27 май 2010 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

Повсеместна проверка на правото на строеж, което общините са давали на частни лица върху имотите си, обяви зам. главният прокурор Валери Първанов. Повод за нея са случаите с роднините на магистрати, получили право да строят край морето в Приморско като крайно бедни.

Обвинителите са си дали срок от един месец, в който да преровят всички общини в страната. Фокусът на действията им обаче ще са морските и планинските курорти. Прокурорите ще изискат документацията за всички случаи на отстъпено право на строеж върху общинска земя през последните години и ще проследят дали са спазени всички законови изисквания, обясни Първанов.

Едно от тях например е дали решението е взето от общинския съвет, който единствен има право да издаде подобен акт след 2004 г. Друго условие е провеждането на публичен търг или конкурс. При случаите с крайно нуждаещи се, за каквито са се представили роднините на магистратите, търг не се изисква, затова ще се гледа дали имат адресна регистрация в общината поне 5 години и дали нямат други имоти.

Зам. главният прокурор съобщи също, че се води разследване за подкуп по случая със строежите на роднините на Андрей Икономов, Панайот Генков и Николай Урумов от Върховния административен съд, председателя на Софийския апелативен съд Веселин Пенгезов и бившия апелативен прокурор на Бургас Йордан Иванов, чиито роднини строят край морето.

Според Първанов още нямало достатъчно данни за повдигане на обвинения. Прокурорите от Царево и Бургас пък се проверяват от инспектората на Висшия съдебен съвет за отказ да разследват сигнали за петимата магистрати.

Заради бездействието си по един от най-скандалните строежи по морето - вилното селище "Златна перла", шефът на Дирекцията за национален строителен контрол Иван Симидчиев накрая все пак е даден на прокурор за това, че не е наредил разрушаването на комплекса въпреки влезлите в сила съдебни решения.


27.05.2010 г., с. 4
Започна делото срещу депутати от ДПС за измама за 370 хил. лв.
Софийският градски съд даде ход на делото срещу депутатите от ДПС Гюнай Сефер и Митхат Табаков въпреки исканията на адвокатите то да бъде прекратено заради съществени процесуални нарушения.

Срещу бившия областен управител на Силистра Сефер и бившия кмет на Дулово Табаков са повдигнати обвинения за документна измама. Според прокуратурата те са получили неправомерно над 370 хил. лв. от "Публични инвестиционни проекти" ЕАД чрез деклариране на неверни обстоятелства относно извършени строително-монтажни работи.

Злоупотребите са свързани с две обществени поръчки за строеж на седемкилометрова отсечка от селски път между с. Окорш, община Дулово, и главния път Силистра – Шумен в края на 2006 г. Освен депутатите обвиняеми по делото са и инж. Росица Милчева и Веско Пачкински.

Адвокатът на инж. Милчева поиска връщане на обвинителния акт на прокуратурата, защото е неясен и съдържа значителни неточности. Тя беше подкрепена от останалите защитници. Според съда обаче искането им е неоснователно, тъй като в обвинителния акт конкретно и точно са посочени кои са документите, чрез които е извършена измамата.

Сефер и Табаков са разследвани и за изграждането на канализационната мрежа в Дулово за 29 млн. лв.


27.05.2010 г., с. 4
Прокуратурата проверява премиерски съветник и депутати за заменки
Областният управител на Шумен Димитър Александров сезира прокуратурата в Шумен да провери за законосъобразност заменки на земеделски земи в региона. Той представи списък с извършените през последните пет години 41 заменки. Сред тях е и сделка на депутата от ДПС Гюнай Сефер, който е станал собственик на близо 30 дка в местността Беш тепе срещу 42 дка в землището на с. Грънчарово, община Дулово. Съветникът на премиера Бойко Борисов и бивш депутат от НДСВ Светослав Спасов пък е купил 17.126 дка нива в местността Кара чалък (по главния път София - Варна). Земята е оценена на 13 273 лв., а за нея Спасов е отстъпил 23.4 дка в землището на с. Красен дол, община Никола Козлево, на стойност 14 625 лв. Имам наследствени земи в района и исках да ги комасирам, не съм им сменял предназначението, коментира пред "Дневник" Спасов. С имот от близо 12 дка край Шуменското езеро се е сдобил и общинският председател на ДПС Гюнай Тефиков, а миналата година депутатът Георги Колев е придобил 10 дка край с. Мадара.


