А. основен план I. Въведение в плана


Разчет на недостигащото оборудване



страница7/14
Дата22.09.2017
Размер2.61 Mb.
#30744
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   14

2.4. Разчет на недостигащото оборудване: разчета ще се изготви на база брой на пострадалите и недостиг на оборудване (легла, дюшеци, одеала, палатки и др.). Недостигащо оборудване да се набави, чрез заявки от междуобластния склад на БЧК и склад на ОУ “Гражданска защита” - Хасково.
2.5. Длъжностно лице от общинската администрация, отговорно за осигуряване на наличното оборудване - цялостната дейност по временното настаняване се организира и ръководи от Секретаря на общината.

    1. Длъжностни лица от общинската администрация, управляващи местата за временно настаняване.

  • За сгради общинска собственост – Директор “ОСРР”;

  • Училища и детски градини – Директорите на съответните учебни заведения;

  • Палатковите лагери - Директор дирекция АПИО;

  • По селата – кметовете и кметски наместници на населени места.

Цялостната дейност по временното настаняване се организира и ръководи от Секретаря на общината.




  1. Оценка на нуждите от снабдяване с храна, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други от първа необходимост и последваща




    1. Отговорно длъжностно лице от общинска администрация координиращо нуждите от храна, вода,

медицински изделия, лекарствени продукти и др.

Извършва се от Директор дирекция “Хуманитарни дейности”. Медицинските изделия и лекарствени продукти се организират и осигуряват от управител на МБАЛ – Свиленград, който е член на Кризисния щаб.




    1. Длъжностни лица извършващи оценка на нуждите от храни, вода, медицински изделия,

лекарствени продукти и др.

Оценката на нуждите от храна, вода, медицински изделия и др. се извършва въз основа на получената информация от разузнаването и кметовете на населени места. Същата се извършва от дирекция “ХД”, подпомагани от дирекция “Социално подпомагане”.




    1. Разчет за три дни на нуждите от храна, вода, медицински изделия, лекарствени

продукти и др. за един човек



Хранителни продукти и вода


Потребност

Лекарствени

средства

Потребност

Медицински

изделия

Потребност

Хляб

3 бр.

Антидепресанти

10 табл.

Превързочни м-ли

10 бр.

Консерви-месни

6 бр.

Антибиотици

10 табл.

Шини

3 бр.

Млечни продукти

600 гр.

Аналгетици

10 табл.

Дезинфектанти

100 гр

Колбаси

600 гр.

Спазмолитик

10 табл.

Спринцовки едн.упот.




Захарни изделия

6 бр.













Консерви-зеленчуци

200 гр.













Минерална вода

6 л.













  1. Разчистване на пътищата и осигуряване на проходимост

4.1.Отговорно лице на дейностите по разчистването;

Заместник кметове,директор ОП “Благоустрояване и озеленяване”



4.2.Налично оборудване и местонахождението му

Разчистването и осигуряването на проходимост се извършва чрез наличната техника на участниците в Плана за защита при бедствия – Приложение № 8 и чрез предоставяне на техника срещу актове за възлагане.



4.3.Длъжностно лице от общинската администрация, координиращо изпълнението на дейностите.

Началник отдел “Общинска охрана”.



5. Организация на комуникациите.
5.1. Налични средства и възможности за комуникация /директни телефонни връзки, обходни телефонни връзки, мобилни телефонни връзки, радио връзка и интернет връзка/ на Общината с ОКИЦ, Областен управител, съседни общини и населени места, кметствата от общината и длъжностни лица от общината:
-Технически комплекс за оповестяване (ТКО) за връзка по команден ред с областен дежурен по линия на държавното оповестяване ;

-Превключване на връзките от обществената електронна съобщителна мрежа на БТК за нуждите на органите за ръководство при бедствия - МС, Щабовете за координация в областната и общинска администрации;

-Стационарен телефон за връзка с номер 0379/7-19-05 – при Оперативния дежурен;

-Телефонен указател на отговорни иституции и кметства Приложение № 3 ;

-Местните радио и телевизия;
5.2. Планиране на допълнителни и резервни средства за комуникация и връзка с околния свят - при излизане от строя на наличните средства за комуникация за връзка и координация между ръководството и екипите, провеждащи СНАВР ще се разчита основно на УКВ мрежата на “ГЗ”.


