А. основен план I. Въведение в плана

Това се налага от необходимостта за непосредствено ръководство на СНАВР в участъците или обектите за работа, както и за своевременно подаване на информация до обектите за работа и до висшестоящите органи.

• 
  групи на Областно пътно управление и ОП “Благоустрояване и озеленяване” с наличната техника – Приложение № 8;
  
• 
  МБАЛ - Свиленград – Приложение № 7 ;
  

• 
  поставяне на постове за ред и сигурност от РУ “Полиция” - Приложение № 9 ;
  
• 
  групи на “ВиК” – Свиленград – Приложение № 11 ;
  
• 
  технически групи на “EVN” район Свиленград – Приложение № 12 ;
  
• 
  АВГ на БТК район Свиленград – Приложение № 13 ;
  

Реда и начина за привличане на допълнителни сили, разположени извън територията на общината се определя от ОУ “Гражданска защита” област Хасково чрез оперативния комуникационно-информационен център (ОКИЦ) по искане на кмета на общината.

Към настоящия момент оповестяването се осъществява по действащата оповестителна система на Гражданска защита. Оповестяването на членовете на кризисния щаб, ръководствата на фирмите и обектите, и кметствата се извършва посредством мрежата на БТК и чрез мобилните оператори. За оповестяването на населението се използват електрически и ръчни сирени, радиовъзел Свиленград и кабелни телевизии, а по селата оповестяването се извършва от кметовете и кметските наместници. За целта могат да се използват високоговорители, монтирани на МПС.

При получено предупреждение за очаквани снеговалежи дежурният по ОбСС оповестява кмета на общината, РПС, Пътно поддържане, експерта отговарящ за снегопочистването в общината, отговорния дежурен за деня от общинска администрация и дежурния шофьор по график, кметовете на населени места, РУ “ПБС”, ВиК, БТК и ЕVN по телефони и чрез мобилните оператори.
1.2. Отговорни длъжностни лица и функциите им

Старши експерта по ОМП организира денонощно дежурство за поддържане готовността на ведомствата, общината и кметствата и за оповестяването им.

По решение на кмета на общината се оповестяват и привеждат в готовност членовете на Кризисния щаб и ръководствата на фирмите и обектите, кметовете на населени места със сигнал "Бедствие", посредством мрежата на мобилните оператори и БТК.

Дежурния по ОбСС изготвя и предава донесения до дежурния по ОблСС - Хасково за обстановката по установените форми.

- По радиовъзел Свиленград и с подвижни средства на РУ “Полиция”, РУ “ПБС” и Гражданска защита.

- По селата информирането се извършва от кметовете и кметските наместници .


1.3 . План - схема за оповестяване при бедствие - Приложение № 2 .

ІV.МЕРКИ ЗА ЗАЩИТА НА НАСЕЛЕНИЕТО. РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ЗАДЪЛЖЕНИЯТА И ОТГОВОРНИТЕ ОРГАНИ И ЛИЦА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРЕДВИДЕНИТЕ МЕРКИ. СРЕДСТВА И РЕСУРСИ, ПРЕДВИДЕНИ ЗА ЛИКВИДИРАНЕ НА ПОСЛЕДИЦИТЕ ОТ БЕДСТВИЕТО.

1. 
   Длъжностни лица, които могат да разпореждат временно извеждане
   

2. 
   Случаи, в които се разпорежда временно извеждане
   

• 
  При конструктивни повреди, при които е нарушена товароносимостта и устойчивостта на конструкцията, вследствие на претоварване от натрупания сняг;
  
• 
  При обледяване на опасни повредени дървета и стълбове с опасност от падане и застрашаващи здравето и живота на живущите в обсега им.
  

3. 
   Маршрути за временно извеждане
   

4. 
   Длъжностни лица от общинската администрация, отговорни за извеждането и грижите за хора, нуждаещи се от специална помощ (децата и хората в неравностойно положение, ако тези грижи не могат да бъдат осъществявани от хората, които обичайно ги полагат).
   

2. 
   Оценка на наличното оборудване и недостигащото.
   