27.05.2010 г., с. 6
Магистратите с "крайно нуждаещи се" роднини се разследват за корупция
Павлина Желева

Прокурори ще преровят общините за сделки тип "Приморско" - 26 май

Започнало е разследване за корупция срещу петимата магистрати, чиито роднини са получили право на строеж в Приморско като крайно нуждаещи се.

Това съобщи зам. главният прокурор Валери Първанов, като уточни, че все още няма достатъчно данни, за да им се повдигнат обвинения, а производството се води срещу виновни длъжностни лица. Делото е за подкуп в големи размери.

Право на строеж получиха роднини на съдиите от Върховния административен съд Панайот Генков, Николай Урумов и Андрей Икономов, както и на председателя на Софийския апелативен съд Веселин Пенгезов и на бившия апелативен прокурор на Бургас Йордан Иванов.

Проверка на Върховната касационна прокуратура е установила, че роднините на магистратите, освен че не са крайно нуждаещи се, не са имали и адресна регистрация в Приморско и не са живели в общината поне 5 години.

Разпити на хората, в чиито имоти близките на съдиите и прокурора са декларирали, че живеят, са установили, че това никога не се е случвало. Това означава, че роднините са получили облага, която не им се следва, обясни Първанов. Освен това проверката на прокуратурата е установила, че тримата върховни съдии са гледали дела на община Приморско.

По това време пък Пенгезов е бил шеф на Военноапелативния съд, който също е имал процеси, свързани с тази община. Разследвания, които се отнасят до Приморско, е наблюдавал и прокурорът Иванов. По същата схема като крайно нуждаещ се право да строи край морето е получил и синът на бившия шеф на пожарната Кирил Войнов, стана ясно вчера.

Междувременно кметът на Приморско Лиляна Димова заяви пред Би Ти Ви, че общината ще трябва да плати инвестициите на хората, получили право на строеж като крайно нуждаещи се и издигнали големи сгради на парцелите.

"Могат да се развалят сделки само върху нереализирано право на строеж, ако нещо е построено, можем да се опитаме да ги развалим чрез съда, но тогава общината ще трябва да плати", каза Димова.

Членът на Висшия съдебен съвет Цони Цонев, който проверява петимата магистрати, обаче заяви, че сделките в Приморско са нищожни. От ноември 2004 г. само общинските съвети, а не кметовете, могат да прехвърлят право на строеж, обясни Цонев и съобщи, че в Приморско има 222 кметски заповеди след тази дата.

Във всички тези случаи правото на строеж е дадено от некомпетентен орган, а това е тежък порок, каза Цонев. Така все едно сделките никога не са били сключвани. "Още не съм се консултирала с нашите юристи за тази правна възможност, но най-чистият вариант е да не се водят дела, а нарушилите сами да се откажат", каза Димова пред "Дневник".

Шефът на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) Иван Симидчиев е даден на прокурор заради бездействието си по случая с незаконното вилно селище край Варвара "Златна перла". Това съобщи Милена Беремска от Върховната административна прокуратура (ВАП). Тя е изпратила данните на Софийската градска прокуратура, която има право да разследва Симидчиев.

Беремска разказа, че след като през март 2009 г. приключи и последното дело, с което Върховният административен съд обяви вилното селище за незаконно, ВАП е писала на Симидчиев напомнително писмо, че трябва да започне процедура за разрушаване на строежа.

Както "Дневник" писа в сряда, в отговор шефът на ДНСК е отказал да събори незаконния строеж. Обвинителите оспориха това, но съдът отказа да се занимава с казуса, тъй като писмото на Симидчиев до прокурорите не е административен акт и не може да се обжалва.

Освен това дали ще започне процедура за разрушаване на незаконен строеж е от изричната компетентност на началника на строителния надзор, обясни Беремска. Затова обвинителите са писали на принципала на строителния надзор - регионалния министър Росен Плевнелиев.