    1. Отговорно длъжностно лице от общинска администрация, координиращо

комуникациите по време на бедствие - Директора на дирекция АПИО съвместно със ст. експерта “ОМП”.

6. Законност и ред .


    1. Длъжностно лице, отговарящо за реда и законността

Секретарят на Общината в рамките на компетентността на общината осъществява връзката и координацията с органите на МВР и другите институции по въпросите на обществения ред и спазването на законността на територията на общината.

    1. Координация/съгласуване на дейността на специализираните изпълнителни органи и длъжностното лице от общинската администрация, отговарящо за реда и законността.

Осъществява се с органите на РУ “Полиция” под ръководството на Началника и указанията на отговорника от общината – Секретаря на общината.

Силите се изнасят в района на наводнението и изпълняват следните основни задачи:

- Организиране на комендантска служба в района и по пътищата водещи към него.

- Отцепване на пострадали жилищни сгради и стопански обекти.

- Осигуряване охраната на магазини, складове и жилищни домове на населението в огнищата на поражение.

- Усилване охраната на обществени сгради и обекти от HС и такива съхраняващи документи от особена важност.

- Предотвратяване на паника сред населението и възстановяване спокойствието и обществения ред, борба с мародерите

- Въвеждане ред по бензиностанциите.

- Осигуряване условия за въвеждане силите на Гражданска защита

- Установяване самоличността на загиналите.

- Извършване адресната регистрация на евакуираното население.

- Hабелязване на мерки за недопускане на аварии и катастрофи

- Осигуряване на административен надзор за изпълнение на режимните мероприятия, свързани с прехраната на населението, разпределението на лекарствата и др.

- Осигуряване на ред и безопасност при евакуация на населението и материалните ценности от района на бедствието.


6.3. Сили и средства на РУ “Полиция” - Приложение № 9 от Плана за защита при бедствия.



  1. Логистика:. Основната задача на логистиката е оптимизация на процеси включително доставката на необходимите стоки или материали на точното място и време при зададени количество и качество с минимални усилия и разходи.


7.1. Задачи и отговорни длъжностни лица участващи в логистиката.
Основните задачи, които следва да се изпълняват са следните:

- Изготвяне разчет на съществуващите хранителни припаси, лекарствени средства, дрехи, постелъчни материали и други стоки от първа необходимост намерени в наличност към момента на бедствието.

- Изготвяне разчет за необходимостта от хранителни запаси, лекарствени средства, дезинфекционни материали и други стоки от първа необходимост за осигуряване цялото населението от пострадалия район.

- Осигуряване на необходимите количества постелъчен материал, легла, одеала и др. само за населението настанено във временни помещения, палаткови лагери, фургони и др.

- Определяне на доставчици и влизане в договорни отношения с тях за доставяне на недостигащите материали и стоки от първа необходимост.

- Издирване на фондации и организации за доставка на дарения от страната и чужбина и определяне необходимостта от инвентар и имущество.

Основните строителни материали, строителна техника и механизиран инструмент ще се пренасочват към района на наводнението за извършване на възстановителни работи.

Длъжностните лица осъществяващи координацията и осигуряващи необходимите материали са специалистите от Дирекция “ХД” под ръководството на директора на дирекцията.


7.2. Ред за взаимодействие и съгласуване между тях

Реда за взаимодействие между специалистите се определя от директора на дирекция “ХД”, а реда за взаимодействие между доставчиците и общината се определя от Секретаря на общината.


7.3. Договорени споразумения с доставчици

Споразуменията с доставчиците се определят на базата на двустранно подписани договори с определени в тях цени на стоките, срок за доставка и количество.



7.4. Отговорно длъжностно лице от общинската администрация, координиращо изпълнението на дейностите

Отговорното длъжностно лице от общинската администрация, координиращо изпълнението на дейностите е Секретарят на общината.




