Последствия от големи горски и полски пожари

*Големи материални щети при изгаряне на неприбрана реколта от есенниците;

* Нанасяне на значителни щети на околната среда;

* Загуби на животински видове и нарушаване на популациите;

* Възможни са и човешки жертви;
Изводи:

* При възникване на масови горски и полски пожари ще има понесени големи материални загуби;

*За своевременното провеждане на гасачески дейности се налага изграждането и поддържането във висока готовност на сили и средства в държавното лесничейство, общината и кметствата;

*За успешната защита на населението и горския фонд и полските култури е необходимо да се провежда целогодишна ефективна превантивна дейност.

На възстановяване подлежат съоръженията, които биха:

• 
  ограничили разпространението на пожарите;
  
• 
  биха довели до навременното локализиране и ликвидиране на пожарите.
  

2. 
   Набелязване на конкретни съоръжения за възстановяване или изграждане
   

Изграждането на необходимата противопожарна инфраструктура в горите и земеделските земи (пътища, изкуствени водоизточници, подстъпи до водоизточниците, просеки под електропроводите, минерализовани ивици, пожарозащитни пояси, изорани ивици) биха създали условия за успешно гасене на възникналите пожари.

За осигуряване на вода за пожарогасителни нужди е необходимо възстановяването и поддържането в изправно техническо състояние на противопожарните хидранти.

При трайни засушавания и спадане на водните нива в язовирите се затруднява зареждането на противопожарните коли с вода. За разрешаването на този проблем е необходимо да се монтират допълнителни тръби и кранове към изпускателите на язовирите, които ще осигурят вода за пожарогасителни нужди до пълното изчерпване на водата.

3. 
   Отговорни общински звена и длъжностни лица от общинската администрация за осъществяване на дейността.
   

2. 
   Експертиза на състоянието на критичните и потенциално опасни обекти и съоръжения
   

1. 
   Определяне на критичните и потенциално опасни обекти, за които е необходимо изготвяне на експертизи.
   

• 
  с.Мезек;
  
• 
  с.Сива река;
  
• 
  с.Димитровче;
  
• 
  с.Мустрак;
  
• 
  с.Студена;
  
• 
  с.Дервишка могила.
  

Предпоставка за възникване на големи полски пожари е и недобросъвестното отношение на земеделските производители при обработката на земята, като често унищожаването на сухата растителност и сламата става чрез умишлено палене.

Предпоставка за възникване на големи пожари в населените места от общината представляват и обектите от дървопреработващата промишленост, складовете за строителни материали, бензиностанциите и газостанциите:

