди месеци извиках работодателя на “Мапа Дженгиз” и той подписа пред мен декларация, че след 31 март във фирмата ще работят 1300 български работници и само 200 турски граждани. Преди два месеца съотношението беше 1:1.

- Доколко са основателни твърденията на чужди работодатели у нас, че много от българските работници са калпави и с ниска производителност?

- Не съм съгласен. Не може да се поставят така нещата, но сега хвърляме изключителни усилия за квалификация на работната ръка. Все още има дисбаланс на търсене и предлагане на пазара на труда. Всеки месец, въпреки безработицата, остават около 4-5 хил. незаети места, обявени от бизнеса. Именно чрез оперативната програма “Развитие на човешките ресурси”, чрез ваучерната система, искаме хората да разберат необходимостта непрекъснато да се преквалифицират и обучават. Това е единственият шанс фирмите да са конкурентоспособни, а хората по-пригодни към пазара на труда и да получават по-високи доходи.

- Коя от програмите за заетост, която стартирате от тази година, привлича най-много кандидати?

- Една от мерките, която тръгна чрез ваучери, е “Аз мога”. По нея са предвидена 26 млн. лв., за да осигурим допълнителна квалификация на 27 000 души., които работят, но искат да станат по-добри в професията си, да учат езици, да овладяват компютри. Втората програма е “Отново на работа”. Тя е без ваучери, по нея ще се обучават за кратко и ще започват веднага работа 8000 безработни в предпенсионна възраст. За предпочитане ще е да са бивши учители, медицински или социални работници, които ще гледат малки деца до 3 години на родители, които работят. Много разчитам и на програмата “Адаптивност”, която също тръгва от 1 февруари и е за работещи на половин ден във фирми, засегнати от кризата. По нея са предвидени 90 млн. лв. за 42 000 души. Освен обучението, което ще получат през останалите 4 часа, те ще взимат и месечна стипендия за това от 176 лв. до 6 месеца, ако редовно посещават учебните занимания.

- Това не е ли модификация на действаща от миналата година програма?

- Нейно продължение е, но се финансира със средства от Евросъюза. Заедно с нея ще върви и “старата” програма за работещи на половин ден, която се финансира от бюджета, но вече увеличаваме срока й на действие от 3 на 4 месеца. Тя е за около 7000 души. От 1 март стартира и програма “Развитие”, която е изключително важна. Отнася се за обучението на 65 000 безработни, съкратени заради кризата и структурните реформи във фирмите. Ангажиментът е 80 на сто - или 52 000 от преминалите квалификация да започнат работа. Държавата ще плати минималната им заплата и осигуровките към нея на работодателя, който ги наеме в срок от 9 до 12 месеца. А той се задължава да допълни още. За тази година осигуряваме над 300 млн. лв. за обучение, квалификация, нови умения, запазване работни места и разкриване на нови общо за 250 000 души. Повечето средства - над 85% са европейски пари по оперативната програма. До края на 2013 г. трябва да усвоим над 1,25 млрд. евро. Ако видим, че за някои от мерките има повече кандидати, имаме възможност да пренасочим повече пари.

- Страните от еврозоната стигнаха вече 10% безработица. Ние май се надяваме това да ни се размине?

- В края на декември нивото на безработица у нас е 9,13% - около 338 000 души. Средно за цялата 2009 г. процентът е 7,59. Прогнозата до края на януари е тя да стигне 9,9% - около 380 000 души. Ако мерките които предприехме, заработят, се надявам за т.г. равнището на безработицата да не надхвърли 11,4%.
Снимка на три колони – без текст


14.01.2010 г., с.1-2
Брюксел заплаши да ни спре парите по ОП "Околна среда"
За 3 години България е усвоила само 1% от еврофондовете
Екип на „Класа“
Ако до края на януари българската страна не представи отчет за действията, които е предприела, за да осигури редовност и ефективност на инвестиционните проекти по Оперативна програма „Околна среда“, службите на ЕК ще предприемат действия по спиране на цялото финансиране. Това се казва в писмо на генералния директор на ГД “Регионална политика” в ЕК Дирк Анер, изпратено на 8 януари до вицепремиера и финансов министър Симеон Дянков. Копия от документа са получили още 11 висши чиновници от наши министерства и ведомства. В писмото се прави анализ на усвояването на еврофондовете в България, а проблемите ще бъдат обсъдени по време на Мониторинговия комитет на Националната референтна стратегическа рамка. Срещата ще се състои днес и утре в София.