8.Транспорт.


    1. Отговорни длъжностни лица от общинска администрация, координиращи

осигуряването на транспорта.

Осигуряването и координацията на транспорта за нуждите на СНАВР и евакуацията на населението се осъществява от ст. експерт “Транспорт и безопасност на движението”.




    1. Налични МПС, местонахождението им, лицата, които ще ги осигуряват и координати

за връзка с тях.
- Фирма “Бойдев” – 15 автобуса с база “Автотранспорт” АД – Свиленград с управител Димитър Бойдев - моб.тел- 0888 201174;
- Приложение № 8 от Плана за защита при бедствия .

9.Здравеопазване.
9.1. Длъжностно лице, отговорно за координацията на действията за оказване на първа помощ

Координацията на действията за оказване на първа помощ ще се извършва от Управителят на МБАЛ – Свиленград, който е и член на Кризисния щаб. За целта ще бъдат привлечени и всички училищни медицински лица, както и семейните лекари.



9.2. Налично оборудване и персонал на МБАЛ – Свиленград - Приложение № 7 .
Пострадалите се евакуират до лечебното заведение с транспорт на болничните заведения и със собствен транспорт. За вътрешноболнична евакуация и за консултативно-диагностична дейност се използват 2 броя линейки /леки коли/ .За медицинска евакуация на лежащо болни в друго лечебно заведение в заповядан район, се използват транспортни средства по допълнителна заявка от държавната и местна администрация по места. При необходимост от евакуация на поразени в специализирани лечебни заведения се планира използването на авиотранспорт.


Поддържа се постоянна връзка с :
Р Ц З гр. Хасково - телефон 038/62-44-40

- факс 038/62-44-40


Общински кризисен щаб : - телефон 0379/7-19-05

- факс 0379/7-19-13



10. Възстановяване на услугите и инфраструктурата на общината.


    1. Ръководство на дейността по възстановяване на услугите и инфраструктурата.



    1. Отговорни лица, ангажирани за: определяне местата и обектите за възстановяване; степенуване по важност на обектите; извършване на възстановителните работи.

Под ръководството на Гл. инженер се изграждат работни комисии от специалисти строителни инженери – конструктори, техници и лицензирани експерти - оценители за извършване на оглед на пътища, пътни съоръжения, язовири, жилищни и нежилищни сгради, претърпели щети от наводненията.

Важността на обектите за възстановяване се определя въз основа на целесъобразността от тяхното използуване, а именно:

1. Възстановяване критичната транспортна инфраструктура – единствени пътища и техните съоръжения.

2. Обекти определящи жизнената дейност на общината и осигуряващи стоки от първа необходимост.

3. Комунално-енергийни мрежи.

4. Обекти на здравеопазването и образованието.

5. Жилищни и стопански сгради.


    1. Ред за координация на дейностите

Подпомагането и възстановяването при бедствие включва предоставянето на неотложна и възстановителна помощ на пострадалите лица и извършване на неотложни възстановителни работи след бедствие.

Неотложните възстановителни работи се организират от органите на изпълнителната власт в съответствие с функциите им.

В 14-дневен срок от възникване на бедствието се изпращат в МКВП – МС информационните форми за всеки отделен обект. Копие от информационните форми се изпращат и до Областния управител.

Въз основа на протоколите от комисиите за оглед, кмета на общината отправя искане към Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет (МКВП – МС) за предоставяне на средства за извършване на неотложни възстановителни работи за трайно възстановяване на имоти. В 3-месечен срок от изпращане на информационните форми в комисията се внасят исканията за финансиране.



    1. Отговорно длъжностно лице от общинската администрация, координиращо дейностите по възстановяването, качеството на изпълнението им и законосъобразното разходване на отпуснатите финансови средства.

Дейностите по възстановяването, качеството на изпълнение на възложените дейности и законосъобразното разходване на отпуснатите финансови средства се възлагат на директорите “ОСРР”, “БФ” и Зам.кмета на общината.