№	Обект и значими критични места:	Обектът е застрашен от:	Обектът застрашава:
1	2	3	4
1.	ЕТ “Чанита АП-Н.Червенкова” – цех за производство на мебели	Пожар в складовете с продукция и материали.	Работещите в цеха и живущите в съседство при разрастване на пожара, вследствие на вятър.
2.	ЕТ“Солотекс”– дървопреработвателно предприятие	Пожар в складовете с материали.	Работещите в предприятието и живущите в съседство при разрастване на пожара, вследствие на вятър. Склад за строителни материали, намиращ се в съседство.
3.	ФЛ “М.Атанасов” – дървообработваща работилница	Пожар в складовете с материали.	Работещите в работилницата.
4.	ЕТ“Румен Русев”– дърводелски цех	Пожар в складовете с продукция и материали.	Работещите в цеха.
5.	“Топливо” АД – склад за строителни и отоплителни материали	Пожар в складовете с материали.	РррРаботещите в склада и Н намиращите се в съседство сгради.
6.	ЕТ ”Памуков” - склад за строителни и отоплителни материали	Пожар в складовете с материали.	Работещите в склада.
7.	“Ставрев – С.Ставрев” – склад за строителни и отоплителни материали	Пожар в складовете с материали.	Работещите в склада, намиращите се в съседство сгради и бензиностанция “ЕКО”.
8.	“Невен” ЕООД – склад за бои и строителни материали	Пожар в складовете с материали.	Работещите в склада и живущите в съседство при разрастване на пожара, вследствие на вятър.
9.	Бензиностанция газостанция “Свиленград - Автотранспорт” АД	Взрив и пожар с отделяне на токсични газове.	Работниците в обекта, частни лица на територията на обекта, административната сграда на фирмата, магазин и автосервиз намиращи се в двора на фирмата, заведение до бензиностанцията , частни сгради близо до обекта.
10.	Бензиностанция газостанция “ЕКО”	Взрив и пожар с отделяне на токсични газове.	Работниците в обекта, частни лица на територията на обекта, частни и промишлени сгради близо до обекта.
11.	Бензиностанция “ПЕТРОЛ”	Взрив и пожар с отделяне на токсични газове.	Работниците в обекта, частни лица на територията на обекта, частни и промишлени сгради близо до обекта, детска градина “Слънце”.
12.	Бензиностанция газостанция “НИК ОЙЛ”	Взрив и пожар с отделяне на токсични газове.	Работниците в обекта, частни лица на територията на обекта, автосервиз намиращ се зад обекта.
13.	Бензиностанция газостанция “ЕВРООЙЛ”	Взрив и пожар с отделяне на токсични газове.	Работниците в обекта, частни лица на територията на обекта, частни сгради в близост до обекта.
14.	Бензиностанция газостанция “Кълвача газ”	Взрив и пожар с отделяне на токсични газове.	Работниците в обекта, частни лица на територията на обекта, преминаващите през път І-8 за и от ГКПП Капитан Андреево.
15.	Бензиностанция “ШЕЛ”	Взрив и пожар с отделяне на токсични газове.	Работниците в обекта, частни лица на територията на обекта, близки търговски обекти и преминаващите през път І-8 за и от ГКПП Капитан Андреево.
16.	Бензиностанция “ЛУКОЙЛ”	Взрив и пожар с отделяне на токсични газове.	Работниците в обекта, частни лица на територията на обекта, близки търговски обекти и преминаващите през път І-8 за и от ГКПП Капитан Андреево.

Особено опасни се явяват пожарите в сградите с масово пребиваване на хора:

• 
  Обществено-обслужващи сгради;
  
• 
  Производствени сгради;
  
• 
  Търговски сгради;
  
• 
  Училища;
  
• 
  Детски градини;
  
• 
  Ресторанти и заведения.
  

Отговорни за изготвянето на експертизите са операторите на обектите.

С разпореждане на Кмета на общината се изграждат комисии за изготвяне на експертизи от наличните общински специалисти и привлечени специалисти от РУ “ПБС”.

3. Системи за наблюдение, ранно предупреждение и оповестяване на органите за управление, силите за реагиране и населението.
Наблюдението и ранното предупреждение се осъществява най-вече в активния селскостопански период от полски и горски пазачи , от собствениците на земеделски земи и гори и от кметовете на населени места.Изградени са и два наблюдателни пункта на връх Шейновец и връх Дервишка могила.
Оповестяване :

- чрез оперативния дежурен в общината за админстрацията и населението на общината;

- чрез дежурния на РУ “ПБС”;

- по план-схемата за оповестяване;

- чрез сиренната система.

4. 
   Обучение на органите за управление, силите за реагиране и населението.
   

Съгласно чл. 17 от Закона за защита при бедствия, обучението на населението за начините на поведение и действие и изпълнението на необходимите защитни мерки при бедствия се организира от кметовете на общини, като обучение по желание. За целта може да се разпространяват брошури с правила за поведение и действие на населението при бедствия, аварии и катастрофи, а така също да се четат лекции по радиовъзел – Свиленград.

Подготовката на съставните части на единната спасителна система се извършва чрез провеждане на тренировки и учения. Целта на тренировките е установяване състоянието на комуникационно-информационната система и готовността на екипите за реагиране при бедствия.

Ученията се планират и провеждат за подобряване на взаимодействието и координацията на съставните части на единната спасителна система и органите на изпълнителната власт за реагиране при бедствия.

Тренировките и ученията се провеждат по заповед на министъра на държавната политика при бедствия и аварии или на областния управител.

3. 
   Източници на финансиране
   

Материално техническото осигуряване за ученията се извършва от участвуващите единици в касаещия ги обем.

4. 
   Дейности за намаляване на риска
   

• 
  Строг контрол на сградите, дали отговарят на противопожарните изисквания;
  
• 
  Сключване на договор с фирми за предоставяне на помощ при големи горски пожари (хора, инвентар, машини, водоноски);
  
• 
  Изораване на ивици около сметища, иглолистни гори, пътища;
  
• 
  Назначаване на наблюдатели през пожароопасния сезон за своевременно откриване и сигнализиране за възникнали пожари;
  
• 
  Планиране на спасителните и пожарогасителни работи;
  
• 
  Изграждане и поддържане на противопожарната инфраструктура в горите и земеделските земи;
  
• 
  Упражняване на непрекъснат контрол за наличие на нарушители и тяхното санкциониране;
  
• 
  Премахване на нерегламентираните сметища;
  
• 
  Технически преглед на земеделските машини и за наличието и изправността на противопожарното им оборудване;
  
• 
  Осигуряване на “Държавно лесничейство” с необходимата специализирана техника за борба с пожарите;
  
• 
  Изграждане на Гасачески групи (Доброволни формирования) и осигуряване на екипировка;
  
• 
  Ангажиране на обществото в борбата с пожарите:
  

• 
  Обучение на населението;
  
• 
  Работа с неправителствени организации;
  
• 
  Ангажиране на медиите в борбата с пожарите.
  

За добиване на точна и вярна информация и за непосредствено ръководство на СНАВР в района на бедствието се изпраща оперативна група в състав:

1. Зам.кмет на община Свиленград - ...........................................................

2. Гл. специалист “КСК” - ...........................................................

3. Директор ОП “БО” - ...........................................................

4. Директор дирекция “УТ” - ...........................................................

5. Представител на РУ “Полиция” - ...........................................................

6. Представител на РУ “ПБС” - ...........................................................

7. Представител на МБАЛ - ...........................................................

8. др.специалисти по решение на Кмета на общината - ...........................................................

Старши експерта /специалиста/ по ОМП чрез дежурния по ОбСС изисква от БТК изграждане на преките канали за свръзка с дежурния по Обл.СС - Хасково.

При възникване на масов пожар, Кмета на общината обявява със заповед “Бедствено положение”. Копие от заповедта се изпраща незабавно на Областния управител. Отправя се искане за допълнителни сили и средства чрез ОКИЦ към ОУ “Гражданска защита” – Хасково и БЧК. Кметът на общината, когато осъществява ръководство и координация на СНАВР изпраща на МИС писмена информация за тяхното протичане.

Определените сили, средства и формированията на «ГЗ» се привеждат в готовност от ч + 2 до ч + 4. Сборно място за явяване на обектовите формирования е в районите на съответните обекти.

Командирите на формирования проверяват наличието на личния състав и техниката, получават задачи за инколониране и изнасяне към района на бедствието за извършване на СНАВР.

Членовете на КЩ след получаване на указанията и задачите за изпълнение от Кмета на общината, всеки в рамките на своята компетентност и законосъобразие привеждат в готовност своите сили и им поставят конкретни задачи според създадената обстановка за провеждане на СНАВР в района на бедствието.

Взаимодействието между областните, общинските и обектовите сили и формирования се организира от Кмета или Зам.кмета на общината чрез ОКИЦ, като се уточнява: редът за изнасяне; разполагане в района и подхода към мястото на намеса; участъците и режима на работа; реда за преминаване през отделните КПП; видовете осигуряване. Съгласно чл. 65, ал. 2, т. 7 от Закона за защита при бедствия кмета на общината може да поиска координацията на СНАВР да се извършва от областния управител.

Взаимодействието между ръководителите на пожароопасни обекти, Държавно лесничейство, Общинска охрана и фирмите за предоставяне на помощ при големи пожари се извършва съгласно Оперативните планове за действие при пожар, в които е указано:

• 
  От кого се извършва оповестяването за възникналия пожар в обекта, сградата, горския масив;
  
• 
  Основните подходи към горящия обект;
  
• 
  Местата на водоизточниците и начина за организиране на водоснабдяването на противопожарните средства;
  
• 
  Ръководителят на противопожарното ядро и тел. указател за оповестяването им;
  
• 
  Дежурните шофьори;
  
• 
  Отговорните лица за осигуряването на храна и вода за гасачите;
  
• 
  Кой ръководи пожарогасенето в района на пожара.
  

