31 май 2011 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

- Г-жо Гечева, какво става с незаконните обекти в чашките на язовирите? Има ли проверки на т.нар. „второ весело село” край яз. „Цонево“?

- Окончателен доклад за установените нарушения на строежи по територии на язовирите ще бъде представен до края на май 2011 г. на Нона Караджова, министър на околната среда и водите, и на Росен Плевнелиев, министър на регионалното развитие и благоустройството. По предварителни данни за по-голямата част от установените като незаконни 748 строежа в териториите на проверяваните 53 язовира в страната са издадени заповеди за премахване. Те ще бъдат изпълнени след влизането им в сила. За малка част от тези строежи са прекратени производствата по премахването им поради представяне на строителни книжа и други документи, доказващи законността им, търпимост на строежите, както и данни за вече изпълнено доброволно премахване от собствениците им. Има и няколко производства за събаряне, които са образувани с констативни актове, които все още не са приключени.

При извършената в края на 2010 г. проверка на територията на язовир „Георги Трайков” („Цонево”) не е установено незаконно строителство. По това време са инспектирани още 43 строежа в с. Аспарухово и с. Дебелец, попадащи частично в защитената зона на язовира. В него може да се строи, но обектите трябва да имат изградени канализационни и пречиствателни съоръжения. Имало е две незаконни огради, които вече са премахнати. За два строежа, които не са били въведени в експлоатация по законоустановения ред, са издадени заповеди за забрана за ползване, за други четири сгради са образувани административни производства за спиране на строителството.

Извършена е допълнителна проверка на строителство в два имота във вътрешността на с. Дебелец.

- Как вървят проверките по крайбрежието?

- Комплексна проверка на строежите по Черноморието бе извършена през 2008 г. От ДНСК са започнали принудително изпълнение на влезлите в сила заповеди за премахване на незаконни строежи.

През 2010 г. и 2011 г. имаше проверка на строежи по алея „Дамба” в Балчик. Там са издадени 16 заповеди за премахване. Тези заповеди могат да бъдат изпълнени едва след влизането им в сила според решенията на съда. За 12 от строежите е установено, че са зали за консумация към съответните ресторанти, и са съставени констативни актове за забрана на ползването им. По сигнал е извършена проверка на Централен плаж в Каварна, но не е установено строителство.

Трябва обаче да напомня, че със Закона за устройството на Черноморското крайбрежие бе въведена забрана за извършване на строителни и монтажни работи в курортните територии и ваканционните селища по Черноморското крайбрежие от 15 май до 1 октомври. Това означава, че в този период не могат да се събарят и незаконните обекти.

- При някои от незаконните обекти съобщавате, че собствениците не са известни, което пречи за налагане на глоби? Как мислите да решите този проблем и колко са загубите от тези несъбрани санкции?

- За 2010 г. от Дирекцията за национален строителен контрол са издадени 925 заповеди за премахване на незаконни строежи, като около 70 от тях са за незаконни строежи с неизвестен извършител.

През 2010 г. са изпълнени 620 заповеди за премахване. За принудително изпълнение през миналата година са изплатени приблизително 160 хил. лв., от които около 40 хил. лв. за премахване на незаконни строежи с неизвестен извършител. Тези разходи са за сметка на извършителите и се събират по съдебен ред. Поради липса на данни за лица, към които да се насочи събирането на разходите, те се заплащат от ДНСК.

- Какви и къде са най-често срещаните нарушения на проверяваните от вас обекти?

- Най-много нарушения са главно в селищата, предизвикващи голям инвестиционен интерес, като големите градове и курортни комплекси. Не може обаче да посочим конкретно какви са най-честите нарушения, тъй като всеки случай е специфичен, с различни първопричини и различни последствия.

Особено лошо впечатление правят строежите, извършени в грубо нарушение не само на Закона за устройство на територията, но и на много други закони – такива са незаконните строежи в природните паркове и защитените територии, незаконните строежи, засягащи обекти на недвижимото културно наследство, незаконни или такива, които засягат плажовете и акваторията на Черно море, както и територии, отредени за обща техническа инфраструктура и в свлачищни зони. След отмяната на текста от ЗУТ, който позволяваше узаконяване на обекти, незаконното строителство намалява. Проблемите с незаконното строителство се отнасят предимно за постройки, направени преди юли 2003 г., преди да бъде променен законът.