  1. Подпомагане (неотложна помощ) на засегнатото население

    1. Вътрешно за общината подпомагане.

      1. Длъжностни лица от общинската администрация, отговорни за подпомагане на засегнатото население.

Отговорността за подпомагане на засегнатото население се носи от Зам.кмета на община Свиленград.

      1. Дейности за осигуряване на подслон, храна, вода и други от първа необходимост на нуждаещите се

Останалото без подслон население се настанява в незасегнати от бедствието сгради , а при недостиг на такива се организират палаткови лагери и се изготвят заявки за доставка на фургони.

Дирекция “ХД” подпомагана от “СД” и “Социално подпомагане”:



  • Организира осигуряването на населението от засегнатите райони с необходимия фонд от облекло, обувки и други стоки от първа необходимост;

  • Организира снабдяването с обменен фонд облекла и обувки силите работещи в мястото на бедствието;

  • Организират изхранването на населението:

    • в населените места засегнати от бедствието;

    • в районите за настаняване;

    • в заведенията за обществено хранене;

      • През зимния сезон осигуряват отоплителни материали и уреди за отопление;

      • Осигурява продоволствие на личния състав на силите определени за извършване на СНАВР

      • Организира и ръководи техническото осигуряване и осигуряване на ГСМ на инженерната техника и др. специална техника за провеждане на СНАВР и евакуация.

Връзката на общината с хуманитарни, благотворителни и неправителствени организации се осъществява и координира от отдел “Образование и култура”. Същите организират изхранването и настаняването на пострадалите в училищните столове и общежития.

Взаимодействието с търговските обекти и заведенията за обществено хранене се осъществява от дирекция “ОСРР”.


11.1.3. Отговорно лице от общинска администрация, определящо най-необходимото за нуждаещите се

Определянето на най-необходимото за нуждаещите се извършва от Директора на дирекция “ХД”.



11.1.4. Ред за извършване на спешни доставки след наводнение

Реда за извършване на спешни доставки ще се определя в зависимост от степента на пораженията, климатичните условия и оценката на нуждите от храни, дрехи и лекарства. Решението за доставяне се взема от кмета на общината.



11.1.5 Отговорни лица за доставките и разпределянето им

Отговорните лица за доставките и разпределянето на стоките от първа необходимост са секретаря и домакина на общината.




    1. Външно за общината подпомагане

      1. Ред за изготвяне на заявките

Въз основа на направените от комисиите оценки за нуждите на пострадалото население ще се изготвят заявки за външно подпомагане на общината, като приоритетно ще се изготвят такива за стоки от първа необходимост.
11.2.2. Длъжностно лице от общинска администрация, отговорно за изготвянето на заявки/искания

Отговорност за изготвянето на заявките носи Секретаря на Община Свиленград.


11.2.3 Определяне на местата в областта за изпращане на заявките - заявките се изпращат до Областния кризисен щаб.

11.2.4. Определяне на местата за получаване на помощи

Получените помощи ще бъдат временно съхранени в складовете на общината и дирекция “СП”, а за бързо развалящи се продукти ще се използват хладилните на камери на месо и млекопреработвателните предприятия.


11.2.5. Отговорни лица за разпределението, раздаването и отчитането на подпомагането

Помощите се приемат във временните складове от Секретаря на общината, а отговорност за съхранението и охраната им носи домакина. Организацията за раздаването им на населението се извършва от дирекците “ХД” и “СП”. Отчитането на раздадените помощи се извършва в обратния ред.




    1. Отговорно длъжностно лице от общинската администрация, координиращо външното и вътрешното подпомагане - вътрешното и външното подпомагане се координира от Секретаря на Община Свиленград.



12.Прилагане, преглед и актуализация на плана
12.1.Начин за проиграване на плана

Проиграването на плана се извършва чрез провеждане на ежегодни тренировки и учения. Целта на проиграването е да се провери реалността на плана, да се установи състоянието на комуникационно-информационната система и готовността на екипите за реагиране. Ученията се планират и провеждат за подобряване на взаимодействието и координацията на съставните части на единната спасителна система и органите на изпълнителната власт за реагиране при бедствия.