Ръководителят на гасителните работи при пожари в големи горски масиви установява връзка с “Държавно лесничейство” гр. Свиленград, кметовете на населени места и с предварително сформираните гасачески групи от населението вземат мерки за изгасянето на пожарите.

Спасяването на хората, оказването на медицинска помощ и евакуацията се осъществяват едновременно с развръщането на силите и средствата за гасене на пожара. При недостиг на сили и средства първо се извършват спасителните работи, а след това се продължава с гасенето на пожара.

Горските пожари се гасят във взаимодействие с Горските лесничейства, отговарящи за реда в горите. Непосредствена отговорност за гората в даден район носи съответното горско стопанство. Ако пожарът не е голям гасенето се извършва от съответното горско стопанство. При необходимост се привличат хора от местното население и гасаческите групи, като се използват подръчни средства за гасене.

За борба с масовите пожари, имащи характер на стихийно бедствие, се привличат и останалите части от Единната спасителна система – “Гражданска защита”, фирми разполагащи с необходимата техника и хора, съгласно сключените договори. Те устройват заградителни и опорни полоси за пускане на гасителни течности срещу огъня.
Ликвидирането на горския пожар се извършва на два етапа:
І-ви етап – Спиране разпространението на пожара (прекратяване на пламъчното горене).

ІІ-ри етап – Локализиране и доизгасяне на всички огнища на горене и тлеене вътре в пожара.

При появяване на вятър обикновено се наблюдава ново възпламеняване на пожара (особено в иглолистните гори). С цел навременното му локализиране и доизгасяне се организират денонощни дежурства до пълното преминаване на опасността от ново възпламеняване.

“ЕVN” организира изключването на ел. захранването в района на пожара.

“ВиК” създава организация за пренасочване на необходимите водни количества за пожарогасенето.

При големи пожари на помощ за пожарогасенето се извикват сили от съседни общини.

При получаване на сигнал за възникнал пожар РУ “ПБС” в най-кратък срок организират изнасянето на ПП сили и средства към района на бедствието и изпълняват следните основни задачи:

• 
  Локализиране и потушаване на пожарите;
  
• 
  Спасяване на хора попаднали в огнищата на бедствието;
  
• 
  Hедопускане и ограничаване разпространението на пожарите чрез организиране изключването на ел.напрежението, спиране на кранове с лесно запалими и горими течности и газове;
  
• 
  Бързо освобождаване на резервоарите от лесно запалими течности и газове;
  
• 
  Складиране на пожароопасните материали на нови безопасни места;
  
• 
  Отстраняване на пропукани стени, балкони, комини и др. възпрепятстващи спасителните работи;
  
• 
  Устройване на подстъпи към естествените водоизточници;
  
• 
  Организиране на ПП безопасност в районите за настаняване на евакуираното население;
  
• 
  Подвозване вода за населението за питейни и битови нужди;
  
• 
  Осигуряване подходи към района на пожарите;
  
• 
  Осигуряване на непрекъснато подаване на водни количества за нуждите на гасителните мероприятия.
  

Действията на силите се осъществяват от:

1.Спасителните работи по откриване и извеждане на пострадалите се осъществява със силите на единната спасителна система и от доброволни групи от населението.

2. Регулирането на движението по засегнатите пътни участъци и обходни маршрути от силите на РУ “Полиция”.

3.Укрепването или събарянето на повредени и застрашени от срутване конструкции и сгради се осъществява със силите на РУ «ПБС» и фирмите за строително-ремонтни работи в общината.

4.Отсраняването на авариите по КЕМ се осъществява със силите на "ЕVN”, ВиК и БТК.

5.Оказването на първа помощ на пострадали граждани се осъществявя със силите на ЦСМП и санитарни постове, а за специализирана, квалифицирана медицинска помощ от екипите и силите на МБАЛ и Медицински център - Свиленград.

6.Настаняването на останалите без подслон граждани се организира от Секретаря на общината в сгради общинска собственост, обществени сгради, при близки и роднини, фургони (палатки), като се изготвя заявка до МИС и БЧК.

7.Изхранването на личния състав на силите участвуващи в СНАВР и населението се осъществява от дирекция “ХД” към общината.