Цялостната дейност по временното настаняване се организира и ръководи от Секретаря на общината.

Местата за временно настаняване се управляват от:

• 
  За сгради общинска собственост – Директор “ОСРР”.
  
• 
  Училища и детски градини – Директорите на съответните учебни заведения.
  
• 
  По селата – кметовете на населени места съвместно с директорите
  

Цялостната дейност по временното настаняване се организира и ръководи от Секретаря на общината.

- “Домашен социален патронаж”.

-Превключване на връзките от обществената електронна съобщителна мрежа на БТК за нуждите на органите за ръководство при бедствия - МС, Щабовете за координация в областната и общинска администрации;

-Стационарен телефон за връзка с номер 0379/7-19-05 – при Оперативния дежурен;

-Телефонен указател на отговорни иституции и кметства Приложение № 3 ;

-Местните радио и телевизия;
5.2. Планиране на допълнителни и резервни средства за комуникация и връзка с околния свят - при излизане от строя на наличните средства за комуникация за връзка и координация между ръководството и екипите, провеждащи СНАВР ще се разчита основно на УКВ мрежата на “ГЗ”.
5.3.Отговорно длъжностно лице от общинска администрация, координиращо

комуникациите по време на бедствие - Директора на дирекция АПИО съвместно със ст. експерта “ОМП”.
6. Законност и ред.
6.1.Длъжностно лице, отговарящо за реда и законността:

Секретаря на общината в рамките на компетентността на общината осъществява връзката и координацията с органите на МВР и другите институции по въпросите на обществения ред и спазването на законността на територията на общината.

Осъществява се с органите на РУ «Полиция» под ръководството на Началника на РУ и указанията на отговорника от общината – Секретаря на общината.

Силите се изнасят в района на бедствието и изпълняват следните основни задачи:

- Организиране на комендантска служба в района и по пътищата водещи към него.

- Отцепване на застрашени жилищни сгради и стопански обекти.

- Осигуряване условия за въвеждане силите на Гражданска защита.

- Установяване самоличността на загиналите /ако има такива/.

- Hабелязване на мерки за недопускане на аварии и катастрофи.

- Осигуряване на административен надзор за изпълнение на режимните мероприятия, свързани с прехраната на населението, разпределението на лекарствата и др.
6.3. Сили и средства на РУ “Полиция”: Приложение № 9 от Плана за защита при бедствия.

7. Логистика: дисциплина, занимаваща се с проектиране, анализ, управление и контролиране на потоци от материали, хора и енергия. Основната задача на логистиката е оптимизация на процеси включително доставката на необходимите стоки или материали на точното място и време при зададени количество и качество с минимални усилия и разходи.

7.1. Задачи и отговорни длъжностни лица участващи в логистиката.

Основните задачи, които следва да се изпълняват са следните:

- Изготвяне разчет на съществуващите хранителни припаси, лекарствени средства, дрехи, постелъчни материали и други стоки от първа необходимост намерени в наличност към момента на бедствието.

- Изготвяне разчет за необходимостта от хранителни запаси, лекарствени средства, дезинфекционни материали и други стоки от първа необходимост за осигуряване цялото населението от пострадалия район.

- Определяне на доставчици и влизане в договорни отношения с тях за доставяне на недостигащите материали и стоки от първа необходимост.

Техническото осигуряване на техниката ще се извършва от водачите и стационарните технически работилници на фирмите и обектите, чиято собственост е автомобилната и инженерната техника. Техниката привлечена за участие в СНАВР се явява със заредени с ГСМ резервоари, които им осигуряват най-малко едно денонощие работа. В хода на СНАВР зареждането ще става от автоцистерни с ГСМ в района за работа.

Реда за взаимодействие между специалистите се определя от директора на дирекция “ХД”, а реда за взаимодействие между доставчиците и общината се определя от Секретаря на общината.

Споразуменията с доставчиците се определят на базата на двустранно подписани договори с определени в тях цени на стоките, срок за доставка и количество.

Отговорното длъжностно лице от общинската администрация, координиращо изпълнението на дейностите е Секретарят на общината.