„Вече сигнализирахме за опасенията си относно качеството на голяма част от 29-те инвестиционни проекти за околната среда и 157 проекта за техническа подкрепа за околната среда“, отбелязва г-н Анер. Той припомня, че в писмо от 26 юни 2009 г. до предишния министър Джевдет Чакъров българската страна е била призована да проведе разследвания, които да защитят интересите на европейските фондове. Почти половин година по-късно отговорните служби към ЕК все още чакат отговора. Заключението е, че с 23% сключени договори България се справя добре. Но перспективите за бъдещите договори са доста мрачни, тъй като и двете оперативни програми - „Транспорт“ и „Околна среда“, имат проблеми и недостатъчно добре функциониращи процедури.

Представянето по Кохезионния фонд Ex-ISPA, който има още една година живот и по който до момента са достигнати плащания от едва 36%, показва ясно риска от неусвояване на средствата, е заключението на еврочиновниците. Според тях нито един от проектите за инфраструктура за околната среда няма да бъде завършен в срок до края на 2010 г. Мнението на Брюксел е, че засега пълното усвояване на средствата по проекта Пловдив-Свиленград няма да е възможно. Това означава, че България ще трябва да финансира проектите със свои собствени средства.

Има повишаване в темпото на сключване на договори през тази есен, но този напредък е ограничен предимно до ОП „Регионално развитие“ (+ 162 млн. евро) и ОП „Конкурентоспособност“ (+ 123 млн. евро). Напредъкът по ОП „Околна среда“ (+ 18 млн. евро) и ОП „Транспорт“ (+ 4 млн. евро) е почти незначителен.

Засиленото внимание към стартирането на първите процедури за възлагане на обществена поръчка по проекта за магистрала „Тракия“ не може да прикрие факта, че всички други проекти, железопътни или пътни, закъсняват, се казва в писмото. По ОП „Конкурентоспособност“ 200 млн. евро са договорени, но на този етап никакво финансиране все още не е отпускано от JEREMIE.

За двата основни проекта, по които процедурите за възлагане на обществени поръчки вече бяха стартирани (завода за преработка на отпадъци в София и магистрала „Тракия“), основните апликационни документи все още не са подадени в ЕК, отбелязва Дирк Анер. Той предупреждава, че отговорните служби ще решават дали да финансират тези проекти едва след като получат съответните форми.

След изтичане на 3 години от програмния период само 1% от финансирането е достигнало до бенефициентите. Този резултат не е достатъчен, за да има значителен ефект върху икономиката по време на криза, е мнението на Брюксел. Оттам отбелязват, че Министерството на икономиката представя нова серия от нефокусирани и нестратегически грантови схеми.

Забавяне в изпълнението има дори при най-напредналата програма - „Регионално развитие“. Този факт може да се отдаде не само на политическите промени от миналото лято, но и на липса на достатъчни като брой и квалификация кадри, смятат в Брюксел.

„Голяма част от заключенията в писмото съвпадат с констатациите на ресорните министерства, оповестени през август и септември 2009 г. В този смисъл оценката на ЕК беше очаквана като обективно и независимо потвърждение на изводите на българската страна“, се казва в официална позиция на българската страна, която беше публикувана късно вчера на сайта eufunds.bg. Някои от посочените проблеми вече са изчистени, каза за „Класа“ Юлиана Николова, ръководител на секретариата на Съвета за управление на еврофондовете. Тя поясни, че има неофициална договорка с европейските експерти апликационните фирми към проектите за завода за отпадъците в София и магистрала „Тракия“ да се подготвят успоредно с провеждането на процедурите, за да не се губи време.

