1. Информационни източници
Разработената областна стратегия за развитие на Софийска област се базира на събрана и предоставена информация от преходни години. Въз основа на нея се извърши анализ на икономическото, социално и екологично състояние на областта. Отчетените резултати и откроените специфични особености характеризиращи се илюстрираха в SWOT- анализа.
Основните източници на информационно осигуряване за разработване на стратегията за развитие на областта са :
-
Национален статистически институт и Териториално статистическо бюро – София;
-
Дирекция “Агростатистика” към Министерство на земеделието и горите;
-
Дирекция “Мониторнг на околната среда” в Изпълнителна агенция по околна среда
-
Секторни и оперативни стратегии и програми
-
Работна статистика, работни документи и бележки, притежание на експертите, изготвили Плана;
-
Предишни осъществени планове и проекти на областно, или местно ниво, друга информация достъпна за работните групи;
-
Статистически данни предоставени от областна администрация на Софийска област
При разработване на “Стратегията за развитие на Софийска област в периода 2005-2015година” са отчетени основните стратегически цели и приоритети на “Националната стратегия за регионално развитие за периода 2005-2015година” и “Регионалния план за развитие на Югозападен район за планиране 2007-2015година”. Същевременно при разработването на стратегията за Софийска област са взети предвид специфичните характеристики и сравнителните предимства, с които разполага областта.
2. Мониторинг и система от индикатори
Целта на мониторинга се свързва с осигуряване на ефективността на прилагането и използванито на ресурси с помощта на индикатори, определени на подходящо равнище. Наблюдението е регулярна дейност чрез използване на бързи оценъчни методи даващи възможност за идентификация и решаване на проблеми по изпълнението на стратегията за развитието.
Наблюдаването на изпълнението на стратегията за развитие на Софийска област се осъществява от Областния съвет за развитие.
За да може да се осъществява наблюдение върху стратегията и да бъде направена оценка за нейното изпълнение е необходимо да се използва система от индикатори. Изборът на индикатори се обвързва със специфичния характер на стратегическите цели и приоритети. В рамките на приоритетите индикаторите са групирани три групи:
-
Индикатор за продукт – измерват се физически или монетарни единици;
-
Индикатор за резултат – свързват се с преките и непосредствени ефекти, създадени в хода на изпълнение на стратегията;
-
Индикатор за въздействие – свързани са с последствията от стратегията извън непосредствените ефекти върху нейните преки бенефициенти;
Към така групираните индикатори се включва и група индикатори за ресурс, който са общи за всички приоритети и включват следните индикатори:
-
Вложени финансови средства – дава възможност за формиране на производни индикатори за ефективност (продукт на единица разход, резултат в сравнение с разхода, въздействие в сравнение с разхода)
-
Организационни ресурси – брой на сключените контракти, брой успешно реализирани контракти
-
Човешки ресурси – брой участници, измерено в човеко/месеци
Приложеният списък с индикатори свързани с измерване на напредъка включва количествено представени индикатори, които се допълват от система от данни осигуряващи периодичност при тяхното набиране, истиност на информацията и възможност за достъп до тях.
3. Оценка
Оценката измерва степента на постигане на стратегическите цели заложени в “Стратегията за развитие на Софийска област в периода 2005-2015година”. За извършване оценка на разработената стратегия за развитие, Закона за регионално развитие (ЗРР) предвижда извършването на два типа оценка – междинна (mid-term) и последваща (post-ante)
Междинната оценка не е самоцелна, а инструмент за подобряване на качеството на стратегическото планиране. Общата цел на междинната оценка е свързана оценяване на началните резултати от различните форми на подкрепа и да се направят препоръки за промяна необходима за постигане на целите. Това включва:
-
Преглед на стратегически цели и приоритети – анализира се последователността и връзката между нуждите, целите, дейностите и очакваните резултати, с оглед променените обстоятелства;
-
Оценка на количественото определяне на целите и по-специално степента, в която те са улеснили мониторинга и оценяването;
-
Оценка на подкрепата свързана с равните възможности и околната среда;
-
Анализ на адекватността на организацията за прилагане на мониторинг;
-
Предоставяне на резултатите в сравнение с индикаторите, одобрени в стратегията;
Междинната оценка се извършва чрез възлагане от министъра на регионалното развитие и благоустройство по реда и условията на Закона за обществените поръчки.
След изтичане на периода на действие на Стратегията за развитие на Софийска област се извършва последваща оценка. Тя се изготвя въз основа на окончателните данни от мониторинга и включва:
-
Оценка на ефикасността и ефективността на използваните средства и ресурси;
-
Оценка на общото въздействие върху социално-икономическото развитие;
-
Анализ на факторите (положителни и отрицателни) при изпълнение на Стратегията за развитие на Софийска област;
-
Оценка на степента на постигане на целите и устойчивост на резултатите;
-
Изводи и препоръки относно прилагането на политиката за регионално развитие;
Последващата оценка се извършва чрез възлагане от министъра на финансите по реда и условията на Закона за обществените поръчки.
Сподели с приятели: |