- Как ще коментирате поредното срутване на част от сграда в столицата? Колко още „опасни” сгради има в София? И какво трябва да се направи, за да няма нови инциденти?

- Със Закона за устройство на територията собствениците на строежи се задължават да ги поддържат в добро техническо състояние. Иначе законът е делегирал правомощия на кмета на общината да задължава отговорните лица да извършат необходимите работи в интерес на сигурността, безопасността, здравеопазването, хигиената и пр. на гражданите, включително и премахване на „опасни” обекти. Състоянието на обектите в експлоатация и необходимите ремонтни и възстановителни дейности се установява с протокол от комисия, назначена от кмета на общината.

Заповедите на кметовете на общини за извършване на необходимите ремонтни и възстановителни дейности не подлежат на административен контрол от ДНСК. Затова действията по установяване и удостоверяване на експлоатационната годност на съществуващите сгради, както и контрола на действията на комисията и заповедите на кмета на общината за поправяне, заздравяване или премахване излизат извън обхвата на ДНСК.

- Има ли проблеми с незаконни кабелни мрежи и в други градове освен в столицата? Какви мерки предвиждате?

- Всички електронни съобщителни мрежи, които нямат необходимите документи по ЗУТ, подлежат на премахване. На извършителя, възложител или строител на незаконен строеж, както се определят кабелните мрежи, се налага имуществена санкция от 5000 до 50 000 лв., а на лице, което като такъв ползва строеж - от 1000 до 10 000 лв..

С писмо на ДНСК от края на януари 2011 г. е разпоредено извършване на проверки в цялата страна за незаконни въздушни електронни мрежи във всички населени места с над 10 хил. жители.

До момента са образувани около 90 административни производства за премахване на незаконни въздушни кабелни мрежи в страната, 10 административни производства за забрана ползването им и 2 административни производства за спиране на строителството. Образувани са около 20 административно-наказателни производства за налагане санкции и глоби на нарушителите. В момента проверката продължава.

През деня нито една от акциите на сегменти А и Б на официалния пазар не поскъпна.

Акциите на ЦКБ поевтиняха с 2.61%, на 1.49 лв. за лот, като общият обем по позицията възлезе на 23 144 бройки. С понижение и скромен обем приключи търговията за акциите на ПИБ (-0.59%, 3.38 лв.). Загуба отчитаха и книжата на БАКБ (-2.53%, 7.31 лв.). За разлика от тях, акциите на КТБ се търгуваха без промяна в цената.

“Софарма” изтри 2.28% от стойността си, “Химимпорт” 2.17%,” Доверие обединен холдинг” пък се смъкна с 2.93%. През деня “Еврохолд България” се понижи с 1.5%, а “Зърнени храни България” изгуби 1.36%. Покачването на пазара на АДСИЦ пък се дължеше главно на сделка с 1402 лота на “Хелт енд Уелнес”, с 4.17% ръст в цената до последно 50 лева за лот. Акциите на “Еларг фонд за земеделска земя” се покачиха с 1.56%.

Въпреки намаляващите лихви обаче търсенето продължава да е слабо, тъй като хората остават предпазливи и не желаят да поемат нови задължения, посочват кредитни консултанти. Освен това банките все още имат много високи изисквания за кредитиране, което също държи клиентите далеч. Експерти очакват през втората половина на годината това да започне да се променя и да накара повече българи да кандидатстват и теглят заем.

В момента обаче също се наблюдава известно облекчаване на критериите, посочват консултантите. Най-видимо е подобряването в процента на финансиране - ако през 2009 г. в разгара на кризата банките финансираха 70% от покупката на жилище, то вече има и оферти за 90% за монолитно строителство.

Все повече банки са започнали да приемат и служебни бележки от работодателя на клиента за реалния му доход, а не само за осигурителния. Освен това някои от тях признават и доходи от наем само чрез нотариално заверен договор, а не само от данъчно декларирания приход, посочиха кредитните посредници. Наскоро и банкери прогнозираха, че тенденция на облекчаване на изискванията ще се усети по-силно в края на годината.

Бъдещият спортен комплекс ще е на 23 дка и ще е част от общинското дружество "Спортна София". Тази година ще бъдат построени игрищата, а през 2011 г. - административна сграда и паркинг, обясни Фандъкова. В края на юли трябва да бъде открита и новата спортна зала в София, за която бяха отпуснати 108 млн. лв. от държавния бюджет.

Изграждането на парка "Възраждане" се отлага вече три години. През 2008 г. общинският съвет прие устройствения план на зелената площ, в която беше предвидена сграда на съда, СПА център и спортен комплекс. До тази година обаче изграждането на парка така и не започна, а съдебната система се отказа да си строи сграда в него заради липса на пари.

Едва в предизборната 2011 г. в бюджета на общината бяха отделени 1.5 млн. лв. за започването на парка. За сравнение, 1.2 млн. лв. са нужни на общината, за да направи нова система за изчисляване и администриране на данъците.

Сегашната е много стара, работи под вече архаичната операционна система DOS, а задълженията на гражданите и фирмите се смятат на ръка, което води до грешки като тази двама собственици на равни части от един апартамент да дължат различни суми за данък сгради и такса смет. Преди няколко месеца от общината обясниха, че и тази година няма да подменят системата заради липса на пари в бюджета.


31.05.2011 г., с.4
Общините се оплакаха от драстично намаление на държавните субсидии
Държавните субсидии за общините през 2010 г. са намалели с 416.7 млн. лв., или с 44%, като това се случва за първи път от много години. Дори и в първата кризисна година - 2009 г., средствата от държавния бюджет към общините не бяха свити.

Това се казва в доклад на Националното сдружение на общините, който анализира финансите на местните власти от 2006 до 2010 г. Той беше представен от кмета на Добрич Детелина Николова.

Макар и с по-малки темпове, за пръв път намаляват и т.нар. непланирани държавни трансфери за общините, които се отпускат по различни програми на министерствата. През 2010 . те са били 440 млн. лв., което е със 120 млн. лв. по-малко от 2009 г.

Заради по-малкото трансфери от държавния бюджет общините дофинансират от собствените си приходи дейности като образование, култура или здравеопазване. За първи път през 2010 г. разходите за тези делегирани от държавата дейности са с по-голям дял от парите, отделени за местни услуги. "Тенденцията за намаляване и ограничаване на разходите за местни услуги достигна критично ниво", пише в доклада.

Като цяло през 2010 г. почти всички 264 общини са свили разходите си, като причината освен по-малкото пари от държавата е и намаляването на приходите от местни данъци и такси, както и от управление на имущество. В Девин, Цар Калоян, Перущица и Бобошево са с над два пъти по-малко спрямо 2009 г. Едва в 34 общини има увеличение на разходите.

От сдружението отчитат "критично ниво" на разходите за инвестиции. Причината е, че ограничените собствени приходи и намалените капиталови трансфери са свили разходите за пътища, благоустройство и инфраструктура със 155 млн. лв. спрямо кризисната 2009 г.

Тази енергийна зависимост се усети през декември, когато замалко щяха да се повторят събитията в Украйна, защото вицепрезидентът на "Газпром" Медведев лично заплашил Станишев със спиране на газовите доставки, ако България не се съгласи на предсрочно подписване на нов газов договор.

Кризата в крайна сметка не се състоя, но основното е, че по силата на действащия договор България плаща газа на цена около 35% по-ниска от пазарната и заради това Москва оказва силен натиск върху София.

Да помогнем на България да преодолее енергийната си зависимост от Русия е дългосрочен проект, но ние трябва да останем ангажирани с него.

Приемането в ЕС и проблемите с върховенството на закона

Българските проблеми с Брюксел са основно в полето на върховенството на закона. Сменящите се правителства не показаха склонност към твърди и енергични мерки срещу корупцията и организираната престъпност, предпочитайки вместо това да приемат нови закони и да се хвалят с относително маловажни полицейски успехи.

Вашето послание трябва да бъде, че САЩ и ЕС не виждат ясно изхода от това положение: България трябва да преследва криминалните босове заедно с т.нар. бизнесмени, както и корумпираните политици. Тя трябва да прекрати придобиването на публични ресурси чрез рушвети и сделки в лична изгода. И трябва да прекъсне зависимостта на политическите партии от финансиране с пари в брой от очакващи услуги бизнес интереси
От грама на бившия посланик Бъйърли до тогавашния държавен секретар Кондолиза Райс, 20 април 2006 г. https://www.balkanleaks.eu/en/06sofia565.html
Българският министър на икономиката и енергетиката Румен Овчаров е загадъчна и противоречива фигура, свързана с корупцията и руските енергийни интереси, но в същото време е и за по-либерална икономическа политика за разлика от много негови съпартийци социалисти. Той има политическите и умствени способности да подбира най-добрите играчи на масата, но е предпазлив и потаен.

Притесненията ни за тъмната страна на Овчаров са достатъчно основателни, за да сме против провеждането на срещи с неговите колеги на същото ниво в американското правителство. "Конфликт на интереси" ще бъде най-мекият начин да се опишат отношенията му с частния сектор – и руския, и българския.

Въпреки това за разлика от някои други министри в кабинета нямаме доклади за участието на Овчаров в корупция, пряко засягаща американски компании. В определена степен той е облагодетелстван лично от позицията си в правителството и изглежда, че това е най-вече заради топлите му отношения с различни руски енергийни интереси и български посредници, участващи заедно в сключването на големи сделки.

В сферата на енергетиката България е твърде зависима от Русия. Овчаров знае това, но все пак сключи 23-годишен договор с "Газпром". На пръв поглед условията на сделката не изглеждат обременяващи: ползите включват постепенно увеличаваща се цена за период от седем години до достигане нивото на пазарните цени и премахването на клаузата "вземи или плати", която обременяваше България с високи минимални плащания според стария договор.

Продължителността на ангажимента, както и непрозрачността около договора повдигат въпроса за какво България реално се предаде при сключването на тази сделка. Отговорът почти сигурно е изграждането на новата атомна електроцентрала в Белене на р. Дунав, възложено на консорциум, собственост на "Газпром".

От грама на Байърли, 26 февруари 2007 г. http://www.bivol.bg/07sofia252.html>
Премиерът Бойко Борисов очевидно е под напрежение да излезе с решение пред Владимир Путин дали ще придвижи основните руски енергийни проекти в страната. Борисов описа как при първата им среща на 1 септември 2009 г. в Гданск в неформален разговор Путин е намекнал, че "българите рискуват да останат на студено тази зима, ако Борисов не придвижи проектите"...

Представител "Уестингхаус" направи сравнение на тяхна технология с руските реактори, планирани за изграждане в "Белене".

Той отбеляза, че предвидената за централата руска технология от второ поколение е на значително по-висока цена от тази, на която "Уестингхаус" и други западни компании продават технология от трето поколение. Той предупреди също за риска България да се снабди с "технология сирак", използвана само в Русия, Иран, и Китай, която да "завърже" страната към Русия за 60-80 години напред.

Премиерът Борисов се оплака, че финансовите санкции ще са огромни, ако България се откаже от "Белене", независимо че официално решение за строителството на централата все още не е взето.

До края на юни апликационната форма за цялата магистрала трябва да бъде изпратена за одобрение в Европейската комисия (ЕК), съобщи Николина Николова, член на управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ) пред "Дневник".

Освен нея от българска страна в групата ще участва и зам.-министърът на регионалното развитие Георги Прегьов. Другите членове са експертите на Европейската инвестиционна банка, която осигурява заема за съфинансирането на магистралата, тези по програма "Джаспърс" (инструментът за техническата помощ на ЕК) и представители на Arup - консултант на ЕК по генералния транспортен план на Европа. "Струма" се финансира със средства от еврофондовете, като прогнозната й стойност е 1 млрд. евро.

Вариантът за прокопаване на един дълъг тунел от 13.3 км и един по-малък от 2.5 км е единственият възможен, за да се спазят изискванията за опазване на околната среда, обясни Николова. Така се избягва и преминаването през защитените зони "Натура 2000" и застрашаването на ценни растителни и животински видове.

Тунелното решение е по-добрият вариант и заради високата сеизмичност на района. Съоръжението е разчетено така, че да издържи на земетресение от над 7-а степен по скалата на Рихтер, казаха от АПИ. Все още се дискутира как точно ще се прокопава тунелът, като засега единият от обсъжданите варианти е изработването на специална "къртица", подобна на тази, използвана за софийското метро.

Друг плюс на уникалното съоръжение е, че трошеният камък от прокопаването на тунела ще може да се използва за насипите за изграждането на земните участъци на магистралата и така ще се намалят разходите за тях, обясни Лазар Лазаров, член на УС на АПИ.

Предвижа се да бъдат построени две тунелни тръби, като всяка ще е с диаметър от 15 метра. Двата търга за участъците Дупница - Благоевград - Сандански ще бъдат пуснати за проектиране и строителство паралелно в началото на 2012 г.

Междувременно АПИ удължи с една седмица срока за подаване на офертите за отсечката от Долна Диканя до Дупница заради завишаване на критериите за използвания асфалт. Според пътни компании това няма да доведе до значително поскъпване на офертните цени и те очакват да бъдат подобни като тези за магистралите "Тракия" и "Марица".

Отделните участъци на двете магистрали бяха спечелени на цени между 1.8 и 2.3 млн. евро/км. АПИ е заложила прогнозна стойност от 4 млн. евро/км за магистрала "Струма".

/ Компании и финанси

31.05.2011 г., с.1-І
Лихвите по ипотеките паднаха до нивата си преди кризата
Лихвите по жилищните заеми и в евро, и в левове паднаха до нивата им отпреди кризата. Годишният процент на разходите (ГПР) също е около нивата от края на 2007 - средата на 2008 г. Освен това лихвата по левовите ипотеки се изравнява с тази в евро, а ГПР през април е дори по-нисък.

Това показват данните на БНБ за ефективната годишна лихва средно за пазара. През април тя е била 7.98% за левови и 7.99% за еврови. ГПР пада съответно до 8.55% и 8.71%.

Причина за спада е желанието на банките да привлекат с промоции нови клиенти на фона на свитото търсене на заеми. В момента например има промоционални оферти с фиксирани лихви за първата година на нива от 5.5-5.9% за заеми в евро и 6.5% за левови.

Въпреки намаляващите ценови условия обаче търсенето продължава да е слабо, посочиха кредитни посредници пред "Дневник". Клиентите са предпазливи и не поемат нови задължения. От друга страна, и кредитните стандарти на банките - т.нар. качествени изисквания, остават по-високи и потенциалните клиенти не могат да отговорят на условията за отпускане на заем.

Такива са например размер на заплатата, трудов договор, чист разполагаем доход, чисто кредитно досие, превод на работна заплата по сметка в конкретната банка и др. Така ефектът от по-ниската цена на заемите не се отразява видимо върху обемите на кредитиране.

Все пак в последните няколко месеца банките проявяват гъвкавост и по отношение на качествените изисквания, като облекчаването на ценовите условия е последвано и от смекчаване на някои други параметри, посочиха кредитни посредници.

"Банките все още са предпазливи, въпреки че демонстрират желание за кредитиране. Но клиентите също са предпазливи и търсенето е ниско, безработицата се повишава, инфлацията става все по-видима. Освен това опитът, който хората натрупаха в последните няколко години, едва ли ще позволи отново да видим такъв кредитен ръст като отпреди кризата", коментира Иван Стойков, старши анализатор от финансовия консултант "Моите пари".

Според наблюденията на Иво Димитров, изпълнителен директор на кредитния посредник "Финсити", банките вече проявяват опити за гъвкавост и по отношение на качествените изисквания. И Тихомир Тошев, изпълнителен директор на "Кредит център", смята, че има промяна в условията по кредитите, различни от цената, но тя е предпазлива и постепенна.

Най-видимо според представителите на кредитните посредници е подобряването в процента на финансиране. Ако през 2009 г. за монолитно строителство се е отпускало финансиране максимум до 70%, сега има реални оферти до 90%. При панелните апартаменти сега процентът на финансиране се е повишил до 80-85% от 50-60% през 2009 г.