В отговор на 12 май той е издал указания до Симидчиев по случая "Златна перла", които и до днес не са изпълнени. Според Беремска "на теория може да се търси отговорност и от Плевнелиев за бездействие". Симидчиев е в отпуск до началото на юни и от няколко дни не отговаря на телефоните си.

Тотална проверка в цялата страна на всички случаи на отстъпено право на строеж върху имоти, частна общинска собственост, започва Върховната административна прокуратура.

Това обяви зам. главният прокурор Валери Първанов и обясни, че ревизията трябва да приключи до месец. Повод за нея е случаят с роднините на петима магистрати, получили възможност да строят на брега на морето в Приморско като крайно нуждаещи се.

Първанов обясни, че ще се проверяват случаи не само на магистрати и техни близки, а и свързани с министри, депутати и други хора на отговорни постове. Нямаме конкретни сигнали, но се говори, че има концентрация на подобни практики в черноморските и планинските курорти, заяви зам. главният прокурор.

Той поясни, че данни на прокуратурата не е изпратил и председателят на Върховния административен съд Константин Пенчев, който наскоро обяви, че сред магистратите се говори и за други случаи на съдии и прокурори с имоти на името на приятели в "китни градчета" в България и чужбина.

"Ще проверим дали общините са спазили всички законови изисквания за преотстъпване на право на строеж", обясни Милена Беремска от Върховната административна прокуратура. По закон решенията за това частно лице да строи на общински парцел се вземат от общинския съвет. Те се гласуват след публичен търг или конкурс.

Оказа се обаче, че в Приморско за магистратските роднини тази процедура не е спазена и техните сгради са построени, след като са получили право за това с акт лично на кмета. Беремска обясни, че ще се проверят не само решенията на местната власт, но и договорите, които е сключила след това с отделните граждани.

"Ако се установят нарушения и престъпления, прокуратурата ще предприеме действия за оспорване на незаконните актове и реализиране на наказателна отговорност", обясни пред "Дневник" Беремска последиците от ревизиите.

Всяка прокуратура на място ще изиска от общината документацията за случаите на отдадено право на строеж през последните години и ще ги провери един по един. Проверката ще се разпростре и извън хората, декларирали, че са крайно нуждаещи се, каза зам. главният прокурор.

При тях обаче ще се проследява дали са регистрирани в общината, дали са живели там най-малко пет години и дали нямат други имоти.

Да водиш дело срещу държавата или общината за вреди, причинени от техни действия и бездействия, струва 10 лв. Толкова е таксата за граждани в административния съд. За фирмите е 50 лв.

Хората обаче често пренебрегват формалните изисквания на съдебния процес, а това им струва доста по-скъпо, тъй като загубилият делото поема всички разноски, включително и тези за юрисконсулт на ведомството ответник.

По молба на "Дневник" административният съд на София предостави няколко типични дела, които показват грешките, които трябва да се избягват, за да не се "спъне" човек в правните детайли в битката с администрацията, както и успешните примери на граждани и фирми, спечелили компенсация за чиновнически безобразия.

Според председателя на съда Лозан Панов е рисковано хората да водят тези дела без адвокат. Той припомни, че социално слабите могат да поискат освобождаване от държавна такса и да ползват служебен адвокат по Закона за правната помощ.

Всеки, който планира да съди държавата или общината за вреди, трябва да знае няколко основни изисквания, на които да отговаря искът му, за да успее в съда:

- вредите трябва да са причинени от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на администрацията

- дължи се обезщетение за имуществени и неимуществени вреди

- те трябва да са пряка и непосредствена последица от увреждането.

Всяка година броят на делата за вреди, причинени на гражданите от административна дейност, расте, съобщи съдия Панов. Най-много искове има срещу Столичната община и Министерството на здравеопазването. Кризата обаче обезсърчава хората, пострадали от чиновнически произвол, да водят дела.

Причината - няма законови средства, с които държавата и общината да бъдат накарани да платят на гражданина компенсацията, за която той има влязло в сила съдебно решение. Законът гласи, че средства за това трябва да бъдат предвидени в следващия бюджет на осъденото ведомство, но това може и никога да не стане.