„Ние осъзнахме, че има трудности и прекратихме последните процедури по програмата, преустановихме одобряването на нови проекти, каза за „Класа“ Ивелина Василева, зам.-министър на околната среда и водите. Всичко ще бъде докладвано на ЕК в срок. Решихме да ревизираме всички проекти и на това се дължи забавянето, допълни Василева.

Гръцката компания „Терна“, кандидат за строителство на втория участък от автомагистрала „Тракия“, няма необходимата регистрация в Централния регистър на Камарата на строителите в България. Регистриран е само клонът на фирмата у нас – „Терна акционерно туристическо техническо и корабоплавателно дружество“, показа проверка на „Класа“. Всички останали компании, които се явяват самостоятелно в търга, имат такива регистрации.

В тръжните условия на конкурса е записано, че кандидатът трябва да представи „удостоверение за регистрация в Централния регистър на Камарата на строителите за строежи от първа категория. Когато участникът е обединение, документът се представя от поне един от партньорите в обединението“. Според представители от бранша заради това „Терна“ трябва да отпадне от състезанието.

От строителната камара потвърдиха, че при тях има регистрация на фирма „Терна“ - клон България, но не и на „Терна“ С. А., Гърция, която подаде документи за участие.

От агенция „Пътна инфраструктура“, които са възложители на конкурса, обясниха, че на фаза участие в тръжната процедура не е необходимо компанията да има регистрация в строителната камара. При подписване на договора за строителство спечелилият участник трябва да представи тази регистрация. Ако обаче компанията спечели конкурса, но не представи регистрация, ще бъде сключен договор със следващия класиран участник.

„Терна“ е известна у нас със закъснението си по изпълнението на жп линията Крумово–Първомай, която е част от проекта за реконструкция и електрификация на жп отсечката Пловдив–Свиленград, и се изпълнява със средства по програма ИСПА.

Друг проблем, който възникна при отварянето на офертите за аутобана, бе, че единствената турска компания „Доуш“, която кандидатства за изграждането му, не предостави офертата си на магнитен носител.

Тръжната комисия отказа да назове банките, дали гаранция на участниците.

Досега за „Южен поток“ отговаряше заместник-ръководителят на департамента за външноикономическо сътрудничество Павел Одеров. В перспектива не трябва да се изключва и разширяване на пълномощията на департамента за сметка на включването на други трудни проекти. Проектната мощност на "Южен поток“ през миналата година беше увеличена до 63 милиарда куб. м газ. Това отговаря на около 65% от транзитирания през Украйна газ за миналата година.

По план газопроводът трябва да бъде пуснат в експлоатация през 2015 г. Заради сложността на проекта реалното му пускане в експлоатация се очаква да бъде при изтичането на 11-годишния договор за транзит на газ през Украйна, който сключиха през миналия януари „Газпром“ и „Нафтогаз“.


14.01.2010 г., с.7
Застрахователите със 186 млн. лв. задължения
Към края на октомври миналата година 20-те общозастрахователни компании на българския пазар имат задължения за общо 186 млн. лв., става ясно от данни на Комисията за финансов надзор. Най-големи са те при "Булстрад Виена иншурънс груп" и "ДЗИ Общо застраховане", съот­ветно 21,4 млн. лв. и 20,8 млн. лв. Общо 16 млн. лв. пък са дълговете на "Уника", а "Алианц България" е с 14,8 млн. лв. Над 10 млн. лв. дължат още от "Армеец", "Бул Инс", "Дженерали" и "Български имоти".


14.01.2010 г., с. 10
www.мнения
Задава се още 10% спад на жилищата, съживяване – едва през септември
Сапмън, форумът на "Класа"

За да се интересува някой от регулираните индустри­ални терени, трябва да има възможност да емитира ак­ции на. борсата, което е почти невъзможно поради ре­дица рестрикции и безсмислени изисквания. Още по-зле стои въпросът с чуждите инвеститори, които ако изобщо дойдат, строят молове, но не и индустрия.