12.2.Длъжностни лица, отговорни за преглед на плана

“Плана за защита при наводнение” е отворен документ с възможност за постоянно внасяне на актуализации с цел осигуряване на “работещ режим” на плана.

Отговорни длъжностни за актуализацията на плана са:


    • Секретар на общината;

- Съответните длъжностни лица, имащи задължение по плана.

12.3.Участващи в проиграването на плана

В проиграването на плана участват ръководните органи от Общинска администрация, Общинския кризисен щаб, Дежурните по ОбСС, частите на единната спасителна система, силите за реагиране, както и всички длъжностни лица, имащи задължения по плана.


12.4.Ред за актуализация на плана - Плана се актуализира всяко тримесечие, като промените се отразяват в листа за направените актуализации, Приложение № 14 към плана.
Планът за защита при бедствия или приложенията към него се актуализират при :
- всяка персонална промяна на длъжностни лица обвързани с неговото изпълнение ;

- промяна в нормативната база;

- изграждане на нови инфраструктурни обекти или премахването на такива;

- структурна промяна в елементите на единната спасителна система .


V. ФИНАНСОВО ОСИГУРЯВАНЕ НА ПЛАНА
Ежегодно в общинския бюджет се залагат средства за непредвидени разходи, включително бедствия.


VІ. ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1 - Заповед на Кмета на общината определяща състава и задълженията на

Кризисния щаб за действия при възникнали бедствия .


Приложение № 2 - План - Схема за оповестяване при възникване на бедствие .
Приложение № 3 - Телефонен указател на отговорни институции и кметства.
Приложение № 4 - Карта с местоположението на потенциално опасните водоеми в

междуселищната мрежа на Община Свиленград.


Приложение № 5 - Списък на сгради с масово пребиваване на хора, производствени и

обществено-обслужващи/обекти от критичната инфраструктура/ на

територията на Община Свиленград.
Приложение № 7 - Справка за структурата и персонала на “МБАЛ – Свиленград” ЕООД.
Приложение № 8 - Списък на техниката за ползване при бедствия.
Приложение № 9 - Законност и ред при бедствие.
Приложение № 10 - Екипи и техника на РУ “ПБС” за реагиране при бедствия.
Приложение № 11 - Действия на “ВиК” ООД – Свиленград при бедствие.
Приложение № 12 - Аварийно ремонтна група в “EVN” BG – КЕЦ Свиленград.
Приложение № 13 - Аварийно възстановителна група от БТК – район Свиленград.
Приложение № 14 - Лист за отразяване на направените актуализации в документа.
Приложение № 15 - Съгласувателен лист с отговорните длъжностни лица на институции,

имащи задължения по Плана за защита при бедствия на Община

Свиленград.

ПЛАН ЗА ЗАЩИТА ПРИ МАСОВИ ПОЛСКИ И ГОРСКИ ПОЖАРИ

Пожарът - неконтролируемо горене във времето и пространството свързано със заплаха за собствеността, живота и здравето на хората, като стихийно бедствие за общината, е особено характерен за големите горски и полски масиви и възниква от гръмотевични бури, умишлено или при нарушаване на технологичната дисциплина .


Оценка на опасността от пожари: характерно за горските пожари е бързото им нарастване на големи площи със завихряне и прехвърляне на искри на големи разстояния и образуване на нови огнища, което създава реална опасност за живота на екипите участващи в пожарогасенето и животните.От продуктите на горенето силно се замърсява околната среда. Най-вероятни райони за възникване на горски пожари са насажденията от I клас на пожарна опасност.Това са предимно иглолистни култури и широколистни насаждения, растящи върху много сухи почви.

Обработваемите площи и естествени ливади при косенето и прибирането създават сериозни предпоставки за масови полски пожари. Най-често те се предизвикват при нерегламентирано палене на стърнища, небрежно боравене с огън и умишлени действия. Не осигуряването на наблюдение и не изораване на предпазни ивици създават предпоставка за прехвърляне на огъня от земеделските имоти в горския фонд.




Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   14




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница