Мерки за защита на селскостопанските животни в условията на радиационна авария

1.Установяване наблюдение за степента на замърсеност на ферми, хранителни продукти от животински и растителен произход, околната среда и селскостопански хранителни продукти.

2.Организиране прехвърлянето на животни в други незасегнати райони на страната.

3.Организиране извършването на херметизация на помещенията за отглеждането на животни, складовете за фураж и водоизточници.

4.Въвеждане на оборно гледане и забрана на паша на животните.

5.Осигуряване доставка на чиста вода и изхранване с незамърсени фуражи.

6.Осигуряване провеждането на сортировъчно-оздравителни ветеринарни дейности на поразените животни.

7.Организиране преработката на замърсено месо, мляко и растителни продукти в трайни продукти.

8.Организиране отнемането на повърхностния слой и покриването на съхраняваните на открито фуражи и селскостопанска продукция.

МЕРКИ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ ИЛИ НАМАЛЯВАНЕ НА ПОСЛЕДИЦИТЕ ОТ БИОЛОГИЧНО ЗАРАЗЯВАНЕ .
Съществуващите производствено – икономически условия и структура на селското стопанство в общината, географското разположение и влошената епизоотична и епифитотична обстановка, недостатъчният контрол при търговията и вносно – износния режим с живи животни и продукти от животински и растителен произход създават условия за възникване на огнища на биологично заразяване.

Особено опасни инфекции: могат да бъдат причинени от остри инфекциозни заболявания с тежка клинична картина и/ или с летален край за значителна част от заболелите – антракс, чума, холера, коремен тиф, ку-треска, жълта треска и др.Причинителите са основно бактериални, вирусни, енцефалит ни, рикетсиозни.Мерките за защита в повечето случаи комплексни за хората и животните се изразяват основно в идентификация на причинителя /вид, щам и пр./, оценка на обстановката, дезинфекция, издирване на контактни и заболели, обсервация и карантина, санитарна обработка, локализиране и ликвидиране на огнищата на заразяване.Лечението се извършва само от специализирани медицински екипи.

В общината рисковите предпоставки произтичат главно при транспортирането на химически вещества. Такива вещества могат да са изходни - за производство, прекурсори /междинни или полуфабрикати/ и готови /крайни/ продукти. При ЖП, автомобилни катастрофи последвал пожар съществуват реални предпоставки за аварийно /нерегламентирано/ изтичане на тези промишлени отровни мещества, при което реално ще бъдат поразени в различна степен населението, околната среда водите и атмосферния въздух.

За провеждането на навременни и ефективни спасителни и неотложни аварийно възстановителни работи при възникване на КАТАСТРОФИ СВЪРЗАНИ С ОТДЕЛЯНЕ НА ТОКСИЧНИ ВЕЩЕСТВА е необходимо:
Определяне характера на обстановката /в зависимост от интензитета и преките поражения.

• 
  Авария с продължаващо действие или въздействие на поразяващия фактор; с еднократно, ограничено във времето действие или въздействие на поразяващия фактор.
  
• 
  Авария с изтичане или без изтичане на промишлени отровни вещества /обгазяване/; авария съпроводена /причинена/ или не от взрив или пожар; с комбинирани поразяващи фактори.
  

• 
  Пострадали от аварията обекти и подобекти.
  

• 
  Зони на поразяване с промишлени отровни вещества – дълбочина и площ на разпространение на отровните пари /облак/, последствия за работната и жизнената среда /населеното място/, за елементите на околната среда /вода, въздух, почви/.
  

- Дълготрайност /темп и време за ликвидиране/ на последствията.

- Прекратяване въздействието или отстраняване причините за аварията – при продължаващо действие или въздействие.

- Провеждане на спасителни операции за работниците и служителите, и населението пострадали от аварията или застрашени от вторични последствия.

- Евакуация /извеждане/ на работниците, служителите и населението от зоната на авария.

• 
  Оповестяване личния състав на предприятие /фирма/ и населението за възникналата авария, и непосредствените мерки за защита.
  

• 
  Прогнозиране вероятните последици и мащабите на поражения /по предварителните данни с които се разполага до момента/.
  
• 
  Докладване по оперативен ред към Областна администрация.
  
• 
  Привеждане в готовност на професионалните сили и средства на министерствата и ведомствата, за започване на спасителна и аварийна дейност.
  
• 
  Охрана и сигнализиране зоната на заразяване.
  
• 
  Извършване дегазация.
  
• 
  
  

• 
  свободата на движение и пребиваване в определена част на територията на общината (или на цялата община след вземане на решение за обща евакуация);
  
• 
  правото да се извършва дейност, която би затруднила или възпрепятствала осъществяването на раздаването на лични предпазни средства, измиване на уличната мрежа и други спасителни работи;
  
• 
  налагане на забрана за движение на определени места на хора и МПС;
  
• 
  приоритетно снабдяване на детски, социални, лечебни и здравни заведения и спасителни екипи.
  

- ОбСС (Щабът ) взема решение за непрекъснато наблюдение на радиационния фон от постовете за радиационно наблюдение и оповестяване. При превишаване на фона два пъти над нормалния за района на измерването се докладва незабавно;

- даване указания за раздаване на наличните индивидуални средства за защита и йодни таблетки - Приложение № 6 ;

- Чрез средствата за масово осведомяване на населението от общината се дават указания за мерките за защита, ограничаване движението и игра на деца на открито, ползването на нещатни индивидуални средства за защита (противопрахови маски и марлени превръзки), преминаване към оборно хранене на животните, временно преустановяване на селскостопанските работи на открито, ограничаване ползването на открити водоизточници;

- Служители от РИОКОЗ събират проби от храни, вода, фуражи и обекти на околната среда и ги предоставят за анализ на РИОСВ-Хасково;

- От РИОКОЗ - гр. Свиленград извършват инвентаризация на количествата сухо мляко в магазините и складовете от търговската мрежа в общината. Разпорежда се временно спиране на продажбата на сухо мляко с цел осигуряване храненето на малки деца;

- ОУ “Гражданска защита” дава указания на “ВиК” за херметизиране на водоизточниците и водоемите, а в личните стопанства на кладенците;

- ОУ “Гражданска защита”- Област Хасково нарежда привеждането в готовност на допълнително количество прибори за радиационен контрол;

- ОУ “Гражданска защита” – Област Хасково дава указания на населението за приспособяването на избени помещения и други части на сградите като противорадиационни укрития;

-РИОКОЗ- гр.Свиленград дава указания за херметизиране на магазините от търговската мрежа и складовете за храни на територията на общината;

-РИОКОЗ- гр.Свиленград дава указания за забрана продажбата на открито на хранителни стоки на територията на цялата община. Препоръчва се използването на консервирани храни и такива, закупени преди аварията;

-Провеждане на целенасочени здравно просветни мероприятия за поведение на населението при радиоактивно замърсяване – раздаване на населението на листовки с просветна информация и указания за лична защита, здравна хигиена, безопасно хранене и пиене на течности, подготовка за евентуална евакуация;

-Провеждане на общи санитарно-хигиенни мероприятия на територията на общината;

- Населението извършва санитарна обработка при домашни условия самостоятелно, по указания на специализираните органи;

-Не се допуска извършване на деконтаминация чрез изгаряне на радиоактивно замърсени продукти и предмети.

Действие при инциденти с радиоактивни източници – намерен/изгубен източник, нелегален трафик на радиоактивен материал, технологичен или лабораторен инцидент, случайно разпръснати източници на йонизиращо лъчение:

- определят се условията на аварийната ситуация (инцидента);

- определя се типа на източника или опаковката, която го съдържа (или типа на липсващия източник);

- определя се преобладаващата опасност от облъчване от източника;

- определя се степента на опасност;

- предприемат се мерки за ликвидиране на аварийната ситуация.
Степента на риска ще зависи от метеорологичните условия и активността на източника, които първоначално може и да са неизвестни.

При ликвидиране на аварийната ситуация се процедира по следните стъпки:

- уведомяване на оперативния дежурен на ОУ “Гражданска защита” за аварията (инцидента);

- проверка на верността на сигнала и събиране на първична информация за вида и координатите на аварията (инцидента);

- спасяване приоритетно на лица, претърпели поражения;

- ликвидиране на конвенционалните опасности (например пожар);

- изолиране на източника или замърсяването;

- установяване на периметър на сигурност на безопасно разстояние;

- отделяне на лицата, които потенциално са замърсени и извършване мониторинг на замърсяването;

- защита на аварийните екипи;

- извършване на радиационен контрол;

- ограничаване на разпространението на замърсяването;

- препоръчване на защитни мерки след радиологична оценка от специалист;

- при изолиране или откриване на източника или замърсяването, предприемане на мерки за прибирането му, или дезактивиране на замърсяването.

- прибиране на източника или на получените радиоактивни отпадъци с цел загробването им;

При случай на незаконен трафик на радиоактивни материали, кражба на радиоактивни източници и други криминални причини за създаване на аварийна ситуация, ръководството на дейностите се поема от органите на РУ МВР.

- събиране на информация за липсващия източник (тип, активност, характеристики, физически и химически харатеристики) – по документи и по показания на собственика;

- оценява се степента на опасност.
Прави се оценка на радиологичния риск. Според преценката за опасност за населението се предприемат следните стъпки, по решение на ОУ “Гражданска защита”:
а) уведомяват се болниците и се изисква информация за пациенти със симптоми за радиационно облъчване;

б) със съдействието на средствата за масова информация се информира населението за липсващия източник, как може да бъде разпознат, какво да се прави когато бъде открит и към кого да се обърнат при намирането му;

- при намирани и локализиране на източника се спазват условията за минимално излагане на облъчване на екипа;

- при откриване на източника се вземат мерки за безопасното му прибиране, като първо се осигурява защитата на населението в близост до мястото на откриването му;

- при откриване на източника се уведомява населението (ако са били предприети мерки по оповестяването му преди това);

- ако е наложително се извършва деконтаминиране на замърсените лица и се насочват към болнични заведения, специализирани в областта на лечение на радиационни поражения;

- извършва се контрол върху безопасното прибиране на източника, операциите по деконтаминиране на района (ако е необходимо) и загробването на получените евентуално радиоактивни отпадъци.


II. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ ОРГАНИТЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ ПРИ БЕДСТВИЕ.

1. Организация на действията на органите за защита при земетресения. Начин на взаимодействие между органите на изпълнителната власт и връзки с областните и национални структури за справяне с бедствието. ( ОКИЦ ) .
Координацията на съставните части на единната спасителна система се осъществява чрез Оперативния комуникационно - информационен център ( ОКИЦ ) в Областна администрация - Хасково
1.1. Ръководство на организацията на действията на органите :

- Организират разработването на специализиран План за защита на населението при радиационна авария, трансгранично радиоактивно замърсяване и инциденти с източници на йонизиращо лъчение;

- Организират обучението на населението за действие при аварии;

- Поддържат в готовност индивидуалните и колективни средства за защита на населението;

- Поддържат и осигурява работата на поста за радиационно наблюдение и уведомяване към териториалните органи на изпълнителната власт;

- Организират и поддържа система за уведомяване и взаимодействие между органите на изпълнителната власт, юридическите лица и населението за възникнали аварии;

- Организират прилагането на защитни мерки за населението;

- Предават информация между кмета на общината (Щаба ) и между съставните части на Единната спасителна система при ликвидиране на последствията и при необходимост от спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи.

Взаимодействието и координацията между частите, участващи в СНАВР при радиоактивно заразяване и замърсяване на околната среда се извършва от “ръководител на място”.

Кризисният щаб – Приложение № 1 :

1. ръководи, координира и контролира провеждането на спасителните и аварийните дейности по защита на населението при радиационна авария;

2. определя мерки за защита на населението при авария в АЕЦ или трансграничен пренос;

3. събира и обработва постъпващите данни, които характеризират радиационната авария или трансграничния пренос и радиационната обстановка, и прави прогнози за развитието им и за последиците за населението;

4. приема и утвърждава програми за обучение на населението за поведение и действия при радиационна авария и за специализирано обучение на органите на изпълнителната власт по прилагането на аварийния план;

5. организира, координира и определя реда за разпространение на информация;

ІІІ. РЕД ЗА УВЕДОМЯВАНЕ НА ОРГАНИТЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ, СИЛИТЕ ЗА РЕАГИРАНЕ И НАСЕЛЕНИЕТО ПРИ ЗАПЛАХА ИЛИ ВЪЗНИКВАНЕ НА БЕДСТВИЕ

1. 
   Система за оповестяване / предупреждение .
   

1. 
   Налични системи за оповестяване .
   

1.2. Отговорни длъжностни лица и функциите им :

1. 
   При получено предупреждение:
   

• 
  Кмета на общината ;
  
• 
  ОКИЦ в Областна администрация.
  

2. 
   За оповестяване :
   

- ОКИЦ в областна администрация.

• 
  След разпореждане на Кмета на общината.
  

• 
  След решение на Щаба за координация.
  

• 
  След решение на Щаба за координация.
  

(според обстановката).

Временно извеждане на населението ще се извърши при разпореждане на висшестоящите органи. Съгласно чл. 65, ал. 2, т. 8 от Закона за защита при бедствия кмета на общината организира временното извеждане на пострадалите лица. В района на бедствието и при отделните локални случаи временно извеждане на лица от мястото на намеса може да нареди ръководителя на място - специалистите от ГЗ, РУ “ПБС”, РУ “Полиция” и делегирани от кмета длъжностни лица от общината.

Временно извеждане се разпорежда, когато радиоактивният облак се движи в посока община Свиленград и застрашава населението.

Избират се най-късите и безопасни маршрути, в посока перпендикулярна на посоката на вятъра и радиоактивния облак.

Дейността се организира от Директор Дирекция “Хуманитарни дейности”, общинска дейност “Социален патронаж” и съвместно с Дирекция “Социално подпомагане”, а по селата от кметовете и кметските наместници.

Когато евакуацията се извършва извън територията на общината, местата за настаняване се определят от висшестоящите органи и ръководствата на общините, в които се извършва самото настаняване.

За извършване на точна оценка на наличното и недостигащо оборудване на сградите за настаняване с легла, постелъчен материал, завивки и други се изгражда комисия от общината, която определя какво и колко недостига, от къде ще се вземе и изготвя заявка за недостигащото, която изпраща до Областния кризисен щаб и МДПБА.

3. 
   Длъжностно лице от общинската администрация, отговорно за осигуряване на
   

Цялостната дейност по временното настаняване се организира и ръководи от Секретаря на общината.

Местата за временно настаняване се управляват от:

• 
  За сгради общинска собственост – Директор “ОСРР”
  
• 
  Училища и детски градини – Директорите на съответните учебни заведения.
  
• 
  Палатковите лагери - Директор на дирекция “АПИО”
  
• 
  По селата – кметовете на населени места
  

Цялостната дейност по временното настаняване се организира и ръководи от Секретаря на общината.

- Директор на Дирекция “Хуманитарни дейности”.

- “Домашен социален патронаж”.