Желанието на регионалния министър Росен Плевнелиев да изпълни обещанието за така очакваното завършване на магистрала "Тракия" е похвално. Важно е тръжната процедура да бъде финализирана успешно и проектът да се превърне в реалност, без значение дали ще е осъще­ствен от българска или чужда фирма/консорциум. Това ще допринесе за развитието на много отрасли, включително и на туризма.

"Очаквам една спекулативна година. Ще се купуват добри имоти, каквито излизат сега на пазара, от хора с Възможности със спекулативна цел -да ги продават В следващите 1-2 г., а през това време да ги отдават под наем."

"Не може едни да плащат осигуровки и данъци, други да не плащат. Едни да Внасят ДДС, други да го точат. Вече не може да се играе с мита и да се играе с ДДС, данъци и осигуровки."

"Идеята е да бъде Възстановен наруше­ният модел на дейност на регулатора, за да бъде премахнат излишно разду­тият състав на КРС и да бъде запазена независимостта на комисията."

"А знаете ли според европейските изисквания двумилионна София колко линейки трябва да има - между 80 и 100. Ние имаме налични една трета. Разполагаме с 30 екипа".

- Не мога да се съглася с тези твърдения на БСП. Ние винаги сме искали опозицията в СОС да бъде градивна, но за съжаление това невинаги e така. И на представителите на БСП, и на всички нас ни е ясно, че криза в държавата има, въпреки че предишното правителство дълго време твърдеше, че тя ще ни подмине. В СОС и в общинската администрация обсъждахме ситуацията достатъчно време, за да можем да намалим максимално негативите за софиянци и за представителите на бизнеса. Когато бизнесът в София е добре, тогава и хората са добре. Затова и ние ще продължим да усвояваме колкото се може повече средства от европейските програми и фондове. Това е едно от средствата за борба с кризата, защото държавата безспорно няма средства. Знаете, че за финансирането на втория метродиаметър от надлез „Надежда“ до бул. „Черни връх“ през тази година бяха отпуснати около 185 млн. евро европейски средства. Европейските пари се инвестират в града и в същото време са източник на средства и за бизнеса. Друга антикризисна мярка, която ще предприемем, е усвояването на пари от кредити. Столична община получава заеми при изключително изгодни условия заради високия кредитен рейтинг на града. През тази година сме осигурили и 85 млн. евро кредити за инфраструктурни проекти. Бюджетът ни e ориентиран към запазване на основните приоритети. Знаете, че не се отказваме от строителството на детските градини, не се отказваме и от поддръжката на инфраструктурата. Ще търсим и осъществяване на публично-частно партньорство по важни проекти, като например в изграждането на паркингите, където инвестициите са огромни. Възможно е да потърсим и публично-частно партньорство за строителството на детски градини и училища. Друга важна задача е да повишим събираемостта на приходите в бюджета. Така че няма как да се съглася, че нямаме антикризисна програма.

- Имате ли опасения, че няма да успеете да изпълните приходната част в бюджета? Все пак много хора загубиха работата си или работят за по-ниски доходи, отколкото преди година...

- Екипът на зам.-кмета по финансите Минко Герджиков работи много усилено за реализирането на приходната част в бюджета. Ние ще се стремим към повишаване на събираемостта на дължимите данъци и такси. Вече законът ни дава право да запорираме сметки на дружества, които са длъжници на общината. Ще приложим всички права, които Столична община получи да администрира сама данъците и таксите, за да осъществим целите си. Съвместно с МВР например ще работим за подобряване на събираемостта на данъка върху моторните превозни средства. Стремим се към подобряване на съвместната ни дейност с държавата, за да можем по-лесно да установяваме кой собственик не си е платил данъка върху автомобила. По същия начин стои и въпросът с глобите. В момента обсъждаме различни процедури, за да може Столичният инспекторат и всички служители, от които зависи събирането на глобите, да повишат ефективността на работата си. Смятаме да решим и друг проблем, с който се сблъскваме през последните години. Това е ситуацията, в която СОС взима решение да бъде продаден определен общински имот, но тъй като реално няма определен срок за осъществяване на сделката, имаме решения, които остават висящи в продължение на 3-4 години. Проблемът идва от там, че постъпленията от продажбата са разчетени в бюджета, а в същото време дружеството, което е спечелило търга по една или друга причина, не реализира сделката. Затова когато взимаме решения за обявяване на търг или продажба на имот, те вече ще бъдат обвързани със срок от три месеца. Ако реализацията на проекта се забави за такъв период, ще обявяваме нова процедура.