"А всъщност става дума за типично граждански правоотношения и дали трябва да плати държавата, общината или фирма трябва да е все едно", обяснява Лозан Панов. Всъщност делата за отговорността на държавата за вредите, които е причинила на собствените си граждани, са основен признак за гражданското самосъзнание.

Те са шанс за прекратяване на лошите практики и от тях могат да спечелят всички. Без преувеличение може да се каже, че да започнеш дело за вреди от административен произвол струва само 10 лв., а да го спечелиш е безценно.


27.05.2010 г., с. 10
Пропускът на шофьора без книжка
Бисер Боянов от София е професионален шофьор. През юни 2006 г. КАТ му налага наказание да не управлява автомобил за 10 месеца. Боянов обжалва и Софийският районен съд отменя санкцията, тъй като е констатира, че има съществено разминаване между това какво е записано в акта за нарушението и последвалото го наказателно постановление.

Освен това не са спазени основни изисквания при вземането на кръвните проби, с които КАТ доказва, че Боянов е шофирал пиян.

Докато съдът се произнесе обаче, забраната на мъжа да кара автомобил тече. Затова той решава да търси обезщетение от Столичната дирекция на полицията за десетте месеца, през които не е могъл да работи.

Той иска 3200 лв. - по 300 лв. за всеки месец, докато е бил без книжка, и 200 лв. за разходите по обжалване на незаконното постановление на КАТ. Делото се гледа в административния съд на София.

Магистратите изискват от Боянов да представи трудов договор и заповед за прекратяването му, за да могат да установят колко пари е загубил професионалният шофьор, след като е останал без книжка, и дали наистина работодателят му го е освободил на това основание, а не например поради съкращаване на щата или нарушение на трудовата дисциплина.

Боянов така и не предоставя данните въпреки указанията на съда. Така губи делото и вместо търсената компенсация е осъден да плати 15 лв. разноски по делото и 332 лв. хонорар за юрисконсулта на СДВР.

След като 16 години не получават нито лев за отчуждения имот, през 2009 г. те решават да заведат дело по Закона за отговорността на държавата и общините за вреди. Петимата наследници искат компенсация от 300 хил. лв. - две трети от сумата за самия имот, а останалото като обезщетение за това, че са били лишени от правото да ползват парцела си.

По случая им има три заповеди на кмета на София, с които се определя компенсация за отчуждаването. Всички те са отменяни като незаконни от съда или от областния управител по искане на семейството, което смята, че парите са малко. Улицата отдавна е построена, годините минават. И именно заради това семейството губи възможността да получи компенсация от общината.

Погасителната давност за исковете за обезщетение на вреди, причинени от държавата и общините, е 5 години. Така последният шанс за Кардарашки за дело по този закон е бил през 2006 г. Решението на административен съд - София, с което им е отказана компенсация, обяснява, че тези пет години започват да текат от отмяната на незаконния акт на администрацията.

Впрочем експертиза по делото показва, че компенсацията за парцела в "Дървеница" щеше да е 30 хил. лв., ако процесът беше започнал пет години по-рано.


27.05.2010 г., с. 10
За престъпен отказ на лечение и една мъчителна смърт
На 16 март тази година административният съд на София излезе с решение, което може прокара пътя на стотици хора да получат компенсация за най-тежкото страдание, което може да им причини чиновническото безобразие - отказ за лечение на смъртно болен.

Делото е заведено от съпругата и двете деца на Николай Илчев, починал от редкия гастроинтестинален стромален тумор. Заболяването на Илчев е открито през юни 2006 г. Единственото възможно лечение е с препарата "Гливек" и мъжът е трябвало да бъде бъде включен за лечение с него.

Медикаментът се отпуска поименно от Централната комисия за разпределяне на скъпоструващи лекарства към Министерството на здравеопазването. През август и септември 2006 г. комисията отказва да отпусне лекарството на Илчев. На 3 март 2007 г. той умира. Близките му завеждат дело за компенсация за вредите, които е причинил на семейството им отказът на комисията.

Трима лекари са обяснили пред съда, че без лечение с "Гливек" болните живеят средно 13 месеца, а ако се приложи - средно 4 години и 8 месеца. В решението, с което уважава напълно исканията за компенсация на роднините на Илчев, съдът изследва правото на своевременна, качествена и достатъчна медицинска помощ.