Съотношението дълг/доход се е подобрило до 50-55%. Все повече банки са започнали да приемат и служебни бележки от работодателя на клиента за реалния му доход в случаите, в които има разминаване между декларирани и реални приходи. Признават се вече и доходи от наем само чрез нотариално заверен договор за него, а не както доскоро се искаше копие от данъчно деклариран приход от наем, посочиха още кредитни посредници.

Според представители на бранша след средата на годината банките може да станат и по-активни в смекчаване на кредитните стандарти, тъй като явно свалянето на цената не е достатъчен стимул за увеличаване на търсенето. Освен това банките губят бюджетния ритъм - тоест не изпълнявайки плановете за кредитиране, те не изпълняват и заложените бюджети за приходите.

А са им необходими доходи и за покриване на все още растящите просрочия по заеми. И от БНБ само преди дни прогнозираха, че очакват облекчаване на условията, при които банките отпускат кредити. В началото на тази година банкери прогнозираха пред "Дневник", че разхлабване на изискванията към клиентите ще има, но най-рано през последното тримесечие на 2011 г.

Тоест към края на годината може да започне плавно трансформиране от количествено привличане на клиенти към качествено и офертите да не се предлагат единствено с по-ниска лихва за определен период и отстъпка в такси и комисиони по обслужване на кредита, а например годни за получаване на заем да са и клиенти с по-нисък от 1500-2000 лв. доход на месец, както и да отпадне задължителното условие за превод на работната заплата по сметка в съответната банка.

Въвеждането на по-либерални изисквания към клиентите на банките ще стане възможно след изчерпване на възможностите за конкуренция в ценовите нива, обясниха тогава банкери. Това означава, че когато по-ниската лихва и отпадането на таксата за кандидатстване в промоционалния период не са достатъчни да направят офертата на банката атрактивна, ще се премине и към разхлабване на другите критерии.

Това стана ясно след вчерашната среща на премиера Бойко Борисов, вицепремиера Симеон Дянков, министъра на икономиката и енергетиката Трайчо Трайков с представители на националните и браншовите синдикални организации в сферата на миннодобива и енергетиката.

"Компаниите, които биха могли да бъдат листвани с миноритарен дял, са ЕСО (Електроенергиен системен оператор, част от НЕК – бел. авт.) и "Марица-изток 2", каза министър Трайков в отговор на журналистически въпрос.

Вицепремиерът Дянков допълни, че това може да стане и с електроразпределителните дружества. Девет фирми са кандидатствали за инвестиционен посредник при продажбата на 33% от "Е.ОН България Продажби" и "Е.ОН България Мрежи", обяви вчера Агенцията по приватизация и следприватизационен контрол. В средата на май агенцията обяви сходни конкурси за другите две разпределителни предприятия – ЧЕЗ и ЕВН.

"Не мислим, че приватизацията в енергетиката трябва да продължава", подчерта председателят на КНСБ Пламен Димитров. Синдикалистът заяви, че държавата трябва да запази доминиращата си роля в сектора.

От думите на Димитров стана ясно, че по време на срещата съдбата на миноритарните дялове в държавната енергетика не е обсъждана. Той не хареса идеята за приватизация на ЕСО, "Марица-изток 2", добивното дружество "Мини Марица-изток" или на електрическите мрежи високо напрежение, собственост на НЕК. Трайков потвърди, че в близко бъдеще не се подготвя раздържавяването на голям актив в енергетиката.

"Производството на енергия от въглищата няма да е жертва на АЕЦ "Белене". Ще се стремим да рехабилитираме и да строим нови мощности с такъв ресурс", подчерта енергийният министър след срещата.

От синдикалните организации изразиха задоволство от уверенията на правителството, че държавата ще продължи да развива въглищните централи (например нови блокове в "Марица-изток 2") и че в сектора не предстоят съкращения.

В момента държавата търси възможности за финансиране и изграждане на съоръжения за улавяне и съхранение на въглероден диоксид от топлоелектрическите централи – т.нар. технология на чистите въглища. Трайков обясни, че се проучват два терена – по един в Южна и в Северна България.

От КНСБ бяха доволни и от енергийната стратегия. "Заложена е ясна визия за местните въглища като приоритет", подчерта Пламен Димитров. "За всички мини в България цената на въглищата трябва да отговаря на реалната стойност.