- От години се говори за създаването на специален закон за София, който да регулира много от казусите, по които сега столицата среща проблеми. Какво става с този проект?

- Законът за София е основен приоритет в работата на общинския съвет. Именно с този закон е свързано и създаването на нормативната уредба, около която столицата ни да може да се развива и да прогресира. И аз, и г-жа Йорданка Фандъкова се надяваме, че законът за София ще бъде реалност около средата на годината. Това, което е необходимо, вече почти сме го направили. Предстои обявяване на процедура за избор на външен консултант, защото не е редно написването на един такъв закон да бъде дело само на СОС и администрацията. Процедурата за избор на консултант, който ще помага при създаването на закона за София, ще стартира до две седмици. Това означава, че в рамките на около два месеца основните параметри на закона ще станат ясни.

- Можете ли да кажете в общи линии какво ще пише в този закон?

- София все пак е столицата на България, има и представителни функции, а в момента тя с нищо не се отличава от останалите градове в страната. Затова законът ще регулира по много ясен начин отношенията на Столична община с държавата, с правителството, с различните институции. В закона за София ще се уредят взаимоотношенията ни с държавата по въпросите на общинската и държавната собственост, твърде е възможно той да засегне и някои аспекти на общия устройствен план. В него ще се засегне и въпросът за създаването на общинска полиция. Такава безспорно ще има. В общината вече има работна група, която работи специално по този казус. Ние залагаме много на общинската полиция в София, защото МВР, най-общо казано, се грижи за цялата държава, докато всеки град си има специфични проблеми. Такъв специфичен проблем за столицата например е трафикът. Общинските полицаи биха могли да улеснят много движението в града.

- Очаквате ли проблеми около строителството на завода за преработка на отпадъци? Столична община е загубила много ресурси заради обжалвания на свои решения или публични търгове...

- Комисията, която оценява офертите на консорциумите и обединенията, които подадоха документи за проектиране и изграждане на завода, в момента работи много активно. Безспорно на база на практиката можем да очакваме, че ще има недоволни, които ще обжалват процедурата, но сега е рано да се мисли за това. Очаквам комисията да си свърши работата и процедурата да тръгне нормално, а какво ще се случи, не мога да прогнозирам. Във всеки случай се надявам, че заводът ще бъде готов през 2012 г.

- Какво става с имота около Руската църква?

- Този проблем ще се окаже наистина сложен и важен за града. Казусът трябва да бъде решен, и то на базата на консенсуса. Важен принцип на демократичното общество е уважението към частната собственост и ние трябва да се съобразим с него. Имаме кореспонденция със собствениците и най-вероятно ще стигнем до компромисно решение.

- Обмисляте ли да засилите контрола над почистващите фирми, за да не се стига отново до хаос по време на очакваните снеговалежи?

- Ситуацията не е безкрайно лоша. София се почиства от 9 фирми, което създава сериозна конкуренция. Тези фирми се готвят и за новия конкурс за почистването в София, който ще се проведе през лятото. При тази ситуация лесно ще се съгласите, че ние сме готови да оставим в София да работят само фирмите, които се справят със задълженията си. Освен това администрацията налага сериозни санкции на дружествата – например след последния снеговалеж, който наистина създаде проблеми, всички софиянци се увериха в това. Фирмите се стараят максимално за средствата, които се отделят за тази дейност. Ако искаме два пъти повече работа от почистващите фирми, гражданите на София трябва да знаят, че това означава и двойно увеличение на такса смет. Освен това аз съм убеден, че след новия конкурс за почистването на града, когато фирмите, които спечелят, ще получат 4-годишни договори, те ще подобрят и работата си. Съгласете се, че едва ли има фирма, която би инвестирала много в техника, ако знае, че ще изпълнява определена дейност само една година. Затова и почистващите дружества в момента работят с това, което имат.