Ето какво заявяват магистратите: "Българските граждани имат право на здраве и на здравна закрила при заболяване, като тя включва както медицинска помощ, така и навременно и адекватно лечение, включително с лекарствата, лекуващи или повлияващи добре заболяването им.

Право на всеки е да получи необходимото му лекарство, независимо дали то спасява неговия живот, или го удължава, или дори само облекчава временно страданието. Ограничаването на достъпа на болни до едно лекарство с единственият мотив, че то не спасява живота им, а "само" го удължава, не почива на никакво правно основание, а в житейски смисъл е жестока и нехуманна постъпка."

Магистратите приемат за безспорно, че близките на Илчев са "претърпели страдания от неизбежната загуба на най-близкия им човек и съпреживяване на неговите мъки, още повече знаейки, че има лекарство за облекчаване на страданието и удължаване на живота на техния съпруг и баща, което са безсилни да осигурят в резултат на противоправните действия и бездействия на администрацията.

Те подчертават, че здравното министерство дължи компенсация не за смъртта на Илчев, а за неотпускането на препарата за лечението му. Компенсацията за съпругата на починалия е 16 хил. лв. и по 13 хил. лв. за двете му деца.

Получава отказ, въпреки че по закон има право на документа. Фирмата оспорва пред шефа на митническата дирекция в Пловдив. И там удря на камък, но завежда и печели дело първо в Хасково, а след това и във Върховния административен съд.

От декември 2007 г. до май 2009 г., докато текат делата, "Ес енд Би индастриъл минералс" използва дизелово и котелно гориво за производството си и плаща акциз върху него. Затова компанията завежда дело в административния съд в София за вредите, които е понесла от незаконния отказ на шефа на митницата в Свиленград.

Дружеството иска митниците му възстановят акциза, който е плащало година и половина, и той е за 225 хил. лв. Кърджалийската фирма печели делото и магистратите присъждат да получи парите с лихвите. Процесът става повод съдът да констатира, че по Закона за акцизите и данъчните складове няма процедура за възстановяване на акциз.

Така Законът за отговорността на държавата и общините за вреди е единственият начин за компенсация при подобен казус.


27.05.2010 г.,с. IV
Наемателите влиза в борда на The Mall
Лили Границка

Форум на ключовите наематели е включен в управленския екип на столичния The Mall, съобщи Франк Уайтинг, управляващ мениджър на търговския център. По думите му това се прави, защото мнението на наемателите е важно за формирането на маркетинг стратегията и развитието на мола. От наемателите Уайтинг научил, че такива форуми се правят за първи път сред работещите 13 мола в страната.

"Управляваме търговския център прозрачно, държим на мнението на наемателите и затова се допитваме до тях", каза Уайтинг, но не даде повече подробности за участието на наемателите в ръководството. Управлението на The Mall събира информация от собствениците на магазините за потока от хора и оборотите.

За първия месец от откриването си на 21 април търговският център е бил посетен от над 1.5 млн. посетители, отчете Уайтинг. Дневно средно около 45 хил. души преминават през търговския център. "Някои от наемателите се справят доста добре с продажбите, други не постигнаха очакваните резултати, но като цяло прогнозите ни бяха надминати", каза Уайтинг.

Компанията, собственик на мола - "Асос кепитъл", е предвидила голям бюджет за маркетинг, каза Уайтинг, без да посочи цифра. Това обаче по никакъв начин не натоварва допълнително наемателите с увеличаване на т.нар. такса service charge, увери той.

Наемните нива в мола са конкурентни спрямо останалите търговски центрове в София, посочи Уайтинг. В международен план наемите на търговските площи в столичните молове могат да се сравнят с тези в английския град Донкастър, който е на 25 км от Шефилд и има население заедно с околните села около 350 хил. души.

Все още всички магазини в The Mall не са открити. Те ще отворят врати през следващите 2 - 3 месеца, а до няколко седмици предстои отварянето на първия магазин на британската верига за дрехи Next, каза Уайтинг.

The Mall беше открит със 183 търговски обекта, като предстои отварянето на още 23 магазина през следващите месеци