7. 
   Отговорни длъжностни лица от общинска администрация, координиращи
   

Осигуряването и координацията на транспорта за нуждите на СНАВР и евакуацията на населението се осъществява от ст. експерт “Транспорт и безопасност на движението”.

8. 
   Налични МПС, местонахождението им, лицата, които ще ги осигуряват и координати
   

Координацията на действията за оказване на първа помощ ще се извършва от Управителят на МБАЛ – Свиленград, който е и член на Кризисния щаб. За целта ще бъдат привлечени и всички училищни медицински лица, както и семейните лекари.

- факс 038/62-44-40

- факс 0379/7-19-13

Важността на обектите за възстановяване се определя въз основа на целесъобразността от тяхното използуване, а именно:

2. Обекти определящи жизнената дейност на общината и осигуряващи стоки от първа необходимост.

3. Комунално-енергийни мрежи.

4. Обекти на здравеопазването и образованието.

5. Жилищни и стопански сгради.
Б. Ред за координация на дейностите

Подпомагането и възстановяването при бедствие включва предоставянето на неотложна и възстановителна помощ на пострадалите лица и извършване на неотложни възстановителни работи след бедствие.

Неотложните възстановителни работи се организират от органите на изпълнителната власт в съответствие с функциите им.

В 14-дневен срок от възникване на бедствието се изпращат в МКВП – МС информационните форми за всеки отделен обект. Копие от информационните форми се изпращат и до Областния управител.

Въз основа на протоколите от комисиите за оглед, кмета на общината отправя искане към Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет (МКВП – МС) за предоставяне на средства за извършване на неотложни възстановителни работи за трайно възстановяване на имоти. В 3-месечен срок от изпращане на информационните форми в комисията се внасят исканията за финансиране.
В. Отговорно длъжностно лице от общинската администрация, координиращо дейностите по възстановяването, качеството на изпълнението им и законосъобразното разходване на отпуснатите финансови средства.

Дейностите по възстановяването, качеството на изпълнение на възложените дейности и законосъобразното разходване на отпуснатите финансови средства се възлагат на директорите “ОСРР”, “БФ” и Зам.кмета на общината.

7. 
   Длъжностни лица от общинската администрация, отговорни за подпомагане на засегнатото население.
   

8. 
   Дейности за осигуряване на подслон, храна, вода и други от първа необходимост на нуждаещите се
   

Дирекция “ХД” подпомагана от “СД” и “Социално подпомагане”:

• 
  Организира осигуряването на населението от засегнатите райони с необходимия фонд от облекло, обувки и други стоки от първа необходимост;
  
• 
  Организира снабдяването с обменен фонд облекла и обувки силите работещи в мястото на бедствието;
  
• 
  Организират изхранването на населението:
  
  • 
    в населените места засегнати от бедствието;
    
  • 
    в районите за настаняване;
    
  • 
    в заведенията за обществено хранене;
    
    • 
      През зимния сезон осигуряват отоплителни материали и уреди за отопление;
      
    • 
      Осигурява продоволствие на личния състав на силите определени за извършване на СНАВР
      
    • 
      Организира и ръководи техническото осигуряване и осигуряване на ГСМ на инженерната техника и др. специална техника за провеждане на СНАВР и евакуация.
      

Взаимодействието с търговските обекти и заведенията за обществено хранене се осъществява от дирекция “ОСРР”.

Определянето на най-необходимото за нуждаещите се извършва от Директора на дирекция “ХД”.

Реда за извършване на спешни доставки ще се определя в зависимост от степента на пораженията, климатичните условия и оценката на нуждите от храни, дрехи и лекарства. Решението за доставяне се взема от кмета на общината.

Отговорните лица за доставките и разпределянето на стоките от първа необходимост са секретаря и домакина на общината.

2. 
   Външно за общината подпомагане
   
   1. 
      Ред за изготвяне на заявките
      

Отговорност за изготвянето на заявките носи Секретаря на Община Свиленград.

Получените помощи ще бъдат временно съхранени в складовете на общината и дирекция “СП”, а за бързо развалящи се продукти ще се използват хладилните на камери на месо и млекопреработвателните предприятия.